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工程招標年終個人工作總結(jié)
總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經(jīng)驗,找出差距,得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,通過它可以正確認識以往學習和工作中的優(yōu)缺點,讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。那么總結(jié)應該包括什么內(nèi)容呢?下面是小編幫大家整理的工程招標年終個人工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
工程招標年終個人工作總結(jié)1
20xx年,投資公司總經(jīng)辦主要圍繞“三個服務(wù)、四個標準化、五個一工程”開展工作。加強了對日常行政工作的規(guī)范化管理,在制度化建設(shè)方面突出了重點,在對各事業(yè)部行政工作規(guī)范化方面起到積極推動作用,對公司信息化建設(shè)做了一定的努力?偨Y(jié)教訓,積累經(jīng)驗,現(xiàn)將xx年工作總結(jié)如下:
一、加強制度建設(shè),做好基礎(chǔ)管理
1、確立嚴密的管理制度,是達到有序運行的保證,總經(jīng)辦做為制度的執(zhí)行和監(jiān)督管理部門,結(jié)合國際大公司制度建設(shè)的經(jīng)驗和自身條件,從細微之處入手,從員工文明行為規(guī)范等小節(jié)做起,重建并完善了如《辦公室電話接待服務(wù)規(guī)定》。《員工識別證使用規(guī)定》。《5s管理》!杜R時出國人員費用開支標準和管理辦法》《長期出差人員管理辦法》《機關(guān)服務(wù)人員勞保用品發(fā)放規(guī)定》等八個制度,對信息化建設(shè)的制度與流程進一步充實。新增 個流程。下半年,又根據(jù)公司總體要求明確了投資公司管轄范圍到番茄事業(yè)部機關(guān),對已有的制度進行了全面的、系統(tǒng)的修訂,明確了層級,確保了制度建設(shè)的嚴肅性和可控性。
2、今年,我們根據(jù)公司整體要求,對行政制度進行了全面、系統(tǒng)的修訂(行文格式、流程、表格、公司的ci規(guī)范等)。以期形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系,通過對該體系的實施和不斷完善,達成公司管理動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效的目的。為此,在總結(jié)公司近幾年行政工作的同時,借鑒了一些好的經(jīng)驗,匯編了一套《行政總務(wù)管理規(guī)程實務(wù)》。 匯編從工作職能、規(guī)章制度、工作流程、常用表格、考核辦法五個部分對辦公室日常工作做了較為全面的規(guī)范。重點對辦公室常用文書格式及常用管理表格進行了規(guī)范及匯總。并對常用公文(如通知、報告、紀要等)制作了模板,方便推廣應用。設(shè)計規(guī)范表格56個。)逐步將公司的行政管理工作納入法制管理的軌道,減少工作中的盲目性、隨意性
3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范,企業(yè)的制度文明不但體現(xiàn)在有良好的制度建構(gòu)上,還應體現(xiàn)于良好的制度得到良好的執(zhí)行與遵守上?偨(jīng)辦如何對公司的規(guī)范化管理起到積極的指導作用。在做好服務(wù)的同時,如何對公司制度化管理起到監(jiān)督推動作用,對公司制度的執(zhí)行起到監(jiān)督推動作用。帶著這樣的思考,我們在對各分公司檢查過程中,積極給大家宣講了《屯河制度與屯河文化》,并加強了公司的.制度監(jiān)督管理,使公司的違紀行為大福度減少。
今年,自8月份,我們強化了對機關(guān)組織紀律的檢查,重點對考勤進行了約束,每天,由保衛(wèi)人員嚴格按制度進行認真檢查,對不按時打卡的,每天張榜公布,月底統(tǒng)計匯總到各公司辦公司,與薪資嚴格掛鉤,嚴格執(zhí)行了兩個月,起到了較好的效果。
對公司的其它各項制度如《出差管理制度》《車輛管理制度》《信息管理制度》等是否保證嚴格按工作流程執(zhí)行。
二、內(nèi)部管理做到精細化、表格化、流程化、科學化
今年,近一年來,我部在重建完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,依托制度與流程,著重做好了精細化管理工作。不論是費用控制、資產(chǎn)管理、外聯(lián)接待、還是工作紀律、辦公秩序,我們一點一滴地小事抓起,逐步完善,漸進式推進,力求使各項內(nèi)部管理工作精細化。
1、總經(jīng)辦各項費用開支較大,如何確保支出保持在一個合理的范圍內(nèi),須加強費用開支前的控制。年初,我們制定了《總經(jīng)辦費用控制》,對車輛費、通訊費、辦公費、綠化費、物業(yè)費進行分解明細,建立數(shù)據(jù)庫并引入到年初預算中,使部門費用額度和月度支出計劃更加清晰透明。增強了部門實施費用自我控制的積極性。
2、建立車輛、辦公固定資產(chǎn)臺賬,編制編碼,使管理規(guī)范化
對公司所有車輛進行建檔,了解何時購置、價格、維修情況、車輛費用情況、各種證件統(tǒng)一管理,以便對車輛情況了如指掌,做到心中有數(shù)。對辦公固定資產(chǎn)全部進行清理,編制編碼、認真登記、建立電子臺賬,并按責任人進行貼標登記,由使用者對物品進行負責,做到物物有人管,總賬不漏項,使公司正常辦公運行過程中所有的物都處在控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi),確保體系完整、無漏項。
