【經(jīng)典】財務管理制度
在現(xiàn)實社會中,制度對人們來說越來越重要,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么相關的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編收集整理的財務管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
財務管理制度1
第一章、總則
第1條為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī),結(jié)合實際情景,制定本制度。
第2條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。
第3條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。
第4條根據(jù)教育局印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》,結(jié)合學校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。
第5條學校的財務活動在校董事會和校長的領導下,財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部,財務部設主任一名,財務副主任一名,會計一名,出納一名。
第6條學校財會人員的崗位職責:在學校董事會及校長的領導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情景,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校領導。
第7條預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要資料是支出預算。
第8條預算編制方法支出預算,應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。
第9條預算編制的報審批程序?qū)W校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據(jù)“以收定支,適當結(jié)余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情景,批準下學年度的預算。
第二章、財務管理體制
1、審核學校的會計原始憑證是否貼合會計工作規(guī)范的要求,是否貼合國家的稅務、會計的有關規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,并且退回給經(jīng)辦人。
2、確保按時按質(zhì)按量向校長及董事會供給反映學校經(jīng)營情景的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行情景進行差異分析,報學校領導和校董事會,按時做好月度財務核算,并就月預算執(zhí)行情景進行分析。
3、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財務報表,編寫財務分析報告,按時上交校領導及校董事會。
4、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否貼合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學費。
5、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬是否相符。
6、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調(diào)好與各個部門的關系,做好服務工作,好學校領導,當好家,理好財。
7、做好資金的安全保障工作,配合好總務處,做好學校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。
8、協(xié)調(diào)與當?shù)囟悇、物價部門、銀行等學校外部的往來關系。
9、參與經(jīng)濟合同的`評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
10、安排指導財務人員各個崗位的工作,并組織學校財務部門每月的工作小結(jié)會,總結(jié)學校財務工作中存在的問題與不足,提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。
11、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織并帶好財務隊伍,將財務工作做得更好。
第三章、財務主任的崗位職責
在學校董事會及校長的領導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情景,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校領導。
第四章、財務副主任崗位職責
1、財務副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;
2、每月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情景、稅務申報資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核,必要時向財務主任進行相關情景的咨詢;
4、了解學校預算編制與執(zhí)行情景,協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算;
5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營提議;
6、做好學校董事會安排的其它工作事項。
第五章、財務會計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結(jié)賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。
3、按要求預編內(nèi)部會計報表,編制對外財務會計報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。
4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學校供應商貨款結(jié)算的預審工作。
6、財務主任或?qū)W校領導安排的其它工作。
第六章、出納崗位職責
1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。
3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。
4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關人員及時處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務主任指派他人代管,并且必須做好交接工作。
6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實相符,遇有情景,必須及時上報財務主任。
7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。
8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務主任交付的其它工作。
財務管理制度2
財務管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中,企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、進、銷、調(diào)、存每一環(huán)節(jié)都離不開財務的反應和調(diào)控。企業(yè)為了更好的發(fā)展,財務管理和公司營運管理應該同步,業(yè)務和財務管理要充分融合;谶@樣的觀點,財務管理不再是簡單的事后核算和財務數(shù)據(jù)處理問題,而應該是在業(yè)務活動環(huán)節(jié)和過程中,充分滲透財務管理,包括財務管理的意識、手段和方式。
財務管理是企業(yè)管理的基礎,是企業(yè)內(nèi)部管理的中樞。加強財務管理能夠促進企業(yè)節(jié)約、控制費用、降低消耗,合理運用資金,提高資金的使用效果,防止資金的浪費,更加有效地提高經(jīng)濟效益。財務管理體系的建立和優(yōu)化,我們可以從以下幾個方面建立流程和制度:
企業(yè)建立和完善財務管理體系,首先要賦予和定位好財務部門的管理職能,即財務部門在公司運營管理中的角色如何定位,同時也包括崗位的設置與崗位職責的界定。公司賦予財務部門的職能,決定著財務體系的搭建模式;財務體系的運作模式,又決定著財務部門各個崗位的職責。對于中小企業(yè)財務部門的職能如何設計呢?下面看看財務部門常見的管理職能有哪些,以及財務崗位職責有哪些。
財務規(guī)劃職能,在企業(yè)管理中至關重要。財務規(guī)劃要與企業(yè)發(fā)展充分融合,企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃很大程度上體現(xiàn)在財務目標上,那么這些財務目標的實現(xiàn),就需要財務管理的規(guī)劃職能。財務規(guī)劃是財務管理體系的前提和基礎,財務管理的整體規(guī)劃,決定財務管理體系的模式。財務規(guī)劃包括:
財務部門根據(jù)公司的發(fā)展目標,結(jié)合企業(yè)的業(yè)務運作模式,對財務運作模式、流程與制度進行規(guī)劃,并不斷對財務管理體系進行優(yōu)化和改進。財務管理體系的規(guī)劃輸出形式包括:財務管理政策、財務目標、財務管理流程與制度,以及財務管理的組織機構(gòu)職能。
根據(jù)公司發(fā)展目標,設定公司中遠期財務目標,以及階段性財務目標,并制定和實施財務目標的實施方案,對財務目標實現(xiàn)過程和達成結(jié)果進行監(jiān)控。財務目標的規(guī)劃,不僅僅是財務指標的設定,要承接企業(yè)的發(fā)展目標,在業(yè)務運作中找到重要切入點。財務目標的規(guī)劃還包括實現(xiàn)和達成目標的路徑和方法,以及為此而規(guī)劃相應組織及資源的配置。財務規(guī)劃一定要與企業(yè)的業(yè)務運作充分融合,對業(yè)務運作的過程和結(jié)果,具有強有力的預警和監(jiān)控作用。
根據(jù)企業(yè)財務組織的角色定位,以及業(yè)務運作特點,組建財務管理組織機構(gòu),設置并不斷優(yōu)化財務管理崗位人員。財務管理的組織機構(gòu)要不斷優(yōu)化,以適應企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)財務管理需求,不斷培訓提升財務人員及各部門財務關聯(lián)人員的業(yè)務能力及質(zhì)素。財務管理組織規(guī)模要與企業(yè)的發(fā)展階段相適應,不是越龐大越健全。
現(xiàn)代企業(yè)的財務管理組織,應該是充分參與企業(yè)的決策和規(guī)劃,重點在于財務管理體系的科學設計和全面規(guī)劃上,而不應將財務管理的組織規(guī)模擴大化,以行使財務管理的所有職能。換而言之,財務管理的組織規(guī)劃,不是簡單的人員疊加,而是通過合理規(guī)劃,將財務管理融入企業(yè)的業(yè)務運作之中,利用現(xiàn)代的信息技術(shù),達到財務管理精準快捷,財務管理組織精簡高效。
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,對公司投資料融資進行規(guī)劃、制訂方案,并嚴格按照規(guī)劃實施執(zhí)行。
根據(jù)成熟市場及新客戶情況,與市場部門一齊對次年度的銷售規(guī)模、銷售量進行預測,預算次年度的銷售額。預算銷售額是財務預算中其它預算類目的基礎和前提。
成本預算,主要是業(yè)務運作過程中,所有發(fā)生成本的科目,包括物料、設備、設施、人員、場地、物流、信貸、稅務等。
收支預算是將所有產(chǎn)品或服務銷售額預算匯總,以及所有成本預算匯總,來預算收支平衡收益表。根據(jù)銷售額與成本預算結(jié)果,可以對各個科目的收支額度預算,為資產(chǎn)、負債、投資、融資預算奠定基礎。
有了銷售額預算、成本預算和收支預算結(jié)果,即可以預算出利潤額(率)。原則上,企業(yè)的利潤率需要保持一定的空間(值),即利潤率通常是企業(yè)既定值。率利潤額(率)的預算,可以按照訂單為主體,也可以按照企業(yè)的組織為單位,分別進行預算。
財務核算職能就是按照財務制度和要求,對實際業(yè)務結(jié)果與財務預算進行全面充分的核查,不僅僅是對數(shù)據(jù)的核對,也是對問題的核查。對偏離財務目標、財務預算結(jié)果的,要找出原因,要求業(yè)務部門制定改進方案,杜絕類似問題再次發(fā)生。
在現(xiàn)實中很多中下企業(yè),財務核算成為了財務部門的主要職能甚至全部職能,如果財務部門僅僅是被動的事后核對或核算,而沒有行使規(guī)劃、預算的職能,那么企業(yè)財務管理職能是局限的、不完全的。財務核算的項目通常有:
財務報表、檔案、票據(jù)的管理,應結(jié)合官方稅務部門的具體要求,制訂相應的檔案管理制度,具體見本章后面的內(nèi)容。檔案管理通常包括:
、俑鶕(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,進行財務管理的總體規(guī)劃,包括財務策略、風險管控、融資管控、稅務管理等;
、谝(guī)劃財務運作模式,制訂各項財務管理目標,制訂和優(yōu)化各項財務管理制度;
、跀M訂公司適用的會計核算、成本核算、財務管理規(guī)范,并付諸實施和持續(xù)優(yōu)化和改善;
、圬攧疹A算、稅務預算、資金預算的擬訂,預算執(zhí)行報表的日常審核及監(jiān)控;
、拗笇傧鹿ぷ鳎瑑(nèi)外事務協(xié)調(diào)及其他上級交待的工作;
、卟块T團隊建設與人才培訓,不斷提升財務管理水平和服務質(zhì)量。
、俳M織公司之會計核算、成本核算、財務分析、合并報表、稅務統(tǒng)籌等工作;
、莶块T團隊建設與人才培訓,內(nèi)外事務協(xié)調(diào)及其他上級交待的工作。
、儇撠熮k理現(xiàn)金收付業(yè)務、銀行結(jié)算業(yè)務及日記賬登記,合理調(diào)配及監(jiān)控資金的使用;
、儇撠熑P賬務,出具會計報表,申報各項稅務報表及統(tǒng)計報表;
、谪撠熑粘箐N的費用、預提待攤項目、低值易耗品、固定資產(chǎn)及折舊、其他應收(應付)、成本等科目的管理,編制記賬憑證;
、儇撠煵糠謺嫼怂愎ぷ骷皩徍斯举~務,編制合并報表及財務分析;
企業(yè)預算是一個綜合性的財務計劃,包括經(jīng)營預算、資本預算和財務預算。經(jīng)營預算是對企業(yè)收入、費用和利潤作出的預計;資本預算是對企業(yè)的資本性投資方案所進行的計劃和評價;財務預算是企業(yè)預算管理的一個分支,也是預算管理的核心部分,財務預算則是在經(jīng)營預算和資本預算的基礎上所作出的現(xiàn)金流量的安排,以及一定時期內(nèi)的損益表和一定時期末的資產(chǎn)負債表的預計。
預算管理是在科學經(jīng)營預測與決策的基礎上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規(guī)劃,使生產(chǎn)經(jīng)營活動按照預定的計劃與規(guī)劃進行流轉(zhuǎn)和,以實現(xiàn)企業(yè)財務目標管理的有效機制。
