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宣傳管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,制度使用的情況越來(lái)越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編收集整理的宣傳管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
宣傳管理制度1
為全面做好“六五”普法工作,深入有效地開(kāi)展法制宣傳教育,提高全市工商行政管理系統(tǒng)依法行政的能力和水平,深化法制工商建設(shè),進(jìn)一步提高我市各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高其依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性和能力,為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要作用,為我市“十二五”規(guī)劃的實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境,F(xiàn)結(jié)合全市系統(tǒng)工商行政管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況,特制定xx市工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。
“六五”普法宣傳教育工作堅(jiān)持以下原則:
1、堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
2、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)社會(huì)。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從人民群眾和工商行政管理工作實(shí)際出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)社會(huì)中教育廣大消費(fèi)者。宣傳教育內(nèi)容要與人民群眾的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
3、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。根據(jù)不同崗位、不同對(duì)象和不同消費(fèi)群體的特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,研究切實(shí)可行的方法,制定年度工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)工商行政管理工作依法治理。
5、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)要求,把握各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者對(duì)法制宣傳教育的根本需求,創(chuàng)新工作理念,創(chuàng)新方式方法,完善工作機(jī)制,體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
“六五”普法宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:適應(yīng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的大局,適應(yīng)工商執(zhí)法人員、各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合工商行政管理法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步提高工商執(zhí)法人員的法治理念和法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、依法辦事、依法行政的能力;提高各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)、依法辦事、依法管理的水平;進(jìn)一步增強(qiáng)工商行政管理依法行政、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。
全市工商系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的'主要任務(wù)是:
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威,提高工商系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí);進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,教育引導(dǎo)廣大工商干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù),形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與工商部門(mén)工作相關(guān)的法律法規(guī)。加大《食品安全法》、《公司法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,學(xué)習(xí)與行政執(zhí)法有關(guān)的如《刑法》 、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《民法通則》等法律法規(guī),努力增強(qiáng)工商行政執(zhí)法人員和管理相對(duì)人的法治觀念,提高法律素質(zhì),尤其是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法管理、依法行政的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育,提高市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的水平,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
(三)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念,牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。
。ㄋ模┤邢到y(tǒng)將大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題,在系統(tǒng)內(nèi)、外掀起學(xué)法用法的熱潮,組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。
——深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高工商行政管理機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容;積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程,不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。
——深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,開(kāi)展多種形式的工商行政管理法制教育和法制培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì);深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法管理水平;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,通過(guò)“以案說(shuō)法”等農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)、法制觀念和維權(quán)意識(shí);加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展“打假護(hù)農(nóng)、商標(biāo)促農(nóng)、合同幫農(nóng)、法律助農(nóng)”活動(dòng),提高工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性。
——深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮基層工商行政管理所以及基層個(gè)私協(xié)、消協(xié)的作用,建立社區(qū)法律宣傳櫥窗,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng),把消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)維權(quán)等活動(dòng)推進(jìn)社區(qū),通過(guò)開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇等活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新社區(qū)建設(shè),為“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建做好服務(wù)。
。ㄎ澹┱J(rèn)真開(kāi)展全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。繼續(xù)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),要積極以宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法的社會(huì)氛圍,宣傳工商部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)秩序,幫助公民、法人和其他組織增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的觀念和意識(shí),使廣大人民群眾了解工商、理解工商、支持工商,逐步形成與建設(shè)“法治工商”相適應(yīng)的濃厚法治氛圍和良好社會(huì)氛圍。
(六)堅(jiān)持普法和法治實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)依法行政和依法治理工作。要著力加強(qiáng)法制工商建設(shè),貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定配套的規(guī)范性文件,大力提倡和宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行市場(chǎng)管理。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,維護(hù)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、普法對(duì)象、要求和方法
全市工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育的對(duì)象是:全市工商行政管理機(jī)關(guān)干部、職工,重點(diǎn)是全市工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工商所負(fù)責(zé)人。
“六五”普法的方法和要求是:
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng);、制度化。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評(píng)估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