三、增強服務(wù)意識,提高保障能力
(一)檔案管理工作
文檔工作是辦公室的一項基礎(chǔ)性工作,1)今年4月,順利通過國家二級檔案管理自治區(qū)級復審2)根據(jù)檔案管理要求,將公司機關(guān)xx年形成的文件資料整理、立卷、歸檔、入庫,共立卷 卷。3)今年事業(yè)部剛成立,對事業(yè)部的檔案管理員進行了相應的培訓、指導,依照《檔案管理考核細則》定期對各分公司檔案工作進行了考核。
(二)收發(fā)文工作
今年,累計發(fā)紅頭文件120余份,二萬四千余字,撰寫了在董事會、股東大會上的xx年度總經(jīng)理工作報告、xx年度第一季度、第二季度總經(jīng)理工作報告,累計處理外來文件70余份,逐一登記編目,及時送達有關(guān)領(lǐng)導和部門傳閱,并認真落實領(lǐng)導有關(guān)指示。辦公室在核稿時注意嚴把行文關(guān),保證了公文尤其是上行文的規(guī)范化,對樹立良好的公司形象起到積極的作用。
員工是互動的主體,每一個班組、每一個車間、每一個部門、每一個企業(yè)如果能建成小的互動型團隊,那么企業(yè)就會成為一個大的互動型的學習型團隊。只有每個員工都“動”起來,每個人才可能逐漸變“大”,每一個部門才能變“大”,整個企業(yè)的競爭力才能變“大”,才能創(chuàng)造出由小到大的美。
以上是總經(jīng)辦xx年上半年的工作總結(jié),我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,戒驕戒躁,為公司的各項管理工作做好服務(wù)。
工程招標年終個人工作總結(jié)2
20xx年,投資公司總經(jīng)辦主要圍繞“三個服務(wù)、四個標準化、五個一工程”開展工作。加強了對日常行政工作的規(guī)范化管理,在制度化建設(shè)方面突出了重點,在對各事業(yè)部行政工作規(guī)范化方面起到積極推動作用,對公司信息化建設(shè)做了一定的努力?偨Y(jié)教訓,積累經(jīng)驗,現(xiàn)將xx年工作總結(jié)如下:
一、加強制度建設(shè),做好基礎(chǔ)管理
1、確立嚴密的管理制度,是達到有序運行的保證,總經(jīng)辦做為制度的執(zhí)行和監(jiān)督管理部門,結(jié)合國際大公司制度建設(shè)的經(jīng)驗和自身條件,從細微之處入手,從員工文明行為規(guī)范等小節(jié)做起,重建并完善了如《辦公室電話接待服務(wù)規(guī)定》!秵T工識別證使用規(guī)定》!5s管理》!杜R時出國人員費用開支標準和管理辦法》《長期出差人員管理辦法》《機關(guān)服務(wù)人員勞保用品發(fā)放規(guī)定》等八個制度,對信息化建設(shè)的制度與流程進一步充實。新增個流程。下半年,又根據(jù)公司總體要求明確了投資公司管轄范圍到番茄事業(yè)部機關(guān),對已有的制度進行了全面的、系統(tǒng)的修訂,明確了層級,確保了制度建設(shè)的嚴肅性和可控性。
2、今年,我們根據(jù)公司整體要求,對行政制度進行了全面、系統(tǒng)的修訂(行文格式、流程、表格、公司的ci規(guī)范等)。以期形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系,通過對該體系的實施和不斷完善,達成公司管理動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效的目的。為此,在總結(jié)公司近幾年行政工作的同時,借鑒了一些好的經(jīng)驗,匯編了一套《行政總務(wù)管理規(guī)程實務(wù)》。匯編從工作職能、規(guī)章制度、工作流程、常用表格、考核辦法五個部分對辦公室日常工作做了較為全面的規(guī)范。重點對辦公室常用文書格式及常用管理表格進行了規(guī)范及匯總。并對常用公文(如通知、報告、紀要等)制作了模板,方便推廣應用。設(shè)計規(guī)范表格56個。)逐步將公司的行政管理工作納入法制管理的軌道,減少工作中的盲目性、隨意性
3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范,企業(yè)的制度文明不但體現(xiàn)在有良好的制度建構(gòu)上,還應體現(xiàn)于良好的制度得到良好的'執(zhí)行與遵守上?偨(jīng)辦如何對公司的規(guī)范化管理起到積極的指導作用。在做好服務(wù)的同時,如何對公司制度化管理起到監(jiān)督推動作用,對公司制度的執(zhí)行起到監(jiān)督推動作用。帶著這樣的思考,我們在對各分公司檢查過程中,積極給大家宣講了《屯河制度與屯河文化》,并加強了公司的制度監(jiān)督管理,使公司的違紀行為大福度減少。
今年,自8月份,我們強化了對機關(guān)組織紀律的檢查,重點對考勤進行了約束,每天,由保衛(wèi)人員嚴格按制度進行認真檢查,對不按時打卡的,每天張榜公布,月底統(tǒng)計匯總到各公司辦公司,與薪資嚴格掛鉤,嚴格執(zhí)行了兩個月,起到了較好的效果。對公司的其它各項制度如《出差管理制度》《車輛管理制度》《信息管理制度》等是否保證嚴格按工作流程執(zhí)行。
二、內(nèi)部管理做到精細化、表格化、流程化、科學化
今年,近一年來,我部在重建完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,依托制度與流程,著重做好了精細化管理工作。不論是費用控制、資產(chǎn)管理、外聯(lián)接待、還是工作紀律、辦公秩序,我們一點一滴地小事抓起,逐步完善,漸進式推進,力求使各項內(nèi)部管理工作精細化。
1、總經(jīng)辦各項費用開支較大,如何確保支出保持在一個合理的范圍內(nèi),須加強費用開支前的控制。年初,我們制定了《總經(jīng)辦費用控制》,對車輛費、通訊費、辦公費、綠化費、物業(yè)費進行分解明細,建立數(shù)據(jù)庫并引入到年初預算中,使部門費用額度和月度支出計劃更加清晰透明。增強了部門實施費用自我控制的積極性。
