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村級財務公開工作總結
總結是在某一特定時間段對學習和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓加以回顧和分析的書面材料,它可以使我們更有效率,不如靜下心來好好寫寫總結吧。我們該怎么寫總結呢?下面是小編為大家整理的村級財務公開工作總結,歡迎閱讀與收藏。
村級財務公開工作總結1
村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農民群眾上訪,嚴重影響到農村社會的穩(wěn)定。因此,為進一步規(guī)范村級財務管理,逐步提高村級財務管理水平,根據(jù)市局《關于做好XX年年農村經(jīng)營管理工作的意見》(x市農管〔XX年〕1號)的要求,我局在全縣范圍內積極組織開展了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作,取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、 基本情況
我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規(guī)范化建設試點示范村,其中xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村為重點示范村。
二、 工作措施
1、加強領導,制定方案。開展村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作是加強農村民主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農村社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作列入了農經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《xx縣村級財務管理規(guī)范化試點示范工作方案》,確保了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點工作方案精神,認真挑選試點示范村,并結合當?shù)貙嶋H切實抓好工作落實。
2、組織培訓,確保質量。財務管理是一項政策性強、業(yè)務要求高的工作。為確保村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作質量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓,宣傳鞏固政策,學習財經(jīng)制度,提高業(yè)務素質,加強紀律約束。通過培訓,有效地促進了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作效果。
3、指導督促,落實工作。方案再好,關鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作落到實處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導,督促工作進度,強化工作責任,增強工作效果。
4、強化監(jiān)督,完善制度。做好一時的工作并不難,難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩(wěn)定,必須加強財務的日常審核與審計監(jiān)督,同時健全完善相關制度,讓制度管人,用制度理財。為此,我局一方面及時督促做好村級財務民主理財監(jiān)督工作,逐步擴大農村財務審計面和加強農村財務審計力度;另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據(jù)管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產臺賬制度》、《村級制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴格管理。