企業(yè)為了求得生存、盈利和發(fā)展,必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限,將企業(yè)視為一個整體,在戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略計劃的指導下,注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理,強化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能。只有這樣,才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標與企業(yè)整體目標趨同,從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線,將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動貫穿起來,從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟效益。經(jīng)驗證明,這條主線就是預算管理。
企業(yè)的財務活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶,不再是簡單的.資金收付活動,而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內(nèi)容在內(nèi)的十分復雜的活動,F(xiàn)代企業(yè)的財務管理,不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇,還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動籌措資金,以及對資金的日常運用進行管理。企業(yè)能否有效地預算所需資金的金額,能否有效地籌集資金,并將其配置在適當?shù)牡胤降,這些企業(yè)財務活動的有效與否,關系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展。
通過預算管理,可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,以保證最大限度地滿足市場需求,長期在市場上獲得最大收益。在市場銷售一定、銷售價格一定的情況下,降低成本費用是提高經(jīng)濟效益的關鍵。
預算管理要實行程序化管理,通過自上而下、自下而上的“討價還價”過程,將預算指標層層分解,落實到各責任單位,將經(jīng)濟效益目標落到實處,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供了可靠的保證。
企業(yè)預算管理的重心從經(jīng)營結(jié)果(目標利潤)延伸到經(jīng)營過程(業(yè)務預算和資金預算),進而擴展到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負債預算和現(xiàn)金流量預算),為提高經(jīng)濟效益提供了廣闊的空間和時間。
公司根據(jù)企業(yè)在預算期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟形勢的初步預測,在決策的基礎上提出下一年度企業(yè)財務預算目標,包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現(xiàn)金流量目標,并確定財務預算編制的政策,由財務預算委員會下達各預算執(zhí)行單位。
財務預算在分權(quán)制管理模式下,應當按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總、全員參與”的原則進行編制。在集權(quán)制的管理模式下,應根據(jù)“自上而下、逐級配額”的原則進行編制預算項目。
財務預算編制的周期可根據(jù)企業(yè)業(yè)務屬性以及管理需要,按照季度、半年、年度分類執(zhí)行或混合執(zhí)行。預算編制周期的確定,應有利于預算達成結(jié)果的考核,以及有利于刺激財務管理的活動和過程。
各預算執(zhí)行單位,結(jié)合自身特點以及預測的執(zhí)行條件,按照企業(yè)財務預算委員會下達的財務預算目標和政策,填寫各自的預算表格,經(jīng)預算單位確認、匯總,上報至公司財務預算委員會。
財務預算委員會對各預算執(zhí)行單位上報的財務預算方案進行審查、匯總時,應當進行充分協(xié)調(diào),對于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財務預算目標的事項,財務預算委員會應當責成有關預算執(zhí)行單位進一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎上,形成修正后的財務預算草案,提交公司最終核準。
經(jīng)修正后的財務預算草案,經(jīng)公司批準后,形成財務預算決議。
財務預算決議一旦形成,由財務預算委員會逐級下達各預算執(zhí)行單位執(zhí)行。財務預算決議應確保其權(quán)威性,不得隨意私自修訂,對企業(yè)各個職能部門、各級管理人員、所有職員工都具有“約束力”。
財務預算決議一經(jīng)下達,各部門應認真組織實施,將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到各個環(huán)節(jié)及崗位,形成全方位的財務預算執(zhí)行責任體系。
財務預算的執(zhí)行,體現(xiàn)在每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié),以及每個流程與制度的管控成本意識和管控力度上,即財務預算最終體現(xiàn)在企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量上。
建立健全財務預算執(zhí)行過程管控機制,及時向各預算執(zhí)行部門及財務預算委員會,提供財務預算的執(zhí)行進度,及其導致財務預算目標偏差的影響因素,保證財務預算目標的順利完成。
正式下達執(zhí)行的財務預算決議,要保證其權(quán)威性,一般應不予調(diào)整。各預算執(zhí)行部門在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,或者將導致財務預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差等確需調(diào)整財務預算決議的,由提出調(diào)整預算的部門向財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務預算的調(diào)整幅度。
財務預算委員會對預算執(zhí)行部門的財務預算調(diào)整報告進行審核分析,并編制財務預算調(diào)整后的現(xiàn)金預算及預算損益表,提交公司審議批準后下達執(zhí)行。
財務管理制度3
第一章總則
第一條教育工會是在教育局黨領導下相對立的群眾組織,工會財務工作直接在工會員會的領導下,在上級工會及本單位財務部門的業(yè)務指導下,負責工會經(jīng)費核算和管理工作。
第二條工會財務機構(gòu)暫由單位財務處設專人兼管。
第三條工會財務工作以中華人民共和國《會計法》,《會計人員工作規(guī)則》和中華人民共和國《工會法》、《中國工會章程》以及有關部門頒發(fā)的有關條例為工作準則。
第四條工會財務人員要嚴格執(zhí)行各項財務制度,發(fā)揮會計的映和監(jiān)督職能,遵守財經(jīng)紀律,維護國家、集體和全校教職工的合法利益。
第五條工會財務人員要堅持黨的四項基本原則,認真學習專業(yè)知識,正圈理會計賬務,熟練運用計算技術(shù)和分析方法,提高業(yè)務素質(zhì),樹立全心全意為人民服務的思想和無私奉獻的精神,自覺抵制不正之風,為領導當好參謀,為全校教工當好家、理好財。
第二章工會資金的籌集
第六條經(jīng)費收入:嚴格制度,依法辦事,全面落實撥交經(jīng)費的'政策,按規(guī)定及時向上級工會上繳經(jīng)費。
第七條會費收入:根據(jù)“工會法”規(guī)定,凡工會會員均按本人每月基本工資收入的0.5%及時、準確、足額交納會費。
第八條其他收入:接納行政的有關補助、職工福利經(jīng)費和其他部門的損贈等。
第三章經(jīng)費使用和管理
第九條堅持經(jīng)費立管理原則。教育工會在銀行設立賬戶,單核算。根據(jù)審定的預算,工會經(jīng)費開支由工會主席“一枝筆”審批,重事項要經(jīng)工會員會審批。
第十條堅持“量入為出,收支平衡”的原則,工會經(jīng)費主要用于為職工服務和工會活動。
第十一條堅持管理原則。接受會員會或會員代表會的監(jiān)督;接受工會經(jīng)費審員會的審。
第十二條堅持為職工服務原則。嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費的開支范圍和標準,工會經(jīng)費不得用于筏會活動的開支,不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保抵押。
第四章工會經(jīng)費報銷
第十三條必須有正式發(fā)票,發(fā)票的內(nèi)容印名稱、日期、數(shù)量、單價、金額、財務專用章(或發(fā)票專用章)齊全,不得涂改、填補,小寫金額一致。
第十四條發(fā)票背面要有經(jīng)辦人簽名,工會主席審批并簽名。重活動應由工會員會研究決定,并形成書面報告。
第十五條按照財務規(guī)定在限額內(nèi)使用現(xiàn)金,超出限額應使用轉(zhuǎn)賬支票。支票或現(xiàn)金使用后應在一周內(nèi)到財務報銷。
第五章工會會計檔案管理
第十六條工會財務的各種會計憑證。會計賬簿。會計報表等應按有關規(guī)定定期收集,審核對,整理成卷,編制目錄,裝訂成冊,并送交檔案室保管。
第十七條調(diào)閱工會會計檔案要嚴格辦理手續(xù),本單位人員調(diào)閱工會會計檔案應經(jīng)財務負責人同意,外單位人員調(diào)閱需經(jīng)工會領導報單位領導批準,按規(guī)定閱。調(diào)閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出,特殊情況需經(jīng)主要領導批準
財務管理制度4
為進一步規(guī)范機關財務管理工作,認真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、法規(guī)、制度,加強監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的要求,結(jié)合我辦實際情況,特制定本制度。
根據(jù)財政部門的有關規(guī)定,行政經(jīng)費實行“包干使用、超支不補、結(jié)余留用”的辦法,應嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務管理制度,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),厲行節(jié)約,杜絕浪費。項目經(jīng)費由各科室編排預算方案,集體研究落實,各項資金一律不準用于私人借支,定期存款做到定期、定點、專人管理,不得以移民資金為其他單位或個人提供貸款、貸款擔保。
財務人員要以身作則、奉公守法,認真貫徹國家各項改革措施,既要維護國家和集體利益,又要維護廣大干部職工的切身利益。
1、會計的職責:
。1)按照國家會計制度的規(guī)定,依法組織會計日常核算、記賬、復賬、報賬,做到手續(xù)完備,賬目清楚。按期報賬,登記會計賬簿,編制會計報表,及時上報上級單位。
。2)收集、整理和分析有關會計數(shù)據(jù)與資料,提出管理意見,實行事前控制與事中監(jiān)督。
。3)按會計法有關規(guī)定建立健全會計原始憑證及賬本等會計檔案的管理。
。4)按照經(jīng)濟稽核原則,定期檢查資金使用情況,及時提出合理化建議。
。5)及時做好銀行對賬工作。
2、出納的職責:
(1)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,按審核簽批后手續(xù)完備的.單據(jù)憑證辦理款項收付,收付款憑證及原始憑證附件上加蓋“收訖”、“付訖”、“附件”。
。2)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目,嚴格審核現(xiàn)金收付款憑證;及時登記現(xiàn)金日記賬、及時盤點現(xiàn)金、做到日清月結(jié),賬實相符;若發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因,嚴禁私人挪用;預支現(xiàn)金必須經(jīng)分管領導審批同意。
。3)嚴格支票管理制度,積極配合會計做好銀行對賬、報賬工作,嚴禁將銀行賬戶出借給任何單位或個人使用。
。4)配合會計做好各種賬務處理。
根據(jù)我辦實際,財務由主任授權(quán)副主任審批。財務印鑒分開管理(法人代表章由會計管理,出納章、單位財務章由出納管理),互相制約。機關財務和移民后期扶持資金分別由綜合科和發(fā)展扶持科分管領導負責審批。
凡機關財務報銷的發(fā)票,必須有經(jīng)辦人簽名,綜合科負責人核簽,報分管副主任批準后方可報銷。單位公務接待統(tǒng)一由綜合科安排,一律要填報申請單,按標準接待。本辦非日常性的開支,凡5000元以下的由分管副主任簽批;5000元以上的經(jīng)主任辦公會議研究同意后方能報銷。
大中型水庫移民后期扶持資金的使用要嚴格對照浙江省財政廳、浙江省水庫移民安置辦公室浙財農(nóng)字〔XXX7〕55號、57號、65號文件和瑞移辦〔XXX7〕20號、21號文件執(zhí)行。
珊溪水庫移民后期扶持資金要嚴格對照溫州市移民辦關于珊溪水庫移民后期扶持資金管理辦法執(zhí)行。
對項目資金撥付必須經(jīng)辦聯(lián)系片、村、點干部、項目負責人、后扶科負責人簽字后,報分管領導審批。
大中型水庫移民直補資金的撥付必須由后扶科提供直補資金發(fā)放的名冊,經(jīng)財務會計審核后提交給分管領導簽批后,方可撥付。
因公外出開會、培訓的車船費、住宿費、伙食補貼、市內(nèi)交通費等報銷標準根據(jù)《瑞安市行政事業(yè)單位經(jīng)費開支控制標準暫行規(guī)定》執(zhí)行(瑞財行〔XXX〕37號文件)。借支差旅費的人員,必須由本人填寫借款申請單,注明到何地、辦何事及計劃天數(shù),核定借款金額,經(jīng)分管領導批準后方可領取,返回后一周內(nèi)按審批程序報銷,報銷單據(jù)不得使用白條。
3、辦公用品、其他物品購置及報刊、雜志的訂閱
訂閱報刊雜志,先由各科提出訂閱意見,再由綜合科綜合平衡,報分管領導批準后統(tǒng)一訂閱。購置各類辦公用品和其他物品等,應向綜合科提出購置意見,經(jīng)分管副主任同意后,由綜合科具體實施。
凡金額在100元以上的開支必須憑稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的正式發(fā)票報銷,非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)不予報銷。1000元以上的開支必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
4、車輛的運行和維護費
機動車輛實行定點維修,維修前應由司機提出計劃,經(jīng)綜合科匯總后報分管
領導和主要負責人同意。年終或每半年結(jié)帳一次,報銷時必須按正常報批程序結(jié)算,并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買,分期領用。
5、參加培訓和學歷教育經(jīng)費的報銷
機關工作人員參加學歷(學位)教育和培訓必須按干部管理權(quán)限報銷,未經(jīng)組織批準,自行參加學歷教育和培訓的費用不予報銷。報銷標準按市委組織部、市人事局、市財政局有關文件規(guī)定執(zhí)行。
財務管理制度5
為進一步加強學校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財務收支,嚴肅財經(jīng)紀律,現(xiàn)就學校食堂財務管理中的有關事項規(guī)定如下:
一、總體要求