2、加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。通過(guò)法制講座、以會(huì)代訓(xùn)、年度普法考試、年終考核等形式以及采取“一日一題、一周一案、一月一課、一季一考”等方式,加強(qiáng)對(duì)全市工商系統(tǒng)公務(wù)員的法制教育。要健全和完善公務(wù)員普法學(xué)法制度,將公務(wù)員年度考核和公務(wù)員普法學(xué)習(xí)考核結(jié)合起來(lái),將法律知識(shí)考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)和晉升的重要依據(jù)。努力增強(qiáng)全市工商系統(tǒng)公務(wù)員“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念,建立和完善依法行政考核制度,把依法行政情況納入全市工商系統(tǒng)公務(wù)員年度考核工作中,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格證制度,堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,提高依法行政的能力和水平。結(jié)合崗位技能練兵活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展“以案說(shuō)法、以案釋法”活動(dòng),運(yùn)用法律知識(shí)更好地為企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者服務(wù),更好地為執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作服務(wù)。做到法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;把公務(wù)員依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容。
3、突出重點(diǎn)。普法宣傳要有針對(duì)性、時(shí)代性、實(shí)效性。要圍繞各個(gè)階段的工作重點(diǎn),針對(duì)宣傳對(duì)象的不同,有重點(diǎn)地宣傳專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律法規(guī)。
4、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐、道德教育相結(jié)合。把行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查與法制宣傳教育工作緊密結(jié)合起來(lái),提高執(zhí)法工作的透明度。各縣(市)局、區(qū)分局要以“個(gè)私素質(zhì)學(xué)校”為陣地,大力開(kāi)展群眾性的普法宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),以不同形式舉辦工商企業(yè)、個(gè)私人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,經(jīng)常性地開(kāi)展和組織廣大經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法律對(duì)群眾觀念和行為的正確導(dǎo)向作用,增進(jìn)人們的法制觀念和法律意識(shí)。
5、形式多樣。宣傳教育的形式和方法要因時(shí)因事而易,因目的、對(duì)象的不同而變化,方法要靈活,形式要多樣,求真務(wù)實(shí),注重效果。在宣傳過(guò)程中,要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善、推廣各種行之有效的宣傳教育方法,積極探索新的方法,多形式、多渠道、與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行全方位的法制宣傳工作。
6、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐、道德教育相結(jié)合。學(xué)法是前提、是條件,用法是關(guān)鍵、是目的。實(shí)踐中要一手抓法制宣傳教育,一手抓依法治理,求真務(wù)實(shí)。把行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查與法制宣傳教育工作結(jié)合起來(lái),提高工作的透明度。組織干部職工學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀,把社會(huì)主義榮辱觀教育和法制宣傳教育結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮法律和社會(huì)主義道德對(duì)人們觀念和行為的正確導(dǎo)向作用,促進(jìn)全市工商系統(tǒng)干部職工將法治觀念和法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理,在依法治理的實(shí)踐中不斷提高落實(shí)“六五”普法規(guī)劃能力和水平。
7、建立健全分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作。法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作、建立法制宣傳教育和依法治理工作責(zé)任制,制定年度計(jì)劃、確定重點(diǎn)目標(biāo)、做到有部署、有檢查、有落實(shí)。
四、組織保障和實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織保障
1、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。各縣(市)局、區(qū)分局黨組要把法制宣傳教育工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究解決普法和依法治理工作的具體困難和問(wèn)題,健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,認(rèn)真配備專門(mén)工作人員,隨著人員的變化及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)成員,以保證工作的連續(xù)性,并將其納入本單位目標(biāo)管理責(zé)任制。
2、健全考核評(píng)價(jià)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系,完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制,對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
3、進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做到人人參與,明確“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé),力求通過(guò)多種形式廣泛深入地宣傳依法行政、建設(shè)“法治工商”的意義,建立健全評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系和評(píng)估考核手段,開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度性考核,評(píng)比工作,以通報(bào)形式通報(bào)評(píng)比結(jié)果,積極開(kāi)展法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。
4、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各縣市局、區(qū)分局要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保障。要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
(二)實(shí)施步驟
本規(guī)劃從20xx年開(kāi)始實(shí)施,20xx年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
20xx年上半年為宣傳發(fā)動(dòng)階段。各單位要根據(jù)當(dāng)?shù)卣褪芯值摹傲濉逼辗ㄒ?guī)劃,結(jié)合實(shí)際做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作,分層舉辦各級(jí)各類法制宣傳骨干培訓(xùn)班,縣(市)局、區(qū)分局“六五”普法規(guī)劃報(bào)市局和當(dāng)?shù)匾婪ㄖ慰h(市、區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
宣傳管理制度2
繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,為全縣“十二五”發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好全縣第六個(gè)五年法制宣傳教育工作,根據(jù)國(guó)家、省、市“六五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全縣“3211”工程和“十二五”發(fā)展任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略新要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
。ǘ┲饕繕(biāo):通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,廣泛傳播法律知識(shí),提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),形成自覺(jué)學(xué)法、守法、執(zhí)法、用法的良好社會(huì)環(huán)境,為全縣“3211”工程和“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t:圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、服務(wù)群眾,分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,學(xué)用結(jié)合、普治并舉,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成和基本特征,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。繼續(xù)抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育,大力宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù),使廣大群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的法制觀念,樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助,就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,土地征收與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制,安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生,維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),促進(jìn)保障人民生活、生命財(cái)產(chǎn)安全,有力維護(hù)群眾合法權(quán)益。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)綜治、民族宗教、流動(dòng)人口管理、突發(fā)事件處置,加強(qiáng)、投訴、調(diào)解、刑事、民事、行政訴訟法律宣傳教育,引導(dǎo)公民依法有序表達(dá)利益訴求,依法化解社會(huì)矛盾糾紛,努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ǘ┥钊腴_(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念,牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。
。ㄈ┣袑(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育。
(四)積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。通過(guò)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法制文化活動(dòng)載體和形式,探索建設(shè)法制文化教育基地,發(fā)揮縣人民廣場(chǎng)、縣標(biāo)廣場(chǎng)、文化公園等公共文化場(chǎng)所作用,組織開(kāi)展豐富多彩的法制文化宣傳演出活動(dòng)。
。ㄎ澹⿵V泛開(kāi)展各項(xiàng)專題活動(dòng)。要結(jié)合各重要節(jié)日和普法依法治理工作需要,及時(shí)開(kāi)展普法活動(dòng)。
1、組織開(kāi)展法制宣傳日活動(dòng)。利用節(jié)假日、紀(jì)念日、法律頒布日等,開(kāi)展宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),集中宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)抓好“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),集中開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。