鑒于村級財務收入票據(jù)雜亂難以控制財源,白條列支現(xiàn)象非常嚴重的事實,我局下發(fā)文件,嚴格要求村級財務收入統(tǒng)一使用市減負辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭到20xx年規(guī)范性支出票據(jù)比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務管理規(guī)范化建設試點示范,推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實,帶動了村級賬務處理的及時、規(guī)范與完整,促進了村級財務公開的經(jīng);、制度化和有效化,增強了村民民主理財?shù)膶嵸|性、責任感與監(jiān)督力,保障了村級集體資產的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護了農民群眾的合法權益,減少了因村級財務問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的'主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩(wěn)定。由于村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性,隊伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級財會人員的專業(yè)素質和綜合素質長期穩(wěn)定在一個較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級財務公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內容有時不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準確;四是有時回避群眾關心的重點問題,公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務活動的監(jiān)督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級財務賬目有時被加以約束;四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關規(guī)定與農村工作實際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責。
五、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質量的前提條件。盡管當前推行村級換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定:一要選撥任用德才兼?zhèn)、誠實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農經(jīng)部門的專業(yè)培訓,并通過考試考核合格后持證上崗;三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)部門審核、縣農經(jīng)站審批后,才可以正式任用和調換村級財會人員或民主理財小組成員;四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農經(jīng)部門審核、審批權限的支持;五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學精神,激發(fā)他們的進取心,增強責任心,樹立榮譽感;六要獎罰分明,鼓舞先進,鞭策落后。
2、規(guī)范村級財務公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財務公開內容;三是加強財務公開監(jiān)督,嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員;二是強化培訓指導;三是明確責任;四是保障權限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當?shù)匾?guī)定限額標準的,一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任,超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結合農村實際修訂制度的相關條款,使之更切合實際更具操作性;三是加強督促檢查,嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經(jīng)濟責任。
村級財務公開工作總結2
村財務是村民的生活基礎,是村務中涉及最廣的一個重要項目。目前,村民普遍反映的問題是村財務公開。村財務公開是時代的要求,村民的愿望;是農村各界人士討論的一個熱點;是村民高度關注的一件大事;是探索村民自治財務機制的一個重要課題。為此,我就近一年多來抽調農村工作所了解的情況,對村財務公開問題予以初淺的探討。
一、村財務公開的地位與作用
