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      畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度

      時間:2024-12-18 11:54:59 登綺 制度 我要投稿
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      畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度(通用10篇)

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      畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度(通用10篇)

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 1

        第一章總則

        第一條為了加強畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法長春市安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

        第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工,獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營,動物診療,生鮮乳收購,病害動物無害化處理等畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理,適用本辦法。

        第三條畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,強化和落實畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

        第四條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實際控制人,下同)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

        第五條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門依法履行畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

        鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

        第六條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

        市、縣(市)區(qū)應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理和消防工作監(jiān)督管理。

        市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障管理部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)畜牧行業(yè)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。

        市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

        各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)畜牧業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

        第七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費、車輛及裝備,并列入同級財政預(yù)算。

        第八條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)績效考評制度,對畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)績效進(jìn)行考評,并將考評結(jié)果納入本級人民政府年度重點目標(biāo)責(zé)任制和績效考評內(nèi)容。

        第九條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門可以采取政府購買服務(wù)等方式,聘請與畜牧行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)專家參與安全生產(chǎn)檢查、評估等工作。

        第十條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育,開展普及安全生產(chǎn)知識活動,提高事故防范、應(yīng)急救援能力。

        第十一條畜牧行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程,為會員提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù),加強安全生產(chǎn)指導(dǎo),參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

        第二章安全生產(chǎn)保障

        第十二條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)資金投入保障制度,按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

        第十三條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

        第十四條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,明確安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實施、考核的管理要求。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)實際情況,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、職業(yè)病防治管理目標(biāo)、安全績效目標(biāo);安全生產(chǎn)考核指標(biāo)主要包括設(shè)備設(shè)施安全管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、職業(yè)病防治和相關(guān)方管理。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和考核。

        第十五條從業(yè)人員超過100人的畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

        生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境涉及爆炸性氣體、可燃性粉塵、有毒有害氣體和粉塵的,還應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場安全檢查員。

        第十六條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

       。ㄒ唬┙⒔∪、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制;

        (二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

        (三)保證安全生產(chǎn)投入并有效實施;

       。ㄋ模┒酱、檢查安全生產(chǎn)工作,組織、排查并且及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

       。ㄎ澹┙M織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

       。┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害;

        (七)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育、事故救援和培訓(xùn)計劃;

       。ò耍┙M織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

       。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

        第十七條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

       。ㄒ唬┰诜止芄ぷ鞣秶鷥(nèi)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期向主要負(fù)責(zé)人匯報分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況;

       。ǘ┲贫ò踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

        (三)督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;

       。ㄋ模┴(fù)責(zé)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;

       。ㄎ澹┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,組織搶救,防止事故擴大,防止發(fā)生次生衍生事故,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作;

       。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

        第十八條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

       。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

       。ǘ┙M織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

        (三)督促落實重大危險源的安全管理措施;

       。ㄋ模┙M織或者參與應(yīng)急救援演練;

       。ㄎ澹z查安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

       。┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

       。ㄆ撸┒酱俾鋵嵃踩a(chǎn)整改措施;

       。ò耍┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

        第十九條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)管理制度,明確從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、時限、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等。

        未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

        第二十條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從業(yè)人員在上崗前,應(yīng)當(dāng)參加由企業(yè)、車間、班組安排的三級安全教育和培訓(xùn),參加安全教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時。

        從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗6個月以上,重新上崗者應(yīng)當(dāng)參加由車間、班組安排的安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專項安全教育和培訓(xùn)。

        第二十一條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

        第二十二條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

        第二十三條建設(shè)工程項目的畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)評價、職業(yè)病危害評價,并組織建設(shè)工程項目竣工驗收。

        第二十四條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

        安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

        第二十五條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合規(guī)定、標(biāo)志明顯的緊急疏散通道,并保持出口暢通。

        第二十六條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定:

        (一)證照齊全,生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范;

       。ǘ┌凑找(guī)范設(shè)計生產(chǎn)工藝布局,安全通道、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;

       。ㄈ┌凑諛(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施,規(guī)范敷設(shè)電氣線路;

       。ㄋ模⿲ξkU有害因素進(jìn)行辨識,規(guī)范液氨、燃?xì)、有機溶劑等危險物品使用和管理,防止泄漏及冒險作業(yè);

        (五)嚴(yán)格執(zhí)行動火、臨時用電、檢維修等危險作業(yè)審批監(jiān)控制度;

        (六)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識和檢測報警等裝置;

       。ㄆ撸┡鋫浔匾膽(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施;

        (八)按照標(biāo)準(zhǔn)配備勞動防護(hù)用品。

        第二十七條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得實施下列行為:

       。ㄒ唬┻`法使用易燃、易爆、有毒有害材料;

       。ǘ╇姎饩路私搭亂接或者超負(fù)荷運行;

       。ㄈ┻`章指揮或者違規(guī)作業(yè);

       。ㄋ模⿵臉I(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格上崗或者需持證人員無證上崗;

        (五)生產(chǎn)經(jīng)營場所粉塵、有毒物質(zhì)等濃度超標(biāo);

       。┒氯㈡i閉和占用疏散通道、安全出口;

       。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后延誤向行政機關(guān)報告。

        第二十八條畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位露天堆放飼草的,應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛,并按照規(guī)定留出防火間距。堆場的總儲量以及與建筑物等之間的防火距離,應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。

        畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位對庫存飼草應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。

        第二十九條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全法的有關(guān)規(guī)定。

        第三十條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和職業(yè)健康管理檔案。

        對接觸職業(yè)性危害因素人員,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。

        第三章風(fēng)險管控和隱患治理

        第三十一條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),及時通過市應(yīng)急管理部門建立的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理平臺完成開戶及信息錄入工作。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)隱患自查、自改、自報工作,自查、自改報告經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,上傳至安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理平臺。

