【優(yōu)選】固定資產(chǎn)管理制度
隨著社會不斷地進步，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編為大家整理的固定資產(chǎn)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
固定資產(chǎn)管理制度1
為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強對大型固定設(shè)備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設(shè)備和礦燈安全、經(jīng)濟、高效運行及使用，結(jié)合礦區(qū)機電管理的具體情況，制定本規(guī)定：
第一章大型固定設(shè)備的更新購置
1、設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進、安全可靠和經(jīng)濟合理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并注意通用性、互換性和標(biāo)準化；選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
2、各礦要根據(jù)長遠發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備的安全技術(shù)狀態(tài)制定設(shè)備的改造更新規(guī)劃，對老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低的設(shè)備要有計劃地逐年進行更新。
3、大型固定設(shè)備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的.關(guān)鍵部件選型采購和配件儲備，按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)備選型要進行安全、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的論證。集團公司使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在3～5家，同一生產(chǎn)礦井使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在1～2家。招標(biāo)、比質(zhì)比價采購的設(shè)備，其配件供應(yīng)方式、價格以及售后服務(wù)作為標(biāo)書及合同的必備條款。
4、大型固定設(shè)備選型按照分工負責(zé)的原則，由機電處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，在充分征求使用單位意見的基礎(chǔ)上擬定技術(shù)協(xié)議；集團公司分管副總工程師組織相關(guān)單位進行技術(shù)洽談，簽訂嚴謹、詳盡、科學(xué)的技術(shù)協(xié)議，明確雙方的義務(wù)、責(zé)任以及所購設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、試驗或檢驗等事項；供應(yīng)處根據(jù)技術(shù)協(xié)議組織商務(wù)談判并簽訂商務(wù)合同。
大型固定設(shè)備的招標(biāo)采購或比質(zhì)比價采購由供應(yīng)處組織。供應(yīng)商在信息庫中選定，評審專家在專家?guī)熘须S機抽取，為保證正確選用設(shè)備，須有業(yè)務(wù)主管部門和用戶代表參加。
5、集團公司從未使用過的新型設(shè)備、以及試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝，引入前要由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行考察、評估。評估通過后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿后提出試用評估報告報集團公司分管副總工程師和設(shè)備選型有關(guān)部門，試用評估報告審查合格后方可按采購程序采購。
6、大型設(shè)備應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)處室負責(zé)組織使用單位等專業(yè)人員依據(jù)技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同、有關(guān)技術(shù)資料及質(zhì)量標(biāo)準進行出廠驗收；其他設(shè)備由使用單位進行驗收。
7、礦井主通風(fēng)機的選型，由用戶提供風(fēng)機主要運行時期、困難時期的風(fēng)量、負壓等參數(shù)，經(jīng)通風(fēng)處確認后，機電處兼顧各個時期進行風(fēng)機選型，以確保風(fēng)機的性能和效率。
8、涉及到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件（如主要電機、電控、風(fēng)機風(fēng)葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動器、摩擦襯墊、提升信號等）的更新改造和選型，要先進行充分調(diào)研，選用鑒定合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品性能符合有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)備的設(shè)計參數(shù)，并經(jīng)集團公司業(yè)務(wù)主管部門同意后，方可實施。
固定資產(chǎn)管理制度2
1、企業(yè)單臺生產(chǎn)設(shè)備使用年限在一年以上，非生產(chǎn)設(shè)備使用年限在兩年以上，同時設(shè)備的購置價值（包括商品的出公司價值、運雜費、安裝費等）在2000元以上者列為企業(yè)的固定資產(chǎn)。
2、自制設(shè)備經(jīng)為期半年的生產(chǎn)驗證，能穩(wěn)定達到產(chǎn)品工藝要求，技術(shù)資料齊全，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準者，可列入企業(yè)固定資產(chǎn)進行管理。
3、所有設(shè)備的附件和所屬設(shè)備均隨同主機列為固定資產(chǎn)，不單獨建立臺帳和資產(chǎn)編號。
4、不具備上述固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準的設(shè)備列為企業(yè)“低值易耗品”的范圍，不列為企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍。
5、凡列為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備科按一機部《設(shè)備統(tǒng)一分類及編號目錄》統(tǒng)一進行分類編號，并建立臺帳。五個復(fù)雜系數(shù)以上的.生產(chǎn)設(shè)備列入主要生產(chǎn)設(shè)備，并建立設(shè)備單臺檔案。設(shè)備臺帳分：設(shè)備總臺帳、部門分臺帳、重點設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳。
6、設(shè)備科的設(shè)備臺帳每年與財務(wù)部門的設(shè)備固定資產(chǎn)臺帳核對一次，每年對全公司生產(chǎn)設(shè)備進行一次清查，做到帳帳相符，帳物相符。
7、新增添設(shè)備應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)撥交單》，列入固定資產(chǎn)臺帳，各車間之間設(shè)備調(diào)動，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移通知單》，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
8、設(shè)備檔案包括：制造公司出公司檢驗單及裝箱單、說明書、設(shè)備安裝驗收單、設(shè)備附件及工具清單、事故報告單及重大事故分析處理結(jié)論、歷次精度檢驗記錄、設(shè)備大項修完工驗收單、設(shè)備改造技術(shù)資料、設(shè)備二級保養(yǎng)（小修）記錄單。
固定資產(chǎn)管理制度3
了保管與使用和維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負責(zé)任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實行三級管理方式：
①學(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
②辦公室對應(yīng)各個部室負責(zé)人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責(zé)人負責(zé)實物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實物完全符合（詳見附件表一）。
�、鄹鱾�部室分帳目表上的每一項內(nèi)容，落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制：
�、偃壒芾矸绞桨闯邪�(zé)任制形式，分別承擔(dān)各自的管理權(quán)限和各自所負責(zé)的義務(wù)。
�、诰唧w負責(zé)人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責(zé)的人員進行表揚和獎勵，對不負責(zé)任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
③承包責(zé)任制條文詳見附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報增
�、俦締挝惶碇眯碌腵固定資產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實物上貼好標(biāo)簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負責(zé)人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫好新添物品的具體內(nèi)容和保管人
�、趯潭ㄙY產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負責(zé)人提出原因或理由，經(jīng)部室負責(zé)人同意后，填寫電教中心報減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據(jù)報減單內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負責(zé)將所報減物品交回到學(xué)校。
�、趯Ψ钦Ｔ蛟斐蓤鬁p，由保管人具體寫清楚原因，部室負責(zé)人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調(diào)動或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負責(zé)人與原保管人進行部門分帳目與實物的清點，核實無誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實情況報辦公室備案，辦公室及時變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。
固定資產(chǎn)管理制度4
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標(biāo)準，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等�；诖�，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
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1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準。（1）只強調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標(biāo)準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準。《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效。《高等學(xué)校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進行評價，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的'整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標(biāo)準。在資產(chǎn)配置標(biāo)準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準；沒有規(guī)定配置標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價�！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c是“各類設(shè)備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負責(zé)人、部門主要負責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點側(cè)重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實施細則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認定，賠償范圍和賠償標(biāo)準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設(shè)項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認為，應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標(biāo)準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應(yīng)強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎(chǔ)工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準→計劃→招標(biāo)→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準、公務(wù)用車配置標(biāo)準、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實訓(xùn)室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實訓(xùn)項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認定、賠償標(biāo)準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設(shè)備維修費提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復(fù)印機等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度5
