固定資產(chǎn)管理制度（合集15篇）
在快速變化和不斷變革的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編精心整理的固定資產(chǎn)管理制度，歡迎閱讀與收藏。
固定資產(chǎn)管理制度1
一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn)，使用單位要愛(ài)護(hù)和保管好，不經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意搬遷或借用。
二、使用固定資產(chǎn)的部門(mén)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、建卡、登記，物資損壞或丟失，應(yīng)查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)發(fā)。
三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)先寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)（需圖紙要帶圖紙），說(shuō)明原因，經(jīng)主管部門(mén)及校領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可統(tǒng)一定做或購(gòu)買(mǎi)。不得私自購(gòu)入，否則不予報(bào)銷。
四、凡新購(gòu)入固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，應(yīng)先到后勤倉(cāng)庫(kù)辦理物資驗(yàn)收入庫(kù)單，驗(yàn)收合格后，入固定資產(chǎn)賬，加蓋固定資產(chǎn)章后，方可到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。
五、全校固定資產(chǎn)，主管部門(mén)有權(quán)調(diào)動(dòng)，并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，開(kāi)據(jù)憑證，各使用單位無(wú)權(quán)向本科室以外調(diào)動(dòng)。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢，使用單位填寫(xiě)報(bào)廢單，按固定資產(chǎn)價(jià)格管理權(quán)限審批后，方可報(bào)廢。無(wú)手續(xù)者，不得隨意報(bào)廢。
七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次，將清查情況及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)，學(xué)校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協(xié)助主管部門(mén)的管理人員認(rèn)真清查匯總。
八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化，主管部門(mén)有權(quán)隨時(shí)抽查各部門(mén)物資的.使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象，按規(guī)定扣發(fā)科室獎(jiǎng)金。
九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容，做到合理使用，管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財(cái)產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)隱情不報(bào)者，應(yīng)嚴(yán)加處罰。
固定資產(chǎn)管理制度2
一、設(shè)置固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
由院長(zhǎng)、行政分管院長(zhǎng)、設(shè)備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、各護(hù)士長(zhǎng)組成設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置可行性論證、考察、保管及使用管理辦法。
二、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原由物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。
三、固定資產(chǎn)的'計(jì)價(jià)
為正確反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況和實(shí)際成本，正確固定資產(chǎn)折舊，必須按照《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的原價(jià)為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。
四、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的管理
固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，須經(jīng)分管院長(zhǎng)同意，由總務(wù)科統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)出、調(diào)入部門(mén)雙方辦理手續(xù)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)要根據(jù)調(diào)出、調(diào)入單及時(shí)更改倉(cāng)庫(kù)固定資產(chǎn)臺(tái)帳及科室固定資產(chǎn)臺(tái)帳，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。
五、固定資產(chǎn)折舊
范圍:
1、房屋和建筑物;
2、在用醫(yī)療器械等專用設(shè)備;
3、辦公用品、家具等一般設(shè)備;
4、圖書(shū);
5、其他。
折舊辦法:房屋及建筑物，年提取率為3%計(jì)算
專用設(shè)備 電子設(shè)備，年提取率為20%
光學(xué)設(shè)備 年提取率為15%
機(jī)械設(shè)備 年提取率為12%
其他設(shè)備 年提取率為10%
六、固定資產(chǎn)修理的管理
固定資產(chǎn)管理部門(mén)為固定資產(chǎn)修理的主要部門(mén)，其他部門(mén)應(yīng)配合管理。設(shè)備維修員平時(shí)要對(duì)貴重儀器做好維護(hù)保養(yǎng)工作。確保醫(yī)療儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)發(fā)生的修理費(fèi)支出，5仟元以下列入管理費(fèi)用，修理費(fèi)支出，5仟元以上列專用基金修購(gòu)基金支出。
七、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售或外借
1、固定資產(chǎn)調(diào)出、出售、外借需由管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告經(jīng)院長(zhǎng)同意后，同時(shí)按規(guī)定辦好手續(xù)并及時(shí)轉(zhuǎn)帳，報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。
2、調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)由管理部門(mén)報(bào)告院長(zhǎng)后，并經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行有價(jià)轉(zhuǎn)讓。
八、固定資產(chǎn)報(bào)廢
一般設(shè)備應(yīng)有使用部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)院長(zhǎng)同意，才可報(bào)廢;貴重設(shè)備需由領(lǐng)導(dǎo)組織熟悉設(shè)備的技術(shù)人員進(jìn)行鑒定后才可辦理報(bào)廢手續(xù)，并報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)管理制度3
1、企業(yè)單臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備使用年限在一年以上，非生產(chǎn)設(shè)備使用年限在兩年以上，同時(shí)設(shè)備的購(gòu)置價(jià)值（包括商品的出公司價(jià)值、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等）在2000元以上者列為企業(yè)的.固定資產(chǎn)。
2、自制設(shè)備經(jīng)為期半年的生產(chǎn)驗(yàn)證，能穩(wěn)定達(dá)到產(chǎn)品工藝要求，技術(shù)資料齊全，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者，可列入企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
3、所有設(shè)備的附件和所屬設(shè)備均隨同主機(jī)列為固定資產(chǎn)，不單獨(dú)建立臺(tái)帳和資產(chǎn)編號(hào)。
4、不具備上述固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備列為企業(yè)“低值易耗品”的范圍，不列為企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍。
5、凡列為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備科按一機(jī)部《設(shè)備統(tǒng)一分類及編號(hào)目錄》統(tǒng)一進(jìn)行分類編號(hào)，并建立臺(tái)帳。五個(gè)復(fù)雜系數(shù)以上的生產(chǎn)設(shè)備列入主要生產(chǎn)設(shè)備，并建立設(shè)備單臺(tái)檔案。設(shè)備臺(tái)帳分：設(shè)備總臺(tái)帳、部門(mén)分臺(tái)帳、重點(diǎn)設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳。
6、設(shè)備科的設(shè)備臺(tái)帳每年與財(cái)務(wù)部門(mén)的設(shè)備固定資產(chǎn)臺(tái)帳核對(duì)一次，每年對(duì)全公司生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行一次清查，做到帳帳相符，帳物相符。
7、新增添設(shè)備應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)撥交單》，列入固定資產(chǎn)臺(tái)帳，各車間之間設(shè)備調(diào)動(dòng)，應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移通知單》，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
8、設(shè)備檔案包括：制造公司出公司檢驗(yàn)單及裝箱單、說(shuō)明書(shū)、設(shè)備安裝驗(yàn)收單、設(shè)備附件及工具清單、事故報(bào)告單及重大事故分析處理結(jié)論、歷次精度檢驗(yàn)記錄、設(shè)備大項(xiàng)修完工驗(yàn)收單、設(shè)備改造技術(shù)資料、設(shè)備二級(jí)保養(yǎng)（小修）記錄單。
固定資產(chǎn)管理制度4
一、目的
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費(fèi)。同時(shí)使固定資產(chǎn)得到安全保護(hù)，防止遺失或被竊，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過(guò)一年的房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動(dòng)資產(chǎn)類。
2、固定資產(chǎn)類別、折舊計(jì)提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計(jì)提年限20年、凈殘值率10%；機(jī)器設(shè)備折舊計(jì)提年限 10 年、凈殘值率10%；運(yùn)輸工具，折舊計(jì)提年限10年、凈殘值率10%；計(jì)算機(jī)設(shè)備，折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設(shè)備折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
公司的財(cái)務(wù)部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，審計(jì)部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)
�、�、依照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行會(huì)計(jì)年度核算；
�、啤⒛杲K與固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)賬、盤(pán)點(diǎn)。對(duì)發(fā)生的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、毀損、報(bào)廢及盤(pán)虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；
�、�、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、提入折舊、盤(pán)盈盤(pán)虧、轉(zhuǎn)讓、租出、報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)毀等會(huì)計(jì)處理的審批；
�、�、編制固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算；
⑸、負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、受贈(zèng)取得的處理。
2、辦公室主要職責(zé)
⑴、制訂并組織實(shí)施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；
