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灌溉管理制度(通用6篇)
在社會一步步向前發(fā)展的今天,需要使用制度的場合越來越多,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編為大家收集的灌溉管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
灌溉管理制度 1
為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《黑龍江省灌區(qū)管理條例》等有關(guān)水資源法律、法規(guī),結(jié)合農(nóng)場灌溉用水的具體實際情況,特制定本制度。
一、水資源包括地表水和地下水,屬國家所有。國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源,并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù)。
二、按照農(nóng)場各部門的職責(zé)分工,生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
三、任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。單位和個人有節(jié)約用水的'義務(wù)。
四、對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。各單位必須在灌溉前三天向農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營部提交實際用水面積數(shù)和用水量申請,實行合同供水。
五、農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營部下設(shè)配水管理站,負(fù)責(zé)干渠用水調(diào)配、分水閘、渠道的看護管理工作。
六、支渠以下的用水調(diào)配由各用水單位負(fù)責(zé),各單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的灌溉配水和排灌工程的管護工作,成立管水小組,負(fù)責(zé)及時向上級主管部門反映供水、排水情況。
七、灌溉站管理人員對工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),在渴水期間嚴(yán)禁大溉大排,要經(jīng)常查看末端排水渠道是否有跑水現(xiàn)象,如有跑水有權(quán)閉閘或停泵,并及時向用水單位匯報采取相應(yīng)措施后方可繼續(xù)用水。
八、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的調(diào)水配水組織。公司成立水田用水調(diào)配組織機構(gòu),水利設(shè)施維護和管理,明確責(zé)任。提水泵站,抽水井維護和管理,用水排水渠系的維護和管理。此制度應(yīng)充分細(xì)化,提高可操作性,主要是做到在用水管理上有據(jù)可依。
九、根據(jù)《黑龍江省灌區(qū)管理試行辦法》第17條,第19條規(guī)定:“渴水期實行輪灌。輪灌一般原則是先下游后上游,先老水田后新水田,先成片地后零星地。各用水單位必須嚴(yán)格執(zhí)行管理單位的輪灌計劃,違者管理單位有權(quán)停止供水!
十、實行計劃用水,科學(xué)用水。各單位要積極組織農(nóng)戶利用好頭茬水,早整地、早泡田,緩解春季用水緊張的矛盾。
十一、為保證灌溉管理工作的正常運行,依法保護各用水戶的利益,對破壞水利工程設(shè)施、未經(jīng)批準(zhǔn)許可擅自取水、挖堤偷水、在干線架泵抽水、破壞用水干線搶水等違法行為,主管部門將依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條、第六十六條、第六十九條、第七十六條的有關(guān)規(guī)定給予1萬元以上十萬元以下的罰款,并承擔(dān)法律責(zé)任。
十二、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,根據(jù)《中華人民共和國水法》第七十條的規(guī)定,主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。
十三、未經(jīng)農(nóng)場審批,新發(fā)展的水田或不適宜發(fā)展的水田,不予供水。如強行偷水,按有關(guān)規(guī)定處罰。
十四、在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,農(nóng)場將給予獎勵。
十五、本制度解釋權(quán)歸xx農(nóng)場。自20xx年4月1日起執(zhí)行。
灌溉管理制度 2
第一條
為加強和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點建設(shè)工程補助專項資金管理辦法》(財農(nóng)[]335號)、《小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績效考評暫行辦法》(財農(nóng)[]457號)、《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財政支農(nóng)項目建設(shè)的意見》(辦發(fā)[]53號)和《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》,結(jié)合我縣高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)實際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項目資金,包括中央、省、市、縣級財政安排用于高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)的專項投入。
第三條
高效節(jié)水灌溉項目資金遵循突出重點、民辦公助、以獎代補、農(nóng)民受益的使用原則。
第四條
本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項目資金。
第五條
項目資金使用范圍。中央、省級專項資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設(shè)備購置、附屬設(shè)施等;市、縣財政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設(shè)施補助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設(shè)施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設(shè)備設(shè)施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設(shè)干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。
第六條
高效節(jié)水灌溉項目財政資金補助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)中央、省級財政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設(shè)備、控制設(shè)備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設(shè)備管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術(shù)部門現(xiàn)場代表依據(jù)設(shè)計方案并結(jié)合各片區(qū)實際需要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。
(二)市、縣財政資金對項目區(qū)內(nèi)按設(shè)計方案實施的配套水利措施項目按以下標(biāo)準(zhǔn)實行定額補助。
1、溝渠新建補助標(biāo)準(zhǔn):40000元/公里;
2、山坪塘整治或新建補助標(biāo)準(zhǔn):50000元/口;
3、蓄水池新建補助標(biāo)準(zhǔn):
(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補助18000元;
(2)容積200立方米以上的,每口補助30000元;
4、田間節(jié)水灌溉用井新建補助標(biāo)準(zhǔn):5000元/口;
5、田間節(jié)水灌溉提灌站改造補助標(biāo)準(zhǔn):500元/千瓦。
第七條
項目資金實行縣級報賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?顚S。報賬票據(jù)和項目竣工驗收資料必須經(jīng)項目村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、縣財政局審核簽章同意。
(一)對政府統(tǒng)一采購的'材料物資款項,在項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領(lǐng)取單、項目竣工驗收資料報賬。
(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目,由項目建設(shè)單位持正規(guī)建安發(fā)票和項目竣工驗收資料報帳。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,憑項目竣工驗收資料及項目補助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報帳。