為了加強酒店固定資產(chǎn)的管理,明確部門及員工的職責(zé),現(xiàn)結(jié)合酒店實際情況,特制定本制度。
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準:
1.1固定資產(chǎn)是指酒店經(jīng)營中使用期在一年以上,單位價值在2000元以上,并在使用過程中保持原來物資形態(tài)的資產(chǎn)。
1.2除固定資產(chǎn)以外的資產(chǎn),列入低值易耗品的管理。
2、固定資產(chǎn)內(nèi)容:
2.1房屋及建筑物;
2.2機器設(shè)備;
2.3電子設(shè)備;
2.4高檔家具;
2.5運輸設(shè)備;
2.6工具、器具;
2.7管理用具等。
3、固定資產(chǎn)管理部門:
3.1財務(wù)成本部固定資產(chǎn)管理部門;
3.2財務(wù)成本部設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺賬及卡片;
3.3財務(wù)成本、倉管負責(zé)對固定資產(chǎn)進行分類編號、購建、驗收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點等有關(guān)事項;
3.4財務(wù)部對每項固定資產(chǎn)的使用落實到人,并訂立相關(guān)的使用、交接,丟失、損壞賠償規(guī)定。
4、固定資產(chǎn)核算部門:
4.1財務(wù)部為酒店固定資產(chǎn)的核算部門;
4.2財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細分類賬;
4.3財務(wù)部負責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進行賬務(wù)處理;
4.4財務(wù)部每年進行一次固定資產(chǎn)盤點,做到賬實相符。
5、固定資產(chǎn)的購置:
5.1固定資產(chǎn)購置,根據(jù)實際需要報總公司批準后安排采購;
5.2各部門填寫請購單,送采購部后報總經(jīng)理批準;
5.3采購部安排專人負責(zé)采購,請購單應(yīng)填寫名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量用途說明等資料以備采購及驗收。
5.4依據(jù)經(jīng)總經(jīng)理批準的請購單到財務(wù)部門請款。
6、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥:
6.1固定資產(chǎn)在酒店內(nèi)部部門之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,須到財務(wù)成本部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記;
7、固定資產(chǎn)出售:
7.1固定資產(chǎn)如需出售處理,原使用部門須申報出售處理固定資產(chǎn)的報告并列出明細表,注明出售處理原因,報總經(jīng)理批準;超出酒店總經(jīng)理權(quán)限的`要報總公司批準。
7.2財務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)出售處理報告進行賬務(wù)處理,并開具發(fā)票及收款;
7.3采購部依據(jù)財務(wù)開具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。
8、固定資產(chǎn)報廢:
8.1固定資產(chǎn)報廢,由工程部會同相關(guān)技術(shù)人員檢測后提出報廢申請報告,送總經(jīng)理批準;
8.2財務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請報告進行財務(wù)帳務(wù)處理;
8.3采購部負責(zé)進行實物處理。
9、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧:
9.1固定資產(chǎn)盤盈、盤虧由財務(wù)部按年度盤點后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告,并會同使用部門核查落實后,報總經(jīng)理審批;
9.2財務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告進行賬務(wù)處理。
10、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴格管理、定期維護保養(yǎng),未經(jīng)酒店總經(jīng)理批準不得外借。
11、財務(wù)部門每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限,折舊率計算固定資產(chǎn)折舊,列入有關(guān)的成本費用核算。
12、對嚴格執(zhí)行本制度的部門和個人,在工作中取得顯著成績的給予表彰和獎勵;
13、對違反本制度的部門和個人,由酒店根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評和經(jīng)濟處罰。
14、本制度由財務(wù)部制定并負責(zé)解釋。
固定資產(chǎn)管理制度6
第一條
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
第二條
本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)。
分工管理。
第三條
為更好的利用固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)實行歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)的類別確定分工管理：
1、行政人事部作為固定資產(chǎn)的主管部門，指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細賬卡。
2、財務(wù)部作為固定資產(chǎn)賬目的主管部門，必須定期對公司固定資產(chǎn)進行賬實核查。
3、采購部負責(zé)固定資產(chǎn)采購。
4、使用部門對固定資產(chǎn)的保管、維護、安全完整負第一責(zé)任。
5、公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)指定專門部門和專門人員歸口管理，并負責(zé)公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
6、人事行政部負責(zé)公司交通車輛（不包括貨運車輛）的保管、維護和使用管理；倉儲物流部負責(zé)公司貨運車輛的保管、維護和使用管理。
主管部門及使用部門職責(zé)。
第四條
隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
第五條
負責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織清點盤查，保證賬、卡、物三相符。
第六條
負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責(zé)審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
第七條
根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。
第八條
嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
第九條
各固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，所有設(shè)備都要明確使用、保管、維護的責(zé)任人。
第十條
嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。
第十一條
建立固定資產(chǎn)明細賬，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
第十二條
根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的.盤點，做到賬、卡、物三相符。
固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、報廢、清理管理。
第十三條
應(yīng)經(jīng)營需要，任何部門購置固定資產(chǎn)須對固定資產(chǎn)的購建、安裝、修理和使用管理等應(yīng)編制書面文件報送常委副總裁和總裁審批，由采購部門負責(zé)購置。
設(shè)備進入公司后，由質(zhì)檢部門和使用部門開箱檢查、驗收（如需安裝的應(yīng)組織安裝），填制“固定資產(chǎn)使用單”報人事行政部。人事行政部根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
第十四條
調(diào)撥及轉(zhuǎn)移管理。
1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理書面允許，任何部門不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進行賬、卡交接。
2、公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行無償價調(diào)撥方式。對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報常務(wù)副總裁和總裁簽字方認可后，到財務(wù)辦理相關(guān)手續(xù)。
3、未經(jīng)人事行政部同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
第十五條
固定資產(chǎn)報廢與封存管理。
1、公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份，由財務(wù)部門將其凈損失上報常務(wù)副總裁和總裁批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)，并在人事行政部備案。
2、符合下列條件可申請報廢：
◆超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的�！舨荒軇舆w的設(shè)備，因房屋改造或工藝布置改變必須拆除的�！舾g嚴重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的�！艚^緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的。◆因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，人事行政部與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由人事行政部和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由人事行政部提出處理意見，常務(wù)副總裁和總裁批準，變價收入交財務(wù)出納。
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
第十六條
固定資產(chǎn)清查管理。
為保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未入賬的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責(zé)任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，待批復(fù)后，作相應(yīng)的賬務(wù)處理。
附則
第十七條
本制度自頒布之日起，經(jīng)公司總經(jīng)理、總裁審批后執(zhí)行，以前的相關(guān)制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。
第十八條
本制度解釋權(quán)歸本公司財務(wù)部。
固定資產(chǎn)管理制度7
一、目的
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費。同時使固定資產(chǎn)得到安全保護，防止遺失或被竊，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機械設(shè)備、電子設(shè)備、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動資產(chǎn)類。
2、固定資產(chǎn)類別、折舊計提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計提年限20年、凈殘值率10%；機器設(shè)備折舊計提年限 10 年、凈殘值率10%；運輸工具，折舊計提年限10年、凈殘值率10%；計算機設(shè)備，折舊計提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設(shè)備折舊計提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機構(gòu)及工作職責(zé)