2、建立車輛、辦公固定資產(chǎn)臺賬,編制編碼,使管理規(guī)范化
對公司所有車輛進行建檔,了解何時購置、價格、維修情況、車輛費用情況、各種證件統(tǒng)一管理,以便對車輛情況了如指掌,做到心中有數(shù)。對辦公固定資產(chǎn)全部進行清理,編制編碼、認真登記、建立電子臺賬,并按責任人進行貼標登記,由使用者對物品進行負責,做到物物有人管,總賬不漏項,使公司正常辦公運行過程中所有的物都處在控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi),確保體系完整、無漏項。
三、增強服務(wù)意識,提高保障能力
1、檔案管理工作
文檔工作是辦公室的一項基礎(chǔ)性工作,1)今年4月,順利通過國家二級檔案管理自治區(qū)級復審2)根據(jù)檔案管理要求,將公司機關(guān)xx年形成的文件資料整理、立卷、歸檔、入庫,共立卷卷。3)今年事業(yè)部剛成立,對事業(yè)部的檔案管理員進行了相應的培訓、指導,依照《檔案管理考核細則》定期對各分公司檔案工作進行了考核。
2、收發(fā)文工作
今年,累計發(fā)紅頭文件120余份,二萬四千余字,撰寫了在董事會、股東大會上的xx年度總經(jīng)理工作報告、xx年度第一季度、第二季度總經(jīng)理工作報告,累計處理外來文件70余份,逐一登記編目,及時送達有關(guān)領(lǐng)導和部門傳閱,并認真落實領(lǐng)導有關(guān)指示。辦公室在核稿時注意嚴把行文關(guān),保證了公文尤其是上行文的規(guī)范化,對樹立良好的公司形象起到積極的作用。
員工是互動的主體,每一個班組、每一個車間、每一個部門、每一個企業(yè)如果能建成小的互動型團隊,那么企業(yè)就會成為一個大的互動型的學習型團隊。只有每個員工都“動”起來,每個人才可能逐漸變“大”,每一個部門才能變“大”,整個企業(yè)的競爭力才能變“大”,才能創(chuàng)造出由小到大的美。
以上是總經(jīng)辦xx年的工作總結(jié),我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,戒驕戒躁,為公司的各項管理工作做好服務(wù)。
工程招標年終個人工作總結(jié)3
20xx年度,我辦以“機關(guān)效能”建設(shè)為契機,積極開展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來,采購規(guī)模增長迅速,工程招投標工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。政府采購和工程招投標的政策規(guī)定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發(fā)揮,招投標監(jiān)管的力度逐步加強,腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預算金額5.50億元,實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元,節(jié)約資金1.17億元,節(jié)資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的,預算造價31.4億元,中標價23.83億元,節(jié)約資金7.57億元,平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項合計共節(jié)約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下:
(一)強化機關(guān)效能建設(shè),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能。
認真貫徹落實《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》精神,嚴格執(zhí)行“四條禁令”,以強化效能建設(shè),提高辦事效率為契機,增強服務(wù)意識,公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學習制度》等內(nèi)部管理文件,強化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學習,不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實經(jīng)辦人責任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時間,對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書核備等手續(xù)實行即時辦結(jié)制,將招投標法規(guī)規(guī)定的23個步驟壓縮合并為14個,大大縮短了招投標周期。
(二)及時調(diào)整工作思路,改進監(jiān)管方式,查處違法違規(guī)行為。
經(jīng)過一年半左右的探索和實踐,我市的招投標秩序已日趨規(guī)范,一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時調(diào)整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監(jiān)管職責,重點查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月,我辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監(jiān)管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專家(供應商)抽取、開標、評標的現(xiàn)場監(jiān)督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構(gòu)在招投標過程中的違法違規(guī)行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。