        第三十二條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險評估管理制度。管理制度主要包括評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作的程序等。

        獸藥、飼料生產(chǎn)、畜禽屠宰和病害動物無害化處理等使用、儲存危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,每3年應(yīng)當(dāng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行安全評價。

        第三十三條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期辨識、檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急救援預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

        畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報市、縣(市)區(qū)應(yīng)急管理部門和畜牧業(yè)管理部門備案。

        第三十四條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向應(yīng)急管理、畜牧業(yè)管理等部門報告,并向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于3年。

        第三十五條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)急管理、畜牧業(yè)管理等部門應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等措施,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)急管理、畜牧業(yè)管理等部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

        第四章監(jiān)督檢查

        第三十六條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門依法對畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):

       。ㄒ唬┙踩a(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度;

       。ǘ⿲π竽列袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、按照規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用、危險化學(xué)品重大危險源管控的情況進(jìn)行重點檢查;

       。ㄈ┮婪▽ι婕鞍踩a(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn),對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制;

        (四)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行督查、檢查;

       。ㄎ澹┮婪ú樘幮竽列袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時排除;

       。┓、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

        第三十七條市、縣(市)區(qū)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,被檢查的單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。檢查可以采取現(xiàn)場檢查、取樣化驗、查閱資料、詢問、查驗證件等方式進(jìn)行。

        第三十八條市、縣(市)區(qū)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向畜牧業(yè)管理部門報告。

        第三十九條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。

        第四十條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和誠信分類評價制度,如實記錄畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息,建立健全畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度,對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及時向社會公告,并實施重點監(jiān)督管理,加大監(jiān)督檢查頻次和力度。

        第五章應(yīng)急救援與調(diào)查處理

        第四十一條市、縣(市)區(qū)畜牧業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;完善畜牧行業(yè)應(yīng)急指揮機制,建立應(yīng)急救援隊伍,儲備應(yīng)急救援物資、裝備,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通。

        第四十二條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,建立應(yīng)急救援預(yù)案體系,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

        畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期評審本單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)評審結(jié)果或者實際情況的變化進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急救援預(yù)案至少每3年修訂一次,并按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急救援預(yù)案報所在地畜牧業(yè)管理部門備案。

        第四十三條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理制度,建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,組建與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,定期進(jìn)行演練。

        按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職救援人員,并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。

        第四十四條畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和可能發(fā)生的`事故種類特點,按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好有效。

        第四十五條獸藥、飼料生產(chǎn)、畜禽屠宰和病害動物無害化處理等儲存、使用危險化學(xué)品的畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),并與所在地畜牧業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

        第四十六條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地畜牧業(yè)管理部門和應(yīng)急管理部門報告;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告。需要組織保護(hù)事故現(xiàn)場、保全現(xiàn)場物品的,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)物證。

        任何組織和個人對生產(chǎn)安全事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

        第六章法律責(zé)任

        第四十七條違反本辦法規(guī)定,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或者未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以2萬元以上5萬元以下罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第四十八條違反本辦法規(guī)定,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

        (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

       。ǘ┪窗凑找(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;

       。ㄈ┨胤N作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的;

       。ㄋ模┪慈鐚嵱涗洶踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

       。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

       。┪磳⑹鹿孰[患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的。

        第四十九條違反本辦法規(guī)定,畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第五十條畜牧業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)未能及時解決由于外部原因給畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的;

       。ǘ┪茨苡行ЫM織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的;

        (三)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、漏報或者遲報的;

        (四)對檢查、驗收不堅持標(biāo)準(zhǔn),出具虛假材料的;

        (五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

       。┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為。

        第五十一條本辦法規(guī)定的行政處罰,由畜牧業(yè)管理、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

        第七章附則

        第五十二條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 2

        為了認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,特制定以下管理制度:

        1、加強領(lǐng)導(dǎo),把住輿論宣傳關(guān)。廣泛宣傳畜牧安全生產(chǎn)和有關(guān)畜牧業(yè)質(zhì)量安全的法律法規(guī),讓從業(yè)者了解、掌握安全生產(chǎn)知識,增強畜牧安全的法律意識,形成全行業(yè)抓安全生產(chǎn)的良好氛圍。

        2、完善畜牧管理體制,把好準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步強化畜牧部門的'行政管理職能,畜牧部門既是生產(chǎn)的組織者,也是生產(chǎn)安全的管理者,組建安全管理隊伍,增強安全管理能力。

        3、加大執(zhí)法力度,把好責(zé)任關(guān)。用《畜牧法》和《安全生產(chǎn)法》,提升行政執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為,確保畜牧生產(chǎn)安全。

        4、推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,把住生產(chǎn)過程關(guān)。大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖,加快創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場力度,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高規(guī);曫B(yǎng)管理程度,用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升畜牧安全管理水平。

        5、加強畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理,把住監(jiān)管關(guān)。畜牧部門建立和完善集中打假與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機制,完善日常管理和安全生產(chǎn)的檔案記錄、臺賬,規(guī)范飼草料、飼料添加劑和獸藥使用,保證畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程安全。

        6、完善質(zhì)量安全追溯制度,把住信用關(guān)。按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立畜牧生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度,確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯,形成互聯(lián)互通、產(chǎn)銷一體化的畜牧質(zhì)量安全追溯信息平臺。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 3

        一、自覺遵守《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī),堅持“預(yù)防衛(wèi)主,防治結(jié)合,防重于治”原則,預(yù)防動物疫病發(fā)生,提高養(yǎng)殖效益。

        二、養(yǎng)殖場(小區(qū))配備與養(yǎng)殖場規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,建設(shè)符合動物防疫條件并依法申領(lǐng)《動物防疫條件合格證》。

        三、養(yǎng)殖場(小區(qū))法人為動物防疫工作主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實動物防疫各項制度,定期做好場內(nèi)環(huán)境清潔、消毒、滅鼠、滅蠅等工作,履行動物疫病綜合防控職責(zé)。