公司的財務(wù)部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門，審計部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1、財務(wù)部主要職責(zé)
�、拧⒁勒諊矣嘘P(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對固定資產(chǎn)實行會計年度核算；
�、啤⒛杲K與固定資產(chǎn)管理部門對賬、盤點。對發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報廢及盤虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進行會計處理；
�、�、負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉(zhuǎn)讓、租出、報廢、報損、報毀等會計處理的審批；
�、�、編制固定資產(chǎn)購建預(yù)算；
�、伞⒇撠�(zé)動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理。
2、辦公室主要職責(zé)
�、拧⒅朴啿⒔M織實施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；
⑵、負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責(zé)審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項；
�、�、辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置、大修手續(xù)；
⑷、負責(zé)行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。
�、伞⒇撠�(zé)監(jiān)督使用部門，對固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設(shè)備完好，提高利用率；
⑹、年終前和財務(wù)部對固定資產(chǎn)進行清理盤點，與財務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門對賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計部的主要職責(zé)
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)購建預(yù)算執(zhí)行情況的審計、檢查；
�、啤⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問責(zé)，上報處罰意見；
�、恰⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤點執(zhí)行情況；
�、�、負責(zé)提交公司年度固定資產(chǎn)審計報告。
4、固定資產(chǎn)使用部門主要職責(zé)
�、拧⒐潭ㄙY產(chǎn)使用部門應(yīng)設(shè)立負責(zé)專管理員或兼職管理員對所使用的固定資產(chǎn)進行登記、維護、管理。建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)調(diào)出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財務(wù)部批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動，更不能自行外借和變賣；
�、啤栏駡�(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用；
�、恰﹂e置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門；
�、�、建立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺賬；
�、�、定期組織年終與固定資產(chǎn)管理部門，進行固定資產(chǎn)的盤點、對賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的管理
（一）購置
1、各部門因工作需要按年度預(yù)算增加固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，后附不少于三家的采購報價單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購置申報表》，交由辦公室統(tǒng)一購買；
2、購置固定資產(chǎn)原則上應(yīng)有兩人以上參與，購買時要貨比三家，保證質(zhì)量；
3、為某項投資計劃而購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)另附固定資產(chǎn)計劃書或合同書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購置預(yù)算金額等送管理部門審查；
4、相關(guān)合同經(jīng)行政、財務(wù)等相關(guān)部門及律師審核，領(lǐng)導(dǎo)核準后方可購置。
5、重大項目固定資產(chǎn)的購置，按董事會批準的立項項目固定資產(chǎn)清單和建設(shè)投資概算購置。項目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設(shè)備行固定資產(chǎn)時，由總經(jīng)理根據(jù)董事會的授權(quán)審批。
（二）驗收
1、固定資產(chǎn)購入時，由行政辦公室會同使用部門辦理驗收、交接手續(xù)；
2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設(shè)工程等基本建設(shè)項目完工交付固定資產(chǎn)時，由工程部負責(zé)工程質(zhì)量的驗收和編制工程決算，工程驗收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財務(wù)部確定固定資產(chǎn)的原價。
�。ㄈ╊I(lǐng)用及歸還
1、固定資產(chǎn)采購后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示，分配至使用部門或使用人，并在《領(lǐng)用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進行出入庫登記，《領(lǐng)用單》一式兩份，辦公室和領(lǐng)用部門各一份；
2、對直接購入、自建完工、集團調(diào)入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產(chǎn)由財務(wù)部及辦公室應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬，將固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼于固定資產(chǎn)上；
3、財務(wù)憑辦公室開的出入庫憑證予以報銷，并自使用日的下月起計提折舊；
4、員工離職時須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細清點，有短缺者按價賠償，辦公室應(yīng)及時協(xié)調(diào)財務(wù)部進行帳務(wù)處理。
�。ㄋ模┍ｋU、保管
1、管理部門辦公室對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保；
2、投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；
3、容易搬動的`固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產(chǎn)存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用部門張貼于該場所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢�，以便查核�?/p>
5、重要設(shè)備的保護，應(yīng)由使用部門制作標(biāo)示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。
�。ㄎ澹┱{(diào)撥、出租、外借
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請單》，一式三聯(lián)，送移入部門簽字，確認后交辦公室，辦理轉(zhuǎn)移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門，第三聯(lián)送移出部門；
2、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；
3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門負責(zé)人及經(jīng)辦人的責(zé)任；
4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時，辦公室應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細等經(jīng)總經(jīng)理核準，并簽訂契約后據(jù)以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，經(jīng)總經(jīng)理核準，據(jù)以實施。
（七）讓售（有償轉(zhuǎn)讓）
辦公固定資產(chǎn)管理制度
1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會同財務(wù)部將讓售或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉(zhuǎn)讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，經(jīng)總經(jīng)理核準后，據(jù)以辦理讓售；
2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉(zhuǎn)讓）以登報公開招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應(yīng)將理由和讓售（有償轉(zhuǎn)讓）條件報經(jīng)總經(jīng)理核準后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負責(zé)對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務(wù)。使用部門聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務(wù)，如產(chǎn)生費用的計入使用部門辦公經(jīng)費；
2、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的大修理費用（指一次性修理費用在5000元以上的），應(yīng)分期攤銷計入期間費用，不得調(diào)整資產(chǎn)原值。對固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費用在5000元以下的），則在發(fā)生當(dāng)月直接計入期間費用。
�。ň牛﹫髲U與折舊
1、固定資產(chǎn)的報廢與折舊按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
2、符合下列條件可申請報廢：
①、超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；
�、�、不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；
�、�、腐蝕嚴重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的；
④、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的；
⑤、因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的；
3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營中使用，財務(wù)部門與使用部門要及時作價處理。
處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢(轉(zhuǎn) 載于: )固定資產(chǎn)時由行政辦公室提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務(wù)部；
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管；
5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產(chǎn)清查
1、公司辦公室和財務(wù)部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因；
2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由公司紀委、辦公室、財務(wù)部、審計部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤點表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財務(wù)部進行有關(guān)的帳務(wù)處理；
3、遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查。
①、固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�、�、因機構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接；