�、啤⒇�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)；
�、恰⑥k理固定資產(chǎn)入庫(kù)、領(lǐng)用、內(nèi)部變動(dòng)、處置、大修手續(xù)；
�、�、負(fù)責(zé)行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。
�、�、負(fù)責(zé)監(jiān)督使用部門(mén)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設(shè)備完好，提高利用率；
�、�、年終前和財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)，與財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計(jì)部的主要職責(zé)
�、拧⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)、檢查；
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、受贈(zèng)取得的處理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問(wèn)責(zé)，上報(bào)處罰意見(jiàn)；
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤(pán)點(diǎn)執(zhí)行情況；
�、�、負(fù)責(zé)提交公司年度固定資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。
4、固定資產(chǎn)使用部門(mén)主要職責(zé)
�、�、固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)專管理員或兼職管理員對(duì)所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、維護(hù)、管理。建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)調(diào)出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)，更不能自行外借和變賣(mài)；
�、啤�(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用；
�、�、對(duì)閑置固定資產(chǎn)及時(shí)退回固定資產(chǎn)管理部門(mén)；
�、�、建立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺(tái)賬；
�、伞⒍ㄆ诮M織年終與固定資產(chǎn)管理部門(mén)，進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的.管理
（一）購(gòu)置
1、各部門(mén)因工作需要按年度預(yù)算增加固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，后附不少于三家的采購(gòu)報(bào)價(jià)單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)表》，交由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)；
2、購(gòu)置固定資產(chǎn)原則上應(yīng)有兩人以上參與，購(gòu)買(mǎi)時(shí)要貨比三家，保證質(zhì)量；
3、為某項(xiàng)投資計(jì)劃而購(gòu)置的固定資產(chǎn)，應(yīng)另附固定資產(chǎn)計(jì)劃書(shū)或合同書(shū)，闡明計(jì)劃名稱、編號(hào)、擬購(gòu)置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購(gòu)置預(yù)算金額等送管理部門(mén)審查；
4、相關(guān)合同經(jīng)行政、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)及律師審核，領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可購(gòu)置。
5、重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)的購(gòu)置，按董事會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目固定資產(chǎn)清單和建設(shè)投資概算購(gòu)置。項(xiàng)目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設(shè)備行固定資產(chǎn)時(shí)，由總經(jīng)理根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)審批。
（二）驗(yàn)收
1、固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)，由行政辦公室會(huì)同使用部門(mén)辦理驗(yàn)收、交接手續(xù)；
2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設(shè)工程等基本建設(shè)項(xiàng)目完工交付固定資產(chǎn)時(shí)，由工程部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和編制工程決算，工程驗(yàn)收合格后與行政辦公室及使用部門(mén)辦理交接。財(cái)務(wù)部確定固定資產(chǎn)的原價(jià)。
�。ㄈ╊I(lǐng)用及歸還
1、固定資產(chǎn)采購(gòu)后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》并編制固定資產(chǎn)編號(hào)貼制標(biāo)示，分配至使用部門(mén)或使用人，并在《領(lǐng)用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行出入庫(kù)登記，《領(lǐng)用單》一式兩份，辦公室和領(lǐng)用部門(mén)各一份；
2、對(duì)直接購(gòu)入、自建完工、集團(tuán)調(diào)入、接受投資、盤(pán)盈、接受捐贈(zèng)、融資租入的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部及辦公室應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，將固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼于固定資產(chǎn)上；
3、財(cái)務(wù)憑辦公室開(kāi)的出入庫(kù)憑證予以報(bào)銷，并自使用日的下月起計(jì)提折舊；
4、員工離職時(shí)須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書(shū)，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。
�。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)、保管
1、管理部門(mén)辦公室對(duì)所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險(xiǎn)管理政策辦理投保；
2、投保作業(yè)按《財(cái)物保險(xiǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；
3、容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)，使用部門(mén)應(yīng)按放置場(chǎng)所分別填寫(xiě)《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份，填寫(xiě)該場(chǎng)所內(nèi)所有容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)編號(hào)，名稱、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用部門(mén)張貼于該場(chǎng)所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢茫员悴楹恕?/p>
5、重要設(shè)備的保護(hù)，應(yīng)由使用部門(mén)制作標(biāo)示門(mén)牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。
�。ㄎ澹┱{(diào)撥、出租、外借
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門(mén)員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)單》，一式三聯(lián)，送移入部門(mén)簽字，確認(rèn)后交辦公室，辦理轉(zhuǎn)移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門(mén)，第三聯(lián)送移出部門(mén)；
2、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變，填寫(xiě)清楚新的使用部門(mén)和新的使用人，以便監(jiān)督管理；
3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門(mén)無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門(mén)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人的責(zé)任；
4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時(shí)，辦公室應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報(bào)閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財(cái)會(huì)部門(mén)填記帳面價(jià)值，并擬訂處理對(duì)策后，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，據(jù)以實(shí)施。
（七）讓售（有償轉(zhuǎn)讓）
辦公固定資產(chǎn)管理制度
1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部將讓售或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉(zhuǎn)讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價(jià)訂出讓售底價(jià)，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售；
2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉(zhuǎn)讓）以登報(bào)公開(kāi)招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時(shí)，應(yīng)將理由和讓售（有償轉(zhuǎn)讓）條件報(bào)經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務(wù)。使用部門(mén)聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務(wù)，如產(chǎn)生費(fèi)用的計(jì)入使用部門(mén)辦公經(jīng)費(fèi)；
2、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用（指一次性修理費(fèi)用在5000元以上的），應(yīng)分期攤銷計(jì)入期間費(fèi)用，不得調(diào)整資產(chǎn)原值。對(duì)固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費(fèi)用在5000元以下的），則在發(fā)生當(dāng)月直接計(jì)入期間費(fèi)用。
�。ň牛﹫�(bào)廢與折舊
1、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與折舊按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門(mén)將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
2、符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：
�、�、超過(guò)使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；
�、�、不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；
�、�、腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的；
�、�、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的；
�、�、因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的；
3、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營(yíng)中使用，財(cái)務(wù)部門(mén)與使用部門(mén)要及時(shí)作價(jià)處理。
處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門(mén)一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢(轉(zhuǎn) 載于: )固定資產(chǎn)時(shí)由行政辦公室提出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部；
4、凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門(mén)封存、保管；
5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門(mén)填寫(xiě)啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產(chǎn)清查