        四、提倡自繁自養(yǎng),商品畜禽實行全進(jìn)全出或分單元全進(jìn)全出制飼養(yǎng)管理。

        五、實行封閉性管理,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)其它動物。定期對生產(chǎn)區(qū)、欄舍、用具等進(jìn)行嚴(yán)格消毒。禁止無關(guān)人員、動物、車輛隨意進(jìn)出,對進(jìn)出人員、車輛要嚴(yán)格消毒。

        六、嚴(yán)格按規(guī)定做好強制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理、檢疫、調(diào)運備案、隔離觀察、疫情報告、疫苗使用管理、疫病監(jiān)測等防控工作。

        七、嚴(yán)格按規(guī)定建立和規(guī)范填寫防疫檔案、免疫證(卡),加施畜禽標(biāo)識。各類檔案記錄應(yīng)真實、完整、整潔并有相關(guān)人員簽名。養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時間:商品豬、禽為2年,牛為20年,羊為,種畜禽長期保存。

        八、接受主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督及動物疫控機構(gòu)的依法監(jiān)管和抽樣監(jiān)測。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 4

        一、嚴(yán)格執(zhí)行政府強制免疫計劃和實施方案,嚴(yán)格按規(guī)定做好強制免疫疫病及其它疫病的免疫工作,確保免疫密度和質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

        二、遵守國家關(guān)于生物安全管理規(guī)定,使用來自于合法渠道的.合格疫苗產(chǎn)品。

        三、嚴(yán)格按規(guī)定和疫苗說明書分類保管、儲藏、規(guī)范管理疫苗。失效、廢棄或殘余疫苗以及使用過的疫苗瓶一律按規(guī)定無害化處理,不亂丟棄疫苗及疫苗包裝物。

        四、落實養(yǎng)殖場(小區(qū))按程序自主實行免疫制度,按需領(lǐng)用國家免費強制免疫疫苗。領(lǐng)用前,應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站報告畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、疫苗品種及用量等,經(jīng)審核后方能領(lǐng)用疫苗。

        五、嚴(yán)格按免疫操作規(guī)程、免疫程序?qū)嵤┟庖撸_免疫途徑、部位、劑量等,確保有效性。認(rèn)真做好免疫各環(huán)節(jié)的消毒工作,防止帶毒或交叉感染。

        六、按照國家關(guān)于畜禽標(biāo)識管理的規(guī)定,在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識畜禽的指定部位加施標(biāo)識。

        七、定期對主要病種進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測,落實補免措施,確保防疫質(zhì)量。

        八、按規(guī)定做好免疫記錄,填寫免疫證(卡)。

        九、接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 5

        一、合理選擇消毒方法、消毒劑,科學(xué)制定消毒計劃和程序,嚴(yán)格按照消毒規(guī)程實施消毒,并做好人員防護(hù)。

        二、生產(chǎn)區(qū)出入口設(shè)與門同寬,長至少4米,深0.3米以上的消毒池,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊。適時更換池(墊)水、池(墊)藥,保持有效藥液容量和濃度。

        三、生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室。所有人員必須經(jīng)更衣、對手消毒,經(jīng)過消毒池和消毒室后才能進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。工作服、膠鞋等要專人使用并定期清洗消毒,不得帶出。

        四、進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)車輛必須徹底消毒,同時應(yīng)對隨車人員、物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

        五、定期或適時對圈舍、場地、用具及周圍環(huán)境(包括污水池、排糞溝、下水道出口等)進(jìn)行清掃、沖洗和消毒,必要時帶畜禽消毒,保持清潔衛(wèi)生。同時要做好飼用器具、診療器械等的'消毒工作。

        六、畜禽周轉(zhuǎn)舍、臺、磅稱及周圍環(huán)境每售一批畜禽后大消毒一次。圈舍空置1周后方可再飼養(yǎng)。

        七、畜禽發(fā)生一般性疫病或突然死亡時,應(yīng)立即對所在圈舍進(jìn)行局部強化消毒,規(guī)范死亡畜禽的消毒及無害化處理。

        八、所有生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)都必須嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度。

        九、按規(guī)定做好本場(小區(qū))消毒記錄。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 6

        第一章總則

        第一條【立法目的】為規(guī)范和加強中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目管理,健全科學(xué)、民主的投資決策機制,提高投資效益,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

        第二條【適用內(nèi)涵】本辦法所稱中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目(以下簡稱資本金注入項目或項目),是指國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資并表現(xiàn)為國有股權(quán)或國有股份的經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目。

        第三條【適用外延】對以下經(jīng)營性項目,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)采用資本金注入方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資,并體現(xiàn)國有股權(quán)或者國有股份。

       。ㄒ唬┲卮笞灾鲃(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級工程;

       。ǘ┲匾罢靶詰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;

       。ㄈ┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目;

       。ㄋ模┢渌m宜采用資本金注入方式進(jìn)行投資的項目。

        第四條【項目決策】資本金注入項目實行審批制,包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。情況特殊、影響重大的項目,還需要審批開工報告。建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項目,可以合并編制項目建議書和可行性研究報告。

        第五條【資本金注入方式】項目單位應(yīng)當(dāng)在申報項目建議書或可行性研究報告時提出資本金注入方式的建議。

       。ㄒ唬┮约扔泄緸轫椖糠ㄈ说模瑧(yīng)附既有公司董事會、股東會或者股東大會同意接受中央預(yù)算內(nèi)投資轉(zhuǎn)為國有股權(quán)或國有股份的相關(guān)決議。

       。ǘ┮詳M組建的項目公司為項目法人的,應(yīng)附項目法人組建方案和項目法人各方股東同意接受中央預(yù)算內(nèi)投資轉(zhuǎn)為國有股權(quán)或國有股份的相關(guān)承諾。

