電梯各項(xiàng)管理制度

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，制度使用的頻率越來越高，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編為大家收集的電梯各項(xiàng)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　【摘　要】本文主就種子檢驗(yàn)和市場管理兩個(gè)方面存在的問題與對策做一簡要論述，旨在提高種子工作管理者的業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于農(nóng)村和農(nóng)民。

　　【關(guān)鍵詞】種子檢驗(yàn);市場管理;問題;對策

　　種子是最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也是最基本的生產(chǎn)要素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的主要載體。種子本身的優(yōu)劣直接影響到農(nóng)民增收、農(nóng)村的穩(wěn)定。隨著(中華人民共和國種子法)(以下簡稱(種子法))的頒布實(shí)施，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，種子管理工作將逐步走向有法可依、有章可循，依法治種的軌道，讓農(nóng)民買到放心種子，讓依法從事選育、生產(chǎn)，經(jīng)營的育種家、企業(yè)家的正當(dāng)權(quán)利得到維護(hù)，合法利益得到保護(hù)。

　　1.種子簡言工作中存在的問題

　　種子檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，是保證種子質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益的重要手段。當(dāng)前，種子市場十分活躍，打破了由縣種子公司獨(dú)家經(jīng)營的格局，種子代銷商，進(jìn)貨渠道混亂，受到利益驅(qū)使，盲目進(jìn)貨銷售，隱藏著許多質(zhì)量問題。所以，種子檢驗(yàn)工作面廣，量大，難以到位，存在一些有待解決的問題。

　　1.1存在問題

　　1.1.1檢驗(yàn)力量薄弱因?yàn)槿�縣種子代理商較多，品種較復(fù)雜，因此，作物品種貿(mào)易往來頻繁，從而加重了檢驗(yàn)工作的任務(wù)，所以，檢驗(yàn)力量十分薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足種子市場發(fā)展的需要。

　　1.1.2檢驗(yàn)設(shè)備相對落后種子檢驗(yàn)設(shè)備陳舊、簡陋，缺少先進(jìn)儀器及快速檢測設(shè)備，所以檢驗(yàn)設(shè)施和條件難以達(dá)到有效監(jiān)控種子質(zhì)量的目的。

　　1.1.3專項(xiàng)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)缺乏在對市場種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，沒有足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，影響質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。

　　1.2對策

　　1.2.1提高認(rèn)識(shí)，建立健全檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)種子檢驗(yàn)工作是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)肅、具有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的工作，是保證種子質(zhì)量的重要手段，關(guān)系到種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生存和發(fā)展。近年來，一些假、劣種子事件足以說明種子檢驗(yàn)的重要性。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視種子檢驗(yàn)工作，列入重要議事日程，建立健全相對獨(dú)立的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的技術(shù)干部，真正做到種子檢驗(yàn)“一票否決”制。同時(shí)，還要保證種子檢驗(yàn)人員的穩(wěn)定性，在各種待遇上給予傾斜，以調(diào)動(dòng)種子檢驗(yàn)人員的工作積極性。

　　1.2.2加大投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室籌集一定資金，購置更換必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)室，使之能正常地開展工作，有一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)操作規(guī)程的工作環(huán)境和工作手段，確保檢測手段的科學(xué)性和結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性，是種子質(zhì)量檢測工作走向法制化、規(guī)范化、制度化。

　　1.2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平的高低對檢驗(yàn)結(jié)果起著關(guān)鍵性的作用，因而，應(yīng)注重檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平的提高，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過省級種子管理部門的嚴(yán)格培訓(xùn)，考核合格并持有省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子檢驗(yàn)員證和統(tǒng)一編號(hào)的檢驗(yàn)員胸章方可上崗，使其檢驗(yàn)結(jié)果具有權(quán)威性。種子檢驗(yàn)人員一定要有愛崗敬業(yè)精神，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，必須熟練掌握農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)，種子法規(guī)，種子檢驗(yàn)技術(shù)，常用儀器設(shè)備的簡單維修等方面的知識(shí)，對工作精益求精，認(rèn)證負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性，可靠性。

　　1.2.4建章立制，確保檢驗(yàn)工作規(guī)范化建立和健全種子檢驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是種子檢驗(yàn)各項(xiàng)工作順利開展的保證。在抓好檢驗(yàn)管理辦法、檢驗(yàn)操作規(guī)程、種子分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的基礎(chǔ)上，完善檢驗(yàn)工作崗位責(zé)任制，檢驗(yàn)程序及工作制度，建立健全種子質(zhì)量保障體系，做好操作有序，責(zé)任明確，落實(shí)到人，確保種子檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，法制化和規(guī)范化。

　　1.2.5加強(qiáng)室內(nèi)檢驗(yàn)工作，確保種子質(zhì)量對種子代銷商銷售的種子必須進(jìn)行養(yǎng)鵝復(fù)檢，憑檢驗(yàn)人員出具的“種子質(zhì)量合格證”方可銷售，堅(jiān)決把不合格種子清除，保證農(nóng)民用種安全。