1、公司辦公室和財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行帳物核對(duì)，以便真實(shí)地反映其實(shí)有數(shù)量和分布情況。如有盤(pán)盈盤(pán)虧還應(yīng)查明原因；
2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時(shí)，由公司紀(jì)委、辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧數(shù)額，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理；
3、遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查。
�、佟⒐潭ㄙY產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；
②、因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；
�、�、固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
3、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門(mén)必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門(mén)核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)；
5、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見(jiàn)；
6、盤(pán)點(diǎn)表需由財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)及辦公室審核確認(rèn)，財(cái)務(wù)部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見(jiàn)，對(duì)盈虧及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整；
7、審計(jì)部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。
六、獎(jiǎng)懲
�。ㄒ唬┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理工作中成績(jī)突出者，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
（三）造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和公司有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
七、本規(guī)定由財(cái)務(wù)部和辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度5
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
對(duì)達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理。
各后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購(gòu)置的固定資產(chǎn)，為學(xué)校固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。
第三條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章固定資產(chǎn)管理體制
第五條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門(mén)為財(cái)務(wù)處國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（簡(jiǎn)稱"國(guó)資辦"）。國(guó)資辦對(duì)全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬⿺M定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；
（二）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并確保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的財(cái)務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作；
�。ㄈ﹨⑴c大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購(gòu)置，大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購(gòu)和驗(yàn)收工作；
�。ㄋ模┑怯浌潭ㄙY產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿，按月與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿核對(duì)資產(chǎn)總額；
（五）審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對(duì)外出租出借等手續(xù)；
�。┙M織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；
�。ㄆ撸┍O(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。
第六條實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書(shū)館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理：
�。ㄒ唬⿲�(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。
�。ǘ┖笄诠芾硖庁�(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。
（三）圖書(shū)館負(fù)責(zé)管理全校圖書(shū)資料（包括各部門(mén)及個(gè)人公費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)資料）類的固定資產(chǎn)。
各歸口管理部門(mén)按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；
�。ǘ┻\(yùn)用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)處置的歸口審核工作；
�。ㄈ﹨⑴c可行性論證及招標(biāo)、采購(gòu)活動(dòng)，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；
�。ㄋ模┙M織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作；
�。ㄎ澹┨岢龉潭ㄙY產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施；
�。└鶕�(jù)使用部門(mén)的申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室審批；
�。ㄆ撸z查、指導(dǎo)使用部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。
第七條固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是：
（一）正確使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé)，并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的系統(tǒng)錄入登記工作；
（二）嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；
�。ㄈ┑怯浻嘘P(guān)固定資產(chǎn)臺(tái)帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；
�。ㄋ模┍９堋B(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；
（五）提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。
第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)
第八條學(xué)校及其獨(dú)立核算（非法人）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過(guò)捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的`固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第九條學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會(huì)計(jì)制度的要求，按照以下六類設(shè)置會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核算：
�。ㄒ唬�、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；
（二）、專用設(shè)備；
（三）、一般設(shè)備；
�。ㄋ模�、文物和陳列品；
（五）、圖書(shū)；
�。┢渌潭ㄙY產(chǎn)。
按照以下十六類設(shè)置分類賬通過(guò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�。ㄒ唬┓课菁皹�(gòu)筑物；
�。ǘ┩恋�；
�。ㄈ﹥x器儀表；
（四）機(jī)電設(shè)備；
（五）電子設(shè)備；
�。┯∷⒃O(shè)備；
�。ㄆ撸┬l(wèi)生醫(yī)療器械；
�。ò耍┪捏w設(shè)備；
�。ň牛�(biāo)本模型；
（十）文物及陳列品；
�。ㄊ唬﹫D書(shū)；
�。ㄊ┕ぞ�、量具和器皿；
（十三）家具；
�。ㄊ模┬姓k公設(shè)備；
�。ㄊ澹┍环b具；
�。ㄊ┥�。
第十條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：
（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；
（二）自行購(gòu)建的固定資產(chǎn)，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；
（三）在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；
�。ㄋ模┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；
�。ㄎ澹┙邮芫栀�(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；
�。┍P(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；
�。ㄆ撸┙粨Q取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；
第十一條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；
�。ǘ┰黾友a(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；
（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
（四）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加
第十二條固定資產(chǎn)增加主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。
第十三條根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃。按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。
第十四條購(gòu)置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書(shū)以及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開(kāi)招標(biāo)。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十五條學(xué)校在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。
第十六條固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。
第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
第十七條實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書(shū)館等固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)或修繕，確保完好和使用安全。
第十八條對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門(mén)應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。
第十九條對(duì)購(gòu)置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過(guò)程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門(mén)必須及時(shí)收集、整理、妥善保管。
第二十條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，歸口管理部門(mén)和財(cái)務(wù)處（國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。
第二十一條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。
第二十二條校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）。