       。ㄈ┰诤侠泶_定出資人代表出資比例、保證資本金及時足額用于相關(guān)項目的前提下,項目單位可以提出資本金注入的其他方式。第六條【咨詢評估、專家評議】審批資本金注入項目時,一般應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告進(jìn)行評估。

        委托評估應(yīng)當(dāng)引入競爭機制,并遵循國家有關(guān)規(guī)定。特別重大的項目實行專家評議制度。

        第七條【出資人代表】以資本金注入方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資所形成的資本金屬于國家資本金。國家發(fā)展改革委在審批項目時應(yīng)當(dāng)確定國家資本金出資人代表。出資人代表可以由中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團、地方管理企業(yè)等國有獨資公司擔(dān)任,行使出資人權(quán)利,享有《公司法》及項目法人章程規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù),實現(xiàn)國家出資意圖。

        第八條【其他條件】資本金注入項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關(guān)規(guī)定。

        第九條【信息公開】凡不涉及國家秘密和商業(yè)機密,法律法規(guī)未禁止公開的資本金注入項目,國家發(fā)展改革委應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,將項目審批結(jié)果向社會公開。

        第二章項目決策

        第十條【編制項目建議書】項目建議書應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)編制,要對項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進(jìn)行初步分析,闡述申請使用國家資本金的依據(jù)和理由,提出選擇出資人代表、項目法人和資本金注入方式的初步建議。項目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

        第十一條【項目申報】項目建議書編制完成后,按照項目單位的隸屬關(guān)系,分別由中央有關(guān)部門、省級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團向國家發(fā)展改革委申報。中央有關(guān)部門、中央管理企業(yè)、計劃單列企業(yè)集團申報時,應(yīng)附上項目所在地省級發(fā)展改革部門的意見。省級發(fā)展改革部門申報的項目,如涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能,國家發(fā)展改革委應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門收到征求意見函后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出書面審核意見。已完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項目,擬申請以資本金注入方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的,應(yīng)當(dāng)報國家發(fā)展改革委另行審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。其中,已經(jīng)由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目,可以直接審批可行性研究報告。

        第十二條【審批項目建議書】對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項目,國家發(fā)展改革委在批復(fù)項目建議書時,應(yīng)當(dāng)明確國家資本金出資人代表、項目法人(或項目法人組建方案)以及資本金注入方式,并根據(jù)需要將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。國家發(fā)展改革委可以在項目建議書批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。第十三條【建議書批復(fù)的效力】項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件,開展可行性研究,并按規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。

        第十四條【重大項目公示】國家發(fā)展改革委在批準(zhǔn)項目建議書之后,可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示期間征集到的主要意見和建議,作為編制和審批項目可行性研究報告的重要參考。

        第十五條【編制可研報告】項目建議書批準(zhǔn)后,項目單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告,對項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證,落實各項建設(shè)和運行保障條件,并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見?尚行匝芯繄蟾娴木幹聘袷健(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

        第十六條【特殊要求】在可行性研究報告中,除相關(guān)規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)闡述以下內(nèi)容:

       。ㄒ唬┘扔泄卷椖糠ㄈ饲闆r或擬建公司項目法人的組建方案;

       。ǘ╉椖糠ㄈ说某鲑Y方式、數(shù)額、比例;

       。ㄈ┥暾堉醒腩A(yù)算內(nèi)投資資本金注入的數(shù)額和出資比例;

       。ㄋ模┻x擇出資人代表的具體方案;

       。ㄎ澹╉椖拷ㄗh書批復(fù)中要求說明的其他問題。

        第十七條【招標(biāo)內(nèi)容】項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包含以下招標(biāo)內(nèi)容:

       。ㄒ唬╉椖康目辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo));

       。ǘ╉椖康目辈、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料;

       。ㄈ╉椖康目辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))。按照有關(guān)規(guī)定擬邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)對采用邀請招標(biāo)的理由做出說明。第十八條【附送文件】項目單位在報送項目可行性研究報告時,應(yīng)附以下文件:

       。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的);

       。ǘ﹪临Y源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見;

       。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;

       。ㄋ模╉椖康墓(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或節(jié)能登記表;

        (五)項目建議書批復(fù)文件(按規(guī)定可以直接編制可行性研究報告的除外);

        (六)本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)文件及項目法人各出資方簽訂的出資協(xié)議;

       。ㄆ撸╉椖糠ㄈ俗曰I資金證明文件,有關(guān)金融機構(gòu)的貸款承諾文件;

        (八)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

        第十九條【審批可研報告】國家發(fā)展改革委對符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項目,批準(zhǔn)可行性研究報告,明確國家資本金出資人代表、項目法人以及資本金注入方式,并根據(jù)需要將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。對于情況特殊、影響重大的項目,需要審批開工報告的,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件中予以明確。國家發(fā)展改革委可以在可行性研究報告批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。

        第二十條【出資比例】國家發(fā)展改革委在批復(fù)可行性研究報告時,應(yīng)當(dāng)明確國家資本金數(shù)額及所占股比。以既有公司為項目法人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估情況,確定國家資本金所占股比。以擬組建的項目公司為項目法人,各方股東全部以現(xiàn)金方式出資的,按國家資本金在項目法人資本金總額中所占份額確定國家資本金所占股比;不是全部以現(xiàn)金方式出資的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估情況,確定國家資本金所占股比。國家資本金折算股權(quán)或股份的價格,不得低于同時期項目法人其他股東出資的折算價格。

        第二十一條【可研批復(fù)的效力】經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告是確定建設(shè)項目的依據(jù)。以擬組建的項目公司為項目法人的,應(yīng)當(dāng)按照可行性研究報告批復(fù)文件盡快組建項目法人,辦理有關(guān)法人注冊登記手續(xù)。項目單位可以依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件,按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等,并委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)進(jìn)行初步設(shè)計。第二十二條【編制初步設(shè)計的要求】初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求,明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項目建設(shè)所需的一切費用。

