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      實(shí)習(xí)報(bào)告 張清浩

      時(shí)間:2023-01-18 03:36:46 實(shí)習(xí)報(bào)告 我要投稿
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        實(shí)  習(xí)

      實(shí)習(xí)報(bào)告 張清浩

        題 目:貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告姓 名:張清浩

        班 級(jí):農(nóng)村行政管理(

        學(xué) 號(hào):

        報(bào) 告 2)班 1162004403025

        2012年10月5日

        貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

        1、實(shí)習(xí)目的

        通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書(shū)本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書(shū)本上學(xué)不到的東西,增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。

        2、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

        甘肅省環(huán)縣天水鎮(zhèn)

        3、實(shí)習(xí)內(nèi)容

        摘要:貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件較差,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后,因此加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)有效輸出,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民貨幣收入的重要渠道,具有十分重要的意義。從近期來(lái)看,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可以迅速增加貧困地區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)和脫貧致富的有效途經(jīng);從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將有力地推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民城鎮(zhèn)化進(jìn)程。所以客觀地分析和研究貧困山區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,鞏固取得的經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)其面臨的主要問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展,有著特別重要的作用。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村 貧困地區(qū) 勞務(wù)輸出 影響

        一、 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與特點(diǎn)。 甜水,因此堡周圍二十里,僅有新莊溝的水源為甜水,當(dāng)?shù)厝罕娍看怂唇鉀Q人畜飲水,被群眾譽(yù)為甜水堡。

        甜水鎮(zhèn)地處陜甘寧三省區(qū)交界的山頭沙尾,素有“沙州碼頭”之稱。銀西公路縱貫全境。全鎮(zhèn)有11個(gè)行政村,11229人,總面積526平方公里。鎮(zhèn)區(qū)有中央、地、縣、鎮(zhèn)屬單位36個(gè)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,蘊(yùn)藏著大量的石灰石、石英砂、鐵、鋁、芒硝、石油、煤等。已建成慶陽(yáng)地區(qū)九連山水泥廠、甜水煤礦、甜水磚廠、甜水采石廠、甜水制袋廠等。建有全區(qū)規(guī)模最大的、輻射西北五省(區(qū))的畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

        市政集貿(mào)建設(shè)成績(jī)顯著,多次受到省地縣的表彰。1994年被評(píng)為中國(guó)137個(gè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。揚(yáng)黃工程的興建,解決了甜水鎮(zhèn)人畜和地方工業(yè)用水困難。新開(kāi)發(fā)的甜水揚(yáng)黃灌區(qū)可開(kāi)發(fā)水地23512 畝、可安置鎮(zhèn)內(nèi)外移民4000人,灌區(qū)成為“塞外小江南”已不再是夢(mèng)想。甜水鎮(zhèn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具體表現(xiàn)在有以下幾種模式:

        1、先出帶后出的模式。貧困地區(qū)的農(nóng)民生活相對(duì)封閉,普遍存在戀家、戀鄉(xiāng)情緒,信奉“在家千般好,出門(mén)萬(wàn)事難”的古訓(xùn),對(duì)于外出打工抱有較多的顧慮,實(shí)行先出帶后出的方式,利用已經(jīng)外出務(wù)工,在外站穩(wěn)腳跟,并取得成功的“打工仔”的示范作用,能夠增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心,從而有效的帶動(dòng)本地區(qū)的勞務(wù)輸出。

        2、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)模式。由于貧困地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制不健全,勞務(wù)輸出的組織化程度不高,因此農(nóng)民外出務(wù)工往往以自發(fā)的形式為主。通過(guò)在外地國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的老鄉(xiāng)帶動(dòng)模式,能有效減少農(nóng)民外出務(wù)工的“盲目性”。老鄉(xiāng)之間的一個(gè)突出的特征就是“三緣”關(guān)系,即血緣、地緣和人緣,它對(duì)于農(nóng)民外出務(wù)工影響很大,許多外出務(wù)工農(nóng)民均是通過(guò)老鄉(xiāng)的介紹,然后到外面而去務(wù)工的。據(jù)對(duì)環(huán)縣天水鎮(zhèn)的調(diào)查,目前在貧困山區(qū)勞務(wù)輸出過(guò)程中,通過(guò)老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)這種形式外出務(wù)工的現(xiàn)象時(shí)下越來(lái)越多。