學校舉辦食堂是一項公益性事業(yè),必須以服務師生為宗旨,不得以盈利為目的;必須堅持學生自愿搭伙就餐的原則;必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度,開設學校食堂結(jié)算戶,由學校財務室實行“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
二、物資采購與資產(chǎn)管理
(一)食堂物資采購應堅持“勤進快銷,以銷定進,以進促銷”原則。所購物資必須做到質(zhì)優(yōu)價廉,經(jīng)濟實惠。
(二)建立和完善物資采購內(nèi)部牽制制度。學校食堂物資必須實行雙人采購,且采購人員必須做到定期輪換、如油應由后勤辦配貨中心集中配送。
(三)建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須辦理過秤、驗收等入庫手續(xù),經(jīng)采購人員、復核人員、保管人員和審批人員在統(tǒng)一印制的單據(jù)上分別簽字認可后,方可登記入賬。
(四)建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據(jù)采購的品種、數(shù)量、價格等編制“食堂采購計劃表”,經(jīng)復核人員、保管人員和審批人員同意審批后方可采購。
(五)建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。進庫存貨指為加工過程中耗用而儲存的原材料及輔料,如大米、面粉、食油、干貨、山貨、調(diào)料和燃料等。學校食堂應對進庫存貨進行按月定期清查盤點,學期結(jié)束進行一次全面的清查盤點,做到帳表、帳帳、帳實相符。盤盈或盤虧的存貨應按有關規(guī)定進行帳務調(diào)整。
三、收入管理
(一)學校收入主要來源于學生和教師的就餐收入,學生和教師自行將現(xiàn)金充入飯卡,然后進行刷卡消費,每月末以當月電腦打印的就餐交易額從預收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認當月伙食收入。
教職工及食堂人員的就餐費同學生一樣結(jié)算。
(二)畢業(yè)班在考試結(jié)束后,以班級為單位實行統(tǒng)一退款,由機房把各班退款明細及總帳交財務室,經(jīng)財務室審核后開具支票,由班主任及班生活委員簽字后,再予以發(fā)放。退款不得直接在飯卡存款收取中支付(注:機房操作人員應在開學時到教務處領取調(diào)整后的班級名冊表,以此名冊為準對飯卡操作系統(tǒng)中的'班級進行更改,技術(shù)問題可咨詢相關的電腦教師)
(三)食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入,一律記入食堂收入,不得轉(zhuǎn)移存儲。
(四)學生伙食費的收取應充分考慮學生的承受能力,以伙食支出的估算成本為依據(jù),力求收支基本平衡。
(五)食堂實行自收自支,自負盈虧,學校行政一般不予補助。食堂以伙食資金購置食堂設備或其它支出而造成虧損的,學?山o予一定經(jīng)費補助。
四、支出管理
(一)學校食堂支出要以服務師生為中心,按照“量入為出”原則安排各項支出,嚴格支出管理,提高伙食資金的使用效益。食堂支出主要包括:
1.伙食支出:是指學校食堂開展伙食活動而發(fā)生的各項支出。具體包括:
(1)糧食支出:學校食堂加工過程中所耗用的米、面粉等支出;
。2)菜金支出:學校食堂燒菜所耗用的支出
。3)調(diào)料支出:學校食堂加工過程中耗用鹽、味精、雞精等支出;
。4)燃料支出:學校食堂加工過程中耗用柴、煤氣等支出;
。5)其他材料支出:學校食堂加工過程中耗用除上述以外的支出。
2.其他支出:學校食堂聘請臨時工等所開支的人員工資等支出。具體包括:炊事員工資、社會保障費、水電費支出、非正常支出及其他雜項支出。
(二)食堂支出的管理程序和審批規(guī)定。
1.所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入,必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。物資材料購入時應填制食堂物資入庫單,數(shù)量、價格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關管理人員驗收、過秤簽字后按序入庫,并記入有關帳簿。
現(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用,可不通過填制食堂物資入庫單和食堂物資出庫單,購買驗收后憑采購單及發(fā)票直接列入伙食支出。 2.領取主食、副食、蔬菜等物資材料,必須填寫食堂物資出庫單,出庫時以加權(quán)平均后的成本作伙食支出。食堂物資出庫單須經(jīng)有關食堂管理人員簽章,并記入有關賬簿。
3.食堂的差旅費、通訊費、辦公費、低值易耗品等支出,須經(jīng)食堂負責人審核,報學校校長審批后,向食堂事務長辦理報銷手續(xù),直接列入當月支出。以上費用報銷時必須使用稅務發(fā)票(如飲料、電話費、辦公費等可到超市采購、食堂不得列支煙酒等招待費)
4.食堂需購置固定資產(chǎn),由食堂負責人提出申請,報學校校長審核,審批同意后,方可按當年局教育系統(tǒng)招投標(集中采購)目錄及標準規(guī)定辦理設備采購手續(xù),購入后辦理好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。
5.食堂人員的聘請人數(shù)應符合規(guī)定的人數(shù),其工資標準由學校校委會集體研究同意后執(zhí)行。
(三)學校因工作需要而發(fā)生的客伙支出,原則上要求在學校內(nèi)部食堂就餐,費用按實際支出成本結(jié)算。 (四)食堂菜類的采購應有兩人及以上人員到菜市場采購并填寫購物清單,采購驗收后由驗收人及食堂班長簽字并付款,其他物資的采購原則上須對方開具正規(guī)的稅務發(fā)票到校財務室單獨報銷,金額在2000元以上的物資須對方提供開戶銀行及帳號,通過轉(zhuǎn)帳支付,不提現(xiàn)金。經(jīng)常在采購的米、油、面粉等大額采購項目應告知對方至少每周到財務室進行資金結(jié)算。其他定點單位采購的數(shù)量不是很大的項目也應每周到財務室結(jié)算,原則上要求對方開具稅務發(fā)票。發(fā)票在報銷過程中應寫明用途(如xx人使用,xx為維修廚房費用等)
。ㄎ澹┧薪Y(jié)算的票據(jù)都要求合法規(guī)范,票據(jù)開具的內(nèi)容反映實際的經(jīng)濟交往事項,票據(jù)反映的業(yè)務內(nèi)容真實,符合經(jīng)濟交往事項的實際情況。(是否存在偽造作假,如大頭小尾、涂改、不套復印紙等);發(fā)票的正確性:內(nèi)容齊全、填寫規(guī)范、開具的內(nèi)容與發(fā)票類別相符、在規(guī)定的額度和時間內(nèi)開具等;要求對方單位開票時必須要求做到按號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡清楚;開票時,同時要求填寫付款方:并有開票方開票人和收款人簽字,同時在發(fā)票聯(lián)上加蓋發(fā)票專用章。
。┦程迷缟腺復瓴撕蠼(jīng)驗收入庫簽字后應及時到財務室報銷當日購菜發(fā)票,要求在下午4時前報銷,并在當天上午10時前填制好食堂購菜情況公示表;學生充卡款收款后也于當日上繳銀行(除學期開學等特殊原因外),并由當天下午把存款日操作情況表與銀行對帳單上繳財務室。操作表中另須說明教師換卡人及打卡錯誤姓名等情況,不得用收款墊付支出款項。
。ㄆ撸⿲W校食堂所有支出項目除菜市場購買的菜類及零星支出在500元下的項目由食堂管理人員簽字匯總后由校長統(tǒng)一簽字后支付,其他也由校長簽字后支付。食堂用勞保用品及食物福利等的發(fā)放須報校長室審批,發(fā)票報銷時附審批單。
五、財務收支結(jié)余及分配管理
(一)食堂財務收支結(jié)余是指學校食堂因伙食經(jīng)營而發(fā)生的當期收入與支出相抵后的余額。學校食堂不應以盈利為目的,必須堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則。
副營收支的收益和其它收支的收益應當單獨反映。
(二)食堂應每月反映財務盈虧狀況,按月編制“學校食堂收支明細表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
(三)食堂凈收益全部納入學校部門預算,實施“收支兩條線”管理。
六、財務公開
食堂財務帳目應按縣教育局關于食堂財務管理的相關規(guī)定,每學年末由校委會及膳管會對食堂帳目清查一次,清查情況在校公開欄中公示,學期報表于每學期報送教育核算中心,每月食堂財務報表于次月10前在食堂財務公開欄上公示。
七、會計檔案管理
食堂的會計檔案資料,納入學校會計檔案資料統(tǒng)一管理。
財務管理制度6
1.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度和有關財經(jīng)紀律,按《會計法》辦事,遵章守法,做好財務會計工作。
2.財務部負責全公司的經(jīng)濟總核算,并要綜合公司資金運作的情況、管理費收入和費用開支的數(shù)據(jù)定期向總經(jīng)理報告。
3.負責組織各部門編制收支預算草案,根據(jù)總經(jīng)理的指令,結(jié)合公司的情況進行綜合平衡。編制公司年度的.財務預算草案,定期對執(zhí)行情況進行分析,并作出書面報告送總經(jīng)理。
4.管理和控制各部門編制收支計劃,平衡工作,嚴格檢查備用金的使用,嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,負責全公司資金運作的組織和調(diào)動,定期把資金變化情況向總經(jīng)理匯報。
5.遵循權(quán)責發(fā)生制原則及時完成收支核算,做好財務記載,正確核算,按時準確編報會計報表。
6.每月按時向各商鋪收取租金及管理費,做好收支結(jié)算表、欠繳管理費情況表,編制月、季、年度損益表和資產(chǎn)負債表。
7.每年x月、x月向商戶公開本步行街管理費的財務收支狀況,并按規(guī)定程序?qū)徍撕髲堎N于本步行街管理處的告示板上。
8.負責公司的各項財產(chǎn)登記、核對工作,保證資產(chǎn)更新的資金來源,保障資產(chǎn)的更新?lián)Q代。
9.對公司的各項開支力求做到嚴格審核、合理開支,對違反規(guī)定,未經(jīng)審批的開支一律不得報銷。
財務管理制度7
一、堅持來客對口接待。上級業(yè)務主管部門,一般由對口業(yè)務股室負責接待,陪客人數(shù)一般限制在1―3人,嚴禁一客多陪。
二、堅持精簡節(jié)約,杜絕鋪張浪費,不抽名煙、不喝名酒;早餐3元每人、午餐25元每人、晚餐同午餐標準。
三、堅持來客接待審批制度。凡來客接待均由有關業(yè)務股室向主管領導提出申請,向局長提交“來客接待審批單”,局長簽署同意后方準接待,否則有關費用由接待人自費。
四、堅持來客接待由主管局長和秘書股統(tǒng)一安排。
車輛管理制度
1、成立司機班,由后勤統(tǒng)一管理。
2、小型轎車司機每月定補100元,微型面包司機每月定補50元。設年終安全獎每人300元。
3、司機下午5點半交汽車鑰匙,早8點領鑰匙。
4、每天晚上留一司機值班,(接送領導和路政值班,按司機值班編排)。
5、車輛限額加油:桑塔那、昌河每月200升,長安之星每月250升。由總務跟車加油。
6、修車由司機申請,班長和股室領導把關,主管領導同意,經(jīng)局長審批后,總務跟車修理。
7、實行每月一日例會制,司機做好行車記錄。
8、其它事項仍按公路局(20xx)52號文件和安全合同及原車輛管理制度執(zhí)行。
9、本制度自20xx年6月1日施行,施行后由全局干部職工監(jiān)督,舉報一次經(jīng)核實后獎舉報人現(xiàn)金50元,并為舉報人保密。
財務管理制度8
為嚴格財務審批制度,節(jié)約費用開支,提高工作效益,根據(jù)有關財務制度規(guī)定,特制定本制度。
一、公用經(jīng)費
公用經(jīng)費(業(yè)務費、會議費等)按照財務預算,實行總量控制。公用經(jīng)費列支時,由辦公室主任提出申請,經(jīng)單位主要領導同意后方可列支。
二、旅差費
經(jīng)單位主要領導批準,因公外出人員要本著節(jié)約的原則,節(jié)省一切開支。旅差費支出嚴格按照財政部門規(guī)定的現(xiàn)行標準執(zhí)行。單位職工因工出差所產(chǎn)生的`一切旅差費,回單位后必須在一個星期內(nèi)與財務人員辦理報銷手續(xù)。
三、業(yè)務招待費
業(yè)務招待費支出按照必需節(jié)儉的原則,根據(jù)年初財務預算實行總量控制;單位來人來客必須經(jīng)單位主要領導同意后方可招待。其招待標準為:地廳級:450元以內(nèi)/桌;縣處級:350元以內(nèi)/桌;鄉(xiāng)科級:250元以內(nèi)/桌;其他人員150元以內(nèi)/桌(以上標準不含煙酒)。在酒店、餐館簽單必須經(jīng)單位主要領導同意,未經(jīng)領導批準或超標準招待的簽單,一律不予報銷,由簽單人員自行負責。
四、辦公費
單位購買辦公用品,經(jīng)單位主要領導批準后由辦公室統(tǒng)一購買。
本制度從20xx年9月1日起執(zhí)行。
財務管理制度9
為了規(guī)范和加強會議工作,保證合作社財務工作正常有序的進行,為了加強經(jīng)濟管理,提高合作社的經(jīng)濟效益特制定本管理制度。
一、嚴格按照:“中華人民共和國會計法”的規(guī)定,處理合作社各項經(jīng)濟業(yè)務。
二、嚴格按照國家規(guī)定的有關會計制度設置會計科目,登記會計賬簿、編制報送會計報表,合作社的全部財務工作、會計核算過程都在國家有關財會工作的政策法律嚴密指導下進行。
三、會計核算
1、每項經(jīng)濟業(yè)務的處理,必須取得原始憑證,會計人員對原始憑證進行審核無誤后,根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記賬憑證。
2、按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定設置會計科目和會計賬薄,并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和記賬憑證,按照國家統(tǒng)一的會計制度關于記賬規(guī)則的規(guī)定記賬。
3、根據(jù)賬簿記錄編制會計報表,并報送財政部門和有關部門。
4、合作社在財務核算中,要做到數(shù)字真實、準確、完整、做到賬證相符、賬表相符。
5、在財務報銷過程中,實行“一支筆”審批制度,沒有“法人代表”的簽字,一律不予辦理。
6、對于會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,要按照國家有關規(guī)定建立檔案,妥善保管。
四、會計監(jiān)督
1、會計人員對本合作社不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的.原始憑證,予以退回。要求更正、補充。
2、會計人員對于違法的收支,不予辦理,并進行制止和糾正。
五、財務會計人員崗位主管責任制
1、會計主管崗位
(1)對各項財務會計人員工作要定期研究、布置、檢查、總結(jié)。要積極遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度。要把專業(yè)核算與群眾核算緊密結(jié)合起來,不斷地改進財務會計工作。
(2)組織編制財務成本計劃,銀行借款計劃,籌措資金計劃、并組織實現(xiàn)。
(3)定期開展財務成本計劃完成情況的分析,找出管理中的漏洞,提出改善經(jīng)營管理的建議或措施,進一步挖掘增收節(jié)支的潛力,不斷提高合作社的經(jīng)濟效益。
(4)參加合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理會議,參與經(jīng)營決策。充分運用會計資料,分析經(jīng)濟效果、提供可靠信息、預測經(jīng)濟前景,為領導決策當好參謀助手。
(5)審查并參與擬定經(jīng)濟合同、合作社及其他經(jīng)濟文件。
(6)負責向本合作社領導和全體股東報告財務狀況和經(jīng)營成果,審查對外提供的會計資料。