采取日常監(jiān)督檢查與重點檢查相結(jié)合的方式,對鎮(zhèn)街購買的消防車、20xx年度部分協(xié)議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規(guī)供應商4家,分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標的處罰;工程招標人規(guī)避招標或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55例,取消中標資格2例,其中2項工程進行了重新招投標。
(三)進一步健全和完善各項規(guī)章制度。
采招監(jiān)管辦成立以來,經(jīng)過一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監(jiān)管規(guī)章體系,對招投標活動從發(fā)布信息到投標、開標、評標、定標每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范,保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標細則(試行)》,統(tǒng)一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規(guī)范、引導企業(yè)合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規(guī)則》的形勢下,與財政等部門密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購供應商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設(shè)工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學合理評標夯實了基礎(chǔ)。
(四)進一步深化政府采購和工程招投標計算機系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)。
今年以來,進一步深化了政府采購管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環(huán)節(jié),工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進行管理,減少人為管理漏洞;實現(xiàn)了投標報名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標企業(yè),杜絕了投標報名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實行招標公告、開評標通知、政策法規(guī)、中標結(jié)果公示、網(wǎng)上報名等信息公開發(fā)布,為招投標各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的'信息服務(wù)平臺。
(五)進一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度。
年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標》內(nèi)刊,發(fā)放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標工作,宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標人、采購人及供應商代表座談會,利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統(tǒng),介紹政府采購和工程招投標的工作動態(tài)、操作程序。《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國財經(jīng)報》等國內(nèi)、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。
(六)堅持合理低價中標,積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標,引導企業(yè)合理報價。
嚴格遵循“公正、公平、科學合理”的評標原則,堅持合理低價中標,推行工程量清單招標,規(guī)范企業(yè)報價行為,引導企業(yè)合理報價。為防止串標、抬標、圍標等違法違規(guī)現(xiàn)象,政府投資工程一律設(shè)置投標上限,超過上限的報價均為無效標;同時為防止企業(yè)以低于成本價等不正當競爭,根據(jù)工程性質(zhì)和投標情況,設(shè)立工程成本底限,低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止,已有9家投標企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報價底限,被列入不良行為記錄。按照國家規(guī)范,積極穩(wěn)妥推行工程量清單計價,逐步糾正投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標報價不規(guī)范等現(xiàn)象,進一步規(guī)范招標人和投標人的計價行為,合理確定工程造價,確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營造公平、健康、有序的市場競爭環(huán)境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理,規(guī)范招標(采購)行為。