第二十三條固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同歸口管理部門(mén)組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。
�。ǘ┵Y產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在歸口管理部門(mén)有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)�；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)。
（四）固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請(qǐng)變動(dòng)。
第二十四條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十五條固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無(wú)償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。
第二十六條處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：
（一）固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門(mén)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置報(bào)告單，辦理處置手續(xù)。
�。ǘw口管理部門(mén)組織技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)；
（三）國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室審核；
�。ㄋ模⿲W(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)；
�。ㄎ澹┥蠄�(bào)學(xué)校主管部門(mén)、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理局審批；
�。└鶕�(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第二十七條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：
�。ㄒ唬┨幹梅课�、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理局審批。
（二）處置總價(jià)值在15萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)省教育廳審批。
�。ㄈ┨幹蒙鲜鰳�(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國(guó)資辦審核，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)省教育廳備案。
第二十八條單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由歸口管理部門(mén)組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
第二十九條學(xué)校以固定資產(chǎn)以對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。
第三十條歸口管理部門(mén)應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十一條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)的管理
第三十二條按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：
（一）國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門(mén)進(jìn)行核對(duì)；
�。ǘw口管理部門(mén)負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析。
�。ㄈ┦褂貌块T(mén)按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對(duì)帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。
�。ㄋ模﹫D書(shū)館定期向國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室匯總報(bào)送圖書(shū)數(shù)量及金額。
第三十三條各級(jí)資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng)。
第八章附則
第三十四條本辦法解釋權(quán)歸國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室。
第三十五條本辦法自頒布之日起施行。
固定資產(chǎn)管理制度6
第一條 總則
1．為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)益，特制定本制度。
2．本制度所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、_______等。
第二條 主管部門(mén)
1．土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
2．機(jī)械設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
3．工具、_____等由_____負(fù)責(zé)管理。
第三條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置
1．大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等，由_____決定，統(tǒng)一購(gòu)置。
2．小型固定資產(chǎn)如單位價(jià)值在_____元以上，使用期限超過(guò)_____年的，根據(jù)節(jié)約、實(shí)用的原則，由使用部門(mén)書(shū)面提出申請(qǐng)，并注明采購(gòu)理由，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，_____同意，報(bào)_____審批。
3．各單位_____部憑審批文件通知使用部門(mén)，并協(xié)同采購(gòu)。
4．采購(gòu)時(shí)，需進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)低價(jià)，同時(shí)必須簽訂采購(gòu)合同；購(gòu)置時(shí)，應(yīng)請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和把關(guān)。
5．固定資產(chǎn)購(gòu)置后，由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續(xù)及個(gè)人或部門(mén)的固定資產(chǎn)登記卡，經(jīng)各單位_____部審核登記后，到各單位財(cái)務(wù)部報(bào)銷入賬。
第四條 受贈(zèng)
受贈(zèng)的固定資產(chǎn)由_____辦理，同時(shí)須注明價(jià)格（如無(wú)法查明其準(zhǔn)確原價(jià)，須會(huì)同財(cái)務(wù)部估價(jià)），辦理價(jià)值核準(zhǔn)登記手續(xù)方可領(lǐng)用，并視同購(gòu)入的固定資產(chǎn)管理。
第五條 編號(hào)、登記和移交
1．主管部門(mén)取得固定資產(chǎn)后，會(huì)同_____部門(mén)分類編號(hào)、登記并粘貼標(biāo)簽。
2．固定資產(chǎn)按以下方法移交：__________________________。
第六條 固定資產(chǎn)的使用
1．領(lǐng)用部門(mén)使用人應(yīng)認(rèn)真閱讀固定資產(chǎn)的使用說(shuō)明書(shū)，了解其性能，掌握使用方法和簡(jiǎn)單的維修技能，規(guī)范操作。
2．固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù)，嚴(yán)格控制使用費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支。
3．專人專用，其他員工不得擅自使用。
4．辦公室空調(diào)，只有在室內(nèi)溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用，部門(mén)內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
5．對(duì)于領(lǐng)用人員的離職、內(nèi)部調(diào)動(dòng)或部門(mén)變動(dòng)等，各單位_____部應(yīng)負(fù)責(zé)收回離職人員所使用的固定資產(chǎn)，并及時(shí)通知各單位財(cái)務(wù)部，并報(bào)_____備案。
第七條 固定資產(chǎn)的保管
1．辦公設(shè)備領(lǐng)用人或保管人平時(shí)應(yīng)做好設(shè)備的保養(yǎng)、清潔工作，注意設(shè)備使用狀態(tài)，不得讓設(shè)備受損或超負(fù)荷工作。
2．在固定資產(chǎn)保修期到期前，使用部門(mén)要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況，查看其有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，積極做好保修工作。
3．不得人為破壞固定資產(chǎn)，如屬人為破壞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須照價(jià)賠償。
4．對(duì)于使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)故障等不良現(xiàn)象，要及時(shí)向_____部反映，及時(shí)修復(fù)。
5．若發(fā)現(xiàn)不明原因的固定資產(chǎn)丟失，其使用部門(mén)必須照價(jià)賠償。
第八條 盤(pán)點(diǎn)、折舊
固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)每年盤(pán)點(diǎn)_____次，按_____方式計(jì)提折舊。
第九條 出售、報(bào)廢
1．出售
�。�1）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以上的大型固定資產(chǎn)，由各單位_____部書(shū)面報(bào)告_____，經(jīng)_____批準(zhǔn)，方可出售。
�。�2）在固定資產(chǎn)使用中，發(fā)現(xiàn)多余的'、不適用或不需用的價(jià)值_____元以下的小型固定資產(chǎn)，由管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)_____核實(shí)后，報(bào)公司_____同意，方可出售。
�。�3）固定資產(chǎn)的出售以_____方式進(jìn)行。
�。�4）固定資產(chǎn)出售后，各單位_____部應(yīng)及時(shí)核減相應(yīng)的固定資產(chǎn)，且出售收入及相應(yīng)單據(jù)必須及時(shí)上交財(cái)務(wù)入賬，各單位財(cái)務(wù)部據(jù)此核減相應(yīng)的固定資產(chǎn)。
2．報(bào)廢
�。�1）為保證日常工作的需要，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的固定資產(chǎn)可以適時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。
�。�2）各使用部門(mén)對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書(shū)面申請(qǐng)，并由_____部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定。
（3）_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書(shū)面上報(bào)_____，經(jīng)_____審批后，方可作報(bào)廢處理。
�。�4）財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)報(bào)廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢核算，_____部根據(jù)報(bào)廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)銷賬。
�。�5）報(bào)廢后的固定資產(chǎn)可以變賣(mài)收回殘值的，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商變賣(mài)，變賣(mài)收入應(yīng)及時(shí)上交財(cái)務(wù)入賬。
第十條 附則
本制度由_____負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)_____批準(zhǔn)后實(shí)施。
固定資產(chǎn)管理制度7
第一條目的
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，制定本制度。
第二條范圍
本制度所稱固定資產(chǎn)，是指企業(yè)使用期限超過(guò)一年的房屋建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要設(shè)備，但單價(jià)在XXXX年元以上，且使用年限超過(guò)2年的也作為固定資產(chǎn)。
第三條管理部門(mén)
固定資產(chǎn)按下列類別分別進(jìn)行管理，其管理及保養(yǎng)由管理部門(mén)和使用部門(mén)負(fù)責(zé)：
1、土地、房屋、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備、非運(yùn)輸車輛由使用部門(mén)辦公室負(fù)責(zé)管理；
2、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)管理；
3、運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備、工程料具由機(jī)具管理務(wù)中心管理；