(7)稽核,編制會計憑證,登記會計賬簿,編報會計報表。
2、出納崗位
(1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務
嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,根據(jù)稽核人員審核簽章的收款證,進行復核,辦理款項收付,收付款后,要在收付款憑證上簽章。
(2)不得以白條抵充庫存現(xiàn)金,更不得任意挪用現(xiàn)金。
(3)根據(jù)已經(jīng)辦理完畢的收款憑證,逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,并結(jié)出余額,F(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的賬面余款要及時與銀行對賬單核對、月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”使賬面余額與對賬單上余額調(diào)節(jié)相符。對于未達賬款,要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額、不準簽發(fā)空白支票。不準將銀行賬戶出租、出借給任何單位和個人辦理結(jié)算。
(4)對于現(xiàn)金和各種有價證券、要確保其安全和完整無缺。如有短缺,要負賠償責任。
(5)保管有關印章、空白收據(jù)和空白支票。
財務管理制度10
第一章 總則
第一條 為規(guī)范學校財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進學校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法規(guī)制度,結(jié)合學校特點,制定本制度。
第二條 學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
第三條 學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,有效控制預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學校財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第二章 財務管理體制
第四條 學校財務實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。
第五條 學校財務工作實行校長負責制,分管財務的副校級領導協(xié)助校長管理學校財務工作、承擔相應的領導和管理責任。
校長對財務工作的領導職責:領導本校的會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》,保證會計資料合法、真實、準確和完整,保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。
第六條 學校單獨設立計劃財務處。計劃財務處是學校唯一的一級財務機構(gòu),在校長和分管財務副校級領導的領導下,履行學校財務管理職責。
計劃財務處的工作職責:合理編制學校預算,如實反映財務狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財務管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
計劃財務處與其他職能部門的關系:計劃財務處是學校管理職能部門之一,財務工作是一項綜合性的管理工作,與各個職能部門有著密切的聯(lián)系。各個職能部門所發(fā)生的與價值有關的經(jīng)濟業(yè)務需要通過會計核算來反映和監(jiān)督,會計核算上的部份原始資料要通過各個職能部門提供,而且計劃財務處和各個職能部門均肩負著互相及時反饋信息的職責,因此計劃財務處與學校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。
會計核算的組織形式:學校的會計工作集中在計劃財務處。學校內(nèi)部各部門對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,只負責取得或填制原始憑證,并對原始憑證根據(jù)需要作必要的匯總,定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學校財會部門,由財務部門進行審核,并據(jù)以編制記帳憑證,然后根據(jù)原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳,再定期編制會計報表。
第七條 學校計劃財務處應當配備會計機構(gòu)負責人和專職財會人員并在專職會計人員中指定會計主管人員。
會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免,應當符合《中華人民共和國會計法》和有關法律的規(guī)定。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務評聘、任免或者撤換,應當由學校計劃財務處會同有關部門辦理。
第八條 學校直屬二級獨立核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和所屬行業(yè)的會計制度、規(guī)則準則,參照國家、省市、行業(yè)和學校相關規(guī)定和相應辦法建立健全本單位的財務管理實施細則和有關規(guī)章制度。
學校其他非獨立法人單位或部門不得設置二級財務機構(gòu)。財務確需開展單獨核算的,由計劃財務處委派會計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務處統(tǒng)一管理,委派人員的工資、績效和福利由學校承擔,委派人員的相關經(jīng)費在受派單位的成本費用、收益分配中考核并體現(xiàn)。
第三章 預算管理
第九條 學校預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃,是學校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現(xiàn),是學校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。
學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十條 學校實行“統(tǒng)一領導、綜合平衡、分級編制、責權(quán)結(jié)合”的預算管理體制,執(zhí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預算管理辦法。
第十一條 學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥,支出預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十二條 學校計劃財務處提出預算建議方案,經(jīng)學校審議通過后報財政部門,根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算方案再報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第十三條 學校應當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算。預算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調(diào)整;上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,高等學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調(diào)整后,應相應調(diào)整支出預算。
第十四條 決算是指學校根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十五條 學校應當按照規(guī)定準確、及時地編制年度決算,報財政部門審批。
第十六條 學校應當規(guī)范決算管理工作、加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確。
第四章 收入管理
第十七條 學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金,包括:
(一)財政補助收入,即學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括:
1.財政教育撥款,即學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2.財政科研撥款,即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3.財政其他撥款,即學校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入?蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的財政撥款。
(三)上級補助收入,即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十八條 學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第十九條 學校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章 支出管理
第二十條 學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括:
(一)事業(yè)支出,即學校開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出;局С鍪侵笇W校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的.支出。
(二)經(jīng)營支出,即學校在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
學校在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。各項經(jīng)營支出應當與其經(jīng)營收入相配比。
(三)對附屬單位補助支出,即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十一條 學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。
第二十二條 學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結(jié)合實際情況規(guī)定、報主管部門和財政部門備案。
第二十三條 學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應當?顚S、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十四條 學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第二十五條 學校應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第二十六條 學校應當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。學校收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。
第二十八條 學校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 學校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條 專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于學校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(二)學生獎助基金,即按照國家有關規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關科目中列支,用于學生學費減免、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關規(guī)定提取或者設置的其他專用資金。
第三十三條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十四條 資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十五條 學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應收及預付款項,要查明原因,分清責任,按照規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。
第三十七條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第三十八條 學校對固定資產(chǎn)采用年限平均法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應當繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計入學校支出。
第三十九條 學校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按照規(guī)定處理。
學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,制定學校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應當按照有關規(guī)定辦理工程竣工驗收、資產(chǎn)交付使用和財務決算。
第四十一條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
學校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應當合理計價,及時入賬。學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第四十二條 學校應當對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計入學校支出。
第四十三條 對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進行的投資。
學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關規(guī)定可以對外投資的,應當履行有關審批程序。
學校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
第四十四條 學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序。
學校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第四十五條 學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應當納入學校預算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定實行收支兩條線管理。
第四十六條 學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章 負債管理
第四十七條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。