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》,加強對招標人(采購人)的管理,懲處規(guī)避招標、暗箱操作等違法違規(guī)行為,推進廉政建設(shè),對招標人(采購人)三十種違反招投標有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束,并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標實行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規(guī)避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎(chǔ)上,從11月下旬至12月上旬,與監(jiān)察、財政聯(lián)合組成檢查小組,重點對各鎮(zhèn)、街等24個采購人的《政府采購法》執(zhí)行情況進行了檢查。
(八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理,從嚴管理招標代理機構(gòu)。
采招監(jiān)管辦成立一年多時間,招標代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家,市外2家),從事工程招標代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3家,市外7家),根據(jù)我辦下發(fā)的招標代理管理制度,建立了代理機構(gòu)和專職人員的記分考核制度,對違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實行扣分考核,對累計扣分達到一定數(shù)額的代理機構(gòu)或?qū)B毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構(gòu)的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進一步開放招投標市場,嚴格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為。
到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家,其中市內(nèi)企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對進入義烏招投標市場的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標身份識別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。
(十)加強對評標專家的管理,規(guī)范專家評標行為。
今年下半年,我市政府采購和工程招投標評標專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿桑u標專家經(jīng)過嚴格的審核把關(guān),實行培訓、考核、評價和動態(tài)管理,對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,取消評標專家資格,并依法從嚴處理。制定《評審專家抽取管理辦法》,評標專家采取計算機隨機抽取方式,嚴格實行封閉評標,加強評標保密管理,進入評標區(qū)均憑證出入,除評標委員會人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評標專家名單的保密工作,對泄露專家情況的,要追究有關(guān)人員的責任。要求評標專家要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的程序和招標文件載明的評標辦法進行評標,評標工作應嚴謹、客觀、準確,并達到應有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查,全面評審,評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據(jù),避免無端猜疑,提高評標環(huán)節(jié)的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評標專家缺乏,影響和制約評標質(zhì)量的進一步提高。評標專家是政府采購和工程招投標活動的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標活動的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評標專家?guī)欤x烏政府采購和招投標工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個領(lǐng)域;評標深度要求和難度不斷增加,所以對評標專家需求不僅專業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量,很難滿足專家“隨機抽取,高質(zhì)量評標”的要求。我辦正著手擴大評標專家?guī)欤e極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評標專家評標綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。