4、生產(chǎn)工具由使用單位倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)管理；
5、其它資產(chǎn)由資產(chǎn)管理科管理。
第四條編號(hào)
固定資產(chǎn)取得后，由財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)其類別分別編號(hào)并掛牌，同時(shí)移交管理部門(mén)管理。
第五條增減報(bào)告
資產(chǎn)管理科在下一季度第一個(gè)月的15日前就固定資產(chǎn)情況編制報(bào)表，交管理單位核對(duì)后由管理單位、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)分掣孽存，本項(xiàng)采用計(jì)算機(jī)處理報(bào)表。資產(chǎn)使用管理部門(mén)應(yīng)在每月末將增減、調(diào)動(dòng)情況報(bào)資產(chǎn)管理科。
第六條盤(pán)點(diǎn)
公司財(cái)務(wù)管理部、資產(chǎn)管理科組織資產(chǎn)管理部門(mén)每年10月份組織一次盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)后應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，注明盈虧原因，由總經(jīng)理審核并簽署意見(jiàn)，根據(jù)公司的管理權(quán)限，經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)后，在期末結(jié)帳前處理完畢，盤(pán)盈固定資產(chǎn)計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，盤(pán)虧或毀損的固定資產(chǎn)，在減去過(guò)失人和保險(xiǎn)公司等賠款和殘值之后，計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外支出。若盤(pán)點(diǎn)延誤或不執(zhí)行，罰財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人XXXX年元以上。
第七條固定資產(chǎn)的增置、營(yíng)造
1、企業(yè)固定資產(chǎn)在取得時(shí)，應(yīng)按照取得時(shí)的.成本入帳，取得時(shí)的成本包括買(mǎi)價(jià)，運(yùn)輸和保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用，以及為固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所必要的支出；。
2、接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn)，按應(yīng)收債權(quán)的帳面價(jià)值加上應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入帳價(jià)值；
3、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估加上應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入帳價(jià)值。
第八條固定資產(chǎn)折舊
固定資產(chǎn)按平均年限法計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)管理制度8
一、為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。
二、 本辦法所稱固定資產(chǎn)包括：
1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。
2、單位價(jià)值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類物資。
一般設(shè)備包括：
�。�1）辦公通用設(shè)備：辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具及會(huì)議室家具等。
�。�2）汽車：轎車、面包車、越野車等。
�。�3）其他：以上未列入的一般設(shè)備。
房屋：辦公用房等。
三、 固定資產(chǎn)管理部門(mén)：
1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)；
2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門(mén)固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)、清理核對(duì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。
四、 固定資產(chǎn)核算部門(mén)：
1、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門(mén)；
2、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)向市財(cái)政政府采購(gòu)中心及核算中心部門(mén)辦理固定資產(chǎn)采購(gòu)結(jié)算工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理； 負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，做到帳實(shí)相符。
五、 固定資產(chǎn)的購(gòu)置：
1、每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購(gòu)置需要，與資金計(jì)劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購(gòu)。先由辦公室填報(bào)設(shè)備政府采購(gòu)申請(qǐng)表，再由綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，向財(cái)政政府采購(gòu)中心及核算中心等部門(mén)辦理購(gòu)置、結(jié)算手續(xù)。
3、不屬于政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購(gòu)置。
六、 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用（包括借用、調(diào)撥）、
報(bào)廢：
1、新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門(mén)及使用人驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見(jiàn)登記備案后，連同發(fā)票交綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
2、各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)固定資產(chǎn)管理的'第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。
3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門(mén)，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計(jì)算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4、固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)（調(diào)出、變賣(mài)、盤(pán)虧、報(bào)廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)尚有利用價(jià)值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財(cái)務(wù)部門(mén)入帳。
七、固定資產(chǎn)的清查：
要堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、 固定資產(chǎn)的賠償：
各部門(mén)的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產(chǎn)政府采購(gòu)目錄：
1、辦公自動(dòng)化設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀。
2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。
3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材（不包括普通相機(jī)）、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。
4、辦公室、會(huì)議室家俱。
5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產(chǎn)管理制度9
一、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備，使用年限在一年以上，單價(jià)價(jià)值在二百元以上的均屬固定資產(chǎn)范疇，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。
二、器械倉(cāng)庫(kù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立明細(xì)賬。由器械科長(zhǎng)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、損贈(zèng)或自制加工設(shè)備，亦應(yīng)及時(shí)辦理編號(hào)、建賬、入庫(kù)、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或管理作價(jià)，載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類內(nèi)。
三、各科增加設(shè)備時(shí)，均應(yīng)事先按規(guī)定做出計(jì)劃，經(jīng)門(mén)診主任審批后，方可購(gòu)置。
四、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，需無(wú)償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理時(shí)，須報(bào)門(mén)診主任審批。
五、領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要在科室之間進(jìn)行調(diào)配時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理過(guò)戶手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或多余的物資，管理部門(mén)給予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。
六、器械倉(cāng)庫(kù)每年應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)全面清查核對(duì)一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，由器械科提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行賬面調(diào)整，并追究責(zé)任。
七、建立固定資產(chǎn)管理檔案。大型、貴重、精密儀器參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。
八、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的'重要位置，做到合理使用，管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程造成損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處理。
九、各科室所使用的醫(yī)療器械發(fā)生故障時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將儀器帶往外地修理。
十、貴重儀器原則上不外借，特殊情況須經(jīng)門(mén)診主任批準(zhǔn)，方可借出。收回時(shí)，由保管科室檢查無(wú)誤，方可保管。
十一、各種儀器的說(shuō)明書(shū)、線路圖等資料，按科技檔案由器械科建立檔案，每年向醫(yī)院檔案室移交歸檔。各科需用時(shí)，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。器械科和有關(guān)科室，如因操作維修需經(jīng)常使用的，可復(fù)印副本。
十二、儀器室內(nèi)應(yīng)保持整齊、清潔，要經(jīng)常注意門(mén)、窗、水、電的關(guān)閉，下班前仔細(xì)檢查，以確保安全。
固定資產(chǎn)管理制度10
一、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不僅延長(zhǎng)了資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時(shí)，設(shè)立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理成效顯著，效益突出的`科室和個(gè)人，以提高科室人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識(shí)。
二、固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，責(zé)任到人，配備專職人員實(shí)行專門(mén)化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管帳，要嚴(yán)格出入庫(kù)單制，財(cái)產(chǎn)的增減均應(yīng)及時(shí)反映在出入庫(kù)單中。對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入，在入庫(kù)單上登記；對(duì)財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫(kù)單領(lǐng)取財(cái)物，保管人員根據(jù)出入庫(kù)單及時(shí)在保管帳中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)情況。
