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主體管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，越來越多地方需要用到制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的主體管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
主體管理制度1
公共管理制度的創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會、當今公共管理制度亟待完善的現(xiàn)實決定的。在多元主體下認清公共管理制度的現(xiàn)狀，明確創(chuàng)新公共管理制度的必要性與困境，對于構(gòu)建長期穩(wěn)定的公共管理制度有重大的啟示意義。
一、多元主體下公共管理制度創(chuàng)新的必要性
1.促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的內(nèi)在要求。經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步離不開公共管理制度的創(chuàng)新。落后的公共管理制度會束縛人們的思維方式、行動法則，會不斷制約生產(chǎn)力的發(fā)展。公共管理制度的創(chuàng)新就是要破除生產(chǎn)力發(fā)展的楞楞框框，摒棄那些阻礙生產(chǎn)力進步的制度，不斷用公共管理的理論與制度創(chuàng)新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟發(fā)展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。
2.加強民主政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。公共管理制度創(chuàng)新的另一個重要目標是建設(shè)社會主義民主政治。構(gòu)建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開制度創(chuàng)新。因此，實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強公共管理制度的創(chuàng)新。社會主義民主政治是一個歷史的過程，公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實現(xiàn)依法治國、規(guī)范黨政關(guān)系、優(yōu)化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機制。
二、我國公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境
1.公共管理多元主體競爭不充分。由于歷史因素影響，我國公共權(quán)力的配置表現(xiàn)出單極化、單向性的特點。公共權(quán)力多為國家壟斷，國家與社會、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的劃分不清晰。改革開放后，社會階層日益分化，社會組織逐漸興起，但不管在運行機制還是組建模式方面，都是政府占主導(dǎo)地位，突出表現(xiàn)在政社界限模糊、運行模式固化、解決問題的能力不強。社會組織缺乏市場競爭的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執(zhí)行并不是自下而上的公共抉擇，加之法律制度與民主化制度的不健全，導(dǎo)致公共管理多元主體的競爭環(huán)境很不充分，多元利益與公共權(quán)力的分散不能很好地整合，一些社會組織的利益與公共事業(yè)的利益很可能發(fā)生矛盾，導(dǎo)致新的不穩(wěn)定因素。值得注意的是，我國數(shù)量龐大的職能性社會團體擠壓了公共主體的競爭空間，也造成了主體競爭不充分。
2.政府與民眾面臨的困境。公共事業(yè)的決策者可能會為了少數(shù)人的.利益而忽視大多數(shù)人的利益訴求。在公用事業(yè)的決策過程中，如果在決策中沒有社會的監(jiān)督，就有可能出現(xiàn)損害人民利益的情況發(fā)生。除此之外，政府部門存在行政效率低、執(zhí)行力不強的問題。這些情況就要求公共事務(wù)的管理必須出現(xiàn)新思路、新方法。而民眾的參與是現(xiàn)代社會治理民主化的重要標志，公共事務(wù)的管理有賴于民眾的參與。但在公共事務(wù)的具體管理中，民眾的參與往往受到各種因素的制約。一些在經(jīng)濟上處于優(yōu)勢或者具有較強政治話語權(quán)的人或組織往往拒絕民眾參與公共事業(yè)。
3.多元主體參與公共管理的措施。要實現(xiàn)多元主體下的公共管理制度創(chuàng)新，管理者要開拓思路，創(chuàng)新公共管理機制，逐漸形成政府和公民、社會組織等多元主體共管公共事務(wù)的新局面，通過彼此的合作關(guān)系實現(xiàn)對公共事務(wù)的有效治理。同時，管理者要培育社會組織，促進公共管理事務(wù)的多元化發(fā)展，形成政府和社會的良性互動機制，在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷提升公共事務(wù)管理的水平，兼顧大眾與私人利益，整體利益與個人利益，從而實現(xiàn)社會公共事務(wù)的協(xié)同治理。社會組織的培養(yǎng)要依靠民間力量，管理者應(yīng)鼓勵民間合法組織的活動，提升社會組織對公共事務(wù)的參與度，應(yīng)不斷將政府承擔(dān)的服務(wù)性工作、技術(shù)性職能分離出去，鼓勵民間組織來完成，要不斷破除政府對傳統(tǒng)公共事務(wù)的壟斷，激發(fā)社會組織參與公共事務(wù)的活力與創(chuàng)造力。優(yōu)化社會治理資源，通過契約化形式將公共事務(wù)的管理委托給社會中介組織、事業(yè)單位，讓公眾積極參與到公共事務(wù)的管理中來，以實現(xiàn)公共事務(wù)的聯(lián)合治理。此外要積極搭建公共管理的平臺，建立公民參與機制，將政府對話、民眾參與、社會組織協(xié)調(diào)三者有機統(tǒng)一起來，通過建立權(quán)力與利益關(guān)系、責(zé)任關(guān)系，將政府與社會組織的權(quán)、責(zé)、利制度化、模式化，形成三者對公共事務(wù)管理的平衡統(tǒng)一關(guān)系，從而實現(xiàn)公共事業(yè)的創(chuàng)新性管理