(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產(chǎn)生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規(guī)定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購的公開、公平、公正原則。
(三)采購預算的準確性有待加強。目前因采購人預算偏低、超預算而招標失敗的現(xiàn)象時有發(fā)生。而有的預算則明顯偏高,如某些采購項目預算價比實際采購價超出50%以上。
(四)投標企業(yè)的素質(zhì)有待進一步提高,誠信意識有待進一步加強國家推行工程量清單計價規(guī)范,實行經(jīng)評審最低投標價法招標,由企業(yè)根據(jù)市場行情和自身實力自主報價。多數(shù)企業(yè)長期依賴定額編制投標預算,對新的計價規(guī)范不能適應,同時,“合理低價中標”使得中標價趨低,企業(yè)利潤空間減少,風險增大,尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下,企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機制,公司管理部門和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規(guī)則的要素階段,企業(yè)對風險預測能力和綜合競爭能力有待提高。
(五)有形市場的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機制須進一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識仍停留在以往管理者的交易機構(gòu)的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標各方提供一個良好的平臺和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、下一步工作思路與計劃
(一)進一步加強宣傳。政府采購和招投標監(jiān)管是一項新生事物,要發(fā)展,必須宣傳,要在宣傳中落實法規(guī)制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式,進一步加大宣傳力度、努力營造政府采購和招投標工作的良好氛圍。
(二)加強督查,嚴格執(zhí)法。加大對政府采購和工程招投標違法違規(guī)行為的查處力度,做好供應商、投標人的投訴舉報受理和調(diào)查處理工作。進一步加強標后履約情況的監(jiān)督檢查,解決投標承諾與履約過程脫節(jié)的問題,對嚴重違約或由于低價奪標導致質(zhì)量差、進度慢的中標單位,依規(guī)處理,公開曝光,嚴格執(zhí)行黑名單制度,確保各項招投標工作在公開、公平、公正的法制環(huán)境中健康運行。
(三)進一步完善“兩庫”建設(shè),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過公告、發(fā)函、座談會等多種形式,充分發(fā)揮社會各界專業(yè)技術(shù)人才力量,進一步擴大評標專家范圍,加強評標專家的培訓和考核工作,為科學的評標打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)建立計算機評標系統(tǒng),改進評標辦法,減少人為因素影響。20xx年將進一步開展計算機評標的調(diào)研工作,為建立統(tǒng)一的、合理的計算機評標系統(tǒng),盡可能避免人為因素的影響,提高評標的準確率和評標效率,提高評標的透明度和公證性創(chuàng)造條件。
(五)積極做好招標人(采購人)分管領(lǐng)導以及采購聯(lián)絡(luò)員、招標經(jīng)辦人員和投標企業(yè)負責人、預算編制人員業(yè)務(wù)培訓工作。使政府采購和招投標業(yè)務(wù)常識、觀念不斷深入人心,為下一步深入開展招投標和政府采購工作創(chuàng)造條件。
(六)繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機,加強政治業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標與開拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系,促使我市政府采購和工程招投標工作更上一個新臺階。
(七)加強隊伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì),防止腐敗行為的產(chǎn)生,加強輪崗、換崗,防止舞弊行為的發(fā)生。
(八)做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進場交易的準備工作。
工程招標年終個人工作總結(jié)4
20xx年,全縣進場交易項目xx個(含產(chǎn)權(quán)交易項目xx個),中標金額xx億元,交易數(shù)量與交易金額分別是xx年的123%、156%。其中政府性投資項目xx個、中標金額xx億元,分別是20xx年的134%、225%;產(chǎn)權(quán)交易項目xx個,實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值xx萬元。累計節(jié)約財政資金xx億元,是xx年的1.44倍。招投標監(jiān)管和服務(wù)工作實現(xiàn)了零差錯、零投訴,招投標市場繼續(xù)保持規(guī)范、平穩(wěn)、有序運行。