村財務管理是隨著農業(yè)生產的需要而產生的,隨著農業(yè)的發(fā)展而日益完善的一門科學。而村務公開是檢驗村財務管理好壞的一把尺子,可以說它是村財務監(jiān)督、民主理財、財務自治的一個總稱。它指的是將村財務管理情況、財務收支情況公布于眾,讓上級領導、村干與村民共同了解、共同掌握村資金運作情況,進而改進村財務管理工作,更有力地維護村民切身利益,調動村民全面建設農村小康社會的積極性。它置于村務公開之中,立于促進農村經(jīng)濟建設的位置上。因此,村財務公開對村財務管理、農村經(jīng)濟發(fā)展均具極其重要的作用。
。ㄒ唬┪镔|保證作用。村辦各種企業(yè)、農業(yè)基礎建設、村委會工作、村事業(yè)發(fā)展及全村各項活動開展等,都需要物質來保證。而這種物質保證是由村財務公開來驗收,看所提供的物質根據(jù)村財力和實際情況是否合理到位;看村民應得實惠是否到位;看村財務管理中,是否積極組織收入、合理安排支出、處理好供需矛盾和各方面的經(jīng)濟關系,從物質保證村一切活動的正常開展,促進全村經(jīng)濟的發(fā)展。
。ǘ┴攧毡O(jiān)督作用。財務公開具有財務監(jiān)督效力,主要體現(xiàn)在對全村的收入、支出進行法律、政策與制度的監(jiān)督上,通過對財務收支情況和各項經(jīng)濟活動的核算,分析檢查進行監(jiān)督、總結經(jīng)驗教訓,針對出現(xiàn)的問題,提出改進和處理意見,對經(jīng)費開支中違反財務制度,鋪張浪費、假公濟私、貪污盜竊、合伙私分挪用等行為作堅決的斗爭,維護村民在分配中所享有的共同經(jīng)濟利益。
(三)密切聯(lián)系村民的作用。村財務管理必須依靠村民、實行民主理財、實行財務公開,才體現(xiàn)出村民當家作主。因為村財務工作離不開村民的支持、協(xié)作和檢查監(jiān)督。通過這些工作使村民親自感受到村委會確是自己選舉出來的組織,從而增強村委會的吸引力和凝聚力。以保證全村各項任務的完成和各項活動的順利開展,共同全面建設農村小康社會。
。ㄋ模╊I導參謀助手作用。村財務公開承擔全村的重要經(jīng)濟監(jiān)督檢查任務。通過監(jiān)督檢查、總結分析后,及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導、村委干部提供各種數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題、提出行之有效的改進工作的意見,做鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導、村委干部搞好“三農”工作決策的參謀和助手,進而加快農村先進生產力發(fā)展的步伐及村民共同奔小康社會的步伐。
二、村財務公開的目的與意義
村財務管理的好壞,可從村財務公開的效果來體現(xiàn)。村民對村財務公開感到滿意,這就說明村財務管理好,否則村財務管理就存在不少問題。要想把村財務管理工作搞好,就必得充分認識村財務公開的目的與意義。
村財務公開的目的主要是進一步推進和強化農民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用的發(fā)揮,使村民代表會為基本形式的民主管理更完善、更規(guī)范、更科學,村民自治機制形成制度化、經(jīng);⒁(guī)范化、科學化的新體系,促進財務管理人員素質的提高,促進村干部隊伍建設,促進村廉潔之風氣的形成,杜絕假公濟私、貪污挪用、大吃大喝、腐敗墮落等不正之風,進而集中財力投入農村經(jīng)濟建設,全心全意為村民服務,使農村社會穩(wěn)定地向前發(fā)展,全面建設農村小康社會,讓農民多得實惠,走共同富裕的道路。
黨中央歷來強調加速農村經(jīng)濟建設,在《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的報告中強調指出:“農業(yè)、農村和農民問題是關系到改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題”。為此,從事農村工作的駐村干部務必狠抓“三農”工作,高度重視村財務管理和村財務公開工作,使全村民主理財、自治機制落到實處,“三農”工作煥發(fā)生機。
三、村財務公開的內容與原則
村財務公開的范圍甚廣、內容甚多,根據(jù)村民普遍反映及當今農村的現(xiàn)狀,其內容大致包括如下幾個方面:
。ㄒ唬┕ぷ髡写M使用情況,指村工作與生產過程中用于必要招待的各項費用,應包括:招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支是否符合制度,手續(xù)是否完備。