        第二十三條【重大變更】投資概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十的,或者項目法人、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的,國家發(fā)展改革委可以要求項目單位重新編制和報批可行性研究報告。

        第二十四條【申報和審批初步設(shè)計及投資概算】初步設(shè)計編制完成后,應(yīng)按規(guī)定報送國家發(fā)展改革委審批。法律法規(guī)對資本金注入項目的初步設(shè)計審批權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對于由國家發(fā)展改革委審批項目建議書、可行性研究報告的項目,國家發(fā)展改革委可以在核定投資概算后委托有關(guān)部門審批初步設(shè)計,有關(guān)部門應(yīng)將初步設(shè)計批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委在審批初步設(shè)計或核定投資概算時,應(yīng)委托國家投資項目評審中心或國家發(fā)展改革委確定的其他機構(gòu)進(jìn)行評審。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項目建設(shè)實施和控制投資的依據(jù)。

        第二十五條【出資比例調(diào)整】審批初步設(shè)計時,投資概算發(fā)生變化的,或國家資本金到位時資產(chǎn)評估情況發(fā)生變化的,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件確定的原則,重新明確國家資本金數(shù)額及所占股比。

        第二十六條【出資協(xié)議】項目法人的各方股東應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計批準(zhǔn)后及時與國家資本金出資人代表簽訂出資協(xié)議。國家資本金按要求到位后,項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為出資人代表辦理股權(quán)變更登記等手續(xù)。出資協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定,國家發(fā)展改革委按照本辦法第四十五條規(guī)定收回全部或部分國家資本金時,項目法人的.其他股東應(yīng)當(dāng)收購出資人代表的相應(yīng)國有股權(quán)或國有股份,退還國家資本金本金及約定回報。收回的國家資本金本金及約定回報由國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。

        第二十七條【外商投資】項目法人股東中含有外國投資者或者臺港澳投資者的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止等有關(guān)手續(xù)。

        第三章建設(shè)管理

        第二十八條【項目建設(shè)單位】項目法人是資本金注入項目的項目建設(shè)單位。對于實行代理建設(shè)制度(“代建制”)的資本金注入項目,項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施。項目管理單位承擔(dān)項目建設(shè)實施的相關(guān)權(quán)利義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行項目的投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求,在項目竣工驗收后將項目交付項目建設(shè)單位。第二十九條【項目開工】資本金注入項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),在具備國家規(guī)定的各項開工條件后,方可開工建設(shè)。對于按照規(guī)定需要審批開工報告的項目,應(yīng)當(dāng)在開工報告批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。

        第三十條【資金下達(dá)及會計處理】國家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)定可一次或分次向出資人代表下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。出資人代表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額將國家資本金撥付給項目法人,形成國有股權(quán)或國有股份,不得截留、挪用或無故拖延,不得改變國家資本金的使用方式,未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)不得要求項目法人返還。國家資本金的會計處理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

        第三十一條【出資人代表義務(wù)】出資人代表應(yīng)當(dāng)委派有關(guān)人員擔(dān)任項目法人的董事和監(jiān)事,監(jiān)督項目法人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行項目建設(shè)。

        第三十二條【招標(biāo)采購】資本金注入項目的招標(biāo)采購,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定辦理。從事資本金注入項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu),應(yīng)具備中央投資項目招標(biāo)代理資格。

        第三十三條【報告制度】建立項目建設(shè)情況報告制度。出資人代表應(yīng)按照規(guī)定向國家發(fā)展改革委定期報告項目建設(shè)進(jìn)展情況。

        第三十四條【概算調(diào)整】項目在建設(shè)過程中確需調(diào)整投資概算的,由項目單位提出調(diào)整方案,按規(guī)定程序報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算百分之十的,原則上先商請審計機關(guān)進(jìn)行審計,待審計結(jié)束后,再視具體情況進(jìn)行概算調(diào)整。概算調(diào)整批準(zhǔn)后,按規(guī)定辦理國有股權(quán)或國有股份變更手續(xù)。

        第三十五條【風(fēng)險管理】國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立健全政府投資項目的工程保險和工程擔(dān)保制度,加強資本金注入項目的風(fēng)險管理。

        第三十六條【檔案管理】資本金注入項目應(yīng)當(dāng)遵守國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,做好項目檔案管理工作。項目檔案驗收不合格的,應(yīng)限期整改,經(jīng)復(fù)查合格后,方可進(jìn)行竣工驗收。

        第三十七條【竣工驗收】資本金注入項目建設(shè)完成后,項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)部門組織竣工驗收。

        第三十八條【項目后評價】資本金注入項目建成運行后,國家發(fā)展改革委可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu),對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容開展項目后評價,進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央政府投資項目的管理,不斷提高政府投資決策水平和投資效益。第三十九條【股權(quán)轉(zhuǎn)讓】已經(jīng)建成的資本金注入項目,需要轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)或股份的,出資人代表應(yīng)在報經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后,按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓所得價款由國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。

        第四章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

        第四十條【監(jiān)督檢查】發(fā)展改革部門、財政部門、審計部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門,依據(jù)職能分工,對資本金注入項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。出資人代表和項目法人應(yīng)當(dāng)積極配合。

        第四十一條【投訴和舉報】國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門要依法接受單位、個人對資本金注入項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

        第四十二條【有關(guān)部門的法律責(zé)任】國家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)限期改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

       。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算的;

       。ǘ┪窗匆(guī)定撥付或使用建設(shè)資金的;

       。ㄈ⿵娏罨蛘呤谝忭椖繂挝贿`反本辦法規(guī)定的;

       。ㄋ模┮蚬室饣蛑卮筮^失造成重大損失的;