縱觀20xx年以來的工作,全縣招投標工作呈現(xiàn)出“三多三少”的可喜局面,即:一是進場項目增多,場外交易項目減少。過去進場的項目都是政府性投資項目,縣屬機關(guān)企事業(yè)單位的項目,而20xx年,通過我們的宣傳發(fā)動以及公開、公平、公正的招投標工作實踐,省屬單位、有關(guān)條管部門及民營企業(yè)的一些項目都主動進場交易,場外交易的現(xiàn)象明顯減少。二是“一標定終身”的項目增多,標后變更的項目減少。標后招標人、投標人聯(lián)合變更工作量的情況一直是招投標管理中的棘手問題,20xx年,由于標前各項工作過細,考慮周全,標后監(jiān)管措施得力,把關(guān)過硬,已實施的項目基本沒有了過去經(jīng)常變更的現(xiàn)象,既杜絕了一些可能引起腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,又維護了招投標工作的嚴肅性。三是對招投標工作正面評價增多,負面評價減少。通過我們回訪以及多方征集意見和縣有關(guān)部門的考評,全縣絕大部分單位對招投標工作的滿意度在提高,正面的評價在增多,主動關(guān)心支持這項工作的人增多,誤解及負面評價明顯減少。回顧20xx年以來,我們重點做了以下幾方面工作:
一、進一步加大宣傳教育力度,不斷增強全社會法制意識
我們始終把招投標的法制宣傳工作擺在重要的位置來抓,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和采取組織培訓、座談等多種形式加強宣傳教育。重點開展了以下幾項工作:一是抓教育引導。請縣領(lǐng)導在相關(guān)會議上多次強調(diào)依法開展招投標活動的極端重要性,要求各級領(lǐng)導干部特別是單位主要負責人,認真學習并自覺遵守招投標法律法規(guī),嚴格依照法定程序做好開標、評標、定標工作,做到應招盡招,依法定標。二是拓展宣傳形式。xx年編印了《招標投標服務(wù)指南》和《招標投標政策法規(guī)匯編》,對招投標的運作程序、相關(guān)知識和法律規(guī)定等作了系統(tǒng)、詳細地介紹,進一步方便領(lǐng)導和招投標活動當事人學習掌握招投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,知道在招投標過程中應該怎么做、做什么,從而自覺地遵守招投標法,配合和支持招投標監(jiān)管工作。從xx年起,堅持每月編報一期《招投標工作簡報》,及時通報情況、分析動態(tài)、介紹招投標知識、對熱點難點問題進行調(diào)研剖析,讓社會各界及時了解我縣招投標工作情況,增強他們關(guān)心支持的`積極性和主動性。xx年還對“招標投標信息網(wǎng)”進行了升級改造。增加網(wǎng)站法律法規(guī)的宣傳版面和內(nèi)容,并及時更新,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的廣泛性和及時性,收到良好效果。三是抓學習培訓。定期組織從業(yè)人員赴省市參加專業(yè)培訓,通過學習培訓提高他們對《招標投標法》的認識和實際操作技能。20xx年,先后分兩批送出6名同志到省市培訓,組織5名同志到周邊縣市交流學習,組織7名專家評委參加業(yè)務(wù)培訓。四是抓社會宣傳。20xx年8月30日是《招標投標法》頒布10周年紀念日,及時開展了形式多樣的宣傳活動,還在《xx報》作了專版宣傳,全面總結(jié)回顧了《招標投標法》頒布以來的貫徹實施情況,對今后如何進一步宣傳貫徹《招標投標法》作了計劃安排,同時設(shè)立“招投標之窗”專欄,分期連續(xù)刊載招投標方面的法律法規(guī),普及招投標知識。6月18日,在xx電臺《政風熱線》欄目向社會各界介紹招投標工作,宣傳政策法規(guī),解答群眾關(guān)心的熱點難點問題,進一步擴大了宣傳工作覆蓋面。
二、進一步規(guī)范招投標行為,不斷完善招投標運作體系
堅持一個頭管理,狠抓項目進場。嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)規(guī)章、文件和縣委縣政府的相關(guān)規(guī)定,堅持“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導、全程監(jiān)督”的工作思路,凡是符合統(tǒng)一進場的項目,必須無條件的進場招標,接受監(jiān)管,與監(jiān)察、財政、審計等職能部門協(xié)調(diào)配合,嚴厲打擊故意規(guī)避進場招標、采購、產(chǎn)權(quán)交易的行為,促使必須進場項目全部進場,進場招標率明顯提高。
工程招標年終個人工作總結(jié)5
在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,我辦堅持以“十六大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分離、政事分開、強化監(jiān)管、透明高效,運轉(zhuǎn)有序”的總體目標,努力建好政府采購和工程招投標統(tǒng)一交易平臺,工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計,1-12月份政府采購共658次,預算金額4.34億元,實際采購金額3.32億元 ,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標共461 項586個標的,預算總造價34.42億元,實際中標價26.53億元,節(jié)約建設(shè)資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設(shè)工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機構(gòu)成立后共計多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。
(一)切實改革機構(gòu)運行機制,實行“管”、“辦”分離。