。ǘ┐遑攧帐罩闆r,指集體經(jīng)濟(村辦企業(yè)、養(yǎng)殖場、果園林場等資金)、土地管理費、國家征地政策性補助、稅收分層款、拍賣款、出租款、社會收費提成、公益事業(yè)撥款、水利建設款、五保戶、孤兒民政撥款、外界開發(fā)投資、社會贊助款及上級專項無償撥款等,諸如這類的款項收入是否到位,支出是否符合財政制度。
。ㄈ┐甯刹苛疂嵶月汕闆r,指村干本人收入、出差費用、住房、購房、裝修住、使用公車、租車、為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件等情況,看村干是否假公濟私、貪污挪用等違法亂紀情況。
。ㄋ模┡c村民切身利益直接有關的事項,指災情減免、社會減免、各種分配、各種補助、外界捐款捐物落實情況等,看村民是否真正地得到實惠,看村干或管財務者是否進行貪污。
(五)村民認為其它需要公開的內容。
一言以蔽之,公開的內容主要是資產、負債、凈資產、收入和支出五大方面,即檢查資產+支出=負債+凈資產+收入是否恒等。
村財務公開內容必須明確,不能遺漏,同時公開的原則也必得掌握好。其原則可分三點:
。ㄒ唬┕_的著眼點要正確。實施村財務公開,必須把握著眼于推動農業(yè)改革改制和發(fā)展,著眼于調動村民當家作主的積極性;著眼于建立更加有效的村民自治、監(jiān)督機制;著眼于進一步健全和完善以村民代表會為主的民主制度。
。ǘ┕_的內容要突出。抓住村民反映最強烈的問題;抓住涉及村民切身利益,群眾普遍關心的重點,不能把雞毛蒜皮的內容掩蓋村民最關注的內容,絕不能馬馬虎虎、草草了事。
。ㄈ┕_的工作要到位。村財務公開要與本村的實際相結合,要與村民自治的其它民主管理制度相結合,要與保密規(guī)定相結合。村財務公開工作中,村黨支部、村委會和村民代表會要緊密相結合。只有把這四個“結合”到位,財務公開工作才能順利地開展。
四、村財務公開的.形式與程序
村財務公開的形式必須作出規(guī)定,并確定好程序。因為有的地方經(jīng)常出現(xiàn)這樣的作法:天黑時把村務情況公布張貼,然后通過廣播讓群眾去看,村民群眾打著手電也看不清,待次日早晨再去看,已被撒得亂七八糟。為此,村財務公開可采用如下形式:
(一)以村民代表會為基本形式,按規(guī)定內容定期報告制度。在村民代表會閉會期間需要報告的應召開專題臨時會議,在特殊情況下,也可向村民代表會聯(lián)系會議報告,由聯(lián)系會議協(xié)凋處理,履行村財務公開的職責。
。ǘ┰O置“公開欄”。對定期的、規(guī)則性的通報事項通過“公開欄”定期公布,定期更換公開信息。
。ㄈ┢渌问。根據(jù)公開內容,有些是向村民作情況通報,則可以利用廣播、黑板報、墻報等媒體和形式直接向村民公開;有些是階段性的情況,則可以根據(jù)不同內容、組織不同對象的村民代表,通過村情通報會、村民民主議事會、村民懇談會等形式進行公開。
村財務公開形式一確定,就得按公開程序進行公開。根據(jù)村民的議談,實踐證明,按如下程序公開是恰到好處的。
。ㄒ唬┌创遑攧展_的內容,分類形成單項報告,提前一周發(fā)至村民代表及有關方面人員,并向村民代表會預備會議報告。
。ǘ┯纱遑攧展_領導機構組織村民代表會專門委員會(審核小組)對報告的事項進行審核,提出審核意見,并擬寫審核報告。
。ㄈ⿲徍藞蟾娼(jīng)村民代表聯(lián)系會議通過后,再向村民代表報告審核情況。
。ㄋ模┙M織村民代表對報告的事項進行審議,并提出意見,對報告的重大事項須依法行使審議、通過或作出決定的權限。
。ㄎ澹┐逦瘯鶕(jù)村民代表會提出的意見或作出決定,針對存在的問題向村民代表會表明改進意見和措施。
。┵Y料整理歸檔,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民自治監(jiān)督小組報告,然后再由村民代表向各組村民報告村財務公開情況。
村財務公開的形式和程序必須通過村民會議或村民代表會討論決定后才實施,否則公開就會圖形式、走過場、甚至引發(fā)賬目矛盾糾紛,因此,其形式和程序必須規(guī)范,嚴格執(zhí)行。
五、目前村財務公開的障礙
目前,村財務公開的障礙較多,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┏嘧执、債務重。某些村村財務赤字逐年增大,而且債臺逐年高筑,逼使村干工作難上加難、寸步難行。如某村長見村債重、赤字逐年增加,工作無進展,苦干無酬,干脆擅自離職,至外打工,單純輕松。這樣,導致該村財務公開拖延,造成不少麻煩。
。ǘ┕芾韥y、漏洞多。目前普遍存在村會計、秘書、村長、黨支部書記、計生專干、婦女主任、企管員、電管員、調解員、治保員、植保員、看山員等收錢、管錢、用錢的現(xiàn)象。由于收錢管錢人之多,導致村財務管理混亂,支出的口子就管不住,漏洞百出,虛假冒領、私分濫發(fā)、揮霍亂費、貪污挪用等現(xiàn)象自然出現(xiàn),迫使村財務不能公開,群眾意見紛紛,上訪“告狀”絡繹不絕,嚴重影響農村的社會穩(wěn)定。