        3、能人帶動(dòng)模式。“打工能人”掌握了一定的資金、技術(shù)等社會(huì)資源,它能夠在更大程度上發(fā)揮勞務(wù)輸出的帶動(dòng)作用,他們有的在外地創(chuàng)業(yè)吸引大批的務(wù)工農(nóng)民外出,有的回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        4、 基地推進(jìn)模式。以基地建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)筑相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)基地,發(fā)揮基地對(duì)勞動(dòng)力資源批量需求的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展訂單式勞務(wù)輸出,形成勞務(wù)輸出的優(yōu)質(zhì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的必由之路。

        5、政策促動(dòng)模式。圍繞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定和出臺(tái)一些富有成效的政策,如開(kāi)設(shè)外出務(wù)工“綠色通道”,勞動(dòng)、計(jì)生、公安等部門(mén)集中在縣政務(wù)公開(kāi)服務(wù)中心或勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立辦證服務(wù)窗口,簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,有力地促進(jìn)了本縣勞務(wù)輸出。

        二、貧困山區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題

        農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中的核心問(wèn)題。然而據(jù)調(diào)查,時(shí)下貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程面臨著以下四個(gè)突出問(wèn)題,嚴(yán)重影響和制約著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        1、是縣域經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力逐漸減弱。貧困地區(qū)大多屬山區(qū),據(jù)對(duì)環(huán)縣天水鎮(zhèn)的調(diào)查,農(nóng)民耕地面積少,加之隨著退耕還林實(shí)施,農(nóng)民在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間會(huì)減少,因此種田、種土所需要的勞動(dòng)力也將不斷減少,會(huì)剩余大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。究其原因首先是由于貧困地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)少,即是有也效益差,這樣作為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主渠道的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè),其吸納勞動(dòng)力能力不強(qiáng),不能為大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。

        2、是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低,難以適應(yīng)外地勞務(wù)市場(chǎng)的需求,轉(zhuǎn)移受阻顯現(xiàn)。隨著勞務(wù)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,勞務(wù)需求方對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。這樣給貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,尤其是農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè),帶來(lái)了新的難題和挑戰(zhàn)。據(jù)對(duì)環(huán)縣天水鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前貧困地區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力普遍素質(zhì)較低,由于絕大多數(shù)外出打工者文化素質(zhì)低,又不具備專業(yè)技能,因此客觀上就受到了勞務(wù)市場(chǎng)需求的限制,使得其就業(yè)空間十分狹小。

        3、是思想觀念守舊,部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。從調(diào)查中我們了解到了,部分地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在溫飽即安,不思進(jìn)取,寧可在家苦熬也不愿到外地去掙錢(qián)的現(xiàn)象。

        4、是部分地方出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查目前農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大部分是青壯年勞動(dòng)力,尤其是在一些經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)貧困鄉(xiāng)、村,大量青壯年勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象十分普遍;這些青壯年勞動(dòng)力外出后,把田土留給家里老人種,結(jié)果導(dǎo)致發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的勞力嚴(yán)重不足,給生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

        三、對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思考

        發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;從而從根本上增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此提出以下建議:

        建議之一:促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要扶植培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì)。從我國(guó)東部地區(qū)一些發(fā)達(dá)縣、市的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,縣域經(jīng)濟(jì)已成為吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主體?h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好與否,直接影響著勞務(wù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模與速度。貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力減弱。一方面是由于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)吸納能力嚴(yán)重縮萎所致;另一方面還表現(xiàn)在縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的吸納能力不強(qiáng)。

        建議之二:著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要因素。因此,從現(xiàn)在起就必須從戰(zhàn)略的高度上重視提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)教育這項(xiàng)工作。一是要著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能的培訓(xùn),根據(jù)外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,有針對(duì)性地傳授一些專業(yè)技能,培訓(xùn)一批符合市場(chǎng)需求的具備專業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力;二是要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,造成就一代新型農(nóng)民。只有這樣才能使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到快速穩(wěn)步的發(fā)展。 建議之三:建立完善城鄉(xiāng)溝通的勞務(wù)市場(chǎng),實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新和政府調(diào)整。要采取措施,增加投入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè),構(gòu)造政府和社會(huì)多方為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、中介和合法權(quán)益保護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要掌握準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化情況,加強(qiáng)縱向、橫向勞務(wù)信息交流,以較高完善的服務(wù)努力降低農(nóng)民外出務(wù)工成本,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)就業(yè),推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民外出打工有序的進(jìn)行;完善土地承包責(zé)任制,加快土地流轉(zhuǎn),使耕地向種田能手集中,避免因勞動(dòng)力外出而出現(xiàn)田、土撂荒現(xiàn)象的再度出現(xiàn)。使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得協(xié)調(diào)發(fā)展。


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