        (五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。

        第四十三條【出資人代表的法律責(zé)任】出資人代表有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或取消其出資人代表資格并另行確定出資人代表,有關(guān)機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

       。ㄒ唬┙亓、挪用國家資本金的;

       。ǘo故拖延撥付國家資本金,影響資本金注入項目建設(shè)進(jìn)度的;

       。ㄈ└淖儑屹Y本金使用方式的;

       。ㄋ模⿲椖拷ㄔO(shè)過程中存在的問題隱瞞不報,給項目建設(shè)造成重大損失的;

        (五)侵犯項目法人合法權(quán)益、嚴(yán)重影響項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的;

       。┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。

        第四十四條【項目法人的法律責(zé)任】項目法人有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,停止撥付、核減或收回國家資本金,有關(guān)部門可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰。對直接責(zé)任人員,依法追究其行政或法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

        (一)提供虛假情況騙取項目審批和國家資本金的;

       。ǘ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工的;

       。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整投資規(guī)模的;

       。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、侵占、挪用國家資本金,或擅自改變國家資本金使用方式和內(nèi)容的;

       。ㄎ澹o正當(dāng)理由未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格即交付使用的;

        (六)拒絕為國家資本金出資人代表辦理股權(quán)變更登記手續(xù),以及阻礙或拒絕國家資本金出資人代表行使法定權(quán)利的;

       。ㄆ撸┢渌黜椊ㄔO(shè)資金不能按時足額到位,嚴(yán)重影響項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的;

       。ò耍┎话磭乙(guī)定履行招標(biāo)程序的;

       。ň牛┢渌`反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的。

        第四十五條【工程咨詢機構(gòu)的法律責(zé)任】有關(guān)工程咨詢機構(gòu)在編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計以及開展咨詢評估、項目后評價時弄虛作假或者評估意見嚴(yán)重失實的,國家發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門根據(jù)其情節(jié)輕重,依法給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)等處罰。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第四十六條【職務(wù)責(zé)任】國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,沒收非法所得,并依法追究其行政或法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第四十七條【質(zhì)量責(zé)任】資本金注入項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定,由有關(guān)部門依法追究項目法人和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。第五章附則

        第四十八條【參照】中央有關(guān)部門和省級發(fā)展改革部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職能分工,制訂本部門、本地方的具體管理辦法。

        第四十九條【解釋權(quán)】本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

        第五十條【施行日期】本辦法自公布之日起30日后施行。原國家計委、國家發(fā)展改革委發(fā)布的中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目相關(guān)管理規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 7

        一、認(rèn)真宣傳、貫徹、實施畜牧法規(guī)和條例,承擔(dān)完成區(qū)畜牧主管部門委托在轄區(qū)內(nèi)的`畜牧生產(chǎn)任務(wù)、科技項目等工作,使畜牧生產(chǎn)發(fā)展邁入規(guī)范化、法制化軌道。

        二、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃,搞好畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查、統(tǒng)計,制定和實施畜牧科技推廣方案。

        三、積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良畜禽品種,加速畜禽品種改良步伐,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼料和推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種,推廣、普及新獸藥和牧醫(yī)新技術(shù)。

        四、發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的經(jīng)濟基礎(chǔ),為畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供有利保障。

        五、開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),做好技術(shù)咨詢和信息溝通工作。積極開展畜牧科技示范和畜牧生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)工作。

        六、上級部門交辦的工作,事事有著落,件件有回音,本部門工作年初有計劃安排,半年有小結(jié),年終有總結(jié)上報。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 8

        第一章總則

        第一條根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《動物防疫法》、《草原法》、《種畜禽管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,為加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)站)的管理,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。第二條本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)站包括行政區(qū)劃調(diào)整后的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和區(qū)動物防疫檢疫站(即市場檢疫站)。

        第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站是國家設(shè)置在基層的全民所有制事業(yè)單位,具有獨立的法人資格,實行站長負(fù)責(zé)制,經(jīng)濟上自收自支,獨立核算。

        第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的工作職能是:宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī);協(xié)助區(qū)畜牧主管部門搞好牧政管理;在區(qū)主管部門和當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)下搞好動物的疫病防治工作;開展轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);推廣畜牧科技成果和實用技術(shù);扶持、幫助、指導(dǎo)龍頭企業(yè)和專合經(jīng)濟組織、畜牧科技示范戶和畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧生產(chǎn);引導(dǎo)組織廣大農(nóng)戶大力發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。

        第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應(yīng)積極開展有償技術(shù)服務(wù),不斷地培育新的經(jīng)濟增長點,鼓勵科技人員領(lǐng)辦、興辦各類經(jīng)濟實體,增強基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)濟實力。

        第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主要業(yè)務(wù)工作:

        一、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定發(fā)展畜牧業(yè)的規(guī)劃、計劃,搞好畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查、統(tǒng)計,制定和實施畜牧科技推廣方案。

        二、認(rèn)真宣傳、貫徹、實施畜牧“二法”、“三條例”,完成區(qū)畜牧主管部門委托在轄區(qū)內(nèi)的動物防疫、檢疫、消毒和動物衛(wèi)生管理工作,管理好獸藥、飼料市場,加強對種畜禽的鑒定、發(fā)證管理和種畜禽更新?lián)Q代的引種工作,使畜牧生產(chǎn)發(fā)展邁入規(guī)范化、法制化軌道。

        三、積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良畜禽品種,加速畜禽品種改良步伐,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼料和推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種,推廣、普及新獸藥和牧醫(yī)新技術(shù)。

        四、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的經(jīng)濟基礎(chǔ),為畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供有利保障。

        五、開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),做好技術(shù)咨詢和信息溝通工作。積極開展畜牧科技示范和畜牧生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)工作。