三、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院要配備專門(mén)的審計(jì)人員為醫(yī)院資產(chǎn)管理起到“增值保值服務(wù)”的作用，防止舞弊，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。審計(jì)部門(mén)不僅要對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、清查和清理進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對(duì)本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。審計(jì)固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問(wèn)題。
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，用友公司 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重越來(lái)越大。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而信息化科技下的會(huì)計(jì)電算化固定資產(chǎn)管理為醫(yī)院的固定資產(chǎn)良好運(yùn)用起到了舉足輕重的作用。
固定資產(chǎn)管理制度11
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國(guó)家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等。基于此，從國(guó)家、省級(jí)主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹪�(guó)家層面
1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門(mén)制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績(jī)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
（二）省市級(jí)層面
《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績(jī)［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒(méi)有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”�？�(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問(wèn)責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jī)效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的`問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門(mén)當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
�。ㄒ唬﹪�(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門(mén)“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹�(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門(mén)目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]�？�(jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖�(jí)主管部門(mén)應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對(duì)國(guó)家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門(mén)要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jī)效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝�(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門(mén)負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門(mén)且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度12
一、凡是購(gòu)進(jìn)價(jià)值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過(guò)總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收，登記造冊(cè)，入固定資產(chǎn)帳目。
二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財(cái)物，必須登記或填寫(xiě)借條，辦領(lǐng)取手續(xù)，學(xué)期結(jié)束交還入庫(kù)。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。
三、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要管好，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。
四、教室門(mén)、窗、桌、椅、講臺(tái)、黑板、電風(fēng)扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽(yáng)光的天氣時(shí)，原則上不準(zhǔn)開(kāi)燈，放學(xué)或下班一定要關(guān)好。
五、各辦公室的辦公桌、椅誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，其它常用物品由年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
六、學(xué)校的設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場(chǎng)地原則上不外借，要外借需由校長(zhǎng)審批。
七、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤(pán)點(diǎn)一次，要使購(gòu)進(jìn)和保存帳物相符。
八、每學(xué)期結(jié)束前一周，對(duì)固定資產(chǎn)的.數(shù)量，質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查，對(duì)于損壞、報(bào)廢和盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因，分清責(zé)任，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的前提下，及時(shí)調(diào)帳，未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢，盤(pán)虧損失不得擅自調(diào)帳。
九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員，調(diào)離工作崗位或暫時(shí)離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。
xxxxx中學(xué)
固定資產(chǎn)管理制度13
第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類
第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來(lái)自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)（含捐贈(zèng)），凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一入賬，集中管理。
第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：
�。ㄒ唬┮话阍O(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，且耐用期在一年以上。
�。ǘ﹩蝺r(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書(shū)、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。
�。ㄈ┓课菁皹�(gòu)筑物。
第三條固定資產(chǎn)的分類：
�。ㄒ唬┎粍�(dòng)資產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等。
（二）專用設(shè)備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備等。
�。ㄈ┮话阍O(shè)備：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括：文印設(shè)備、交通運(yùn)輸、行政辦公設(shè)備等。
�。ㄋ模﹫D書(shū)：包括圖書(shū)館、資料室藏書(shū)和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。
�。ㄎ澹┢渌Y產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。
第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機(jī)構(gòu)
第四條全校固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)校（總務(wù)處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊(duì)伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
（一）在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級(jí)由主管副校長(zhǎng)及總務(wù)處行使職能，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總體管理（計(jì)劃、購(gòu)置、使用、維護(hù)維修報(bào)廢），總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施、各處（部）、服務(wù)部等財(cái)產(chǎn)。
�。ǘ┨帲ú浚槎�(jí)管理單位，并設(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負(fù)責(zé)人是責(zé)任人。
第五條固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)的職責(zé)
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則及有關(guān)制度、規(guī)定。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實(shí)物賬冊(cè)的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和入庫(kù)工作。
（三）負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的`統(tǒng)一調(diào)配，提高固定資產(chǎn)利用效果。
（五）負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆除、改裝和報(bào)廢等工作。
�。⿲�(duì)實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的核對(duì)工作，做好增減登錄，做到賬實(shí)相符。
（七）建立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級(jí)部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
第三章固定資產(chǎn)的購(gòu)置、審批、驗(yàn)收及入賬
第六條購(gòu)置。全校固定資產(chǎn)的采購(gòu)，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，各處（部）在購(gòu)置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃，填制《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單》，購(gòu)物申請(qǐng)單須有申請(qǐng)人、負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、學(xué)校財(cái)產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學(xué)�！段锲凡少�(gòu)制度》規(guī)定購(gòu)置。
第七條驗(yàn)收。所有購(gòu)置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按出入庫(kù)登記管理，對(duì)招標(biāo)批量采購(gòu)直接進(jìn)入使用部門(mén)的財(cái)產(chǎn)，事后也必須完美出入庫(kù)手續(xù)，總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理人員在填寫(xiě)《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫(kù)單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時(shí)，所有項(xiàng)目必須填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)一定要與產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)一致，學(xué)�？倓�(wù)處檢查執(zhí)行情況。