(三)財源少、負擔大。目前大部分村處于老財源極不穩(wěn)定、后續(xù)財源極其貧乏的困境之中。加上村農業(yè)基礎設施依舊、傳統(tǒng)方式生產、產值不高,農產品質量低劣、價格下降、流通不暢,使各種稅項征收難度步步加大,相反,支出負擔卻日益增大。目前農村產業(yè)結構調整、農電改制、村創(chuàng)城鎮(zhèn)化、通訊和交通費增加,使本來捉襟見肘的村財務雪上加霜,村財務公開落空,紙上談兵、附之形式。
。ㄋ模┧刭|低、影響壞。目前隨著市場經(jīng)濟不斷深化、出外打工經(jīng)商的傾潮沖擊,大部分有知識、有才干、身強力壯的村民呆不住家,統(tǒng)統(tǒng)流向經(jīng)濟活躍的開發(fā)區(qū)“弄大錢”,村里剩下的老弱病殘者及婦女和小孩。因此,村財務管理適合人選寥寥無幾,造成素質低者當選為村財務管理員,使之財務業(yè)務不熟悉、記賬隨意、賬目混亂、手續(xù)不全、數(shù)據(jù)不清、統(tǒng)計不真、差錯嚴重,會計資料散失,甚至任意偽造,變造假的財務憑證、賬簿和報表,違反會計職業(yè)道德,不認真行使會計監(jiān)督職權,參與違法亂紀活動,為違法亂紀活動出謀劃策而貪污挪用。這些問題,嚴重地干擾了村財務公開及社會經(jīng)濟秩序,對農村市場經(jīng)濟的運行產生了極為嚴重的消極影響。
。ㄎ澹┎灰平、拒公開。一是財務不清,不便移交。一些村財務員由于平時自我管理不嚴,有營私舞弊、違法亂紀行為,一旦落選,惟恐內幕曝光,只好硬著頭皮以其它理由抵制財務移交。二是心愿未了,不愿移交。有的村財務員自己認為沒有功勞有苦勞,對落選很不甘心,仍想干幾年;有的憂心忡忡,覺得人走茶涼,一些該落實的待遇只怕擱淺懸空,于是就自然而然地要在村財務移交這塊陣地上最后堅守糾纏一番,以期撈點“好處”。三是法紀不嚴,不敢移交,拒絕財務公開。
六、產生財務公開障礙的原因
筆者通過在農村中心工作調查分析,村財務公開障礙產生的原因主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬└母锊坏轿唬遑攧展_無章法制約。這是村財務公開不利的重要原因之一。譬如說,村財務公開中出現(xiàn)的問題怎幺處理,對拒絕財務公開的人應受什幺處罰,毀沒財務賬目的村財務員應受什幺懲罰……至今沒有行之有效的'章法制約。
。ǘ┍O(jiān)督不到位,失去監(jiān)管力。村沒有人大這一權力機構,因而無法對村財務進行有效的監(jiān)督。對村委會人員的離任審計,都是先離任后審計,這種審計監(jiān)督方式的效果,自然可想而知。終或有村民代表會,而代表的素質普遍不高,因為稍有文化、身強力壯、素質較高的村民都傾潮外出打工經(jīng)商,剩下來在家的大多數(shù)是老弱病殘者、文化素質低者,這部分人對村財務監(jiān)督也是無能為力的,真是心有余而力不足,站在岸上看百舸爭游。
(三)村干為民服務觀念不到位,只圖急功近利,盲目投資,使村財務債臺市長貢。由于村委會一屆只有三年,村干都想任期內搞出成績給上級領導和村民看一看。殊不知,由此產生的“短期行為”帶來了滾雪球式的財政重負,尤為突出的是發(fā)展村企業(yè)中的急于求成現(xiàn)象。不少村干熱衷于鋪攤子,盲目上項目,造成資金浪費,使村財務不堪重負。這樣一來,當屆村干把村財務公開延于下屆,輪到下屆村干,下屆者見債務驚嚇,又往下屆推,屆屆村干如此,導致村財務公開“停擺”、村財務賬目成了一團麻,久而久之問題爆發(fā),引發(fā)出不穩(wěn)定、大哄大鬧事件。
。ㄋ模╊I導不到位,公開無所謂。這對村財務公開是一大障礙之一。譬如說,有的村長對抓農業(yè)生產是內行能手,對抓財務管理是“半桶水”、甚至是“門外漢”,對財務管理工作不重視,任憑村財務員說了算,財務公開不公開,也憑財務員興趣而定,村干不干涉,抱無所謂態(tài)度,村財務“自由”,漏洞多、問題多,到頭來一場官司之戰(zhàn)。
七、解決財務公開問題的對策
要想解決財務公開中的問題,亟須做好如下幾方面工作:
。ㄒ唬┘涌齑遑攧展芾砹⒎ê透母锊椒。要盡快出臺村財務管理方面的法律法規(guī),使村財務管理及其公開有法可依、有章可循,從根本上解決財務管理混亂局面,切實使村財務進入自我約束、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。
。ǘ┻M一步健全和完善村財務制度,強化村財務監(jiān)督力度,用制度約束人們的行為。加強村財務管理制度建設、規(guī)范收支管理已迫在眉睫,特別要建立村負責人與財務收支狀況掛鉤的考核制度,限期消化赤字的目標責任制、村財務監(jiān)督制度、變先離任后審計為先審計后離任;要配備村財務監(jiān)察員,大膽地監(jiān)督村財務收支,使村民做到收支心中有數(shù);要建立好村審計組織,嚴格執(zhí)行審計法,維護審計決定的嚴肅性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要不定期地對村財務管理與村財務進行檢查,以促進村財務管理各項制度的落實。