在市委市府及采招領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負責監(jiān)管,不再承擔具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設(shè)局剝離出來,隸屬365便民服務(wù)中心,采招監(jiān)管辦對其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負責制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監(jiān)管辦實施監(jiān)管這樣一種全新的運行機制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集于一身的運行模式,進一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實轉(zhuǎn)換職能。
1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施以及部門改革的推進,過去的有些制度已不適應現(xiàn)實工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合義烏實際,先后起草制定了《政府采購和招投標工作機構(gòu)職責》等一系列規(guī)章制度11個(已由市政府發(fā)布或市府辦轉(zhuǎn)發(fā)),各項管理辦法13 個(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標前、標中、標后的整個過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實現(xiàn)了有力監(jiān)管。
2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標工作一律實行備案制度。 “標前監(jiān)督”,首先通過對招標條件、招標方法進行嚴格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項目備案,要求采購代理機構(gòu)編制的招標文件必須公正、合理;技術(shù)規(guī)格不帶有傾向性;評標方法嚴密合理細化;評委組成達到專業(yè)性。并對開標時間進行統(tǒng)籌安排,對性質(zhì)相同、時間不沖突的項目盡量安排在同一天開標,做到“效率”二字當頭、“用最少的時間,辦更多的事情”。工程招投標方面:通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標報名和資格審查有關(guān)事項的通知》,嚴格投標報名和資格審查行為,把資格預審、招標文件、評標定標方法等文本備案作為把關(guān)重點,預防各種違規(guī)行為的發(fā)生。
“標中監(jiān)督”:嚴格按照有關(guān)操作規(guī)定和細則要求,加強對招投標過程的監(jiān)督。一是派專人對資格預審、開標、評標過程進行全程監(jiān)督,明確評標委員會的權(quán)利、義務(wù)和紀律,并對評標專家實行考核。評標結(jié)束后,按評標專家推薦的中標候選人依序確定中標人,并經(jīng)公示無異議后方可發(fā)放中標通知。二是通過對中標(成交)結(jié)果備案,采購資料備案,加強對中標結(jié)果公示、合同簽定的管理。
“標后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強對供應商履約情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合備案情況,通過隨機抽查、重點檢查等多種形式,對中標單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時進行跟蹤檢查。工程招投標方面:在完成招標工作后,及時聽取社會各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和改進,自覺接受社會各界的監(jiān)督,同時強化標后管理,加強對五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。
通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng)新,切實改進工作方法
政府采購制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變。
針對義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡便” 、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結(jié)合的.原則,今年上半年,針對義烏市常規(guī)辦公設(shè)備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經(jīng)過充分的醞釀和準備,召集教育局等采購人代表、供應商等進行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對20xx年度空調(diào)、打印機、電腦等通用辦公設(shè)備的協(xié)議供貨制度。在空調(diào)、打印機、電腦試點成效顯著的基礎(chǔ)上,下半年通過招標評標再次將辦公家具等大宗通用類產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財政資金;另一方面,也減少了供應商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個采購更透明、更規(guī)范。同時也有利于采購監(jiān)督管理部門對中標供應商的售后服務(wù)進行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實處。
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