(四)整合資金建設(shè)的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。
第八條
高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目資金的撥付。
(一)對通過招投標(biāo)、競爭性談判等方式確定施工單位進(jìn)行建設(shè)的項目,根據(jù)工程進(jìn)度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。
(二)對由村民委員會組織村民進(jìn)行建設(shè)的項目,采取預(yù)撥清算方式撥付資金。在項目正式啟動后提出撥付申請,經(jīng)村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實,縣水務(wù)局、財政局審核后預(yù)撥項目財政資金的30%;項目建設(shè)任務(wù)完成過半,可撥付項目財政資金的30%;項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后撥付項目財政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,資金補助采取以獎代補、先建后補,以“一卡通”的方式直補到農(nóng)戶;物資補助采取“直補到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。
第九條
積極籌資,加大資金整合力度。堅持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項目為平臺,以專項資金為引導(dǎo),以提高資金使用效益為目標(biāo),按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進(jìn)一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)投入渠道。
第十條
健全組織,加強項目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項目資金的管理,實行村民自治監(jiān)督管理,各項目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財小組,負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量和資金籌措使用進(jìn)行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組審核并報村委會同意并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進(jìn)行。縣財政部門要加強對村民理財小組的指導(dǎo)。各項目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第十一條
高效節(jié)水灌溉項目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》執(zhí)行。
第十二條
高效節(jié)水灌溉項目的監(jiān)管推行“六卡”制。
(一)項目建設(shè)任務(wù)明白卡。明確每個自主建設(shè)單項工程的名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等項目建設(shè)任務(wù)。
(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項目建設(shè)農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。
(三)補助發(fā)放明白卡。明確國家補助的物資和資金補助發(fā)放情況。
(四)項目資產(chǎn)權(quán)屬明白卡。明確項目財政資金形成的資產(chǎn)權(quán)屬、受權(quán)份額等情況。
(五)項目交接明白卡。明確項目竣工驗收情況、項目移交、后期管護等情況。
(六)項目績效評價卡。明確項目運行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評價情況。
第十三條
高效節(jié)水灌溉項目竣工后經(jīng)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務(wù)局提出書面驗收申請,縣水務(wù)局及時組織相關(guān)部門驗收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財小組全程參與項目驗收。
第十四條
項目竣工驗收合格后移交項目業(yè)主。項目財政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項目業(yè)主及成員履行管護權(quán)責(zé)。
第十五條
本辦法由縣財政局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
灌溉管理制度 3
第一章總則
第一條 為了加強和規(guī)范揚黃灌區(qū)灌溉管理水平,充分發(fā)揮水資源的生產(chǎn)、生態(tài)效益,更好地為灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)提供服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》和《寧夏回族自治區(qū)灌區(qū)灌溉管理辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事以揚黃水為水源的農(nóng)業(yè)、生態(tài)灌溉用水戶及其相應(yīng)管理的組織和個人,應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門及受益村組應(yīng)把建設(shè)節(jié)水型社會納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。根據(jù)水資源條件,按照節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、安全灌溉、均衡受益的原則,加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用,提高農(nóng)田灌溉水有效利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉可持續(xù)發(fā)展。
第四條 農(nóng)業(yè)灌溉用水按照自治區(qū)人民政府、水利廳有關(guān)規(guī)定實行取水許可制度、有償使用制度和水權(quán)轉(zhuǎn)換制度。
第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)
第五條 灌區(qū)灌溉管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專群結(jié)合”原則,縣級人民政府對全縣基層水管組織規(guī)范組建及運行管理工作負(fù)總責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門協(xié)作機制,督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履職盡責(zé),及時研究解決問題;縣財政部門負(fù)責(zé)水費統(tǒng)一管理;縣水務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);縣紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門負(fù)責(zé)水費收支管理的監(jiān)督檢查和審計工作;各受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)基層水利服務(wù)組織的組建、運行管理和考核獎懲等工作。
第六條 縣水務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣的灌溉管理工作。按照上級渠道管理單位編制的供水計劃,組織、指導(dǎo)干渠直開口以下灌溉用水管理工作;編制本轄區(qū)灌溉發(fā)展規(guī)劃和用水計劃并組織實施,制定灌溉用水管理制度和辦法,推行科學(xué)灌水方式,提高灌溉用水效率。其職責(zé)是:
。ㄒ唬┬麄髫瀼貓(zhí)行上級部門的政策與決定;
。ǘ┴(fù)責(zé)全縣揚黃水利工程設(shè)施的管理工作(包括揚黃專用泵站、干支渠及附屬建筑物);
(三)負(fù)責(zé)全縣揚黃水資源管理,新增灌溉項目水資源審核、用水指標(biāo)的核定;
(四)做好干、支渠和揚黃泵站的運行、維護工作,確保渠道、泵站的安全和正常運行;
。ㄎ澹┳龊霉喔裙┧⻊(wù)工作,編制用水計劃和配水計劃;
(六)根據(jù)全縣揚黃灌溉用水指標(biāo)的統(tǒng)一分配計劃,做好分水到戶工作的指導(dǎo)、監(jiān)督;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)與干渠水管單位核算水量及干渠水費;
(八)加強節(jié)水技術(shù)推廣,建立節(jié)水獎勵、精準(zhǔn)補貼機制;
。ň牛╅_展灌溉實驗工作,推廣科技成果,總結(jié)灌溉管理經(jīng)驗;
(十)組織職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提高職工的灌溉管理水平;