第四十八條 學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指學校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。
應付及預收款項包括學校應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。
應繳款項包括學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項。
第四十九條 學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條 學校應當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由學校主管部門會同同級財政部門制定。
第十章 成本費用管理
第五十一條 學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實行內(nèi)部成本費用管理。
第五十二條 成本核算是指按照相關核算對象和核算方法,對學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。
第五十三條 費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。
第五十四條 學校應當在支出管理基礎上,將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出,按照有關規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。
第五十五條 費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。
科研費用是指學校為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用。
管理費用是指學校為完成行政管理任務而發(fā)生的各項費用。主要包括:校級行政管理部門發(fā)生的各項費用,學校統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費用是指學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。
第五十六條 學校應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照一定原則和標準合理分攤。
第五十七條 學校應當根據(jù)實際需要,逐步細化成本核算,開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動成本的核算應當細化到科研項目。
學校實行內(nèi)部成本費用管理后,應當建立成本費用與相關支出的核對機制,以及成本費用分析報告制度。
第十一章 財務清算
第五十八條 經(jīng)國家有關部門批準,學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。
第五十九條 學校財務清算,應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十條 學校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)學校因隸屬關系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的,全部資產(chǎn)無償移交,并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
(二)學校撤銷的,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
(三)學校合并的,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
(四)學校分立的,資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的學校,并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
第十二章 財務報告和財務分析
第六十一條 財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十二條 學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關附表以及財務情況說明書等。
第六十三條 財務情況說明書,主要說明學校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十四條 財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學校財務管理的需要,科學設置財務分析指標,開展財務分析工作。
財務分析指標主要包括反映學校預算管理、財務風險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務發(fā)展能力等方面的指標(財務分析指標見附表)。
第十三章 財務監(jiān)督
第六十五條 學校財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性;預算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險程度;
(六)對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第六十六條 學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第六十七條 學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。
第六十八條 學校依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。
第十四章 附則
第六十九條 學校基本建設財務管理,應當執(zhí)行本制度。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 學校應當根據(jù)本制度,結(jié)合學校實際情況,制定相應財務管理辦法和實施細則,報主管部門和同級財政部門備案。
第七十一條 本制度自公布起施行。
財務管理制度11
總則:
一、財務管理工作必須在加強巨集觀控制和微觀搞活的基礎上。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,以提高經(jīng)濟效益、壯大企業(yè)經(jīng)濟實力為宗旨,財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針,勤儉節(jié)約、精打細算、在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。
財務會計:
二、公司設財務部,財務部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務會計工作。
三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權(quán)債務帳目的登記工作。
四、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制,各司其職,互相配合,如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報帳。
五、財務人員在辦理會計事務中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反財經(jīng)紀律和財務制度的事項,必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行,并及時向總經(jīng)理報告。
六、財會人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動。財務人員調(diào)動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監(jiān)交。
原則問題:
七、公司嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權(quán)條例》、《會計人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。
八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權(quán)責發(fā)生制,以人民幣為記帳本位幣。
九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載,數(shù)目字用阿拉伯數(shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。
十、公司以單價2000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn),分為四大類:
1、機器裝置;
2、電子裝置(如微機、影印機、傳真機等);
3、運輸工具;
4、其他裝置。
十一、各類固定資產(chǎn)折舊年限為:
1、機器裝置5年;
2、電子裝置、運輸工具3年;
3、其他裝置2年。
固定資產(chǎn)以不計留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的,不再計提折舊;提前報廢的固定資產(chǎn)要補提足折舊。
十二、購入的固定資產(chǎn),以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原則。需安裝的固定資產(chǎn),還應包括安裝費用。作為投資的固定資產(chǎn)應以投資協(xié)議約定的價格為原價。
十三、固定資產(chǎn)必須由財務部合同辦公室每年盤點一次,對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)的計價,必須嚴格審查,按規(guī)定經(jīng)批準后,于年度決算時處理完畢。
1、盤盈的固定資產(chǎn),以重置完全價值作為原價,按新舊的程度估算累計折舊入帳,原價累計折舊后的差額轉(zhuǎn)入公積金。
2、盤虧的固定資產(chǎn),應沖減原價和累計折舊,原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。
3、報廢的固定資產(chǎn)的變價收入(減除清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值的差額,其收益轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入,其損失作營業(yè)外支出處理。
4、公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢等都要辦理會計手續(xù),并設定固定資產(chǎn)明細帳進行核算。
財務管理:
十四、財務部要加強對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理,防止損失,杜絕浪費,良好運用,提高效益。
十五、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務收支結(jié)算使用,嚴禁借帳戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套取現(xiàn)金。
十六、銀行帳戶的帳號必須保密,非因業(yè)務需要不準外泄。
十七、銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制,即財務章由出納保管,法人代表和會計私章由會計保管,不準由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。
十八、銀行帳戶往來應逐筆登記入帳,不準多筆匯總高收,也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對,未達收支,應作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。
十九、根據(jù)已獲批準簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準,不準改變收款單位(人)。
二十、庫存現(xiàn)金不得超過限額,不得以白條抵作現(xiàn)金,F(xiàn)金收支做到日清月結(jié),確保庫存現(xiàn)金的帳面余款與實際庫存額相符,銀行存款余款與銀行對帳單相符,現(xiàn)金、銀行日記帳數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總帳數(shù)額相符。
二十一、因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準借支公款,應在回單位后七天內(nèi)交清,不得拖欠。非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準,任何人不得借支公款。
二十二、嚴格現(xiàn)金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得直接兌付現(xiàn)金。
二十三、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi),嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。
二十四、正常的辦公費用開支,必須有正式發(fā)票,印章齊全,經(jīng)手人、部門負責人簽名,經(jīng)總經(jīng)理批準后方可報銷付款。
二十五、未經(jīng)董事會批準,嚴禁為外單位(含合資、合作企業(yè))或個人擔保貸款。
二十六、嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項,都有權(quán)且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任。
設施管理:
二十七、所有辦公用具、用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計劃、報經(jīng)領導批準后方可購置。
二十八、所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續(xù)、辦公柜、桌、椅要編號,經(jīng)常檢查核對。
二十九、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管,不得隨意丟棄和外借,工作調(diào)動時,必須辦理移交手續(xù),如有遺失,照價賠償。
其他事項:
三十、按照上級主管部門的要求,及時報送財務會計報表和其它財務資料。
三十一、積極參與建設資金的籌措工作,通過籌集資金的活動,盡量使資金結(jié)構(gòu)趨于合理,以期達到最優(yōu)化。
三十二、配合公司業(yè)務部門對專案工程的竣工、財務決算進行監(jiān)督管理。
三十三、自覺接受上級主管、財政、稅務等部門的檢查指導,并按其要求不斷完善制度、改進工作。
三十四、報銷需自己填寫憑證,然后交由財務部。
財務管理是在一定的.整體目標下,關于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。
財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務管理的原則,組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。簡單的說,財務管理是組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。