�、�、固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
3、對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯；
5、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見；
6、盤點表需由財務(wù)部門、使用部門及辦公室審核確認，財務(wù)部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見，對盈虧及時進行帳務(wù)調(diào)整；
7、審計部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。
六、獎懲
�。ㄒ唬┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵；
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
�。ㄈ┰斐芍卮蠊潭ㄙY產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和公司有關(guān)管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
七、本規(guī)定由財務(wù)部和辦公室負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度8
1、學(xué)�，F(xiàn)有固定資產(chǎn)，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。
2、所有固定資產(chǎn)，要造冊登記，須做到帳物相符，交由有關(guān)部門核對備案。
3、對固定資產(chǎn)的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復(fù)，經(jīng)管理人員填寫報廢單，經(jīng)有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見和批準進行極廢。
4、固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負責(zé)賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責(zé)任的大小進行教育處理。
5、學(xué)校的.儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時，須經(jīng)主管校長批準，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，并按時歸還，如有丟失，要照價賠償。
6、新購置的固定資產(chǎn)的使用管理
�。�1）新購置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)使用單位審定申報，經(jīng)主管校長批準，然后交由采購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗收入庫入帳。
�。�2）新購置的固定資產(chǎn)的報帳手續(xù)，須經(jīng)會計和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負責(zé)人簽證，方可報帳。
�。�3）新購置的固定資產(chǎn)，必須與現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用和管理一樣登記造冊，定期檢查。
固定資產(chǎn)管理制度9
根據(jù)市教委對國有資產(chǎn)管理的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合我校情況，制定辦法如下：
一、明確國有資產(chǎn)的限額，即1.單價在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。
二、固定資產(chǎn)按使用部門保管建賬，分為：總務(wù)處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。
三、每年暑假7月份對固定資產(chǎn)清點一次，由固定資產(chǎn)“三級核算會計”及領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，進行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細賬會計對賬，填制《固定資產(chǎn)盤盈（虧）表》按規(guī)定審批后，會計進行調(diào)帳。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開二次會議，時間為3月和10月，制定國有資產(chǎn)的需缺，使用效率。
五、購置固定資產(chǎn)時，部門實物保管員填制“固定資產(chǎn)驗收單”一式兩份，與明細賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據(jù)報會計室做賬。
六、調(diào)撥的.固定資產(chǎn)，實物保管員憑調(diào)撥單填制一式兩份“固定資產(chǎn)驗收單”與明細賬會計共同驗收；報廢轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)部門保管員填制盤虧表并說明原因，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作為會計調(diào)賬依據(jù)。
七、對于“固定資產(chǎn)驗收單”，“固定資產(chǎn)盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存?zhèn)洳�，主辦會計視為會計資料造冊歸檔管理。
八、對于非正常損壞、丟失的固定資產(chǎn)，要賠償損失。
九、對于報廢的固定資產(chǎn)，使用部門要交到總務(wù)處。
十、“三級核算”會計根據(jù)自身的工作特點制定管理制度。
以上制度希遵照執(zhí)行，有不完善的地方有待進一步改正。
固定資產(chǎn)管理制度10
第一章總則
第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，確保公司財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費，特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。
第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機構(gòu)
第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第四條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層歸口管理的原則，以固定資產(chǎn)的類別，對固定資產(chǎn)進行分工管理。
一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門，對公司的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理；對各部門單位固定資產(chǎn)的管理使用進行有效指導(dǎo)和監(jiān)督；負責(zé)公司級儀器儀表的管理。
二、財務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門，負責(zé)固定資產(chǎn)的綜合核算，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況，合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失，健全固定資產(chǎn)的明細核算。
三、各生產(chǎn)分廠（部門）負責(zé)本單位固定資產(chǎn)的管理。
四、技術(shù)中心辦公室負責(zé)公司通用電子計算機及附屬設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)的管理。
五、發(fā)展部負責(zé)公司廠房屋、建筑物及其附屬設(shè)施、道路、在建項目的管理。
六、公司辦公室負責(zé)公司車輛、辦公設(shè)備的管理。
七、儲運部負責(zé)本部門的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的處理。
第三章固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)
第五條生產(chǎn)部
一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定，根據(jù)公司要求及本規(guī)定，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則和其它必要的管理規(guī)定；
二、負責(zé)公司固定資產(chǎn)的實物管理工作；
三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護工作；
四、根據(jù)各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調(diào)整和購置意見，辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調(diào)撥手續(xù)；
五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進行評價，建立健全固定資產(chǎn)管理績效檔案；
六、參與固定資產(chǎn)的清查盤點工作，根據(jù)資產(chǎn)清查情況對技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見；組織實施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的固定資產(chǎn)，參與固定資產(chǎn)的驗收；
七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設(shè)備大修計劃；
八、組織相關(guān)職能部門和單位指定專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組，負責(zé)貴重設(shè)備等資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定工作。
第六條財務(wù)部
一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系，負責(zé)固定資產(chǎn)的會計核算；
二、組織落實對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報廢等具體財務(wù)事項的審核；
三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案，對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類、編號，掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類別及分布情況；
四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實物，會同有關(guān)單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況；
五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產(chǎn)折舊預(yù)算；
六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設(shè)備采購、報廢等的預(yù)算。
第七條固定資產(chǎn)使用單位職責(zé)：
一、各固定資產(chǎn)使用單位負責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護的責(zé)任者。
二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調(diào)動時，新舊管理接替人員應(yīng)辦理交接手續(xù)。
三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)，制定具體操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細帳，定期與生產(chǎn)部及財務(wù)部進行核對，定期清點盤查，記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)公司職能部門審核并報公司批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣；各單位應(yīng)每半年更新一次設(shè)備臺帳，并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務(wù)部。
五、根據(jù)主管部門和協(xié)管部門的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤點，做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在外購固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過程中提供參考意見。
七、及時反饋固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的重大問題，提出部門維修、更新等申請，同時負責(zé)辦理審批手續(xù)。
第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部
一、管理各自負責(zé)的固定資產(chǎn)；做好各自的臺帳。
二、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過程中提供參考意見。
三、對本部門使用的固定資產(chǎn)負有與第七條同樣的責(zé)任。
四、發(fā)展部負責(zé)在建工程的管理，負責(zé)工程項目招標(biāo)、工程合同的'審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場的監(jiān)督和簽證、工程預(yù)決算的審核和執(zhí)行、工程驗收和付款進度的審核等。