。ㄊ唬┡浜相l(xiāng)鎮(zhèn)做好灌溉矛盾糾紛的調(diào)解工作。
第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃,在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展土地整治活動,建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強且與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行上級部門的政策與決定;
(二)承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)政策及發(fā)展規(guī)劃的組織實施;
。ㄈ┩茝V農(nóng)田建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);
。ㄋ模┏袚(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目工作;
。ㄎ澹┩七M(jìn)節(jié)水灌區(qū)田間自動化配套建設(shè),對農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行更新改造,實現(xiàn)自動化控制、精細(xì)化管理;
。└鶕(jù)水資源條件,核查統(tǒng)計、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實行水肥一體化灌溉,積極推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等技術(shù),提高水資源的有效利用率。
第八條 各受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織成立水管組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的灌溉管理工作,職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵎、法規(guī)及國家、區(qū)、市、縣政策;
。ǘ┙⒐芾碇贫,制定管理辦法,負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員和具有初中以上文化程度的農(nóng)戶參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉運行管理;
。ㄈ┒ㄆ诮M織培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高管理人員技能水平及操作本領(lǐng);
。ㄋ模└鶕(jù)縣級灌溉調(diào)度計劃,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用水計劃,審核村級水管組織制定的田間用水、配水計劃,確保灌溉公平合理;
。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)水管組織按照“統(tǒng)一征收,分級管理”的原則,建立財務(wù)賬目,將村級水管組織收繳的水費上繳縣財政專戶,做到專款專用;
。┴(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村級水管組織的人員工資及用電、維修保養(yǎng)等費用的支出管理;
。ㄆ撸⿲徍舜寮壦芙M織上報的維修計劃,申請維修養(yǎng)護資金,組織專業(yè)人員進(jìn)行維修;
(八)協(xié)調(diào)配合揚黃水管單位開展工作,負(fù)責(zé)灌溉管理矛盾糾紛的調(diào)解,并對揚黃水管單位的工作進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 各受益行政村負(fù)責(zé)組織成立水管組織、做好轄區(qū)內(nèi)的灌溉管理工作,職責(zé)是:
(一)貫徹落實法律、法規(guī)及國家、區(qū)、市、縣政策;
。ǘ┴(fù)責(zé)本轄區(qū)灌溉工程泵站、蓄水池、引水渠道、田間管道及配套建筑物的運行、維修養(yǎng)護等工作,確保安全運行;
。ㄈ┚幹铺镩g用水、配水計劃,制定輪灌方案;
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行田間輪灌方案,實行科學(xué)灌溉,并在每輪灌結(jié)束后及時公開水賬,讓用水戶交明白費、淌放心水;
。ㄎ澹﹪(yán)格按照分水指標(biāo)購水,做好水費收繳和配水管理工作;
。┳龊霉喔裙芾砣藛T的監(jiān)督管理工作。
第三章 灌溉管理
第十條 灌區(qū)水量實行“總量控制、定額管理”的原則。根據(jù)自治區(qū)水利廳分配年度用水指標(biāo),按照作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉定額等要素,綜合考慮氣象等因素,按照“豐增枯減”的原則進(jìn)行水量分配。
第十一條 灌溉用水實行自上而下的配水管理,即:鹽環(huán)定管理處→揚黃水管所→鄉(xiāng)鎮(zhèn)→村級水管組織→用水戶。
第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行灌溉制度,科學(xué)配水。按照渠道輸水能力、控制面積和種植結(jié)構(gòu)安排輪灌,做到配水到戶計量到戶。
第十三條 各級渠道配水應(yīng)當(dāng)堅持上接下送,現(xiàn)場交接水量,水賬時清日結(jié)。
第十四條 各級水管組織和管理人員及用水戶,必須維護灌溉秩序,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行配水計劃,不得隨意改變計劃,不得干預(yù)或阻撓管理人員履行職責(zé)。
第四章 工程管理
第十五條 為保護灌區(qū)工程管理和安全,嚴(yán)禁下列活動:
(一)任何單位或個人損毀渠道、蓄水池、泵站及附屬建筑物和觀測、通訊、交通、機電等附屬設(shè)施;
。ǘ┰谇躺先⊥、挖砂、鏟草及濫伐渠林;
。ㄈ┫蚯馈⑿钏貎(nèi)傾倒垃圾、灰渣;
。ㄋ模┰谇纼(nèi)設(shè)障堵截;
。ㄎ澹┢渌茐暮陀袚p灌區(qū)工程設(shè)施的行為。
違反上述規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等嚴(yán)肅處理。
第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個人不得隨意在灌區(qū)各級渠道、泵站增建建筑物;確需增建或改變原有建筑物時,必須向灌區(qū)管理單位提出申請,經(jīng)水行政主管部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第五章 水費收繳及管理
第十七條 水費征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家和區(qū)、市、縣人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自增加收費項目,不準(zhǔn)自行提高收費標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費。
第十八條 灌區(qū)用水實行指標(biāo)控制、先購后供的原則。各村必須在揚黃水管所指定的購水時間段,按照用水戶→村民小組→行政村(村級水管組織)→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級水管組織→揚黃水管所審定后進(jìn)行購水,并在行政村域內(nèi)公示不得少于5個工作日。各級組織在售水時要對照分水指標(biāo)嚴(yán)格控制超指標(biāo)售水,水費必須通過銀行轉(zhuǎn)賬,嚴(yán)禁現(xiàn)金繳費。
第十九條 末級渠系水費實行“收支兩條線”,全額納入縣級財政預(yù)算管理?h財政部門負(fù)責(zé)制定水費使用管理辦法,建立水費收支專用賬戶,規(guī)范水費的收取使用,統(tǒng)籌落實管護經(jīng)費和獎補資金。財政部門依據(jù)水務(wù)部門審定水量,撥付干渠水管單位水費、水務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的干支渠維護費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的干支渠以下的水利設(shè)施運維費。
第六章 人員管理
第二十條 灌溉管理人員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī),遵守各項工作制度,服從管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),堅持科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),做到遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、公正廉潔。
第二十一條 灌溉管理人員必須努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,熟悉灌區(qū)灌溉管理辦法,熟悉灌區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件,做到認(rèn)真履行職責(zé)、正確運用權(quán)限、促使工作能力和管理水平不斷提高。
第二十二條 灌溉管理人員要求熱愛水利工作,年齡在60周歲以下,身體健康、精力充沛,且具有初中以上文化程度;理事長、副理事長、監(jiān)事長必須具有高中(或職高)以上文化程度,能操作智能手機或電腦;水利專業(yè)者優(yōu)先。