        六、承擔(dān),完成區(qū)主管部門下達(dá)的各種畜牧科技項目和事業(yè)推廣任務(wù)。

        七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站必須嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)操作規(guī)程,建立健全疫(菌)苗保管、免疫注射、檢疫登記、疫情報告和種畜禽等各類檔案的保存,管理制度。

        第二章組織機構(gòu)和人員配置

        第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置。

        第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站直屬區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應(yīng)主動爭取當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

        第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站管理人員和技術(shù)人員,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽辽a(chǎn)發(fā)展的需要來配備,人員編制基數(shù)以20xx年人事部門所核定的基數(shù)為準(zhǔn),不得超編。

        第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站可設(shè)站長、副站長、會計各一名,實行雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)聘用,按“公開、公平、公正”的原則,并征求當(dāng)?shù)攸h政意見后,由區(qū)畜牧局任免。

        第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動物診療崗、動物檢疫崗實行分離管理:動物診療崗接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)站管理,實行自收自支;動物檢疫崗工資待遇(包括動物診療崗人員的“三!辟M)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的防檢收入中支付。

        第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制人員的`缺額配備和自然減員補充按有關(guān)規(guī)定,按程序聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在編人員的借調(diào)、辭退、自動辭職均應(yīng)經(jīng)區(qū)畜牧主管部門同意,報區(qū)人事部門批準(zhǔn),按規(guī)定程序辦理。

        第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站必須努力提高職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),可采取不脫產(chǎn)的崗位培訓(xùn),函授、自考和脫產(chǎn)送入大、中專業(yè)院校深造等多種形式對職工進(jìn)行繼續(xù)教育,使在職職工的專業(yè)技術(shù)水平達(dá)到中專以上。

        第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和技術(shù)培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲,由區(qū)主管部門按規(guī)定辦理。

        第三章資產(chǎn)與財務(wù)管理

        第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資產(chǎn)管理

        一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的站長、會計崗位必須分離設(shè)置,建立健全財務(wù)制約、監(jiān)控機制。

        二、新建、擴建、改建辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活用房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應(yīng)將草圖和投資預(yù)算計劃表以及專題請示報區(qū)畜牧局審查批準(zhǔn)后,并按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)后方可施工;購買或以其他形式增加固定資產(chǎn)價值在500元以上的,也必須經(jīng)過區(qū)畜牧局批準(zhǔn)。變賣或貶值處理500元以上的固定資產(chǎn)也須報區(qū)畜牧局批準(zhǔn)。

        三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資金實行統(tǒng)收統(tǒng)支,堅持收支二條線,不得以收抵支或坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站帳務(wù)實行一月一結(jié),一年一決算,經(jīng)濟核算以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,實行自收自

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 9

        第一章總則

        第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

        第二條以投資補助和貼息方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目管理,適用本辦法。第三條本辦法所稱投資補助,是指國家發(fā)展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。

        本辦法所稱貼息,是指國家發(fā)展改革委對符合條件,使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

        投資補助和貼息資金均為無償投入。

        第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源,需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。具體包括:

        (一)社會公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施;

       。ǘ┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村;

       。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù);

       。ㄋ模┲卮罂萍歼M(jìn)步;

        (五)社會管理和國家安全;

        (六)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他公共領(lǐng)域。

        第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求,根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點,嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則,平等對待各類投資主體,會同相關(guān)行業(yè)部門統(tǒng)籌安排投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的投資項目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。

        第六條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目,應(yīng)當(dāng)分專項制定工作方案或管理辦法,明確投資補助和貼息的預(yù)定目標(biāo)、實施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內(nèi)容,并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項目的具體情況,確定相應(yīng)的投資補助、貼息標(biāo)準(zhǔn),作為各專項投資補助和貼息項目管理的具體依據(jù)。工作方案或管理辦法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求,凡不涉及保密內(nèi)容的,均應(yīng)當(dāng)公開。

        第七條投資補助和貼息資金應(yīng)當(dāng)用于計劃新開工或續(xù)建項目,原則上不得用于已完工項目。

        項目的投資補助和貼息金額原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定,對于已經(jīng)足額安排的項目,不得重復(fù)申請。同一項目原則上不得重復(fù)申請不同專項資金。

        第二章申報和審核

        第八條申請投資補助或者貼息資金的項目,應(yīng)當(dāng)列入三年滾動投資計劃,并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱“在線平臺”)完成審批、核準(zhǔn)或備案程序(地方政府投資項目應(yīng)完成項目可行性研究報告或者初步設(shè)計審批),并提交資金申請報告。

        第九條資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

       。ㄒ唬╉椖繂挝坏幕厩闆r;

       。ǘ╉椖康幕厩闆r,包括在線平臺生成的項目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等;

       。ㄈ╉椖苛腥肴隄L動投資計劃,并通過在線平臺完成審批(核準(zhǔn)、備案)情況;

       。ㄋ模┥暾埻顿Y補助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù);

        (五)工作方案或管理辦法要求提供的其他內(nèi)容。項目單位應(yīng)對所提交的資金申請報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

        第十條資金申請報告由需要申請投資補助或者貼息資金的項目單位提出,按程序報送項目匯總申報單位。項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告提出審核意見,并匯總報送國家發(fā)展改革委。資金申請報告可以單獨報送,或者與投資計劃申請合并報送。

        各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(以下簡稱省級發(fā)展改革委)、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)等為項目匯總申報單位。

        第十一條項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報告的下列事項進(jìn)行審核,并對審核結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

       。ㄒ唬┓媳巨k法規(guī)定的資金投向和申請程序;

       。ǘ┓嫌嘘P(guān)專項工作方案或管理辦法的要求;

       。ㄈ╉椖康闹饕ㄔO(shè)條件基本落實;

       。ㄋ模╉椖恳呀(jīng)列入三年滾動投資計劃,并通過在線平臺完成審批(核準(zhǔn)、備案)。第三章批復(fù)和下達(dá)