主體管理制度2
為了依法規(guī)范食品市場主體資格，嚴格食品市場主體準入登記行為，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等，制定本制度。
一、嚴格食品流通許可行為，切實規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營資格
�。ㄒ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，受理食品經(jīng)營者的食品流通許可申請，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審核，對于符合規(guī)定的食品經(jīng)營者依法核發(fā)《食品流通許可證》。
（二）縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照方便申請人辦理和有利于監(jiān)管的原則，合理設(shè)置食品流通許可窗口，公開食品流通許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限和需要提交的申請材料目錄等，依法受理食品經(jīng)營者提出的食品流通許可申請。對申請材料齊全、符合法定形式的，許可機關(guān)應(yīng)當及時予以受理，并按要求書面通知申請人。
（三）受理食品流通許可申請的縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)，應(yīng)當認真審查食品經(jīng)營者提交的申請材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。在必要時，審核發(fā)證的工商行政管理機關(guān)可以按照法定的權(quán)限與程序，對申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。
（四）縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)經(jīng)對食品流通許可申請人提交的材料進行審查，對符合法律法規(guī)的規(guī)定的，應(yīng)當依法作出準予許可的決定，并書面通知申請人領(lǐng)取《食品流通許可證》。
�。ㄎ澹┦称方�(jīng)營者改變許可事項，應(yīng)當向原許可機關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，原許可機關(guān)在受理注銷申請材料后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
二、嚴格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為，切實把好食品市場主體準入關(guān)
�。┥暾垙氖率称飞a(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當在依法取得相關(guān)許可后，向有登記注冊管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)申請辦理登記注冊。對未取得相關(guān)許可的，登記注冊機關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，或者對其經(jīng)營范圍不予核定食品生產(chǎn)經(jīng)營項目。
�。ㄆ撸┬略O(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，申請人應(yīng)當在申請相關(guān)許可之前辦理名稱預(yù)先核準，并以核準的名稱申請許可。預(yù)先核準的名稱保留期為6個月，在保留期內(nèi)申請人不得以預(yù)先核準的名稱從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓名稱。
（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體變更登記注冊事項，應(yīng)當向原登記注冊機構(gòu)申請變更登記注冊。未經(jīng)變更登記注冊，不得擅自改變登記注冊事項。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體申請注銷登記注冊，登記注冊機構(gòu)應(yīng)當依法審查企業(yè)或個體工商戶提交的申請材料，依法辦理注銷登記注冊。
（九）按照國家工商總局《關(guān)于對食品經(jīng)營主體予以特別標注的`通知》（工商消字[20xx]74號）的規(guī)定，縣級及其以上工商行政管理機關(guān)登記注冊機構(gòu)受理登記注冊申請時，要按照“誰負責(zé)、誰錄入”的原則，在企業(yè)和個體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)軟件中按照從事食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)的分類，對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體予以特別標注，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分類統(tǒng)計。
三、嚴格食品流通許可與登記注冊事項的監(jiān)督檢查，促進食品經(jīng)營者健康發(fā)展
�。ㄊ┰S可機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強對《食品流通許可證》的監(jiān)管。對食品流通許可證事項發(fā)生變化的，應(yīng)當監(jiān)督食品經(jīng)營者依法申請變更許可；對《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)當依法處理。
縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當層層落實《食品流通許可證》和流通環(huán)節(jié)未到期的《食品衛(wèi)生許可證》的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，特別是要把許可證的日常監(jiān)管任務(wù)落實到基層工商所，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。通過市場巡查，不斷強化監(jiān)管力度。對市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)依法查處。