第二十三條 灌溉管理人員請假、出差、離崗等,應(yīng)依據(jù)管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),并在交接好工作后方可離開。
第二十四條鼓勵灌溉管理人員鉆研專業(yè)技術(shù)和爭優(yōu)創(chuàng)新。對在工作期間提出的合理化建議且提高了工作質(zhì)量或取得了明顯經(jīng)濟效益的人員,灌區(qū)管理單位可報請水務(wù)部門審核,由縣人民政府決定是否給予表彰獎勵。
第二十五條 灌溉管理人員嚴(yán)禁收取任何單位或個人贈送的禮品,不得出現(xiàn)營私舞弊、收受賄賂及其他違規(guī)行為。在工作期間不得脫崗、睡崗、賭博、酗酒,不得有吃、拿、卡、要,以水謀私等行為。
第七章 法律責(zé)任
第二十六條 任何單位和個人不得私設(shè)取水設(shè)施取水,擾亂用水秩序,禁止大水漫灌、淹灘漫路,浪費水量。違者,水管單位有權(quán)及時制止;對私自開口放水、搶水者視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰;造成責(zé)任事故和重大經(jīng)濟損失的,由縣水務(wù)部門依法追究其法律責(zé)任。
第二十七條 各級水管組織及其灌溉管理人員有下列情形之一的',由其所在單位報送縣紀(jì)委等相關(guān)部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
。ㄒ唬┰诠ぷ髌陂g玩忽職守造成重大損失的;
。ǘ├寐殑(wù)和工作便利以水謀私,造成不良影響的;
。ㄈ┙唤铀磺寤虿患皶r或造成較大灌溉矛盾的;
。ㄋ模┕喔戎刃蚧靵y、水賬不清的;
(五)配水管理不到位,造成渠道損壞或其它較大經(jīng)濟損失的;
。┎慌浜瞎喔裙芾砉ぷ饕蟮模
。ㄆ撸┚哂衅渌`反有關(guān)灌區(qū)管理和本辦法規(guī)定的。
第二十八條 對具有下列情節(jié)的,由縣水務(wù)部門視其情節(jié)、后果和危害程度,依法依規(guī)責(zé)令改正、賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重或危害較大的移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任:
。ㄒ唬o視管理規(guī)定,隨意破壞工程設(shè)施、設(shè)障攔水、私開閘門、偷水霸水行為的;
。ǘ┳钃、威脅、毆打水管人員的;
(三)其它損害和危害水利設(shè)施行為的。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由鹽池縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2022年4月12日起執(zhí)行,有效期至2027年4月11日!尔}池縣揚黃灌區(qū)灌溉管理辦法》(鹽政發(fā)〔2005〕127號)文件同時廢止。
灌溉管理制度 4
第一章總則
第一條為加強縣域內(nèi)國有水利工程供水的農(nóng)業(yè)、林業(yè)及生態(tài)綠化(以下簡稱“農(nóng)林”)等灌溉用水、確保灌區(qū)各級供水工程及設(shè)施,得到良性運行管理、維護,精打細(xì)算用好水資源、從嚴(yán)從細(xì)管好水資源,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《農(nóng)田水利條例》、《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)田水利設(shè)施管護工作的通知》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)林灌溉及其相應(yīng)管理活動的單位和個人,縣屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)林灌溉工程設(shè)施項目。
第三條本辦法所稱農(nóng)林灌溉是指在水澆地、林地等灌溉過程中,采取工程措施、技術(shù)措施和行政、經(jīng)濟手段節(jié)約用水,提高水利用率的活動。
第四條農(nóng)林灌溉工程設(shè)施建設(shè)管護堅持“政府主導(dǎo)、屬地為主、行業(yè)監(jiān)管、用戶主責(zé)、注重實效”的原則,實現(xiàn)“設(shè)施完好、運行穩(wěn)定、安全保障、高效利用”的目標(biāo)。
縣政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)林灌溉設(shè)施建設(shè)管護等工作領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)行業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)按職責(zé)分工,組織落實農(nóng)林灌溉設(shè)施建設(shè)管護職責(zé),切實做好農(nóng)林灌溉用水安全保障。
第二章 職責(zé)分工
第五條縣有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好灌溉用水管理相關(guān)工作。
。ㄒ唬┛h水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)林灌溉供水的指標(biāo)分配方案制定、渠首及干渠供水調(diào)配管理和監(jiān)督工作。
。ǘ┛h發(fā)改委負(fù)責(zé)農(nóng)林灌溉設(shè)施建設(shè)項目審批。
。ㄈ┛h財政局負(fù)責(zé)項目資金撥付,加強資金使用監(jiān)管。
。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局烏魯木齊縣分局負(fù)責(zé)會同縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。
。ㄎ澹┛h自然資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理農(nóng)林灌溉設(shè)施建設(shè)項目用地和田間道路等周邊用地,保障用地需求,并依法及時查處違法用地行為。
(六)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水的日常監(jiān)管,督促指導(dǎo)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管護,推行管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高灌溉用水效率。
。ㄆ撸┛h林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)做好林業(yè)及生態(tài)綠化用水的日常監(jiān)管,推行管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式,提高灌溉用水效率;
。ò耍┛h公安局負(fù)責(zé)依法處置違反農(nóng)林灌溉用水管理、灌溉設(shè)施管護相關(guān)法律法規(guī)和阻礙正常施工搶修維護等。
。ň牛┛h供電公司負(fù)責(zé)提供電力保障,落實電價優(yōu)惠政策,對違反本辦法者依法予以斷電。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)林灌溉支渠及以下工程設(shè)施項目建設(shè)和日常灌溉、運行維護等方面的工作。
第三章 供水工程運行管理
第七條縣河湖管理中心(縣水利管理站)作為烏河灌區(qū)、板房溝灌區(qū)灌溉管理的縣級機構(gòu),承擔(dān)灌溉工程渠首、干渠的建設(shè)和運行管理、供水管理,具體負(fù)責(zé)干渠水利工程管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)轄區(qū)支、斗、農(nóng)(管道)農(nóng)林灌溉工程設(shè)施的建設(shè)和運行管理。
縣河湖管理中心(縣水利管理站)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好供水銜接管理,把農(nóng)林灌溉供水管理到位、配水監(jiān)督到位,確保安全高效運行。
第八條社會資本投資建設(shè)的農(nóng)林灌溉工程,按照“誰投資、誰管理、誰受益、誰維護”的原則進(jìn)行管理。
第四章 用水管理
第九條縣河湖管理中心(縣水利管理站)應(yīng)加強管理,提高供水效率,促進(jìn)節(jié)約和科學(xué)用水,切實加強灌區(qū)渠首及干渠工程的農(nóng)林灌溉供水管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村做好節(jié)約用水,管理到位,定額用水等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好種植監(jiān)督管理,按照用水指標(biāo),科學(xué)下達(dá)種植任務(wù)。
第十條農(nóng)林灌溉嚴(yán)格按照水資源管理“三條紅線”,實行指標(biāo)控制和定額管理相結(jié)合制度。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣人民政府下達(dá)的地表水分配方案,確定用水指標(biāo);按照當(dāng)年分配指標(biāo)編制并上報用水計劃,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)用水指標(biāo)調(diào)配。