企業(yè)財務內(nèi)部控制制度體系(以下簡稱“財務內(nèi)控制度體系”)是企業(yè)內(nèi)部為了有效地進行經(jīng)營管理而制訂的一系列相互聯(lián)絡、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱。建立健全財務內(nèi)控制度體系,對于提高企業(yè)會計資訊質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
具體地講,企業(yè)財務內(nèi)控制度體系框架可分為以下五個方面:
(一)原則性的財務、會計制度
會計核算制度:
(1)會計核算的體制;(2)主要會計政策;(3)會計科目名稱和編號;(4)會計科目使用說明;(5)會計報表種類及其格式;(6)會計報表編制說明。
財務管理制度:
(1)企業(yè)內(nèi)部財務管理體制;(2)貨幣資金管理;(3)往來結(jié)算管理;(4)存貨管理;(5)短期、長期投資管理;(6)固定資產(chǎn)管理;(7)在建工程管理;(8)無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理;(9)其他資產(chǎn)管理;(10)銷售收入管理;(11)成本費用管理;(12)盈利及分配管理;(13)財務會計報告與財務評價管理。
(二)綜合性管理制度
1.賬務處理程式制度;2.財務預算管理制度;3.會計稽核制度;4.內(nèi)部牽制制度;5.財產(chǎn)清查制度;6.財務分析制度;7.會計檔案管理辦法;8.會計電算化管理辦法;9.對子(分)公司等所屬單位的財務會計管理辦法。
(三)財務收支審批報告制度
1.財務收支審批管理辦法;2.重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度;3.重大費用支出審批與授權(quán)審批制度;4.財務重大事項報告制度。
(四)財務機構(gòu)與人員管理制度
1.財務管理分級負責制;2.會計核算組織形式;3.會計人員崗位責任制;4.內(nèi)部會計人員管理辦法;5.對違反財經(jīng)紀律及企業(yè)財會規(guī)章制度事項的處罰規(guī)定。
(五)成本費用管理制度
1.費用報銷管理辦法;2.成本核算辦法;3.成本計劃管理辦法;4.成本控制管理辦法;5.成本分析管理辦法;6.成本費用考核管理辦法。
制造業(yè)的財務管理制度包括哪些
企業(yè)財務內(nèi)部控制制度體系(以下簡稱“財務內(nèi)控制度體系”)是企業(yè)內(nèi)部為了有效地進行經(jīng)營管理而制訂的一系列相互聯(lián)絡、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱。建立健全財務內(nèi)控制度體系,對于提高企業(yè)會計資訊質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
企業(yè)財務內(nèi)控制度體系應遵循的原則
企業(yè)建立財務內(nèi)控制度體系既要以《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù),又要結(jié)合企業(yè)的具體情況,便于企業(yè)有效加強內(nèi)部監(jiān)管,防范經(jīng)營風險,增加企業(yè)效益。具體地講,企業(yè)財務內(nèi)控制度體系的建立要符合以下原則。
合法性原則。企業(yè)必須以國家的法律法規(guī)為準繩,在合法范圍內(nèi),制訂本企業(yè)切實可行的財務內(nèi)控制度體系,這是企業(yè)建立財務內(nèi)控制度體系的基礎。
整體性原則。企業(yè)財務內(nèi)控制度體系必須充分涉及到對企業(yè)財務會計工作各個方面的控制,它既要符合企業(yè)的長期規(guī)劃,又要注重企業(yè)的短期目標,還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。因此,在建立財務內(nèi)控制度體系時應把握全域性,注重企業(yè)的整體實施效果。
針對性原則。企業(yè)財務內(nèi)控制度體系的建立要根據(jù)企業(yè)的實際情況,針對企業(yè)財務會計工作中的薄弱環(huán)節(jié),針對企業(yè)容易出現(xiàn)錯誤的細節(jié),制訂切實有效的財務內(nèi)控制度,對各個環(huán)節(jié)和細節(jié)加以有效控制,以提高企業(yè)的財務會計水平。
一貫性原則。企業(yè)財務內(nèi)控制度體系必須具有連續(xù)性和一致性,不能朝令夕改,否則就無法貫徹執(zhí)行。
適應性原則。適應性可分為兩個方面,一方面是對外部的適應性,也就是企業(yè)的財務內(nèi)控制度體系要適應國家的巨集觀經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對企業(yè)競爭對手機制的適應;另一方面是對企業(yè)內(nèi)部的適應,也就是要適應企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)狀。企業(yè)應把握這兩個方面,構(gòu)建適時適用的財務內(nèi)控制度體系,推動企業(yè)財務會計水平向更高的目標邁進。
適用性原則。企業(yè)財務內(nèi)控制度體系應便于各部門和職工實際運用,也就是說企業(yè)財務內(nèi)控制度的操作性要強,要切實可行,這是制訂財務內(nèi)控體系的一個關鍵點。企業(yè)財務內(nèi)控制度體系的適應性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作”。
發(fā)展性原則。制訂企業(yè)財務內(nèi)控制度體系要充分考慮巨集觀政策和企業(yè)的發(fā)展,密切洞察競爭者的動向,制定出具有發(fā)展性或未來著眼點的規(guī)章制度。企業(yè)財務內(nèi)控制度體系是企業(yè)的一項重要制度,能促進企業(yè)財務會計水平的提高。為此,我們要從戰(zhàn)略的高度,不斷健全財務內(nèi)控制度體系。
企業(yè)財務內(nèi)控制度體系的框架
具體地講,企業(yè)財務內(nèi)控制度體系框架可分為以下五個方面:
。ㄒ唬┰瓌t性的財務、會計制度
會計核算制度:
。1)會計核算的體制;(2)主要會計政策;(3)會計科目名稱和編號;(4)會計科目使用說明;(5)會計報表種類及其格式;(6)會計報表編制說明。
財務管理制度:
(1)企業(yè)內(nèi)部財務管理體制;(2)貨幣資金管理;(3)往來結(jié)算管理;(4)存貨管理;(5)短期、長期投資管理;(6)固定資產(chǎn)管理;(7)在建工程管理;(8)無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理;(9)其他資產(chǎn)管理;(10)銷售收入管理;(11)成本費用管理;(12)盈利及分配管理;(13)財務會計報告與財務評價管理。
。ǘ┚C合性管理制度
1.賬務處理程式制度;2.財務預算管理制度;3.會計稽核制度;4.內(nèi)部牽制制度;5.財產(chǎn)清查制度;6.財務分析制度;7.會計檔案管理辦法;8.會計電算化管理辦法;9.對子(分)公司等所屬單位的財務會計管理辦法。
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1.財務收支審批管理辦法;2.重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度;3.重大費用支出審批與授權(quán)審批制度;4.財務重大事項報告制度。
。ㄋ模┴攧諜C構(gòu)與人員管理制度
1.財務管理分級負責制;2.會計核算組織形式;3.會計人員崗位責任制;4.內(nèi)部會計人員管理辦法;5.對違反財經(jīng)紀律及企業(yè)財會規(guī)章制度事項的處罰規(guī)定。
(五)成本費用管理制度
1.費用報銷管理辦法;2.成本核算辦法;3.成本計劃管理辦法;4.成本控制管理辦法;5.成本分析管理辦法;6.成本費用考核管理辦法。
企業(yè)財務內(nèi)控制度體系應達到的目標
企業(yè)財務內(nèi)控制度體系是為企業(yè)的經(jīng)營目標服務的,運用財務內(nèi)控制度體系,應力爭達到以下目標:一,保證業(yè)務活動按照適當?shù)氖跈?quán)進行;二,保證所有交易事項以正確的金額,在恰當?shù)臅嬈陂g及時記錄于適當?shù)馁~戶,使財務會計報告的編制符合有關財務會計制度和會計準則的要求;三,保證對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當?shù)氖跈?quán);四,保證賬面資產(chǎn)和實存資產(chǎn)定期核對相符;五,保證財務會計監(jiān)督的及時性和準確性。
綜上所述,企業(yè)財務內(nèi)控制度體系是一個相互聯(lián)絡、相互制約的體系,它涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的多個方面,就菸草企業(yè)來講,制訂財務內(nèi)控制度時,不僅要考慮企業(yè)本身的情況,還要緊密結(jié)合企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)特點及經(jīng)營管理方式,充分考慮資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關系和節(jié)點。只有這樣,才能真正建立起一套符合企業(yè)發(fā)展和管理需要的控制機制。
財務管理制度12
第一章總則
第一條為防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,確保村組集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)安全,根據(jù)有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者共同所有。
第二章組織機構(gòu)和財務人員
第三條全面實行農(nóng)村會計代理制,各委財務、委組集體資金由街道農(nóng)村工作辦公室(經(jīng)營管理站)集中統(tǒng)一管理。
第四條農(nóng)村工作辦公室是在街道黨工委、辦事處直接領導下的農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理機構(gòu),依照有關法律、行政法規(guī)等規(guī)定,對各委的集體資產(chǎn)與財務管理工作進行指導和監(jiān)督。
第五條農(nóng)村工作辦公室的主要工作職責是:
1、強化對農(nóng)經(jīng)人員和委財務人員的培訓、管理和考核,組織好委組集體財務管理制度的貫徹落實;
2、管理好集體經(jīng)濟組織資金,在街道農(nóng)村工作辦公室委托代管的委組資金屬于集體資金,任何單位和個人都不得挪作他用,也不得為他人或單位提供任何形式的擔保或抵押,確保集體資金安全;
3、按照內(nèi)部監(jiān)督管理的要求,對農(nóng)村集體開展財務一般審計、離任審計和專項審計工作;
4、在街道黨工委、辦事處的直接領導下,不斷加大對集體資金和財產(chǎn)物資的`使用、分配、核算的監(jiān)管力度,并接受上級主管部門的審計監(jiān)督。
第三章票據(jù)管理
第六條各委的各項收入包括財政性撥款收入,必須由各委報賬員到農(nóng)村工作辦公室開具加蓋各委財務專用印章的《農(nóng)經(jīng)專用收據(jù)》。
第七條集體經(jīng)濟組織使用正式票據(jù)開具的發(fā)票作為報賬憑證,報銷各項費用時,必須經(jīng)農(nóng)村工作辦公室審計,并加蓋審計員名章。有下列情形之一的支出,可以由當事人自行填制票據(jù)并有2名以上證明人簽字的方可報賬:
1、處理集體公益事業(yè)用工的勞務報酬;
2、村組干部報酬補助;
3、運送集體物資的運費;
財務管理制度13
一、總則
1、為加強財務管理一經(jīng)濟核算,規(guī)范企業(yè)財務行為,保證公司經(jīng)濟健康、穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)國家有關的法律、法規(guī),結(jié)合公司具體情況,制定本制度。
2、財務管理以公司價值增值為目標,以財務資源合理配置為內(nèi)容,價值分析為工具,以決策---控制---評價為主線,保障公司價值最大化與股東財富最大化目標的實現(xiàn)。
3、公司財務管理的基本任務是做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作;合理籌集資金,積極參與經(jīng)營投資決策,有效利用公司各項資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟效益。
4、公司財務管理基本原則是建立健全企業(yè)內(nèi)部賬務管理制度,做好賬務管理基礎工作,如實反映企業(yè)財務狀況,依法計算和繳納國家稅收,保證投資者權(quán)益不受侵犯,保證企業(yè)利益不受損失。
5、公司經(jīng)濟核算必須以法規(guī)、準則為準繩,以信息采集、加工、反饋、披露為重點,不斷改善財務信息質(zhì)量,以更好地為經(jīng)營管理決策、風險控制及業(yè)績評估提供有效信息。
6、公司及各控股企業(yè)(含全資、絕對控股、相對控股企業(yè))都必須執(zhí)行本制度。各級企業(yè)的負責和財會人員為執(zhí)行本制度的責任人。
二、財務機構(gòu)與會計人員
1、公司及控股公司實行獨立核算,獨立核算企業(yè)設置財務機構(gòu),配置會計人員并指定主管會計。
2、公司總部設財務總監(jiān)、財務部。各控股公司設置財務機構(gòu),必須報股份公司財務部,經(jīng)理室審批。
3、公司財務部門配備必要的財會人員,財務總主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務會計工作。財務人員應當具備必要的專業(yè)知識,良好的品德和較高的業(yè)務素質(zhì)。對財會人員被告統(tǒng)一任用,持證上崗,重點委派。
4、財會人員任命的程序
。1)財務總監(jiān)由總經(jīng)理提名、董事會任命。
(2)公司財務部部長由總經(jīng)理任命。
(3)各級控股公司財務部長(賬務負責人)及財會人員由各控股公司提名,報公司財務部備案。
。4)未經(jīng)委派或任命的財會人員,不得在財會部門從事財會工作。人事關系不在本公司的,不能從事出納工作。
(5)公司財務部是公司財會業(yè)務的主管部門,各級財會人員接受本單位的行政領導,同時接受公司財務部的業(yè)務指導,具有雙重性。對財會人員的處罰、解聘、辭退必須報公司財務部經(jīng)總經(jīng)理室審查批準。
5、聘用財會人員應實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。會計機構(gòu)負責人,會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。
6、各控股公司財務部長(財務負責人)在上級財務部門和所在公司領導下工作。其具體職如下:
。1)主持財務部日常工作,保證財務部門崗位責任制的切實執(zhí)行,組織財會人員完成各項工作。
。2)貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度,維護公司的利益。
(3)維護企業(yè)資產(chǎn)的完整、安全、增值,搞好企業(yè)的資金籌集、管理調(diào)試和合理使用。對已付出的資金去向,正在執(zhí)行的經(jīng)濟合同,應收未收的賬款,投資分紅款,單位及個人貸款等,應定期檢查、監(jiān)督、追蹤、督促限期收回。
。4)負責審核企業(yè)財務收支的合法性、合理性和有效性,保證會計核算資料合法、真實、準確、及時、完整。
。5)組織編制本企業(yè)的財務計劃,并督促其實施。
(6)搞好經(jīng)濟活動分析和財務分析,為領導決策提供真實、可靠的會計信息。
(7)參與企業(yè)重大經(jīng)濟事項的討論,以及參與重大經(jīng)濟合同的洽談及簽訂。
。8)嚴格控制成本費用開支,制止鋪張浪費。