(三)加快農業(yè)產業(yè)化步伐,促進農業(yè)增產增值,增強村財源后勁。解決村后續(xù)財源貧泛的一條重要途徑,就是要增加農業(yè)收入,提高農業(yè)的科技含量,在高質量、高效益、優(yōu)質化方面下功夫;狠抓農副產品深加工,改變舊的生產模式,使農業(yè)形成產、加、銷一體化的新格局,使農產品增值,從而增加村集體收入和村民收入;充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,盡可能地發(fā)展適合市場需求的新、特、優(yōu)產品,不僅可以增強農村經(jīng)濟活力,又可以改善農民的生活,更能增加村財政收入?傊挥修r民增收了,村財務增強了,才能從根本上解決村財政包袱沉重的問題,才能使村財務公開順利地進行。
。ㄋ模﹪澜麍蠹儋~。村委會應當依法統(tǒng)計上年全村人均純收入,并張榜公布。因為實際上,村委會和政府部門為了反映地方經(jīng)濟的發(fā)展,提高政績,容易使統(tǒng)計人均純收入不真實。報假賬,為增加村民負擔,提供合法外衣,侵害村民的經(jīng)濟利益,增添村財務公開的麻煩。
。ㄎ澹⿲Υ遑攧盏膶徲,必要時村民會議有權直接申請國家審計部門對本村賬目進行審計。同時根據(jù)需要,村民會議有權直接聘請具有審計知識的人員參加審計部門主持的審計工作。
(六)加強對落選干部的教育安撫工作。一些村干部在位時,因搞計劃生育、收統(tǒng)籌提留、抓社會治安等得罪了不少人,落選后擔心別人報復,也有一些有私心雜念,于是帶著思想情緒和顧慮,對村財務管理工作甩手不理,不愿將村財務移交。對此,主要應說服教育,除了必要的人生觀、價值觀教育外,還應肯定他們的工作成績,準確指出他們工作中的不足,認真分析落選原因,讓其心服口服;同時也要及時做好安撫工作,對他們提出的正當要求要認真考慮,該落實的有關待遇要予以落實,還可組織落選村干部中的能人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)施展才能,領導辦廠、辦場、辦企業(yè)。只有這樣,才能讓他們自愿地及時打好移交。對拒不移交村財務的行為,應采取合法的制裁措施,以此來約束和保證村財務移交及其公開的順利進行。
。ㄆ撸┘訌娖綍r的村財務管理工作。平時的村財務管理工作搞好了,就會防止村財務人員做手腳、作假賬、黎私舞弊;尤其是村財務公開,一定要落到實處,定期公之于眾,人人清楚明白,讓村民個個理財,民主管理,自治機制充分發(fā)揮效力。
。ò耍┘訌姶甯蓪ω攧展芾硭降呐嘤,提高村干對財務管理的廉潔素質、政治思想素質及業(yè)務素質,消除財務管理的“門外門”。
總之,搞好村財務公開的目的要純,內容要明,制度要嚴,程序要規(guī)范,措施要硬,效果要使村民滿意。只有這樣,村財務公開才獲得令人可喜的碩果。
村級財務公開工作總結3
農村財務公開是關系廣大農民群眾切身利益,關系農村社會穩(wěn)定的一件大事。近年來,我鄉(xiāng)根據(jù)上級要求,結合農村實際,就推進村務公開和民主管理制度的建立、完善、落實做了一些工作,取得了一定成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)本年度村級財務公開工作的有關情況匯報如下:
一、財務公開的主要做法:
(一)健全組織,完善制度,強化監(jiān)督
1、及時調整村民主理財小組。全鄉(xiāng)調整成立由老黨員、老干部、群眾代表為主的村級民主理財小組7個,21人。從組織上保證了農村財務管理、財務公開制度的落實。
2、完善民主理財制度。20xx年,結合會計制度和我鄉(xiāng)農村財務工作的實際,我們在往年調查研究的基礎下,重新修訂了《木腳鄉(xiāng)村級財務管理實施辦法》、《木腳鄉(xiāng)村級財務清理審計工作辦法》等規(guī)章制度,并發(fā)放到全鄉(xiāng)7個村級核算單位和鄉(xiāng)屬有關單位,對今后指導、規(guī)范我鄉(xiāng)農村財務管理工作,促進民主管理具有重要的現(xiàn)實操作意義。
3、開展農村財會人員培訓。今年我們組織參加了縣經(jīng)管局和縣財政局組織的村財務管理人員培訓班。通過參加縣里組織的和自己定期開展農村審計人員的后續(xù)教育和業(yè)務培訓,進一步提高了他們的業(yè)務素質。
4、加強農村財務審計監(jiān)督。對于群眾反映問題強烈、矛盾突出、管理混亂、情況復雜的村,由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接到村審計。今年來,我們先后對7個行政村進行了審計,從抓村級財務清理整頓著手,協(xié)助了鄉(xiāng)政府對各村的工作開展,消除了一些干群矛盾。
