汛期安全工作總結(jié)
汛期安全工作總結(jié)上海市防汛指揮部辦公室：
今年汛期當中，我區(qū)總降雨量為484毫米，經(jīng)受住了7次12小時內(nèi)降雨超過30毫米以上的暴雨襲擊，19次黃色暴雨警報，25次強對流天氣警報和臺風邊緣影響等的嚴峻考驗。在區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導下、在市防汛指揮部的統(tǒng)一部署下、在全區(qū)各防汛成員單位和全體防汛干部的共同努力下，我區(qū)已安全度過了今年的汛期，比較順利地完成了抗擊由于氣象等原因造成的各種自然災害的侵襲，較好地保衛(wèi)了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的成果和人民生命財產(chǎn)的安全。下面將我區(qū)今年的防汛工作作一簡要地總結(jié)回報。
一、今年我區(qū)汛期的主要特點
今年汛期的防汛工作與往年相比有許多新的情況和新的問題：一是去年和前年我區(qū)已連續(xù)兩年沒有遭受到大的氣象災害的影響，人們的防范意識比較松懈，且各種防汛防臺的安全隱患不容易暴露；二是我區(qū)今年的大型市政工程建設(shè)項目開工比較集中，面比較廣，如中環(huán)線、長寧路――北翟路、地鐵2#線西延伸段、北臨空經(jīng)濟園區(qū)等。特別是北臨空經(jīng)濟園區(qū)，1.7平方公里范圍內(nèi)的市政道路工程全面鋪開，給該地區(qū)的防汛工作造成很大壓力；三是今年由強對流天氣形成的短時間內(nèi)強降雨次數(shù)較多，突發(fā)性的災害性天氣對我區(qū)造成的影響較為明顯。今年我區(qū)曾遭到7月12日龍卷風襲擊和8月23日、9月1日的連續(xù)強雷暴雨襲擊，給我區(qū)部分地區(qū)人民群眾的正常生活和生產(chǎn)秩序帶來了一定程度的影響。也使我區(qū)的防汛防臺工作受到了較為嚴峻的考驗。
二、今年所做的主要工作。
（一）、充分準備，嚴陣以待，積極把握防汛工作主動權(quán)。
防汛工作貴在一個防字，在區(qū)委、區(qū)政府和市防汛指揮部的領(lǐng)導下，我區(qū)防汛指揮部堅持“安全第一，常備不懈”的思想，立足于防大汛、抗大災，從抓緊、抓早、抓好各項防汛措施的落實入手，積極把握防汛防臺工作的主動權(quán)。
1、從思想上做好充分準備。去年汛期一結(jié)束，區(qū)防汛指揮部即開始認真規(guī)劃和部署今年的防汛工作，首先對去年的防汛工作進行了認真的總結(jié)，特別是針對在去年防汛應急搶險中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行了專題研究，制定出了相應的改進措施和對策。為了適應防汛條例實施后可能出現(xiàn)的新情況，提高我區(qū)防汛工作依法行政的水平，去年10月份，我區(qū)防汛指揮部舉辦了學習《上海市防汛條例》專題培訓班，全區(qū)各防汛成員單位的分管領(lǐng)導、防汛干部都參加了學習培訓。年初，區(qū)防汛指揮部專題下發(fā)通知，要求各單位認真制訂今年的防汛工作計劃和落實防汛防臺預案，接著又布置查隱患查薄弱環(huán)節(jié)的汛前安全大檢查。入汛前夕，召開全區(qū)防汛防臺動員大會。汛中不間斷開展各項防汛防臺安全檢查，組織開展市、區(qū)“泵管”聯(lián)動交流活動，參觀市中心氣象臺，舉辦防汛科普知識培訓等等。這一系列的工作，使我區(qū)各防汛成員單位領(lǐng)導和廣大防汛干部思想上這根防汛的弦始終處于繃緊狀態(tài)。使我區(qū)的防汛工作始終在思想做好充分的準備。
2、從措施上行動上做好充分準備。一是切實落實防汛責任制。今年我們進一步明確，區(qū)各防汛成員單位的行政一把手是防汛第一責任人，并將第一責任人的名單和單位聯(lián)系電話通過新聞媒體的形式向全區(qū)公布；二是結(jié)合新情況、新問題認真修訂區(qū)和區(qū)屬各防汛成員單位的防汛防臺預案，使預案更具合理性、可操作性，更加符合實戰(zhàn)的要求；三是落實各項防汛防臺搶險物資，并對搶險物資的儲備情況進行反復檢查、重點檢查，做到物資儲備充足、齊全、到位；四是進一步強化和規(guī)范各級防汛值班制度。區(qū)防汛辦指揮機構(gòu)內(nèi)部制定了值班預案，各防汛成員單位做到正常值班不少于2人，加強班總?cè)藬?shù)不少于4人，并規(guī)定凡天氣預報有暴雨或強對流警報，各防汛成員單位必須加強值班；五是定期檢查各項防汛設(shè)施，確保各項設(shè)施完好，特別是部分用于易積水地區(qū)的小包圍設(shè)施由于管理的比較好，今年汛期中都發(fā)揮了較為有效的作用；六是更新、添置了防汛搶險專用設(shè)備和器具。今年我區(qū)為綠化搶險部門新添置了油鋸、運輸車輛，對汽車吊進行大修等，有效地增強了綠化搶險的能力；七是反復檢查、疏通城市排水管道。從去年汛后至今年3月份，我區(qū)的中小口徑城市排水管道疏通率已經(jīng)達到120%以上，有效地確保了我區(qū)城市排水管網(wǎng)處于完好暢通狀態(tài)；八是定期清撈疏浚河道水閘進出水口。今年4月底之前，我區(qū)對15座排澇泵站的進出水口進行疏撈清障，保證了河道的行洪能力；九是對各類危險房進行排摸加固，予以重點監(jiān)控；十是對行道樹、居民區(qū)內(nèi)的大樹進行疏枝、綁扎加固。另外，我區(qū)還對區(qū)內(nèi)防汛重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)采取重點防范措施。如，區(qū)防汛辦牽頭對臨空經(jīng)濟園區(qū)的防汛安全措施開展專題調(diào)研，并采取新建臨時排水泵站、調(diào)整園區(qū)水系、汛前建成部分骨干排水管道等渡汛措施。