第八條入賬。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，都必須到總務(wù)處登記，到財(cái)務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。
（一）各單位資產(chǎn)管理人員在報(bào)銷時(shí)，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫(kù)單》、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、發(fā)票和供貨方提供的購(gòu)置清單；
�。ㄈ└鲉挝徊话匆陨铣绦蜣k事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購(gòu)置價(jià)格明顯過(guò)高時(shí)，總務(wù)處會(huì)同財(cái)務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫(kù)手續(xù)和報(bào)銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第四章固定資產(chǎn)的管理
第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負(fù)責(zé)建立全�！豆潭ㄙY產(chǎn)總臺(tái)賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細(xì)賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫(kù)管員建立《出入庫(kù)登記清冊(cè)》。
第十條建立對(duì)賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對(duì)賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。
�。ㄒ唬┛倓�(wù)處的賬目每年對(duì)賬一次，各處（部）每學(xué)期對(duì)賬一次，也可不定期與各使用單位核對(duì)賬本，并督促、檢查各部門(mén)資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。
第五章固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及維修
第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動(dòng)后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動(dòng)。
第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關(guān)借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部?jī)蓚�(gè)使用部門(mén)之間的調(diào)撥，都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù)，并且變動(dòng)部門(mén)和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目。
第十四條對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進(jìn)行調(diào)撥，回收庫(kù)存管理。
第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰。
第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)單》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后總務(wù)處安排人員維修。
第六章固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢、處置
第十七條固定資產(chǎn)的處理(報(bào)廢、報(bào)損、丟失、積壓、拆除、調(diào)出等)，執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。
各部門(mén)固定資產(chǎn)的拆除、報(bào)廢和處理應(yīng)填報(bào)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財(cái)務(wù)室根據(jù)清單和實(shí)際交易價(jià)格分別調(diào)整有關(guān)賬目，各使用單位也同時(shí)做好有關(guān)賬務(wù)處理。
凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對(duì)嚴(yán)重侵害國(guó)有資產(chǎn)的部門(mén)和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處分，同時(shí)由有關(guān)部門(mén)追究其行政責(zé)任。
第十八條固定資產(chǎn)增減變動(dòng)所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣(mài)收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險(xiǎn)賠償金、責(zé)任個(gè)人賠償費(fèi)用）等，報(bào)廢資產(chǎn)殘?bào)w的收入，一律上交學(xué)校。
第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時(shí)上報(bào)總務(wù)處，并在查明原因后提出處理意見(jiàn)。
第七章固定資產(chǎn)管理人員
第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職)、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。
第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。凡固定資產(chǎn)需出校時(shí)，須持有總務(wù)處開(kāi)出的出門(mén)證，校門(mén)衛(wèi)方可允許出門(mén)。
第二十二條工作變動(dòng)或退休退職在離開(kāi)前，應(yīng)及時(shí)交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備，完善手續(xù)。
第八章固定資產(chǎn)清查
第二十三條對(duì)所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對(duì)賬、以賬對(duì)物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報(bào)廢等及時(shí)處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書(shū)面資料。
第二十四條學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員參加。
第二十五條清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)為主，以抽查、臨時(shí)盤(pán)倉(cāng)的方法為輔，以達(dá)到摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫(xiě)出報(bào)告，以便核查。
第九章附則
第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。
�。ㄒ唬┮蚬芾砣藛T不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。
（二）因個(gè)人責(zé)任造成損失的，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)全部賠償。
（三）對(duì)毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報(bào)，迅速查明原因，分清責(zé)任。
�。ㄋ模⿲�(duì)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自出售、報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還要賠償損失。
第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行
固定資產(chǎn)管理制度14
1.固定資產(chǎn)及其相關(guān)規(guī)定
(1)根據(jù)相關(guān)的財(cái)會(huì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)。
�、賳挝粌r(jià)值較高。
②為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。
�、凼褂媚晗蕹^(guò)一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設(shè)、購(gòu)置或以其他方式形成的，交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
�、倨髽I(yè)房屋、建筑物、構(gòu)筑物。
�、趶�(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。
�、壑醒肟照{(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信及播音系統(tǒng)、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備(設(shè)施)衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品，應(yīng)包括(但不僅限于)下列項(xiàng)目：
�、俑鞣N用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
�、陔娨暀C(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器、投影儀等。
�、鄄妥馈⒉鸵�、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
④電話機(jī)、傳真機(jī)、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機(jī)、會(huì)議桌椅、移動(dòng)電話、幻燈機(jī)、電腦、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等。
⑤廚房中除冷柜以外的所有工、器具。
�、薜靥�、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
⑦制服、餐桌用品、麻棉制品等。
�、嘣诮�(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。
⑨固定資產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬企業(yè)所有，任何個(gè)人或其他組織無(wú)權(quán)私自對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣(mài)、毀損、報(bào)廢，無(wú)權(quán)將企業(yè)資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對(duì)資產(chǎn)行使經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。
2.固定資產(chǎn)預(yù)算制度
(1)每個(gè)會(huì)計(jì)年度初期，企業(yè)各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，將本部門(mén)的現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況、維修計(jì)劃、報(bào)廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃，上報(bào)給工程技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)下年的資金情況，提出資金安排計(jì)劃。
(3)工程技術(shù)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況，對(duì)上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。
(4)企業(yè)采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán)，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)，根據(jù)上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報(bào)企業(yè)相關(guān)部門(mén)。
(6)企業(yè)管理委員會(huì)將上述計(jì)劃討論通過(guò)后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)購(gòu)建及形成
(1)在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)按預(yù)算執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。
(2)未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預(yù)算形成程序，由使用部門(mén)提出報(bào)告，相關(guān)部門(mén)(含企業(yè)財(cái)務(wù)部)出具意見(jiàn)后，由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購(gòu)建資產(chǎn)。
(3)對(duì)于確需購(gòu)建的資產(chǎn)，由企業(yè)總經(jīng)理將購(gòu)建計(jì)劃提請(qǐng)企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
�、倨髽I(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)核算，固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�、谄髽I(yè)財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報(bào)廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎(jiǎng)懲建議。