。ǘ┙y(tǒng)一公開,提高質量,保證效果根據(jù)中央和省、市、縣相關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,我們對村級財務公開工作,要求做到四個統(tǒng)一:
1、統(tǒng)一公開內容。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制定了財務公開的主要內容,從農民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡群眾關心的'熱點問題,村里重大事情、村“一事一議”事項等必須要向村民公開。如村級財務收支情況、各項債權債務情況、村干部報酬、土地征用費收支、承包租賃上交和完成兌現(xiàn)、各項惠農政策補貼發(fā)放、計劃生育指標等情況。在公開的內容上力求做到具體明白,一目了然。特別是在財務公開中,有條件實行逐筆公開的村實行逐筆公開,收支帳目較多難以逐筆公開的村,盡量細化,使群眾看得明白,切實達到公開的目的和效果,做到了群眾滿意,干部清廉,干群關系好。
2、統(tǒng)一公開程序。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制定了兩種不同的公開程序。一種是對財務收支等能夠量化的內容,采取鄉(xiāng)財管理中心把關,村民主理財小組審核,各方簽章后再公開的程序。如上級各項惠農政策補貼、撥款、村干部工資及補貼、村招待費、承包收入、集資捐助款等,要進行詳細公開。不僅要公開結果,還要公開具體過程。另一種是對不能量化的內容,采取分步公開的程序。如救濟扶貧款及物資的發(fā)放,一般都采取先公布受救濟的農戶,然后再公布經(jīng)村委會和村民主理財小組審核后的農戶名單,最后公布經(jīng)上級批準受補助的農戶金額或物資,使廣大群眾對整個過程都詳細了解,隨時監(jiān)督。
3、統(tǒng)一公開形式。全鄉(xiāng)各村都在便于群眾閱覽的公共場所設置了村務公開欄,將公開內容逐項填寫,簡明易懂,如實公布,并及時更新。
4、統(tǒng)一公開時間。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,采取定期公開和不定期公開兩種方法。我們規(guī)定每年底財務清理日和村重大事項完成后結算日為公開日期。公開內容在村民主理財小組審核的基礎上再由鄉(xiāng)財管理中心進行審核把關,各方簽字或蓋章認可后,上墻公開。
二、取得的成效
一是增強了干部廉潔自律意識,密切了干群關系。通過村務公開和民主管理,使村干部能夠嚴格要求自己,自覺維護和遵守政策法規(guī),辦事多一分公心,少一份私心。對干部的約束多了,干部的信任度也提高了,政府的威信也樹立起來了。
二是干部工作積極性進一步提高。通過村務公開和民主管理,增加了工作的透明度,解除了干部的思想包袱,激發(fā)干部工作熱情,改變過去干部好壞難分,有些問題群眾不明真相,說三道四、牢騷滿腹的現(xiàn)象。
三是村務公開為群眾參與村級管理搭建了一個良好的平臺。變上訪為下訪,意見反饋及時,問題解決徹底,消除了群眾對村務工作的不滿和抵觸情緒。四是推動了財務管理工作規(guī)范化。由于財務公開同財務管理相結合,并注意充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用,從而推動了農村財務管理規(guī)范化,提高了管理水平。
三、存在的問題
1、有的村組干部對財務公開重要性的認識不到位,主動性不夠,少數(shù)村民主理財小組沒有很好地發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用。
2、部分村的公開欄沒有及時修補,經(jīng)長期風吹日曬,字跡模糊不清;另一方面專欄不專用,有時財務公開不久,便被突擊性的檢查占用,影響了財務公開的質量。
3、農村財務人員專業(yè)文化素質較低,影響了村級財務管理提升水平。
4、專項工作經(jīng)費缺乏。沒有能力進行系統(tǒng)的農村財會人員培訓,影響了農村財務管理規(guī)范化水平的進一步提高。
總之,財務公開是一項長期的任務,需要各方面協(xié)調配合。要充分認識財務公開工作是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷提高的過程,要做到持之以恒,常抓不懈,尤其要加強村級財務規(guī)范化管理,以進一步推進財務公開的規(guī)范化、制度化建設,使農村財務公開健康發(fā)展。
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