（二）、全力搶險,確保災害造成的影響減小到最低程度
今年由于強對流天氣偏多，突發(fā)性氣象災害影響比較明顯，我區(qū)也遭到了龍卷風和多次突發(fā)性的集中強降雨襲擊。面對突發(fā)性災害襲擊，我區(qū)及時啟動預案，全區(qū)上下全力奮戰(zhàn)，有效地抵御和減少了災害造成的損失。
7月12日，我區(qū)新涇鎮(zhèn)和北新涇地區(qū)突遇罕見的龍卷風襲擊，倒塌簡易工棚數(shù)百平方米，掀翻各類民房、廠房屋頂數(shù)千平方米，刮斷電線桿十數(shù)根，造成人員一死一重傷，地區(qū)大范圍停電。災情發(fā)生后，區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)防汛指揮部等各級領(lǐng)導迅速趕赴現(xiàn)場，啟動應急預案，成立臨時搶險救災指揮部，有條不紊地開展搶險救災。首先在最短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)移了受災群眾，使災害迅速得到了控制，穩(wěn)定了群眾情緒，并迅速恢復供電，由于行動迅速，措施有力，部署得當，有效地降低了災害造成的損失，并使災后得到迅速恢復。
8月23日和9月1日是我區(qū)今年汛期當中，降雨量最大，最集中的兩次強雷暴雨，由于我區(qū)的松虹南塊地區(qū)和北虹南塊地區(qū)的城市排水系統(tǒng)尚未建立，該兩次的強降雨已遠遠超出了該兩地區(qū)的現(xiàn)有排水能力，造成了較大面積的居民區(qū)積水和道路積水。區(qū)防汛指揮部、所在地區(qū)的街道、鎮(zhèn)和物業(yè)管理部門等迅速調(diào)集各方力量采取各種措施，齊心協(xié)力，全力以赴搶排積水。各級防汛管理部門的干部、職工想群眾所想，急群眾所急，始終堅持在第一線指揮，做到水不退，人不撤，并及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進措施，提高排水效率，有效地縮短了退水時間，充分體現(xiàn)了對黨對人民高度負責的責任意識。
今年大樹倒伏也給我區(qū)的防汛工作造成不小影響。比較突出的有，8月份由于受“蒲公英”和“云娜”臺風影響，連續(xù)下雨加上猛烈的大風，我區(qū)多處地區(qū)的行道樹和居民小區(qū)內(nèi)的大樹出現(xiàn)傾斜和倒伏，有的壓斷了電線，有的壓壞了居民房屋，隨時可能危及道路交通安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。綠化搶險部門聞警而動，努力克服因集中搶險而造成的人手少，時間緊、設(shè)備跟不上等困難，在區(qū)防汛指揮部們的合理調(diào)度下，堅持發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，不怕疲勞，不怕危險的精神，夜以繼日地為市民排除險情，有效地確保了城市安全。另外，為迎戰(zhàn)今年第14號臺風“云娜”我區(qū)有兩位副區(qū)長帶隊坐鎮(zhèn)一線指揮，全區(qū)有700多名防汛干部和搶險人員枕戈待旦，嚴陣以待。類似的事例還有很多。
三、存在問題
1、目前我區(qū)外環(huán)線以內(nèi)還有淞虹南塊、北虹南塊和臨空園內(nèi)的城市排水系統(tǒng)商沒有建成，城市排水體系還不完善。特別是淞虹南塊地區(qū)，由于當年實行的是大市政包干政策，至今許多市政設(shè)施尚沒有移交給市政管理部門，造成了管理上的脫節(jié)。
2、少部分單位的防汛干部思想上還不夠充分重視，實際工作中存在著實戰(zhàn)輕預防的思想，對平時的預防工作抓得不夠深、不夠緊。
3、個別單位的防汛值班人員仍然有隨意離崗的現(xiàn)象等。
四、汛后工作打算
我區(qū)防汛指揮部將利用汛后時間積極開展調(diào)查研究，積極貫徹市防汛指揮部關(guān)于防汛工作要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變的思想，積極探索防汛工作的新思路，新方法，新措施，使我們的防汛工作在新的歷史時期發(fā)揮出更有效的作用，更好地為確保我區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展服務。
今年汛期的結(jié)束即意味著新的一年防汛工作的開始，我們要認真總結(jié)今年防汛工作的經(jīng)驗，在認真總結(jié)今年工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上積極考慮和規(guī)劃明年的防汛工作，也要把明年的防汛工作抓早、抓實、抓好。
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