灌區(qū)內(nèi)的'灌溉用水由縣河湖管理中心(縣水利管理站)統(tǒng)一調(diào)配到干渠末端。干渠及以上由縣河湖管理中心負(fù)責(zé)運行管理,支渠口以下(含支渠)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)運行管理,將分配到的灌溉用水配置到用戶。
縣河湖管理中心(縣水利管理站)要實時統(tǒng)計每日地表水調(diào)配量,每旬要與用水單位對分配的流量進(jìn)行校對簽字確認(rèn),并定期委托雙方認(rèn)可的、業(yè)界權(quán)威的第三方公司開展流量監(jiān)測,對存在問題的及時校正,涉及費用從水費中列支。
縣水行政主管部門要定期對縣河湖管理中心、用水單位開展地表水流量統(tǒng)計、校對等工作情況進(jìn)行抽查。
第十二條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局要堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)林產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)種植、造林綠化更加科學(xué)精準(zhǔn),推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十三條水費管理
。ㄒ唬┦绽U管理。灌溉用水實行“固定計量,按方收費”的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村在灌溉用水前統(tǒng)一預(yù)收水費,先上繳至水務(wù)局賬戶后再上繳縣財政,年終結(jié)算應(yīng)足額上繳水費,多繳納部分,結(jié)余至下一年度預(yù)繳水費。
。ǘ┧M收取。根據(jù)自治區(qū)、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)灌溉用水價格等文件規(guī)定收取。
第十四條縣政府統(tǒng)籌供水成本、供水單位經(jīng)營狀況、農(nóng)民承受能力和糧食安全,按照“補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)節(jié)水”原則,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
第十五條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)積極謀劃農(nóng)林灌溉基礎(chǔ)設(shè)施項目,多渠道籌集資金,加強灌溉供水設(shè)施建設(shè)和維護,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。
第十六條任何單位和個人不得侵占或在灌溉工程管理和保護范圍內(nèi)從事違反《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)的活動。
第十七條灌溉工程管理和保護范圍內(nèi)的土地及其附著物,按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則進(jìn)行使用,任何單位和個人不得侵占和破壞。
第十八條任何單位和個人占用農(nóng)林灌溉及灌排工程設(shè)施,必須事前提請縣人民政府及有關(guān)部門依法進(jìn)行批準(zhǔn)。
第十九條縣政府及有關(guān)部門應(yīng)加強農(nóng)林灌溉用水管理的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對違法行為進(jìn)行依法查處。
第五章設(shè)施管護
第二十條工程管護范圍包括農(nóng)林設(shè)施的灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程。
第二十一條工程管護目標(biāo)是在工程設(shè)計使用年限內(nèi),各類設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。
第二十二條工程管護標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┕喔扰c排水工程
1.渠道:各類渠道、渠堤建筑物、塘壩、箱涵等要及時清除雜草、垃圾,對淤泥堵塞的水溝進(jìn)行疏浚,保證正常通水灌溉農(nóng)作物(按照分段管理的原則,誰管理、誰清除)。
2.高效節(jié)水過濾設(shè)備定期沖洗,過濾網(wǎng)損壞及時更換;供水管道無斷裂漏水,閘閥能正常開啟,閘閥井等其他附屬設(shè)施無損壞(誰使用、誰維護)。
(二)田間道路工程:維護道路路面平整,通行無阻,路面無明顯凹陷、積水。
。ㄈ┺r(nóng)田輸配電工程:正常安全供電。
第二十三條管護主體和內(nèi)容
(一)縣河湖管理中心(縣水利管理站)負(fù)責(zé)渠首、干渠及干渠附屬構(gòu)筑物的管護工作。
。ǘ┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)及建后監(jiān)督管理工作。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)支渠口以下(包含支渠)及其附屬構(gòu)筑物的管護工作。轄區(qū)農(nóng)林灌溉設(shè)施建后管護工作。
。ㄋ模┕茏o內(nèi)容:1.日常管護工作包括日常巡視檢查,閘門設(shè)備的日常保養(yǎng)維護,中小溝渠、沉砂池等日常清淤,溝渠和道路雜草的清除,防范農(nóng)村道路、農(nóng)橋超載超標(biāo)車輛通行等;春夏兩季各村水源性渠道、陂壩、渡槽等的雜草垃圾淤泥的清理疏通,保證正常通水;發(fā)現(xiàn)農(nóng)林灌溉及灌排工程設(shè)施毀損、崩塌、滲水漏水、山體滑坡等現(xiàn)象,及時處理、上報。2.專項管護工作由管護實施主體負(fù)責(zé),主要對較大規(guī)模的溝渠進(jìn)行維修清淤、道路修整、設(shè)備更換等。
第六章 罰則
第二十四條縣政府及有關(guān)部門工作人員在灌溉用水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依紀(jì)依規(guī)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,用戶隱瞞受益面積或用水量,未按標(biāo)準(zhǔn)交納水費的;未經(jīng)縣政府及有關(guān)部門批準(zhǔn),占用農(nóng)林灌溉及灌排工程設(shè)施的;未經(jīng)縣政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)在灌溉工程管理和保護范圍內(nèi),從事危害工程安全活動的,依據(jù)《中華人民共和國水法》《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十六條任何單位或者個人引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對蓄意損壞工程或不聽勸阻尋釁鬧事,毆打辱罵管護人員的,視其情節(jié)輕重,給予批評教育處理,違法者交由有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟,訴訟期間當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第二十八條侵占、盜竊、毀壞灌溉工程設(shè)施,在水事糾紛中煽動鬧事、斗毆,由公安機關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十九條本辦法由烏魯木齊縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自公布之日起施行。
灌溉管理制度 5
第一條為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》(國辦發(fā)﹝2016﹞2號)、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》(甘政辦發(fā)﹝2016﹞118號)、《張掖市人民政府批轉(zhuǎn)市水務(wù)局等四部門關(guān)于深化水權(quán)水價綜合改革意見的通知》(張政辦發(fā)﹝2015﹞80號)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)水利改革發(fā)展,大力促進(jìn)節(jié)約用水和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高水資源利用效率和效益,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,加強灌區(qū)水資源及灌溉管理,進(jìn)一步提高灌區(qū)水資源利用率和群眾節(jié)水意識,建立公平、公正、公開、安全、和諧、有序的水資源管理秩序,有力保障全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用水,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護條例》《臨澤縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)張掖市人民政府關(guān)于調(diào)整我市農(nóng)業(yè)用水價格的批復(fù)的通知》《臨澤縣加強地下水統(tǒng)一管理意見》《臨澤縣水資源費征收和使用管理辦法》《臨澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)臨澤縣實施最嚴(yán)格水資源管理制度實施意見的通知》等法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合灌區(qū)實際,制定《蓼泉灌區(qū)灌溉管理制度》。