　　2.當(dāng)前種子市場管理存在的問題與對策

　　2.1目前種子市場存在的問題

　　一是由于農(nóng)民盲目求新、求高產(chǎn)、中小企業(yè)急于推出新品種搶占市場導(dǎo)致“未審先推”屢禁不止。二是由于沒及時(shí)建立品種退出制度，缺少快速鑒別手段，導(dǎo)致以“舊瓶裝新酒”為手段制假售假，謀取利益。三是由于<種子法)沒賦予種子管理部門種子廣告監(jiān)督管理及行政處罰，導(dǎo)致種子廣告宣傳比較普遍。四是由于種子標(biāo)簽不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全，導(dǎo)致管理難度加大。五是由于經(jīng)費(fèi)無保障、手段落后，致使種子市場監(jiān)管無力。

　　2.2種子市場管理辦法

　　2.2.1加大種子法規(guī)的宣傳力度

　　利用多種方式，多種渠道宣傳種子法規(guī)。并通過科技下鄉(xiāng)宣講、廣播、電視和會(huì)議等方式，向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，讓更多的人知法，懂法，按法規(guī)辦事。并且及時(shí)向政府部門反饋種子行業(yè)對政府部門提出的合理建議、意見和要求，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.2.2加強(qiáng)和規(guī)范市場管理

　　對種子經(jīng)營單位嚴(yán)格審查，審查場地、設(shè)備、技術(shù)資格、實(shí)際工作能力及在社會(huì)上的影響情況等，嚴(yán)把審批關(guān)，對合格者辦理“種子經(jīng)營許可證”，憑“種子經(jīng)營許可證”到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，不合格的堅(jiān)決不予辦理。

　　2.2.3加強(qiáng)品種管理

　　任何一個(gè)品種都有它的時(shí)效性、區(qū)域性和適應(yīng)性，有些品種在這個(gè)地區(qū)表現(xiàn)好，而在別的地區(qū)可能表現(xiàn)的不理想。近幾年來新品種層出不窮，更換速度不斷加快。所以，加強(qiáng)新品種的管理勢在必行。由于品種的區(qū)域性、適應(yīng)性、豐產(chǎn)性和抗逆性等受自然氣候條件的影響較大，因此不能盲目地將新品種大面積推廣，必須堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣三步走。

　　2.2.4加強(qiáng)種子質(zhì)量管理

　　對種子管理站應(yīng)更換先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，提高檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確真實(shí)地反映種子質(zhì)量情況，對我市所有種子經(jīng)營單位經(jīng)營的種子一律實(shí)行復(fù)檢，復(fù)檢率要達(dá)到100%，合格種子憑開據(jù)的報(bào)告單準(zhǔn)許銷售，對不合格種子一律做轉(zhuǎn)商處理，合格率達(dá)100%。

　　2.2.5加強(qiáng)種子經(jīng)營單位的管理，扶持和培訓(xùn)

　　當(dāng)前縣級種子經(jīng)營單位，尤其是民營種子企業(yè)存在著經(jīng)營規(guī)模小資金少，科技含量低，育、繁、銷脫節(jié)等問題，僅僅依賴一般品種和代繁代銷為生，難以把企業(yè)做大做強(qiáng)，所以種子管理部門在加強(qiáng)管理的同時(shí)還要重點(diǎn)扶持。從種子的法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，種子生產(chǎn)的規(guī)范化和技術(shù)規(guī)程等各方面加以培訓(xùn)，引導(dǎo)種子企業(yè)之間同行互相聯(lián)合，與科研院(所)聯(lián)合，與龍頭企業(yè)聯(lián)系，廣泛尋求合作伙伴，積極探索新形勢下發(fā)展自我，壯大自我的路子。打造自有品牌，提高綜合競爭能力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　2.2.6保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利

　　會(huì)同工商和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等單位對市場上無證、無照經(jīng)營者給予扣押和罰款處理;對私引亂調(diào)種子按偷運(yùn)種子處理，給予罰款或行政處分;對無“三證”者按假冒偽劣處理，扣押種子并給予經(jīng)濟(jì)處罰。只有有效地打擊非法，才能保證合法經(jīng)營者的利益，才能保持種子市場穩(wěn)定。

　　2.2.7正確處理種子經(jīng)營與管理的關(guān)系

　　搞好“主渠道”的合法經(jīng)營，服務(wù)周到，質(zhì)量上乘，能提高經(jīng)營單位信譽(yù)，使更多的農(nóng)民相信種子公司及代銷站。經(jīng)營搞得好，漏洞少，不法分子可乘之機(jī)就少，市場就穩(wěn)定，種子案件就會(huì)減少以至消除。同樣，搞好種子管理，就會(huì)有效地促進(jìn)“主渠道”的經(jīng)營，打擊不法分子，穩(wěn)定市場，就會(huì)有良好的經(jīng)營環(huán)境和秩序，所以二者是相輔相成的，正確處理好他們的關(guān)系將直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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