7、各級財務機構(gòu)、財會人員對本單位實行會計監(jiān)督。為切實保障財會人員依法履行職責,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,賦予各級財務部長(財務負責人)如下職權(quán):
(1)有權(quán)對所在企業(yè)各項資金使用和費用開支審核、檢查和監(jiān)督;
(2)有權(quán)檢查所在企業(yè)財務收支、資金使用和財產(chǎn)管理執(zhí)行情況。
8、出納員不得兼管會計檔案保管和債權(quán)債務賬目的登記工作。
9、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制,各司其職、互相配合,如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記賬、算賬、報賬必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚、日清月結(jié)、近期報賬。
10、賬務人員在辦理會計事務中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反財經(jīng)紀律和財務制度的事項,必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行,并及時向總經(jīng)理報告。
11、財會人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動。財務人員調(diào)動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、賬目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由財務科監(jiān)交。
12、出現(xiàn)下列情況之一的,應對財務人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1~3倍:
(1)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額存現(xiàn)金的;
。2)用不符合賬務會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
。3)未經(jīng)批準,擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;
。4)利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;
(5)未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
。6)保留賬外款項或者將公司款項以賬務人員個人儲蓄方式存入銀行的;
。7)違反本規(guī)定條款認定應予以處罰的。
13、出現(xiàn)下列情況之一的,賬務人員應予解聘”
。1)違反財務制度,造成財務工作嚴重混亂的;
。2)拒絕提供或提供虛假的會計憑證、賬表、文件資料的;
。3)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬薄的;
。4)利用職務便利,非法占有或虛報冒領、騙取公司財物的;
(5)弄虛作假、營私舞弊、非法謀私、泄露秘密及貪污挪用公司款項的;
。6)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致公司利益遭受損失的;
(7)有其他瀆職行為和嚴重錯誤,應予以辭退的。
三、會計核算原則及科目報表
1、公司執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權(quán)條例》、《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》等法律法規(guī)關于會計核算一般原則、會計憑證和賬薄、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。
2、公司采用國家規(guī)定的會計制度的會計科目和會計報表,并按有關的規(guī)定辦理會計事務。
3、記賬方法采用借貸記賬法。記賬原則采用權(quán)責發(fā)生制,以人民幣為記賬本位幣。人同幣同其他貨幣折算,按國家規(guī)定的會計制度規(guī)定辦理。海外企業(yè)應選定一種貨幣為記賬本位幣。
4、合資企業(yè)所發(fā)生的債權(quán)、債務、收益和費用等應按實際收付的貨幣記賬,同時應選用一種貨幣為本位幣,將所有外幣折合成本位幣記賬和編制財務報表。
5、一切會計憑證、賬簿、報表中各種文字記錄用中文記載,必要時可用外國文字旁述;數(shù)目字用阿拉伯數(shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。
6、公司對公司資本堅持資本確定、資本充實的原則。
7、公司各單位收益與費用的計算,實行分級核算,按部設賬。
對同一時期的各項收入及與其相關聯(lián)的成本、費用都必須在同一時期內(nèi)反映,如應付工資、應提折舊等均按規(guī)定時間進行,不應提前或延后。
8、公司采用的會計處理方法,前后各期必須一致,非董事會同意,任何人不得隨意改變。
9、凡與公司合作經(jīng)營的企業(yè),應按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式,在規(guī)定期限內(nèi)投入資本。具本如下:
。1)以現(xiàn)金投資的,應以收到或存入開戶銀行的日期和金額作為記賬依據(jù);
。2)以廠房、設備、原材料等實物投資的,應按合同規(guī)定并經(jīng)檢驗核實的實物清單、金額、收到實物的日期作為記賬依據(jù)。
。3)以專有技術(shù)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)作投資的,應以合同規(guī)定的金額和日期作為記賬依據(jù)。
。4)各方交付的出資額,應由政府批準的注冊會計師事務所驗證,出具驗資報告后,據(jù)以發(fā)給出資證明。
10、公司向其它單位投出的資金,應按投出時交付的金額記賬,所發(fā)生的收益和損失,應在投資損益科目中入賬,在利潤表中單獨反映。
11、公司對境外的投資或在境外購置房屋等固定資產(chǎn),必須經(jīng)董事會批準后方可行。
12、長期借款的利息支出,應根據(jù)使用單位用款時間計算利息。
13、公司以單價2000元以上,使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn),公為五大類:
。1)房屋及其他建筑物;
(2)機器設備;
。3)電子設備及辦公設備;
。4)運輸工具;
。5)其它設備。
14、各類固定資產(chǎn)折舊年限為:
。1)房屋及建筑物35年;
(2)機器設備(含室內(nèi)裝修)10年;
(3)電子設備、運輸工具5年;
。4)其他設備5年。
固定資產(chǎn)以不計留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的,不再計提折;提前報廢的固定資產(chǎn)要補提足折舊。
15、購入的固定資產(chǎn),以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原價。需安裝的固定資產(chǎn),還應包括關稅及工商稅等。作為投資的固定資產(chǎn),應以投資協(xié)議約定的價格為原價。
16、固定資產(chǎn)必須每年盤點一次,對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)的計價,必須嚴格審查,按規(guī)定經(jīng)批準后,于年度決算時處理完畢。
。1)盤盈的固定資產(chǎn),以重置完全價值作為原價,按新舊的程度估算累計折舊入賬,原價減累計折舊后的差額轉(zhuǎn)入公積金。
。2)盤虧的固定資產(chǎn),應沖減原價和累計折舊,原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。
(3)報廢的固定資產(chǎn)的變價收入(減除清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值的差額,其收益入公積金,其損失作營業(yè)外支出處理。
。4)公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都要辦理會計手續(xù),并設置固定資產(chǎn)明細賬時行核算。
17、凡單項債權(quán)(不論境內(nèi)外)賬齡超過1年仍未回收時,各核算單位按年度提取10%的比例提取壞賬準備金。
18、公司主要的會計報表有如下幾種:
(1)資產(chǎn)負債表(年、季、月);
。2)損益表(年、季、月);
。3)股息紅利分配方案(年度);
(4)財務狀況變動表(年度);
(5)專用基金明細表(半年);
。6)固定資產(chǎn)增減變化表(月);
。7)銀行貸款增減變化表(月);
。8)現(xiàn)金出納月終盤存表(月);
。9)提取壞賬準備金明細表(月);
。10)應收、應付和預付款項明細表(月)。
四、資金、現(xiàn)金、費用管理
1、財務部要加強對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理,防止損失、杜絕浪費,良好運用,提高效益。
2、銀行賬戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行賬戶只供本單位經(jīng)營業(yè)余收支結(jié)算使用,嚴禁借賬戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支。
3、銀行賬戶的賬號必須保密,非因業(yè)務需要不準外泄。
4、銀行賬戶印鑒的使用實行分管并用制,即財務章由出納保管,法人代表和會計私章由會計保管,不準由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。
5、銀行賬戶往來應逐筆登記入賬,不準多筆匯總高收,也不準以抵支記賬。按月與銀行對賬單核對,未達收支,應作也逐筆調(diào)節(jié)平衡。
6、根據(jù)已獲批準簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準,不準改變收款單位(人)。
7、庫存現(xiàn)金不得超過限額,不得以白條抵作現(xiàn)金,F(xiàn)金收支作到日清月結(jié),確保庫存現(xiàn)金的賬面余款與實際庫存額相符,銀行存款余款與銀行對賬單相符,確,F(xiàn)金我、銀行日記賬數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總賬數(shù)額相符。
8、因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準借支公款,應在回單位七天內(nèi)交清,不得拖欠。非因公事并經(jīng)總理批準,任何人不得借支公款。
9、嚴格現(xiàn)金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不得直接兌付現(xiàn)金。
公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
。1)職員工資、津貼、獎金;
。2)個人勞務報酬;
。3)出差人員必須攜帶的差旅費;
(4)結(jié)算起點以下的零星支出;
(5)總經(jīng)理批準的其他開支。
前款結(jié)算起點定為100元,結(jié)算規(guī)定的調(diào)整,由總經(jīng)理確定。財務人員支付個人款項,超過使用現(xiàn)金限額的部分,應當以支票支付;確定全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會計審核,總經(jīng)理批準后支付現(xiàn)金。
10、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限,并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi),嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。
11、正常的辦公費用開支,必須有正式發(fā)票、印章齊全,經(jīng)手人、部門負責人簽名,經(jīng)總經(jīng)理批準后方可報銷付款。
12、未經(jīng)董事會批準,嚴禁為外單位(含合資、合作企業(yè))或個人擔保貸款。
13、嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金事項,都有權(quán)且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶責任。
14、財會人員辦理信匯、電匯、票匯(含自帶票匯)、轉(zhuǎn)賬支付等付出款項,一律憑付款審批單辦理。付款審批單應附入付款憑證記賬備查。
付款審批單由項目經(jīng)辦人負責辦理報批。付款審批權(quán)限如下:屬預付貨款、定金的,10萬以下的(含10萬元)由下屬公司、企業(yè)正、副經(jīng)理和賬務部部長共同審批;10萬元以上至30萬元(含30萬元)由總會計師審批;30萬元以上至50萬元(含50萬元)由總會計師和主管副部經(jīng)理或總經(jīng)理助理共同審批;50萬元至100萬元(含100萬元)由總經(jīng)理審批;100萬元以上的董事長審批。
報上級審批的項目上,上報單位應先提出初審意見;由總經(jīng)理、董事長審批的,先報總會計師審查。
對違反上述規(guī)定的付款,財務人員有權(quán)且必須拒絕支付,并及時向上級請求處理。
五、工資及資金
1、公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。
2、公司員工年度工資及資金總額,由總經(jīng)理按章程的規(guī)定擬訂。
3、員工的.工資標準和獎勵方法,應由總會計師提出方案后,報總經(jīng)理審定。
4、下屬公司、企業(yè)實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的工資制度,具體辦法由總會計師擬訂,報總經(jīng)理審定。
5、下屬公司、企業(yè)的資金按下達的利潤基數(shù)及實際完成的利潤額分別提取,采取平時預提、年終結(jié)算的方法,提取比例由總會計師擬訂,報總經(jīng)理審定。
6、實行全員抵押承包經(jīng)營與經(jīng)理任期目標責任制的下屬公司、企業(yè),其工資及獎金的提取和分配,按《承包合同書》的規(guī)定執(zhí)行。
六、稅收及利潤分配
本利潤分配制度用于規(guī)范公司的利潤分配順序和分配內(nèi)容。
第一條 范圍:本公司的利潤分配管理按本制度執(zhí)行。
第二條 目的:本規(guī)定的目的在于加強對利潤分配順序的規(guī)范,提高管理效率,實現(xiàn)對公司業(yè)務管理的規(guī)范化、制度化。
第三條 內(nèi)容:
1、公司及下屬公司、企業(yè)依法向國家繳納的稅金,不準偷稅漏稅。
2、稅后利潤的分配按章程的規(guī)定執(zhí)行。
3、企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額按國家規(guī)定做相應調(diào)整后,應先依法繳納所得稅,利潤總額減去繳納所得稅后的余額即為可供分配的利潤。除國家另有規(guī)定者外,可供分配利潤按下列順序分配。
(1)被沒收的財務損失、支付各項稅收的滯納金和罰款。
。2)彌補企業(yè)以前年度虧損。即彌補超過用所得稅的利潤抵補期限,按規(guī)定用稅后利潤彌補的虧損。
。3)提取法定盈余公積金。即按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取法定盈余公積金。盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。盈余公積金可用于彌補虧損或按國家規(guī)定轉(zhuǎn)增資本金。
。4)提取公益金。公益金主要用于企業(yè)職工的集體福利設施。