        第十二條國家發(fā)展改革委受理資金申請報告后,視具體情況對相關(guān)事項進(jìn)行審查,確有必要時可以委托相關(guān)單位進(jìn)行評審。

        項目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的,國家發(fā)展改革委不予受理其資金申請報告。

        第十三條對于同意安排投資補助或者貼息資金的項目,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)批復(fù)其資金申請報告。資金申請報告可以單獨批復(fù),或者在下達(dá)投資計劃時合并批復(fù)。

        第十四條批復(fù)資金申請報告應(yīng)當(dāng)確定給予項目的投資補助或者貼息金額,并根據(jù)項目實施和資金安排情況,一次或者分次下達(dá)投資計劃。

        第十五條采用貼息方式的,貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長期貸款利率的上限。

        第十六條對于補助地方的項目,數(shù)量多、范圍廣、單項資金少的和下達(dá)投資計劃時無法明確到具體項目的,國家發(fā)展改革委可以打捆或切塊下達(dá)投資計劃。

        打捆下達(dá)的投資計劃僅下達(dá)同意安排的項目數(shù)量、投資補助和貼息總額,由省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)分解。切塊下達(dá)的投資計劃,應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等,由省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排具體項目。

        省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對上述計劃分解和安排的合規(guī)性負(fù)責(zé),并在規(guī)定時限內(nèi)通過在線平臺報備相關(guān)項目信息。國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查工作力度。

        第四章項目實施管理

        第十七條使用投資補助和貼息資金的項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

        第十八條項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)度已下達(dá)投資補助和貼息項目的下列實施情況,并按時通過在線平臺向國家發(fā)展改革委報告。

       。ㄒ唬╉椖繉嶋H開竣工時間;

        (二)項目資金到位、支付和投資完成情況;

       。ㄈ╉椖康闹饕ㄔO(shè)內(nèi)容;

        (四)項目工程形象進(jìn)度;

       。ㄎ澹┐嬖诘膯栴}。

        第十九條因不能開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況,導(dǎo)致項目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的,項目單位和項目匯總申報單位應(yīng)當(dāng)及時報告情況和原因,國家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。打捆和切塊下達(dá)投資計劃的項目由省級發(fā)展改革委調(diào)整,調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通過在線平臺報備。

        第二十條國家發(fā)展改革委必要時可以對投資補助和貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評估和后評價工作,并根據(jù)評估評價情況及時對有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。

        第二十一條投資補助和貼息項目的財務(wù)管理,按照財政部門的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

        第二十二條不涉及保密要求的投資補助和貼息項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

        第二十三條各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)職責(zé)分工,利用在線平臺,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設(shè)實施。

        第二十四條各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進(jìn)行稽察,對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理,并將整改落實情況作為安排投資補助和貼息的重要依據(jù)。

        第二十五條各級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

        第二十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,根據(jù)實際情況依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        (一)違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的;

       。ǘ┻`反規(guī)定受理資金申請報告的;

       。ㄈ┻`反規(guī)定的程序和原則安排投資補助和貼息的;

        (四)其他違反本辦法的行為。

        第二十七條項目匯總申報單位和地(市)、縣(市)級發(fā)展改革部門有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié),在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告,或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。

        (一)指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的';

        (二)審核項目不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的;

       。ㄈ⿲τ诖蚶颓袎K下達(dá)的投資計劃分解和安排出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的;

       。ㄋ模┧诘貐^(qū)或所屬企業(yè)的項目存在較多問題且督促整改不到位的;

       。ㄎ澹┪窗匆笸ㄟ^在線平臺報告相關(guān)項目信息的;

       。┢渌`反本辦法的行為。

        第二十八條項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委(打捆和切塊下達(dá)投資計劃的項目由省級發(fā)展改革委)責(zé)令其限期整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金,暫停其申報中央投資補助和貼息項目,將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網(wǎng)站公開,并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法

        追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任:

        (一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;

       。ǘ┺D(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;

       。ㄈ┥米愿淖冎饕ㄔO(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

       。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的;

       。ㄎ澹o正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的;

        (六)拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的;

       。ㄆ撸┪窗匆笸ㄟ^在線平臺報告相關(guān)項目信息的;

       。ò耍┢渌`反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

        第六章附則

        第二十九條為了應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件等不可預(yù)見事項,需要緊急下達(dá)投資補助或貼息的項目,不適用本辦法。

        第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

        第三十一條本辦法自20xx年1月5日起施行!吨醒腩A(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第3號)同時廢止。

        畜牧業(yè)安全生產(chǎn)制度 10

        一、信訪工作要明確分工,落實責(zé)任。辦公室有專職(或兼職)信訪工作人員,其它科室指定一名同志兼管信訪工作。

        二、信訪工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職責(zé)、秉公辦事、查明事實、分清責(zé)任,宣傳法制,教育疏導(dǎo)、及時妥善處理,不得推諉、敷衍拖延。

        三、堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,屬于我局處理的,有關(guān)科室要抓緊處理,不屬我局辦理的,要及對轉(zhuǎn)到有關(guān)單位,需要幾個部門共同解決的,要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

        四、直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30日,如出現(xiàn)信訪人對處理結(jié)果不服時,要求復(fù)查的,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室自復(fù)查之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并以書面形式答復(fù)信訪人。

        五、對上級部門或領(lǐng)導(dǎo)批示要結(jié)果的.信訪案件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室要認(rèn)真查辦,在規(guī)定的時間(一般在60日內(nèi))結(jié)案并上報結(jié)果,逾期完不成的,要說明原因。

        五、信訪工作人員要堅持原則,嚴(yán)格按照有關(guān)政策辦事。對可以向來信來訪者轉(zhuǎn)告處理結(jié)果的問題,要及時通知他們。

        六、做好信訪匯報工作。局辦公室年底向市信訪部門書面匯報全年信訪情況。

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