③企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
④對(duì)于已提完折舊，尚在服役的固定資產(chǎn)，應(yīng)登記造冊(cè)，與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
�、俑鞑块T(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄，并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
�、谄髽I(yè)財(cái)務(wù)部雖不對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)、歸類，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄，對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。
③各部門(mén)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。
�、茉谟韶�(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理的責(zé)任。
�、莞鞑块T(mén)應(yīng)對(duì)管轄內(nèi)的資產(chǎn)制定定期檢修制度，以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。
�、迣�(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)，需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備，應(yīng)配備專門(mén)的操作人員，嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑦企業(yè)總經(jīng)理對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任，企業(yè)工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統(tǒng)一核算。除以下情況外，應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
�、僖烟嵴叟f仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。
�、诎凑找�(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線法、按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提，各類資產(chǎn)的折舊年限如下。
�、俜课轄I(yíng)業(yè)用房年、非營(yíng)業(yè)用房年、簡(jiǎn)易房年。
②建筑物年。
�、蹤C(jī)器設(shè)備類。供電系統(tǒng)設(shè)備年、供熱系統(tǒng)設(shè)備年、中央空調(diào)設(shè)備年、通信設(shè)備年、洗滌設(shè)備年、維修設(shè)備年、廚房用具設(shè)備年、電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備年、電梯年、相片沖印設(shè)備年、復(fù)印設(shè)備年、其他機(jī)器設(shè)備年。
�、芙煌ㄟ\(yùn)輸工具類。大中型客車(座以上)萬(wàn)公里年、小轎車萬(wàn)公里年、貨車萬(wàn)公里年、摩托車萬(wàn)公里年。
�、蓦娖骷坝耙曉O(shè)備類。閉路電視播放設(shè)備年、音響設(shè)備年、電冰箱柜年、空調(diào)器柜式年窗式年、電影放映機(jī)年、其他電器設(shè)備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。
(4)固定資產(chǎn)減值，按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
6.固定資產(chǎn)的`修理、維護(hù)及日常保養(yǎng)
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購(gòu)部門(mén)，根據(jù)總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執(zhí)行維修任務(wù)。
(3)各責(zé)任部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形，應(yīng)做出報(bào)告經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn)，由財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，上報(bào)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大(通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的為準(zhǔn))，則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應(yīng)的支出，應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。
(5)零部件等維修費(fèi)用，按企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷辦法執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間，若需對(duì)建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn)，則企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算，并采用合理的方法單獨(dú)計(jì)提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報(bào)廢
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù)，應(yīng)按會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門(mén)應(yīng)不定期地對(duì)所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。對(duì)于盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得企業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。
(3)對(duì)于超過(guò)服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備，如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報(bào)廢處理。
�、儆捎谝庀氩坏降囊蛩�，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無(wú)法繼續(xù)服役。
②無(wú)法正常運(yùn)行，且無(wú)法修復(fù)。
�、勰茉聪牡仁褂贸杀具^(guò)高，購(gòu)置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)。
�、苄蘩碣M(fèi)用過(guò)高，不如購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備。
�、菰性O(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)。
�、抻捎趪�(guó)家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布，現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定。
�、咂渌枰獙�(duì)設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢的原因。
�、嗬^續(xù)使用將對(duì)環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對(duì)于未來(lái)得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)按預(yù)算形成程序，最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)辦理。
(5)對(duì)于需要清理、報(bào)廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財(cái)務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財(cái)務(wù))驗(yàn)證后，由企業(yè)總經(jīng)理確認(rèn)，按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)算處理。
(6)對(duì)在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn)，相應(yīng)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理好報(bào)廢資產(chǎn)的銷戶、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)。
(7)財(cái)務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財(cái)務(wù))應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作，做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對(duì)于保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，做到財(cái)產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
8.附則
本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的規(guī)定自動(dòng)作廢。
固定資產(chǎn)管理制度15
了保管與使用和維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，共同維護(hù)好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實(shí)際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級(jí)管理方式：
�、賹W(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門(mén)對(duì)電教中心辦公室總帳帳卡一一對(duì)應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
�、谵k公室對(duì)應(yīng)各個(gè)部室負(fù)責(zé)人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的`分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見(jiàn)附件表一）。
�、鄹鱾�(gè)部室分帳目表上的每一項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制：
�、偃�(jí)管理方式按承包責(zé)任制形式，分別承擔(dān)各自的管理權(quán)限和各自所負(fù)責(zé)的義務(wù)。
②具體負(fù)責(zé)人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級(jí)管理檢查或抽查，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
�、鄢邪�(zé)任制條文詳見(jiàn)附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報(bào)增
①本單位添置新的固定資產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標(biāo)簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負(fù)責(zé)人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫(xiě)好新添物品的具體內(nèi)容和保管人
②對(duì)固定資產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報(bào)減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負(fù)責(zé)人提出原因或理由，經(jīng)部室負(fù)責(zé)人同意后，填寫(xiě)電教中心報(bào)減單（詳見(jiàn)附件表二），由辦公室人員根據(jù)報(bào)減單內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負(fù)責(zé)將所報(bào)減物品交回到學(xué)校。
�、趯�(duì)非正常原因造成報(bào)減，由保管人具體寫(xiě)清楚原因，部室負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，電教中心主任簽署意見(jiàn)，報(bào)校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調(diào)動(dòng)或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負(fù)責(zé)人與原保管人進(jìn)行部門(mén)分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無(wú)誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實(shí)情況報(bào)辦公室備案，辦公室及時(shí)變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。
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