五、儲運部負責(zé)對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳
第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權(quán)限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關(guān)于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定（司辦[20xx]32號）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關(guān)于下發(fā)采購物資質(zhì)量驗收制度的通知》執(zhí)行。
一、設(shè)備或備件采購到公司，完成驗收后，供應(yīng)部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務(wù)部作為付款入帳之依據(jù)。
二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時將項目資料報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。
三、自制或委托制作的大型或成套設(shè)備，使用部門應(yīng)在投入運行前將設(shè)備情況報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，并將設(shè)備資料報生產(chǎn)部備案。
四、新建、擴建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設(shè)備購置的綜合性工程，必須按能形成單個固定資產(chǎn)名稱、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。
五、財務(wù)部在收到供應(yīng)部、發(fā)展部上述資料十五個工作日內(nèi)，應(yīng)確定是否將資料所述設(shè)備、備件或基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的，應(yīng)編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門和生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。
六、使用部門接到財務(wù)部的反饋后，應(yīng)于十五個工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺賬、設(shè)備臺賬和設(shè)備卡片，并將更新情況向生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。
第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序
一、財務(wù)部應(yīng)嚴格審核各項單據(jù)的簽核是否完整，審核訂購數(shù)量與驗收數(shù)量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時，應(yīng)及時向有關(guān)單位追查原因并責(zé)成適當(dāng)處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財務(wù)部應(yīng)于固定資產(chǎn)入臺帳前，編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對，并填列異�；蚋齼�(nèi)容后，第一聯(lián)生產(chǎn)部存，第二聯(lián)財務(wù)部自存作為入賬依據(jù)，并在公司U8系統(tǒng)上更新，第三聯(lián)使用單位留存，并更新各自的臺帳。
固定資產(chǎn)管理制度11
為加強公司固定資產(chǎn)及低值易耗品，嚴格其購置、保管使用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和處置手續(xù)，保證固定資產(chǎn)及低值易耗品的安全及完整，提高其使用效率，特制定公司固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度。
一、固定資產(chǎn)及低值易耗品的管理
由辦公室指派專人對全公司的固定資產(chǎn)及低值易耗品進行管理。
二、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)是指企業(yè)單位使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在500元以上，并且使用年限超過一年的也作為固定資產(chǎn)。
三、固定資產(chǎn)購置審批辦法
1、一般固定資產(chǎn)購置：各單位根據(jù)實際情況需要增加固定資產(chǎn)時，填寫“固定資產(chǎn)購置申請單”，列明需購置固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、計劃價格、部門申請人、部門批準人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理簽批后，每月財務(wù)匯總上報董事長審批執(zhí)行。
2、企業(yè)自制的固定資產(chǎn)或購入需要安裝的固定資產(chǎn)，購建單位必須編制自制或安裝領(lǐng)用材料、機件、人工等費用預(yù)算書，由辦公室審核后，報財務(wù)部執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)采購
辦公室根據(jù)經(jīng)董事長批準的固定資產(chǎn)購置計劃單組織采購，購置的固定資產(chǎn)對外付款時，必須憑固定資產(chǎn)購置申請單和用款申請單，到財務(wù)辦理付款手續(xù)。購置設(shè)備到貨后，由資產(chǎn)使用部門組織有關(guān)人員對到貨設(shè)備組織驗收，點收數(shù)量及所附備品備件，查驗質(zhì)量，合格后由辦公室開具“入庫單”，再根據(jù)資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用情況開具“出庫單”，方可出庫。
五、固定資產(chǎn)實物的管理
根據(jù)總公司固定資產(chǎn)核算標(biāo)準，按照固定資產(chǎn)的經(jīng)濟用途將固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)固定資產(chǎn)兩大類。
生產(chǎn)用固定資產(chǎn)是指直接服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等。具體由資產(chǎn)使用部門負責(zé)資產(chǎn)的驗收、編號、入庫、保管、使用的管理工作。
非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)主要指不直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營過程的各種固定資產(chǎn)。主要包括各種辦公用資產(chǎn)（電腦、復(fù)印機等）、生活用資產(chǎn)（飲水機、空調(diào)、員工食堂的設(shè)備設(shè)施等）、家俱類資產(chǎn)及非生產(chǎn)用建筑物。根據(jù)企業(yè)實際情況，辦公用品固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門負責(zé)落實資產(chǎn)的.驗收、編號、保管及使用工作；生活用固定資產(chǎn)及家俱由辦公室負責(zé)落實資產(chǎn)的驗收、編號、保管及使用工作。各部門建立固定資產(chǎn)的卡片帳，登記固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、存放地點，業(yè)務(wù)上由財務(wù)部指導(dǎo)建賬，并將固定資產(chǎn)管理員名單報財務(wù)部及辦公室備案，由辦公室聯(lián)合財務(wù)部對固定資產(chǎn)進行不定期抽查，保證帳、物、卡相符。對各部門由個人使用的實物固定資產(chǎn)必須登記造冊，人員流動時，必須辦理相關(guān)交接手續(xù)，防止實物流失。
六、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移
置業(yè)公司所屬各部門之間因生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要，某項固定資產(chǎn)需從一個部門調(diào)整到另一個部門，必須填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”，經(jīng)有關(guān)部門批準后，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。轉(zhuǎn)移單一式三聯(lián)，一聯(lián)調(diào)入部門，一聯(lián)調(diào)出部門，一聯(lián)交辦公室固定資產(chǎn)負責(zé)人。
七、固定資產(chǎn)的清查盤點
各部門必須定期對本單位的固定資產(chǎn)進行清查，保證固定資產(chǎn)帳物相符。
在固定資產(chǎn)的清理和改造過程中，拆除的固定資產(chǎn)和廢舊物資，由置業(yè)公司固定資產(chǎn)負責(zé)人對拆除下來的物資進行登記，能繼續(xù)使用的轉(zhuǎn)有關(guān)部門使用，不能繼續(xù)使用的，填寫廢舊物資申請單，由總經(jīng)理簽字后及時處理。
八、低值易耗品的管理
低值易耗品是指不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、管理用具、玻璃器皿以及在生產(chǎn)經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝物。所有低值易耗品由財務(wù)部設(shè)置總帳，供應(yīng)倉庫設(shè)置備查賬，各使用部門設(shè)置保管帳。各部門使用的低值易耗品經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批購入后，統(tǒng)一由辦公室驗收，材料會計登記低值易耗品備查賬，并給領(lǐng)用部門開具“低值易耗品出庫單”。各領(lǐng)用部門分別建立保管帳，并落實實物保管人。財務(wù)部門憑倉庫驗收單和低值易耗品出庫單進行帳務(wù)處理。低值易耗品發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，必須事先經(jīng)單位材料會計及部門實物管理人簽字后辦理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。低值易耗品發(fā)生報廢時，由實物管理人和使用部門提出報廢申請，列明報廢低值易耗品名稱、數(shù)量及報廢原因，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)鑒定批準后，通知實物管理人及會計辦理出賬手續(xù)。
九、庫存材料的管理
材料和發(fā)票同時到達的采購業(yè)務(wù)，由辦公室負責(zé)驗收，合格后填寫一式三聯(lián)的入庫單，辦理入庫手續(xù)。對于貨到發(fā)票未到或分批供貨的業(yè)務(wù)，辦公室建立“來料登記備查賬”，月底結(jié)帳時對貨到發(fā)票未到的業(yè)務(wù)由會計辦理暫估入庫手續(xù)。單位領(lǐng)料時，統(tǒng)一由領(lǐng)料人填寫領(lǐng)料單，詳細注明領(lǐng)料用途，經(jīng)領(lǐng)料單位負責(zé)人簽字批準后到辦公室辦理領(lǐng)料業(yè)務(wù)。月末辦公室將當(dāng)月發(fā)生的入庫單及出庫單整理后，報財務(wù)部門進帳。辦公
固定資產(chǎn)管理制度12
1、完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應(yīng)明確固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，使與固定資產(chǎn)相關(guān)的個人與各項行為明確化、透明化。而且，為了達到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動的目的，要加強閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，盡可能提高其利用率，最終實現(xiàn)其使用價值。
2、固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應(yīng)確定盤點日，財務(wù)部門應(yīng)將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對該未及時入賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。
3、建立并實施計算機動態(tài)管理。所謂計算機動態(tài)管理，是指借助計算機技術(shù)，將計算機運用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。在選擇管理軟件時，應(yīng)選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄，使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時，管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開制度，使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享，同時也起到相互監(jiān)督的作用，一定程度上可以促進固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化，保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。