（十一）登記注冊機構(gòu)按照登記注冊法律法規(guī)和國家工商總局《企業(yè)年度檢驗辦法》、《個體工商戶驗照辦法》的要求，突出檢查重點，強化監(jiān)管措施，嚴格依法行政，加強對登記注冊事項的監(jiān)督管理。
（十二）登記注冊機構(gòu)依法對食品經(jīng)營企業(yè)進行年檢，對個體工商戶進行驗照。在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿，并依法嚴格把關(guān)。對年檢、驗照結(jié)果，應(yīng)當依托工商系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，與食品流通許可機構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。
四、切實加強許可和登記注冊機構(gòu)間的協(xié)作配合，努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力
（十三）縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立食品流通許可申請受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況數(shù)據(jù)庫。依托金信工程，建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。
�。ㄊ模┰S可機構(gòu)與登記注冊機構(gòu)應(yīng)當整合食品流通許可信息與登記注冊信息，實現(xiàn)資源共享。加強對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用，建立食品流通許可和登記注冊管理情況內(nèi)部通報制度，相互溝通許可信息與登記注冊信息。
�。ㄊ澹┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對食品經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄食品流通許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況，并將記錄情況納入企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，切實加強食品經(jīng)營主體信用管理工作。
主體管理制度3
為保證安全生產(chǎn)及目標責(zé)任的'具體貫徹實施,特作以下考核規(guī)定:
一、檢查考核小組:組長:
組員:
二、考核時間:
1、項目目標:每月考核一次
2、班組目標:每十天考核一次
3、操作班組職工:每周抽查考核次數(shù)不限
三、考核內(nèi)容:具體的目標措施實施情況及實際操作能力及時間完成能力;是否完成目標并在規(guī)范、規(guī)程允許范圍內(nèi);遵章守紀情況。
四、考核辦法:現(xiàn)場實測實量、進度完成計劃及質(zhì)量由小組組織人員考核測試。
五、獎罰辦法:嚴格按規(guī)定對完成目標的獎勵每人次200元,對未完成目標計劃,每項扣罰50元。
六、年度考核總評價:對完成目標較好的班組及個人和全年獎金掛鉤,獎罰分明,實行年終獎金與目標責(zé)任完成情況掛鉤,以保證目標的順利完成。
各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法
為保證安全生產(chǎn),使各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制得到
落實,在各自崗位上起到促進保障安全生產(chǎn)的作用,督促提到其自我安全意識及素質(zhì),特制定以下考核辦法。
一、公司每季度對項目經(jīng)理部的`責(zé)任制落實情況進行一次考核評比,考核的主要內(nèi)容是施工現(xiàn)場的安全管理,安全防護設(shè)施的投入和文明衛(wèi)生情況。
二、項日部每月對項目管理人員的責(zé)任制執(zhí)行情況進行一次考核評比。
三、項目部施工員每十天對班組責(zé)任制執(zhí)行情況、班組活動情況進行考核,發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行者進行處罰。
四、對不執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理人員視情節(jié)輕重,予以罰款50-100元。
主體管理制度4
一、在值班長的帶領(lǐng)下，進行主體反應(yīng)池的運行、安全及報表工作。
二、控制主體反應(yīng)池的'進水量，合理配水，保持主反應(yīng)池液位穩(wěn)定，保證處理水量恒定。
三、根據(jù)進水量、出水水質(zhì)、在線do儀表提供的溶解氧數(shù)據(jù)，確定空氣供應(yīng)量，確定風(fēng)機開啟臺數(shù)。
四、根據(jù)水量調(diào)整污泥回流比。
五、根據(jù)水量、二沉池出水cod、ss、tp指標啟動芬頓工藝，確保芬頓工藝運轉(zhuǎn)良好。
六、根據(jù)水量、ss實時調(diào)整pam、pfs、磁粉投加量，并調(diào)整污泥回流量和排泥量。
七、根據(jù)水量、糞大腸桿菌檢測結(jié)果調(diào)整二氧化氯發(fā)生器開啟臺數(shù)，調(diào)整二氧化氯投加量。
八、二沉池要根據(jù)系統(tǒng)污泥濃度及時排泥，排泥以間歇進行為主，以工藝的需要控制排泥次數(shù)和排泥時間。
九、每天觀察活性污泥生物相、氣味、狀態(tài)等，掌握分析數(shù)據(jù)，認真填寫工作日志。
十、保持主體反應(yīng)池上清潔，沒有污垢、青苔沉積。
十一、及時清撈池面上的漂浮物和油脂。
十二、操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)備安全操作規(guī)程，按時巡檢，巡檢時應(yīng)注意安全。
十三、遇雨雪天氣，應(yīng)及時清掃走道上的積水或積雪，防止滑倒。
十四、認真做好主體反應(yīng)池上的運行記錄。
十五、對硫酸、鹽酸、雙氧水等腐蝕性強的藥劑進行操作時，要做好防護措施，規(guī)范操作。
十六、保持主體反應(yīng)池區(qū)域的清潔。
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