2、組織開(kāi)展多種形式的主題活動(dòng)。深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理;廣泛開(kāi)展以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的系列法制宣傳活動(dòng);繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”;全面開(kāi)展“依法行政示范縣”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范!薄ⅰ罢\(chéng)信守法示范企業(yè)”、“公平守信示范市場(chǎng)”、“學(xué)法守法示范家庭”等創(chuàng)建工程;積極組織開(kāi)展專項(xiàng)法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治圖片展覽、法治公益廣告等多種形式的.法制宣傳教育活動(dòng)。
(六)深入推進(jìn)依法治理。全力推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動(dòng),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,推進(jìn)基層依法治理,提高全縣社會(huì)管理法治化水平。
三、重點(diǎn)對(duì)象
法制宣傳教育的對(duì)象是全縣一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和新社會(huì)組織人員的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為重中之重。
(一)著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)縣委中心組集體學(xué)法、縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。縣委中心組集體學(xué)法每年不少于2次,縣政府每年至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,納入縣黨校和縣人勞社保局公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。對(duì)擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,要把掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況作為任職前考察的重要內(nèi)容,其中對(duì)擬任執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法考核制度,考核結(jié)果列為年度綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門(mén)法律知識(shí)學(xué)習(xí),每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。每2年對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況作為任職、晉升的主要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,把有關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
(三)深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育。深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力,結(jié)合公民意識(shí)教育,有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí),養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。各學(xué)校要進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo),完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,中小學(xué)法制課每學(xué)期不少于lO課時(shí),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。深八推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,針對(duì)學(xué)生不同年齡特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的法制教育活動(dòng)。整合各種社會(huì)法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。加強(qiáng)教職工法制宣傳教育工作,增強(qiáng)依法執(zhí)教、教書(shū)育人自覺(jué)性。充分發(fā)揮126名中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
。ㄋ模┰鷮(shí)開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng),提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn),提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn),全縣達(dá)到8000人,發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在縣城、裝備基地、農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,提高其守法和依法維權(quán)意識(shí)。
(五)積極開(kāi)展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法制宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的法律法規(guī)。把法制培訓(xùn)納入個(gè)體企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容,特別是要把關(guān)系民生的食品、藥品等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育作為重中之重。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù)保障作用。加強(qiáng)事業(yè)單位管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,依法維護(hù)合法權(quán)益。
(六)抓好新社會(huì)組織、群眾團(tuán)體人員法制宣傳教育。按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要求,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面,把法制宣傳教育向中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團(tuán)體等不斷出現(xiàn)的新社會(huì)組織或群體延伸,教育其遵守國(guó)家的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織法定代表人的法制宣傳教育,不斷推進(jìn)行業(yè)依法自律與規(guī)范。加強(qiáng)新社會(huì)組織、群眾團(tuán)體人員法制宣傳教育,引導(dǎo)其依法維護(hù)合法權(quán)益、表達(dá)利益訴求。
四、工作步驟
第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從年開(kāi)始實(shí)施,到20xx年結(jié)束。分為以下3個(gè)階段。
宣傳發(fā)動(dòng)階段:年9月。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)五年普法規(guī)劃,并報(bào)縣普法辦備案,切實(shí)做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。
五、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入黨委、政府目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全各級(jí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督導(dǎo)檢查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法局,承擔(dān)日常工作?h法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不少于3人。縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要配備1-3名專職普法人員。縣、鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查?h委政法部門(mén)、宣傳部門(mén)、政府司法行政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。要建立健全《法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任制》,認(rèn)真履行職責(zé)。各部門(mén)各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則,積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門(mén)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。
(二)健全考評(píng)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系,完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制,對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。
(三)落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。縣政府要把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,按人均標(biāo)準(zhǔn)不低于0.4元,按時(shí)足額到位,專款專用,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。
(四)抓好隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,提高專職法制宣傳提高教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力;加強(qiáng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全定期培訓(xùn)和管理制度,提高工作能力和水平;加強(qiáng)法制宣講團(tuán)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其在全民普法中的積極作用;加強(qiáng)法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)國(guó)家公職人員、法律工作者、文藝工作者等加入志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。
(五)推進(jìn)陣地建設(shè)。完善縣城、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育基地開(kāi)展法制宣傳測(cè)工作,提高在線申報(bào)比例,確保百萬(wàn)人口報(bào)告數(shù),新的、嚴(yán)重的報(bào)告比例,報(bào)告質(zhì)量繼續(xù)保持在全省前列。
六是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),舉辦協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班。
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