第二條灌區(qū)按照黑河流域水資源統(tǒng)一管理和規(guī)劃要求,科學(xué)合理調(diào)配水資源,實行計劃用水、節(jié)約用水,著力提高水資源的利用效率。
第三條灌區(qū)的主要任務(wù)是灌溉、防汛、抗旱、農(nóng)田水利工程建設(shè),協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
第四條灌區(qū)設(shè)管理委員會,由鎮(zhèn)政府指導(dǎo)水管所負(fù)責(zé)組建。管理委員會由鎮(zhèn)政府、水管所、鎮(zhèn)屬相關(guān)站所、各村(農(nóng)民用水者協(xié)會用水戶代表)等人員組成,委員人數(shù)一般不少于15人。灌區(qū)管理委員會的職責(zé)是:
1、審定灌區(qū)管理制度;
2、審議灌區(qū)工作報告及供水方案;
3、研究有關(guān)灌區(qū)發(fā)展、改革和建設(shè)、管理中的重大問題;
4、協(xié)調(diào)灌區(qū)內(nèi)外工作關(guān)系,監(jiān)督灌區(qū)水資源配置及灌溉管理、工程建設(shè)、農(nóng)村安全飲水管理及重大水事糾紛、用水矛盾調(diào)處、裁決等工作。
5、灌區(qū)管理委員會議不定期召開,每年至少召開一次。
第五條灌區(qū)供用水管理實行水管所+村(農(nóng)民用水者協(xié)會)+社(用水小組)+農(nóng)戶(用水戶)共同參與的灌溉管理模式。
水管所按渠系分別成立蓼泉渠、新魯渠2個渠系委員會和灌溉管理小組,下設(shè)2個管理站,對渠系供水和各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)、用水單位的用水進(jìn)行管理和組織協(xié)調(diào)。
第六條水管所是灌區(qū)事業(yè)法人單位,接受灌區(qū)管理委員會的指導(dǎo),負(fù)責(zé)灌區(qū)日常運行管理和維護。其職責(zé)是:
1、宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策以及規(guī)章制度;
2、嚴(yán)格水資源管理,依法管水,科學(xué)調(diào)度,合理配水,計劃用水,節(jié)約用水,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù);
3、負(fù)責(zé)干口引水、各用水單位水資源分配、按灌區(qū)委員會制定的年度輪廓配水計劃,編制科學(xué)合理的輪次用水計劃,監(jiān)督配水計劃的實施及測水、量水、水帳結(jié)算工作;
4、嚴(yán)格成本核算,搞好水費及水資源費計收;
5、保護水質(zhì),防止污染,加強灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)的水土資源保護,為用水戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù);
6、組織實施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水工程改造,承擔(dān)灌區(qū)骨干水利工程設(shè)施的管理和維護,確保設(shè)施良好,安全運行;
7、推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運行機制改革,加強機構(gòu)能力建設(shè),提高灌區(qū)管理水平,推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè);
8、組織召開灌區(qū)委員會會議,通報重大事項并聽取用水單位意見和要求,指導(dǎo)農(nóng)民用水者協(xié)會工作;
9、維護灌區(qū)合法權(quán)益,依法治水、依法管水、嚴(yán)格水行政執(zhí)法。
第七條進(jìn)一步完善農(nóng)民用水者協(xié)會組織。灌區(qū)9個行政村分別組建農(nóng)民用水者協(xié)會。協(xié)會實行獨立的財務(wù)核算,民主選舉負(fù)責(zé)人,建立完善的管理規(guī)章制度。斗渠及斗渠以下的工程,由農(nóng)民用水者協(xié)會組織管理。涉及水費計收、渠系改建、用水戶投工等重大事項,應(yīng)征求全體用水戶意見或召開用水戶代表會議,按少數(shù)服從多數(shù)(三分之二以上同意)原則通過有關(guān)決議,并組織實施。其主要職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)及灌區(qū)各項規(guī)章制度;
2、負(fù)責(zé)組織用水戶管理、維護所轄田間水利工程及灌溉設(shè)施;
3、各村農(nóng)民用水者協(xié)會及時向水管所申報灌溉面積及種植結(jié)構(gòu),申請灌溉用水量;
4、嚴(yán)格執(zhí)行渠系輪次配水計劃,做好斗口配水、水量調(diào)配及測水、量水、水帳結(jié)算工作,加強田間用水管理,組織用水戶公平、有序、高效灌水;
5、各村農(nóng)民用水者協(xié)會及時向用水戶足額征收水費,并向水管所按時繳納全部水費;
6、組織用水戶做好防汛搶險、防旱抗旱等工作;
7、及時調(diào)處用水戶在灌溉期間的用水矛盾和水事糾紛;
8、完善協(xié)會各項規(guī)章制度,并嚴(yán)格落實,規(guī)范用水秩序。
第八條灌區(qū)新建、續(xù)建、擴建和改建工程應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行。工程竣工后,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收,辦理資產(chǎn)登記、移交手續(xù),同時制定運行管理方案,明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)任,確保工程建得好、管得好、長受益。
第九條未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意在灌區(qū)干渠上開口取水,或在渠道上增設(shè)建筑物。需要新開或增設(shè)時,必須經(jīng)水管所批準(zhǔn)后,按工程建設(shè)程序進(jìn)行。
第十條禁止開荒和新打機井。按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強荒地開發(fā)管理禁止亂開濫墾的通知》精神,未取得審批手續(xù)和取水許可證的耕地和荒地,水管部門不予供水,電力部門不予供電。按照縣委、縣政府的規(guī)定,嚴(yán)格禁止新打機井,確需新打機井的,嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省水資源管理辦法》《張掖市地下水水資源開采管理辦法》《臨澤縣加強地下水資源統(tǒng)一管理的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,由申請人向水管所提出申請,經(jīng)水管所初步勘察后,符合取水條件的,由縣水行政主管部門實地勘察并報縣委、縣政府審查同意后,經(jīng)市水行政主管部門審核,報市政府統(tǒng)一審批,辦理取水許可證后方可在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開采;鑿井施工隊和企業(yè)須具備相應(yīng)的施工資質(zhì),并在縣級水資源管理機構(gòu)登記備案,嚴(yán)禁無鑿井施工資質(zhì)的單位和個人隨意在灌區(qū)內(nèi)亂開亂采地下水,水管部門有權(quán)沒收設(shè)備并追究責(zé)任。
第十一條灌區(qū)水利工程劃定的灌區(qū)工程管理和保護范圍,所用土地已依法確權(quán)發(fā)證,明確邊界,設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個人未經(jīng)水管部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁在工程管理和保護范圍內(nèi)侵占渠岸、增設(shè)取水口、排放污水、種植作物和取土、挖砂、傾倒垃圾渣土以及在渠道內(nèi)設(shè)障阻水等各種影響工程完好和正常運行的違法行為,對造成影響的責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失。對蓄意破壞或造成嚴(yán)重?fù)p失的,報告公安等執(zhí)法部門依法處理,直至追究刑事責(zé)任。
第十二條按照水利工程維修養(yǎng)護管理辦法,水管所及農(nóng)民用水者協(xié)會的責(zé)任人,分別對所負(fù)責(zé)管轄的水利工程設(shè)施定期進(jìn)行檢查觀測;做好維修、清淤等工作。灌區(qū)內(nèi)斗口以上供水工程(單村使用的支渠除外)的供水管理由水管所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配水量,同時,本著誰受益誰管理的原則,干、支渠供水期間的運行安全由各受益村(農(nóng)民用水者協(xié)會)及用水單位負(fù)責(zé)巡查;支渠以下的供水工程(干渠直屬斗渠段、單村使用的支渠、末級渠系)及用水管理由各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)及用水單位自行管理、調(diào)配水量,用水戶參與管理,確保灌溉渠道斷面正常運行,保證行水暢通。