4、加強固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的'維修與保養(yǎng)方面，應(yīng)首先建立起相關(guān)的計劃或者規(guī)劃，定時定期對固定資產(chǎn)及設(shè)備進行盤點、總結(jié)，對損壞的固定資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時，對于不同類別的固定資產(chǎn)，也應(yīng)設(shè)置專門的場所來保存，有條件的話應(yīng)雇用專門人員對其進行定期檢查與維護，同時，應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備特性實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開支。
5、完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度，盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟效益差；主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴重磨損，無法修復(fù)，無改造價值；因重大事故或意外災(zāi)害受到嚴重損害，且無法修復(fù)；嚴重影響環(huán)保、安全，容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染，修復(fù)改造不經(jīng)濟；按國家能源政策規(guī)定應(yīng)淘汰的高耗能設(shè)備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn)，盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。
6、實行固定資產(chǎn)全過程管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)，很多是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動，其中一個環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)故障，就有可能造成整個資產(chǎn)組停產(chǎn)，因此，要對固定資產(chǎn)進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度；二是建立起固定資產(chǎn)三級管理制度，有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系；三是建立聯(lián)動的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動，在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時，充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設(shè)備臺賬的基礎(chǔ)資料，采用先進的技術(shù)手段尋求財務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺賬之間的對應(yīng)關(guān)系，先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價值管理的口徑劃分為主設(shè)備與附屬設(shè)備，然后通過財務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺賬之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立一一對應(yīng)關(guān)系，生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備動態(tài)維護的信息通過信息發(fā)布的方式實時反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。
7、實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。所謂固定資產(chǎn)歸口分級管理是指在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按固定資產(chǎn)的類別，由企業(yè)的各職能部門負責(zé)歸口管理，按各類固定資產(chǎn)的使用地點，由各級使用單位負責(zé)具體管理，進一步落實到班組和個人，并同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。該管理主要分為兩個方面的內(nèi)容。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理，動力設(shè)備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，房屋、家具用具歸后勤部門管理，各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負責(zé)，保證固定資產(chǎn)的安全完整。另一方面的內(nèi)容是在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)的使用地點，將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負責(zé)具體管理，有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責(zé)任，物物有人管，使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
8、對固定資產(chǎn)實行集團化管理。對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，在了解子、分公司的資產(chǎn)的基本狀況的基礎(chǔ)上，對各下屬單位的固定資產(chǎn)進行集團化管理，對固定資產(chǎn)進行合理調(diào)劑使用，避免分公司各自為政，各行其道。這樣既可以節(jié)約購置新設(shè)備的資金，也可以盤活各個下屬公司的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率，減輕企業(yè)財務(wù)壓力
固定資產(chǎn)管理制度13
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題
第一，醫(yī)療設(shè)備的盲目投資，重復(fù)投資。由于國家的財政撥款不足，醫(yī)院藥品的加成率從20xx年開始又重新加以控制，西藥和中成藥控制在15％，草藥控制在25％。這樣，醫(yī)院藥品盈利減少，醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院行為的扭曲，以儀器檢查收入來彌補支出的缺口成為醫(yī)院生存的主要渠道。各醫(yī)院竟相購買新設(shè)備、進口設(shè)備、高精尖設(shè)備，有些單位對重大項目的投資缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購進的設(shè)備使用效率低下，甚至購買來以后閑置不用，造成資金的極大浪費，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險。
第二，固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂，缺乏一個統(tǒng)一的管理部門，絕大部分醫(yī)院實行多頭管理，財務(wù)科管總賬、管金額；總務(wù)科管房屋、家具用具；設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備。各部門沒有明細賬或明細賬不健全，沒有專人負責(zé)管理此項工作，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，只是派人兼管，各個領(lǐng)用科室無責(zé)任人管理資產(chǎn)，沒有收發(fā)、維修、報廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實不符。
第三，固定資產(chǎn)核算方法不完善，賬面價值失真。按照現(xiàn)行醫(yī)院會計 制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價，不計提折舊。醫(yī)院資產(chǎn)負債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映，尤其是醫(yī)療設(shè)備大多屬高科技設(shè)備，更新淘汰周期快，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計提折舊與資產(chǎn)的減值準備，從而造成固定資產(chǎn)價值嚴重失真。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的強化對策
其一，加強責(zé)任管理。建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長、分管后勤的'副院長、財務(wù)負責(zé)人等組成。管理中心負責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門，這一層負責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責(zé)任大，應(yīng)指派責(zé)任心強的負責(zé)人，要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢毀損情況，并建立卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報廢等情況，職能科室定期與領(lǐng)用科室核對，達到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項由專人簽字負責(zé)，定期盤點和對賬，人員調(diào)動時及時移交。
其二，完善內(nèi)部制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度，如資產(chǎn)清查制度、報廢制度、報損制度、盤盈制度、調(diào)出調(diào)入制度等，真正做到按制度管理資產(chǎn)，加強內(nèi)部審計，完善內(nèi)部控制制度，加強對固定資產(chǎn)的效益分析，使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用，切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、閑置浪費等問題。
其三，樹立風(fēng)險意識，制定需求計劃。盲目擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險，降低了醫(yī)院再投資的能力，也增加了醫(yī)院的經(jīng)營成本，最后導(dǎo)致醫(yī)療費用價格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的，如果在風(fēng)險發(fā)生時醫(yī)院毫無準備，一籌莫展，必然會遭到失敗。因此，醫(yī)院必須樹立風(fēng)險意識，根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模正確測定固定資產(chǎn)需要量，從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復(fù)投資。
其四，完善醫(yī)院會計制度中固定資產(chǎn)核算。現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在購入固定資產(chǎn)時，借記“專用基金――修購基金”、“財政補助支出”或“事業(yè)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金――修購基金”科目，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值，也無法估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值。建議借鑒《企業(yè)會計制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法，取消“固定基金”科目，調(diào)整“專用基金――修購基金”科目，增設(shè)“累計折舊”科目。在購置固定資產(chǎn)時，只反映單位實物資產(chǎn)形態(tài)的變化，不再涉及凈資產(chǎn)的調(diào)整，不再通過“固定基金”、“專用基金――修購基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”，并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提減值準備，以利于在會計報表上真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。
其五，建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)，利用計算機管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計劃、決策提供有效的依據(jù)。
固定資產(chǎn)管理制度14
一、目的
加強固定資產(chǎn)管理，合理使用固定資產(chǎn)，維護固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
二、適用范圍：
公司各部門。
三、定義及分類：
1、本作業(yè)指導(dǎo)書所稱的固定資產(chǎn)，是指公司擁有所有權(quán)（不含小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備）、使用期限超過一年的房屋建筑物、機器機械、運輸工具以及其他與經(jīng)營生產(chǎn)有關(guān)的`設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品部門在2000元以上并且使用年限超過兩年的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、能獨立運行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的小型物品也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行管理。