。5)向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤,可以并入本年度向投資都分配。分配順序為:
、僦Ц秲(yōu)先股股利。
、诎垂菊鲁袒蚬蓶|會議決議提取任意盈余公積金。
③支付普通股股利。
第四條 注意事項:
1、企業(yè)以前年度虧損未彌補完之前,不得提取法定盈余公積金;
2、盈余分積金轉(zhuǎn)增資本金時,轉(zhuǎn)增后留存企業(yè)的法定盈余公積金應不少于企業(yè)注冊資金的25%;
3、在提取法定盈余公積金、公益金之前,不得向投資者分配利潤;
4、企業(yè)當年無利潤時,不得向投資者分配利潤。
七、利潤不交和庫存物資財務管理
1、下屬公司、企業(yè)應上交公司的利潤(含基數(shù)利潤和分成利潤),必須在當年12月底前上交70%,余下30%在下年3月底前交清。對不按時全額上交的單位,公司按銀行同期貸款利息最高利息率加30%計收利息。
2、本公司所得稅采用應付稅款法核算。公司繳納所得稅后的利潤,按下列順序分配:
(1)彌補上一年度的虧損;
。2)提取法定公積金10%;
。3)提取任意公積金;
。4)支付股東股利。
3、公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。提取法定公積金后,是否提取任意公積金由股東大會決定。
公司不得在彌補公司虧損和提限法定公積金和法定公盜金之前向股東分配利潤。
股東大會決議將公積金轉(zhuǎn)為股本時,按股東原有股份比例派送新股。但法定公積金轉(zhuǎn)為股本時,所留存該項公積金不得少于注冊資本的25%。公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,應在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
4、倉庫必須建立嚴密的出入庫制度和保管規(guī)范,每月向財務部門報送一次庫存報表,報表同時抄送上級財務部門。
5、倉庫每月由會計會同倉庫管理員進行一次實物盤點,并編制出庫存物資盈虧表,報表同時抄送上級財務部門。
6、對庫存物資的笑盤盈、盤虧,倉庫不得自行作財務處理。盤虧在1000以下者(含1000元),由所在單位賬務部審核,報經(jīng)理審批后處理;1000以上至5000元的(含5000元)須呈報會計師審批后處理;5000元以上的由總理經(jīng)審批后處理。
八、會計憑證和檔案保管
1、各下屬公司、企業(yè)必須加強對發(fā)票的管理,安排專人負責發(fā)票的登記、領用、清理、核對工作。嚴禁為外單位或個人代開xx,違者處發(fā)票額15%以上的罰款和扣發(fā)1-2個月的獎金,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
2、凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應歸檔。會計憑證必須內(nèi)容真實、手續(xù)完備、數(shù)字準確、不得涂改和挖補,如事后發(fā)現(xiàn)差錯,也必須由經(jīng)辦人負責畫雙紅線并蓋章進行更正。
3、會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),由總經(jīng)理指定專人歸檔保存,歸檔前應加以裝訂。
4、會計檔案必須按月裝訂成冊,妥善保管、不得丟失,至少保存15年。采用電子計算機記賬的,機器儲存和輸出的會計記錄視同會計賬簿、應專人負責妥善保管至少15年。
5、不得攜帶外出,凡查閱、復制、摘錄會計檔案,須經(jīng)總經(jīng)理批準。會計檔案保存期滿需銷毀時,應抄具清單,報總經(jīng)理、董事會、主管部門和稅務機關同意后,才能銷毀。
九、附則
1、本制度自××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
2、企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應的實施細則,并組織實施。
3、制度未盡事宜,按公司有關制度執(zhí)行。
4、本制度由公司財務部負責解釋和修改。
財務管理制度14
一、每年年初及學期初各處室、教研組把所需添置設備及活動經(jīng)費列出清單,及時上報校長室,由總務主任先編制年度及學期初步預算方案,交校長室審閱后,由行政辦公會議討論通過確定。
二、總務主任須每月向校長室書面報告財務收支情況,每學期期末,年終向校長室匯報學校財力收支情況,如發(fā)現(xiàn)突出問題必須及時匯報。
三、列入預算項目超支的或未立項的,如教學確急需的,由總務主任提出初步意見,由校長審批。
四、新增正常性項目或其它一些特殊情況開支,須經(jīng)校長行政辦公會議研究決定。
五、經(jīng)學校批準的項目,涉及校外單位需付一定數(shù)額預付款時,必須先訂合同,由部門主管簽章生效,如無合同,財務部門有權(quán)拒付,凡訂購實物、貨未到,經(jīng)辦人有責任催貨,貨到后結(jié)清。
六、學生代收費(課本費、作業(yè)本費)按部門核價收取。書、簿及其它開支按規(guī)定辦理:練習冊等有關資料由教導處審查、校長批準,總務處控制使用,未經(jīng)批準,任何組、段或個人不得向?qū)W生收費,代收費每學期結(jié)算,多還少不補,并及時校務公開。
七、因公出差人員按通知寫明事由,注明往返路線與出差日期,填寫差旅費報銷單,由校長簽字后向財務室領取報銷經(jīng)費。
八、采購物品,各處室需提前一周填寫購物申請單,按規(guī)定權(quán)限審批,由總務主任統(tǒng)一安排采購,未經(jīng)批準,一律不予報銷。所購物品盡量做到價廉物美,發(fā)票齊全。
九、學校的'課本、簿冊出售,財產(chǎn)損失賠償?shù),凡涉及到收取錢款一律經(jīng)財務部門開出發(fā)票收取,任何處室或個人不得以其它理由私自收取。
十、做好支票、現(xiàn)金的管理工作。支票印簽由會計、出納分開保管,收入現(xiàn)金要及時上介銀行,嚴格執(zhí)行財務報銷制度,白條一律不得報銷。
十一、學校財務人員要做到公正、無私、嚴肅財經(jīng)紀律,協(xié)助學校領導嚴格把關,對一切不符合手續(xù)的票據(jù)有權(quán)拒付,對學校財務開支中出現(xiàn)的問題要及時、主動向領導反映,做到學校財政使用合理,杜絕浪費,財盡其用。
財務管理制度15
一、醫(yī)院財務管理中存在的問題
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制制度不完善
醫(yī)院的內(nèi)部控制制度十分重要,很多醫(yī)院的內(nèi)部控制制度都是不完善的,存在很大的缺陷和漏洞:第一點,重大財務事項的審批和集體商議(決策)制度沒有得到很好地建立,隨意地進行投資決策;第二點,沒有人管理項目實施后的效果,更沒有建立相關的追究責任的制度;第三點,設備、藥材、材料付款審核審批制度不夠完善,容易出現(xiàn)紕漏;第四點;醫(yī)院的各項財產(chǎn)也沒有得到有效的管理,藥品、試劑、耗材的采購不規(guī)范、使用混亂,造成財務的虧空;第五點,醫(yī)療程序不夠規(guī)范嚴格,耗費了醫(yī)院過多的人力物力。
(二)成本核算不全面
醫(yī)院引入成本核算制度,是深化醫(yī)院財務管理改革的關鍵。醫(yī)院也是市場活動中的一部分,不僅要參與醫(yī)療服務市場的競爭,而且要降低成本,獲得更多的社會和經(jīng)濟效益。目前,在成本核算上,多數(shù)醫(yī)院成本核算制度不夠全面,比較單一化,現(xiàn)代化網(wǎng)絡的應用不夠成熟,成本考核指標不夠明確。
。ㄈ]有行之有效的財務監(jiān)管措施
內(nèi)審機構(gòu)是醫(yī)院的財務監(jiān)管部門,內(nèi)審機構(gòu)的職能有審計財務賬目的合法性、合規(guī)性,參與單位的投資和籌資活動,決策重大項目、簽訂經(jīng)濟合同,建立和評價內(nèi)部分配制度,審計項目實施的效果,制定和監(jiān)督內(nèi)部控制制度等。內(nèi)審機構(gòu)的作用可謂是至關重要的,可是有些醫(yī)院卻沒有設立內(nèi)審機構(gòu),有些醫(yī)院雖然有內(nèi)審機構(gòu),但內(nèi)審制度不健全。沒有內(nèi)審機構(gòu)的醫(yī)院,往往不能很好的進行醫(yī)院財務的監(jiān)管,從而造成財務上有很多不明確的財務虧空,賬目混亂不清。有些醫(yī)院的財務管理,有章不循、有法不依、不明責任等問題,都是由于內(nèi)審機構(gòu)監(jiān)管不力造成的。
(四)財務體制與崗位設置不合理
同時在財務管理崗位設置上也存在很多漏洞,某些醫(yī)院不相容崗位未分離,導致發(fā)送一些錯誤甚至舞弊行為,內(nèi)部牽制制度也形同虛設,缺乏機制上的約束,極易造成財務管理工作的混亂,在一些中小型醫(yī)院尤為嚴重。在體制上,一些醫(yī)院內(nèi)部存在兩個同級財務部門經(jīng)改辦與財務部,隨醫(yī)院改革的而產(chǎn)生的經(jīng)改辦往往是獨立于財務部之外,甚至某醫(yī)院經(jīng)改辦與財務部門平行,出現(xiàn)機構(gòu)重復、責權(quán)不明的情況,造成一所醫(yī)院兩個財務中心,導致醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的不便。
。ㄎ澹┽t(yī)院財會隊伍素質(zhì)不高
醫(yī)院的財務人員整體素質(zhì)偏低,管理觀念保守傳統(tǒng),理論基礎薄弱,對于工作能力不強,工作質(zhì)量和效率不高的人員沒有進行裁剪。醫(yī)院的財會隊伍缺乏創(chuàng)新意識強、知識經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的人才,人才流失比較嚴重,財會隊伍資源不足。雇傭的臨時工和退休人員,增加了財務支出,并在交接工作中也帶來了很多問題和麻煩。
二、加強醫(yī)院財務管理的對策措施
(一)建立健全財務管理制度,分工明確
財務管理制度是財務管理各項措施執(zhí)行的最根本的依據(jù)。只有建立健全的財務管理制度,才能使會計組織工作更加科學合理,會計核算和監(jiān)督有效的進行,會計機構(gòu)的建立、各種計劃的制定有章可循,還可以有效地考核財務管理中各項工作的執(zhí)行。會計人員應該充分明確自己的責任和分工,做好自己的工作,根據(jù)財務管理的制度來辦事,不能單憑自己的主觀判斷來辦事。
。ǘ⿵娀A算管理
強化預算是通過量化數(shù)字編制預算,嚴格按照制度安排,排除了人為因素,增強了預算的操作性和可控性;預算管理的各項工作的執(zhí)行,都要嚴格按照預算安排來操作,不得隨意更改預算,超出預算范圍;各部門之間、部門與部門之間、各部門與財務部門之間應該相互合作,共同協(xié)作,以推動預算的有效執(zhí)行;預算使管理工作、工作績效有了明確的量化標準,節(jié)省了資源,避免了不必要的開支;通過強化預算管理,有效的保障了醫(yī)院的財務安全,使醫(yī)院的各項工作有條不紊的開展起來。正確編制預算和財務預算管理是醫(yī)院進行各項財務活動的前提和依據(jù),是醫(yī)院在年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃工作任務的貨幣表現(xiàn),是醫(yī)院組織收入和控制支出的依據(jù)。通過全面預算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現(xiàn)對資金流量的嚴格控制。
。ㄈ⿵娀Y金管理
醫(yī)院在經(jīng)濟活動中,存在收入和支出,強化資金管理,就是要協(xié)調(diào)好收入與支出的平衡問題。只有收入大于支出的情況下,醫(yī)院才能更好地發(fā)展下去。對于醫(yī)院里的收入資金,要進行系統(tǒng)的進賬、核查,以便用于今后藥品、設施、重大投資活動。對于需求量大、周期長的重大的投資、籌資等活動中,醫(yī)院的資金管理的重要性顯得尤為突出。醫(yī)院的財務部門對于醫(yī)院參與的重大項目,必須嚴格管理資金支出,對于項目的各個環(huán)節(jié)都要進行預算和審核。
。ㄋ模┖侠碓O置財務崗位,完善財務體制
嚴格遵循不相容崗位相分離的原則,合理設計會計與相關工作崗位,明確職責與權(quán)限,形成相互制衡機制。并可采用會計崗位輪換制度,讓財務會計人員輪換擔任不同的財務工作,嚴格杜絕舞弊等行為。理順經(jīng)改辦與財務部門之間的關系,對其工作內(nèi)容、業(yè)務范圍與管理權(quán)限進行明確界定,避免出現(xiàn)一個醫(yī)院兩個財務中心的現(xiàn)象。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO
加強隊伍的素質(zhì)建設,首先應加強財務人員的思想建設,從業(yè)人員應該有良好的道德素養(yǎng),愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,廉潔奉公,把工作放在首要位置。其次,財務管理工作者應該具備扎實的知識基礎,豐富的工作經(jīng)驗,嚴格執(zhí)行持證上崗制度。醫(yī)院對于沒有會計證和新人,必須進行相關的考試和培訓,只有合格者才能有資格上崗;對于已經(jīng)工作的人員要進行定期考核和培訓,強化知識,拓展創(chuàng)新性的思維,以便在今后的工作中,更好地、有效地工作,保障財務管理工作的實施和執(zhí)行。對財務人員采用激勵機制,對工作表現(xiàn)好的員工進行提拔、加薪,授予榮譽稱號等,對于工作馬虎、不盡職盡責的員工采取批評教育。激勵機制有助于調(diào)動員工工作的主動性,積極性,不斷增強其自身的事業(yè)心和責任感。
。┘訌娯攧毡O(jiān)管,防范財務風險
對于醫(yī)院的各項財務工作,都需要財務監(jiān)管。雖然醫(yī)院已經(jīng)制定了一定的財務管理制度,但是如果沒有監(jiān)管機構(gòu)對醫(yī)院的.各項計劃的實施、收入和開支等進行監(jiān)督和檢查,很多財務管理措施就難以執(zhí)行或者出現(xiàn)執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。在財務管理的運作中,還會出現(xiàn)各種各樣的財務風險,財務監(jiān)管可以有效地、及時地發(fā)現(xiàn)實際與計劃的偏差,并糾正偏差和存在的風險。對待醫(yī)院里的財務要增加透明度,讓醫(yī)院人員了解醫(yī)院的財務收入和支出情況,讓大家來共同監(jiān)督醫(yī)院的財務,在實現(xiàn)業(yè)務順利開展的同時,避免財務風險,降低財務損失。
。ㄆ撸┱_預測各項收入及時了解醫(yī)療市場動態(tài),正確預測各項收入
收入是支出的保證“,量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際,就要對醫(yī)療市場行情、動態(tài)進行充分的了解分析和預測。特別是對國家的方針、政策精神要弄清、吃透。正確估計市場形勢,除國家方針政策對醫(yī)院的影響外,市場動態(tài)、行情、過去的經(jīng)驗、醫(yī)院開展的新項目、新技術(shù)、設備增加帶來的效益等,都要列入財務預測中。只有可靠穩(wěn)定的收入來源,才能保證支出的有效落實,否則,所謂的預算將成為一紙空文,毫無價值。因此科學合理的做好預算,準確預測資金收入,對合理運用、安排有效資金的實施、運用,具有非常重要的意義。全面了解醫(yī)院工作,盡可能把預算做到項目上,按照醫(yī)院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排,確實無法得到落實的要向領導說明情況。確保預算的制定者要對醫(yī)院需辦的事情做到心中有數(shù)。編制預算的目的是控制支出,隨著預算指標的下達,各部門必須嚴格執(zhí)行預算,改變不顧資金供給情況,隨意向財務部門伸手要錢的局面。
三、結(jié)束語
醫(yī)院的財務管理不僅需要引起國家、政府、企業(yè)單位的高度重視,也需要社會大眾的廣泛參與、進行有效監(jiān)督。總之,醫(yī)院的財務管理需要大家齊心協(xié)力,共同維護,才能長久、健康的發(fā)展。
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