第十三條按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的安排要求,水管所及各村要及時做好所負(fù)責(zé)管轄的河堤、防洪壩、渠道、建筑物等設(shè)施的防洪安全檢查維護工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止在防洪工程管理和保護范圍內(nèi)墾殖、排污、濫伐林木、取土、挖砂、傾倒垃圾以及在河道內(nèi)設(shè)障阻水等各種影響防洪工程完好和正常運行的行為,對造成影響的`責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失。對蓄意破壞或造成嚴(yán)重?fù)p失的,及時報告公安等執(zhí)法部門依法處理,追究刑事責(zé)任。
第十四條灌區(qū)水資源管理和引水及水量調(diào)配服從鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對防洪、抗旱及調(diào)水閉口的統(tǒng)一調(diào)度,并依據(jù)上級水行政主管部門批準(zhǔn)的水資源分配方案,在灌區(qū)內(nèi)合理統(tǒng)籌調(diào)配水資源,采用引水方式取水,提高灌溉保證率,做到均衡供水,發(fā)揮水資源的最大效益。
第十五條灌區(qū)供水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度,探索實施分類水價政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水累進(jìn)加價分類水價,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化供用水結(jié)構(gòu)。
第十六條灌區(qū)供用水實行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的制度。堅持執(zhí)行水權(quán)高度集中、水量統(tǒng)一調(diào)度、計劃供水、以畝定量、按方配水、配水到村(協(xié)會)、計量到斗、按方收費的灌溉管理制度。春灌前,各農(nóng)民用水者協(xié)會和用水單位應(yīng)如實向水管所申報用水面積,灌溉前5日向水管所申報輪次用水量;水管所根據(jù)水情分析、作物布局、灌溉制度等進(jìn)行灌區(qū)水量供需核算,編制配水計劃。沒有申報灌溉面積和灌溉用水量的村社和沒有編入配水計劃的用戶,待整個一輪水灌完后,在水情和時間許可的情況下,可安排超計劃用水量和灌溉時間,如果水量和時間不允許,水管部門堅決不予配水;在用水緊張時,優(yōu)先保證水權(quán)面積灌溉,在水權(quán)面積沒有灌完的情況下,水權(quán)以外用水面積和新開荒地堅決不予配水;用水單位不得私自將所配水量調(diào)配到水權(quán)面積以外的耕地灌溉(含私人農(nóng)牧場、土地承包商荒地等),否則,用水單位承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任,水管所將扣除該村本輪次應(yīng)配的相應(yīng)水量,并按累進(jìn)加價征收50%的加價水費。灌溉耕地確需灌溉時,應(yīng)由用水單位或用水戶、100畝以上個體農(nóng)林場以書面形式上報灌溉面積,申請用水量,由水管所根據(jù)水資源條件配供水量。
第十七條各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)要認(rèn)真統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)種植面積、作物種植結(jié)構(gòu),以書面形式向水管所上報各輪次灌溉面積及灌溉用水量申請,水管所根據(jù)水資源狀況及用水單位用水申請編制各輪次配水計劃,并下達(dá)配水通知。各村社及用水單位在接到配水通知后,在灌溉前5日內(nèi)預(yù)繳本輪水費(有條件的村社可視具體情況按比例預(yù)繳水費),對拒不按時交納水費的村社及用水戶,水管所可采取調(diào)整灌溉輪次或暫緩供水、限額供水或停止供水等措施,由此造成的灌溉矛盾和后果由用水單位承擔(dān)全部責(zé)任。
第十八條水管所按照各村社及用水單位預(yù)繳水費的額度配供水量,各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)在接到水管所輪次配水計劃和通知后,要嚴(yán)格執(zhí)行配水計劃和配水通知,及時將用水量、供水時間分配到各社(用水小組)。對拒不執(zhí)行水管所配水計劃或不按時交接水的村社,水管所有權(quán)依法調(diào)整灌溉輪次或停止供水,由此造成的灌溉矛盾和后果由相關(guān)村社承擔(dān)全部責(zé)任。
第十九條灌區(qū)內(nèi)2條干渠的供水管理由水管所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配水量。斗渠(含改造中為爭取資金斗渠升級為支渠)以下的供水工程由各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)及用水單位和用水小組自行管理、調(diào)配水量,并安排好渠道巡查、管護人員,明確責(zé)任,堅決杜絕爭水、搶水和決堤倒壩、淹沒農(nóng)田、大棚、居民點等事件的發(fā)生,斗渠(含改造中為爭取配套資金將斗渠升級為支渠的工程)及斗渠以下的供水工程在灌溉期間發(fā)生的淹沒事故和水事糾紛由村社(農(nóng)民用水者協(xié)會)或用水單位負(fù)責(zé)調(diào)處,造成的損失由相關(guān)責(zé)任人全部承擔(dān),不得以任何理由拒繳或截留水費。
第二十條任何單位或個人不得干預(yù)或阻撓灌區(qū)管理人員履行職責(zé),破壞供用水秩序。對超量用水和違章用水,水管所有權(quán)限制供水,直至停止供水;灌溉期間如遇降雨或出現(xiàn)工程重大險情事故,水管所有權(quán)臨時決定減水、退水或停水,任何單位和個人不得擅自在灌溉干渠上開口引水和排污、泄洪;不得隨意啟閉干渠上的節(jié)制閘及干屬支、斗、農(nóng)渠分水閘門。對私自砸門撬鎖、啟閘偷水、爭水、搶水,擾亂正常的灌溉秩序和破壞水利設(shè)施的行為,依法追究責(zé)任,視其情節(jié)輕重,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失,并報告公安部門追究刑事責(zé)任。
第二十一條各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)要組織和維護好本村社灌水秩序,安排好渠道巡查管護人員,灌溉期間各村社和用水單位不得以任何理由要求停水(除刮6級以上大風(fēng)、暴雨降雨量在25mm以上的天氣情況),杜絕“三不澆”(晚上不澆、下雨不澆、刮風(fēng)不澆)和大水漫灌等不良灌水習(xí)慣。若因村社灌水組織不健全、管理不善、灌水秩序混亂等問題導(dǎo)致不能按計劃完成灌溉任務(wù)造成超引水量和水量浪費的,水管所將施行分類水價政策,對超引和浪費水量加收50%的加價水費。
第二十二條灌溉期間,渠系及站段管水人員要堅守工作崗位,跟水作業(yè),準(zhǔn)確掌握水情和灌溉進(jìn)度;及時做好灌溉輪次的配水通知及交接水工作,按照配水計劃規(guī)定的時間和渠系責(zé)任人調(diào)度指令啟閉閘門;嚴(yán)禁在灌溉高峰期隨意改變配水計劃,隨意調(diào)配水量,以防止用水矛盾激化和水事糾紛發(fā)生;對以權(quán)謀私,吃、拿、卡、要,謊報水情等現(xiàn)象和濫用職權(quán)、玩忽職守、工作失誤引發(fā)灌溉矛盾,造成不良后果的,將視情節(jié)給予紀(jì)律處分、經(jīng)濟處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條加強水事糾紛及灌溉矛盾調(diào)處。各村社及用水單位在灌溉期間因灌溉管理不善而引發(fā)的水事糾紛及灌溉矛盾,由各村社及用水單位自行協(xié)調(diào)處理,調(diào)解不成的,報鎮(zhèn)司法所依法調(diào)處,水管所配合調(diào)處?绱澹ú话磁渌媱潏(zhí)行,搶灌他村水量的)的水事糾紛及灌溉矛盾由水管所組織相關(guān)村社及當(dāng)事人協(xié)調(diào)處理,調(diào)解不成的,報鎮(zhèn)司法所依法處理。對有意制造事端,挑起水事糾紛,打架鬧事,聚集群眾上訪滋事造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰并追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第二十四條各渠系管水人員和各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)要嚴(yán)格執(zhí)行灌區(qū)測水、量水制度。按照“水管所配水到村(協(xié)會),村(協(xié)會)調(diào)配到社(用水小組),計量到斗”的規(guī)定,各村(協(xié)會)管水人員按照渠系灌溉管理人員的通知要求及時到斗口現(xiàn)場進(jìn)行測水、量水工作,做到互相配合、互相監(jiān)督,水量準(zhǔn)確、水賬記錄清楚、手續(xù)齊全。每輪次灌溉結(jié)束后2日內(nèi),水管所管理人員與各村社結(jié)算本輪次水賬并張榜公示供用水量、水費,各村社要及時將輪次用水量、水費分?jǐn)偟礁鬓r(nóng)戶并張榜公示;同時將農(nóng)戶水費分?jǐn)偙砩蠄笏芩㈤_具水費發(fā)票,做到水過賬清;在輪次灌溉結(jié)束2日內(nèi),村社不與水管所結(jié)算水賬,視為水賬已被各村社認(rèn)可,村社應(yīng)以水管所渠系站段記載的水量為準(zhǔn),分?jǐn)偛⑹绽U水費。