2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類，即：1、房屋建筑屋，2、機器設(shè)備（各類機器機械設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房設(shè)備等），3、交通運輸設(shè)備（各類交通及運輸車輛），4、辦公設(shè)備（電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像設(shè)備、辦公家私、其它辦公設(shè)備），5、其它。
四、管理部門及職責(zé)：
1、固定資產(chǎn)一級管理部門：
綜合部是固定資產(chǎn)主管部門，負責(zé)對公司的固定資產(chǎn)管理情況進行檢查監(jiān)督，負責(zé)固定資產(chǎn)檔案的建立，組織年度固定資產(chǎn)的核查工作，負責(zé)制定各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實施細則。
綜合部負責(zé)職責(zé)固定資產(chǎn)購買前的初審、驗收、登記、調(diào)配、核查及報廢處理工作，各二級管理部門及時向公司綜合部報送固定資產(chǎn)變動的檔案資料及固定資產(chǎn)報廢單，每季度至少上報一次固定資產(chǎn)變動情況。
2、固定資產(chǎn)二級管理部門：
固定資產(chǎn)二級管理部門為具體使用固定資產(chǎn)部門，部門負責(zé)人為第一責(zé)任人，辦理購買、報廢固定資產(chǎn)申請手續(xù)。根據(jù)"誰使用、誰保管"原則，固定資產(chǎn)具體使用人為直接責(zé)任人，正確使用，做好維修保養(yǎng)工作。公共設(shè)施設(shè)備由部門負責(zé)人指定直接責(zé)任人，責(zé)任人離職時必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。
五、固定資產(chǎn)管理：
1、固定資產(chǎn)登記、辦公設(shè)備的標(biāo)識
綜合部建立固定資產(chǎn)檔案，各級固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立臺帳，按類別（五大類）分別編號，逐欄登記每一項固定資產(chǎn)的詳細情況，新購、調(diào)配增減、報廢固定資產(chǎn)及時登記入帳，做到帳實相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數(shù)字和字母混合組成，格式同下圖辦公設(shè)備標(biāo)簽中編號格式。因辦公設(shè)備中同類型同型號設(shè)備較多（如電腦），為了便于區(qū)別和管理，貼標(biāo)簽于明顯位置進行標(biāo)識。
辦公設(shè)備標(biāo)簽：
使用（保管）人
類別
設(shè)備名稱欄填寫設(shè)備名稱關(guān)鍵詞的漢語拼音前兩個音節(jié)首字母（大寫），如：辦公設(shè)備為打印機(Dangyinji)，此欄填寫DY。
流水號：一個部門同種設(shè)備記錄序號從1起逐個增加。
2、固定資產(chǎn)的申購：
2.1需求部門（固定資產(chǎn)二級管理部門）填報《采購申請單》報固定資產(chǎn)一級管理部門，填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。
2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門首先根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)有資產(chǎn)分布及使用情況，盡可能通過調(diào)配內(nèi)部閑置設(shè)備給予解決，如無可能，則提出意見報公司總經(jīng)理審批。
2.3《采購申請單》若獲批準，則轉(zhuǎn)采購部門購買；若不獲批準，則轉(zhuǎn)回申請部門。
固定資產(chǎn)購回后，由領(lǐng)用部門簽收，簽收單一式二份，使用部門、采購部門各一份，并據(jù)此各自登記臺帳，建立固定資產(chǎn)管理檔案。財務(wù)部門根據(jù)合法的收據(jù)及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細表作帳務(wù)處理。
2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產(chǎn)的檔案資料，綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。
流程圖：責(zé)任部門(人)
申請部門
是固定資產(chǎn)一級管理部門
退回
否
公司總經(jīng)理
否
通過
采購部門
采購部門、申請部門
采購部門、使用部門、
固定資產(chǎn)二級管理部門
綜合事務(wù)部
3、固定資產(chǎn)調(diào)配：
3.1一級管理部門管理權(quán)限內(nèi)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)配時，由一級管理部門開據(jù)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配單》一式三份，調(diào)入、調(diào)出部門和財務(wù)部門各一份，據(jù)以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。
3.2調(diào)出二級管理部門于下月5日前將固定資產(chǎn)調(diào)配資料報與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。
4、固定資產(chǎn)報廢：
4.1固定資產(chǎn)使用達到報廢期限后，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》一式三份報固定資產(chǎn)一級管理部門。
4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門、財務(wù)部門分別簽署意見后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.3使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門、財務(wù)部門根據(jù)審批表意見各自作帳務(wù)處理。
4.4固定資產(chǎn)二級管理部門每月5號前向公司綜合事務(wù)部報送上月固定資產(chǎn)報廢單。
4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。
責(zé)任部門(人)
使用部門
固定資產(chǎn)一級管理部門及財務(wù)部門
公司總經(jīng)理
原使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門及財務(wù)部門
固定資產(chǎn)二級管理部門
綜合事務(wù)部
5固定資產(chǎn)核查
5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財務(wù)部門、二級固定資產(chǎn)管理部門人員對各部門固定資產(chǎn)進行全面核查，并向總經(jīng)理提交盤點報告。
5.2責(zé)任人離職辦理交接手續(xù)時，二級固定資產(chǎn)管理部門對其管理職責(zé)內(nèi)的固定資產(chǎn)進行核查。
5.3經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對購置價在五萬元以下且沒有購買保險的固定資產(chǎn)，若因管理不善而導(dǎo)致毀損的，由責(zé)任人按凈值賠償。
固定資產(chǎn)管理制度15
第一章 總 則
第一條 為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
對達不到本辦法規(guī)定標(biāo)準的設(shè)備器具作為低值易耗品進行管理。
各后勤經(jīng)營服務(wù)中心、獨立核算的非法人單位和實體購置的固定資產(chǎn)，為學(xué)校固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進行管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運行機制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為財務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱"國資辦"）。國資辦對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬� 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；
（二） 運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并確保證系統(tǒng)的安全運行及正常維護工作，負責(zé)固定資產(chǎn)增減變動處置的財務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作；
�。ㄈ� 參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收工作；
（四） 登記固定資產(chǎn)總分類明細賬簿，按月與學(xué)校財務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額；
�。ㄎ澹� 審核批準固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù)；
�。� 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；
�。ㄆ撸� 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。
第六條 實驗室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理：
�。ㄒ唬� 實驗室設(shè)備管理處負責(zé)管理儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。
�。ǘ┖笄诠芾硖庁撠�(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。
�。ㄈ﹫D書館負責(zé)管理全校圖書資料（包括各部門及個人公費購買的圖書資料）類的固定資產(chǎn)。
各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準及有關(guān)制度；
�。ǘ┻\用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運行，負責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動處置的歸口審核工作；
�。ㄈ﹨⑴c可行性論證及招標(biāo)、采購活動，并負責(zé)組織驗收；
�。ㄋ模� 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計等工作；
（五） 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施；
（六） 根據(jù)使用部門的申請，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定，提出處理意見，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批；
�。ㄆ撸� 檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第七條 固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┱_使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé)，并保證系統(tǒng)安全運行，負責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動處置的系統(tǒng)錄入登記工作；
�。ǘ﹪栏癜凑諏W(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；
�。ㄈ┑怯浻嘘P(guān)固定資產(chǎn)臺帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；
�。ㄋ模┍９�、養(yǎng)護固定資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┨岢龉潭ㄙY產(chǎn)處置申請，負責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。
第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計價
第八條 學(xué)校及其獨立核算（非法人）的經(jīng)濟實體利用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會計制度的要求，按照以下六類設(shè)置會計賬目進行核算：（一）、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；（二）、專用設(shè)備；（三）、一般設(shè)備；（四）、文物和陳列品；（五）、圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理。（一）房屋及構(gòu)筑物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機電設(shè)備；（五）電子設(shè)備；（六） 印刷設(shè)備；（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械； （八）文體設(shè)備；（九）標(biāo)本模型； （十） 文物及陳列品； （十一） 圖書； （十二） 工具、量具和器皿；（十三） 家具；（十四） 行政辦公設(shè)備； （十五）被服裝具；（十六）牲畜。
第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：
�。ㄒ唬� 購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價；
（二） 自行購建的固定資產(chǎn)，驗收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計價；
�。ㄈ� 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；