第二十五條灌區(qū)承擔(dān)的灌溉任務(wù),農(nóng)業(yè)用水價格按農(nóng)業(yè)成本、費用的原則核定,在縣物價部門和水行政主管部門核定后,灌區(qū)及時公布收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《臨澤縣人民政府批轉(zhuǎn)縣水務(wù)局關(guān)于臨澤縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》(臨政辦發(fā)﹝2017﹞37號)文件規(guī)定,全縣農(nóng)業(yè)用水價調(diào)整為0.168元/m3,以斗口水量結(jié)算,以實際供水量按方收費;另外,河水灌區(qū)每年征收2元/畝基本水費,井灌區(qū)每年征收4元/畝基本水費。根據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》(甘肅省人民政府令﹝第110號﹞)規(guī)定和《臨澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)臨澤縣實施最嚴(yán)格水資源管理制度實施意見的通知》《關(guān)于深化水權(quán)水價綜合改革的意見》精神,將農(nóng)業(yè)灌溉地表水(河水)0.005元/m3的水資源費核入供水價格征收;地下水執(zhí)行0.10元/m3水資源費標(biāo)準(zhǔn)征收,地下水水源熱泵水費執(zhí)行0.2元/m3征收。末級渠系水費執(zhí)行縣政府批轉(zhuǎn)的《水權(quán)水價綜合改革實施意見》(臨政辦發(fā)﹝2015﹞115號)文件規(guī)定的基準(zhǔn)水價,按照《臨澤縣農(nóng)業(yè)末級渠系水費收繳管理辦法》規(guī)定0.02元/m3征收。超定額取水實行累進(jìn)加價征收水費、水資源費。
第二十六條水費為生產(chǎn)經(jīng)營性收費,應(yīng)做到足額計收,任何單位及個人不得搭車收費、截留、平調(diào)、挪用和減免水費。
第二十七條認(rèn)真做好灌區(qū)水費、水資源費征收工作。水費收繳嚴(yán)格實行先繳費后供水、按方收費、開票到戶的原則,各村社在6月25日前預(yù)繳全年60%的水費,12月25日前一次性繳清全年水費;水管所按照各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)和用水單位預(yù)繳水費的額度配供水量。各村(農(nóng)民用水者協(xié)會)和用水單位必須及時足額交納水費,逾期不交的,按規(guī)定加收滯納金,經(jīng)催交無效,可限制供水,直至停止供水。
第二十八條鎮(zhèn)政府對各村社負(fù)責(zé)管轄的水利工程管護、田間用水組織管理和水費、水資源費、人飲水費收繳、防汛抗旱等重點水利工作納入村社考核內(nèi)容進(jìn)行考核。
第二十九條在本管理辦法的實施過程中,對違反本辦法的單位和個人,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》《中華人民共和國水文條例》《中華人民共和國抗旱條例》《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》《甘肅省實施<中華人民共和國防洪法>辦法 》以及《建設(shè)項目水資源論證管理辦法 》《水行政許可實施辦法 》《關(guān)于深化水權(quán)水價綜合改革的意見》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十條本制度由臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
灌溉管理制度 6
第一條 為加強農(nóng)業(yè)灌溉管理,提高用水效率,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),保障糧食安全,依據(jù)《中華人民共和國水法》《吉林省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《農(nóng)田水利條例》和《吉林省農(nóng)村水利管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)灌溉及其相應(yīng)管理活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)灌溉是指在水田、菜地、水澆地等灌溉過程中,采取工程措施、技術(shù)措施和行政、經(jīng)濟手段節(jié)約用水,提高水利用率的活動。
灌溉供水管理單位是指為用水戶供水的灌區(qū)、水庫或提水站等管理單位。
用水戶是指利用水利工程供水設(shè)施取用水的單位、個人或其他組織。
地下水灌溉按照《地下水管理條例》等規(guī)定執(zhí)行。
第四條 灌溉供水管理單位應(yīng)加強經(jīng)營管理,不斷完善供水體制和經(jīng)營機制,降低運行成本,提高供水效益,促進(jìn)節(jié)約用水和科學(xué)用水,切實加強所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉供水管理。
第五條 農(nóng)業(yè)灌溉實行總量控制和定額管理相結(jié)合制度。
各級水行政主管部門根據(jù)上級水行政主管部門下達(dá)的用水指標(biāo)、年度可供水量,結(jié)合灌溉用水定額,制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉供用水計劃,實行總量控制。
第六條 根據(jù)水行政主管部門下達(dá)的供水計劃,灌溉供水管理單位結(jié)合灌溉需求,每年年初編制年度用水計劃。
灌溉供水管理單位與用水戶簽訂供用水協(xié)議,雙方按協(xié)議供水。
灌區(qū)內(nèi)的灌溉用水由供水管理單位統(tǒng)一配水到斗渠口。斗渠口以上由供水管理單位管理,斗渠口以下(含斗渠)由用水戶自行管理。
第七條 供用水雙方采取現(xiàn)場核定,按照用水量、灌溉面積等方式向供水管理單位交納水費。
農(nóng)業(yè)用水水費實行年初預(yù)收,當(dāng)年用水終了時,多退少補。
灌溉供水管理單位應(yīng)加強計量設(shè)施自動化建設(shè),逐步實現(xiàn)供用水管理信息化。
第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)籌供水成本、供水單位經(jīng)營狀況、農(nóng)民承受能力和糧食安全,按照“補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)節(jié)水”原則,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
第九條 灌溉供水管理單位應(yīng)積極謀劃包裝農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施項目,多渠道籌集資金,加強灌溉供水設(shè)施建設(shè)和維護。
第十條 未經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn),不得在灌溉工程管理和保護范圍內(nèi)從事下列活動:
。ㄒ唬┩谔、打井、修窯、建房或修建其他工程和建筑物;
。ǘ┍、采石、挖砂、取土;
。ㄈ壷脧U渣、垃圾等廢棄物;
。ㄋ模〾ㄖ场⑼诰、采伐、集市貿(mào)易;
(五)對灌溉工程可能造成影響的其他活動。
第十一條 灌溉工程管理和保護范圍內(nèi)的土地及其附著物,由灌溉供水管理單位使用、經(jīng)營,任何單位和個人不得侵占。
第十二條 任何單位和個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,必須事前提請有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的,占用方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償或采取相應(yīng)的補救措施。
第十三條 各級水行政主管部門應(yīng)加強農(nóng)業(yè)灌溉用水的監(jiān)督檢查,對違法行為進(jìn)行依法查處。
有關(guān)單位或者個人對水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,用水戶隱瞞受益面積或用水量,未按標(biāo)準(zhǔn)交納水費的;未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的;未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)在灌溉工程管理和保護范圍內(nèi),從事危害工程安全活動的,依據(jù)《吉林省農(nóng)村水利管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十五條 任何單位或者個人引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或他人合法權(quán)益的.,依法承擔(dān)民事責(zé)任。發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第十六條 侵占、盜竊、毀壞農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施,在水事糾紛中煽動鬧事、斗毆,應(yīng)由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法由四平市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起30日后實施,有效期5年。
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