�。ㄋ模┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；
（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價；
�。┍P盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；
（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；
第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價值。
�。ㄒ唬� 根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；
�。ǘ� 增加補充設(shè)備或改良裝置；
（三） 將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
（四） 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章 固定資產(chǎn)增加
第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計劃。按照學(xué)校經(jīng)費管理權(quán)限審批。
第十四條 購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進行可行性論證，并嚴格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。
第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時按國家專業(yè)標(biāo)準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。
第五章 固定資產(chǎn)使用與維護
第十七條 實驗室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實安全防護措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。
第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。
第十九條 對購置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門必須及時收集、整理、妥善保管。
第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，歸口管理部門和財務(wù)處（國有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時應(yīng)進行勘驗。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。
第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進行合理調(diào)配，提高利用率。
第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費和租金（作為投資的部分除外）。
第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：
�。ㄒ唬� 機構(gòu)調(diào)整時，由國有資產(chǎn)管理辦公室會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進行財產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。
�。ǘ� 資產(chǎn)管理員崗位變動時，應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的.監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
�。ㄈ� 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)�；蛲诵�，須交清所用固定資產(chǎn)。
�。ㄋ模� 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動。
第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn)，原則上每年進行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進行處理。
第 六 章 固定資產(chǎn)處置
第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：
�。ㄒ唬� 固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續(xù)。
�。ǘ� 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；
�。ㄈ� 國有資產(chǎn)管理辦公室審核；
�。ㄋ模� 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；
�。ㄎ澹┥蠄髮W(xué)校主管部門、省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批；
�。└鶕�(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：
�。ㄒ唬┨幹梅课�、車輛及單位價值在20萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批。
（二）處置總價值在15萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報省教育廳審批。
（三）處置上述標(biāo)準以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國資辦審核，學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報省教育廳備案。
第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定，報學(xué)校批準后進行處置。
第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理。
第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟責(zé)任。
第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。
第七章 固定資產(chǎn)的管理
第三十二條 按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：
（一）國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)審核、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)校財務(wù)賬簿及歸口管理部門進行核對；
�。ǘw口管理部門負責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行歸口審核，負責(zé)固定資產(chǎn)驗收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析。
�。ㄈ┦褂貌块T按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。
�。ㄋ模﹫D書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報送圖書數(shù)量及金額。
第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng)。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸國有資產(chǎn)管理辦公室。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。
固定資產(chǎn)管理制度（三）
1.固定資產(chǎn)定義：指單位價值大于2000元人民幣并使用期限超過1年的。
2.編碼規(guī)則：
2.1.編碼組成：aa――bb――ddd―cc:類別―大類細分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼
2.2.類別明細（aa）：01:電腦；02:辦公家俱；03:辦公設(shè)備；04:汽車；05:網(wǎng)站外設(shè)；06:電腦外設(shè)；07:軟件類；08:倉儲設(shè)備；09:通訊設(shè)備。
2.3.成本中心（cc）：見會計科目編碼規(guī)則中的規(guī)定。
3.固定資產(chǎn)的購買：
3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn)，填寫<固定資產(chǎn)采購申請表>，后附不少于三家的采購報價單（可由產(chǎn)品線、采購部幫助詢價），并經(jīng)部門經(jīng)理、ceo簽字確認，交由行政部。
3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請，同時附報價單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件。
3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領(lǐng)用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示，分配至使用人。之后，將<收貨領(lǐng)用單>復(fù)印件交財務(wù)做資產(chǎn)增加的附件。
3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時，使用人須在<收貨領(lǐng)用單>上簽字。
3.5.財務(wù)部固定資產(chǎn)會計于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財務(wù)部存檔。
3.7.<收貨領(lǐng)用單>原件保存在行政部存檔。
4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還：
4.1.員工離職時須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細清點，有短缺者按價賠償，行政部應(yīng)及時協(xié)調(diào)財務(wù)部進行帳務(wù)處理。
4.2.如有固定資產(chǎn)暫借，可填寫<固定資產(chǎn)暫借單>，不做帳務(wù)處理，但規(guī)定48小時歸還。
4.3.固定資產(chǎn)還入時應(yīng)辦理還入手續(xù)，并在<收貨領(lǐng)用單>上簽字確認，
4.4.每月由財務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
5.固定資產(chǎn)的調(diào)撥：
5.1.公司規(guī)定，員工之間不得私自調(diào)換自己使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用，
5.2.要通知行政部，并調(diào)出方填寫<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>。
5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>并確認其可行，在<收貨領(lǐng)用單>及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，且相關(guān)人員簽字確認。
5.4.<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>原件由財務(wù)保存。
5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調(diào)撥要及時準確，以便財務(wù)月末計提折舊的準確。
6.固定資產(chǎn)的維修：
6.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>交由行政部處理。
6.2.行政部門接到申請單需先查詢固定資產(chǎn)帳，確定其維修價值，聯(lián)系售后服務(wù)商；
6.3.維修后行政部應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件交財務(wù)部；并更新<收貨領(lǐng)用單>；
6.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級：
7.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>，部門經(jīng)理簽字認可，交由itsupport處理。
7.2.itsupport接到申請單，確認其升級的必要，申請升級硬件，
7.3.由it部門進行統(tǒng)一購買，請款單后應(yīng)附<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>；
it部門應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>復(fù)印件交行政部，并進行<收貨領(lǐng)用單>的變更；
7.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.5.<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件由財務(wù)保存。
8.固定資產(chǎn)的盤點：
財務(wù)部應(yīng)定期（建議季盤，可抽盤）由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進行盤點，財務(wù)出據(jù)盤點報告并與固定資產(chǎn)帳核對。
9.固定資產(chǎn)的報損：
固定資產(chǎn)的報廢由其責(zé)任 人填寫<固定資產(chǎn)報廢申請>，由本部門經(jīng)理、公司ceo簽字，并經(jīng)專業(yè)人士確認，交由行政部備案。
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