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國家安全第一課教案（精選5篇）
作為一位杰出的教職工，常常需要準(zhǔn)備教案，編寫教案有利于我們科學(xué)、合理地支配課堂時(shí)間。那么什么樣的教案才是好的呢？下面是小編收集整理的國家安全第一課教案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
國家安全第一課教案1
一、教學(xué)目標(biāo)
【情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)】
增強(qiáng)國家安全意識(shí)，樹立國家安全利益高于一切的觀念，自覺維護(hù)國家安全。
【能力目標(biāo)】
在平時(shí)生活中，努力維護(hù)國家安全利益。
【知識(shí)目標(biāo)】
知道維護(hù)國家安全是我們的共同責(zé)任以及如何維護(hù)國家安全。
二、教學(xué)重難點(diǎn)
【重點(diǎn)】
維護(hù)國家安全，人人可為。
【難點(diǎn)】
如何維護(hù)國家安全。
三、教學(xué)過程
環(huán)節(jié)一：課堂導(dǎo)入
通過PPT展示中國軍隊(duì)在戰(zhàn)爭中維護(hù)我國安全的圖片、駐防軍隊(duì)在邊疆維護(hù)國家安全的圖片、文藝工作者依靠藝術(shù)作品維護(hù)國家安全的圖片、普通市民在日常生活中維護(hù)國家安全的圖片等。
學(xué)生觀看完圖片展示后進(jìn)行思考：通過觀看不同人群在不同領(lǐng)域維護(hù)國家安全的圖片，帶給你怎樣的感受與體驗(yàn)?
學(xué)生回答，教師總結(jié)：同學(xué)們都看出了，盡管職業(yè)不同，所在的領(lǐng)域不同，對(duì)國家安全作出的貢獻(xiàn)大小的不同，但都在通過自己的努力以不同的方式維護(hù)國家的安全與利益。國家的安全需要我們維護(hù)，國家的安全我們每個(gè)個(gè)人都可以維護(hù)。那么今天就讓我們?nèi)ズ唵蔚牧私庖幌挛覀儜?yīng)該和怎樣維護(hù)我國的國家安全�，F(xiàn)在開始我們今天的課程《人人都是維護(hù)國家安全的主角》。
環(huán)節(jié)二：新課講授
1.維護(hù)國家安全需要我們每個(gè)人做出貢獻(xiàn)
通過PPT展示在日本侵犯我國釣魚島的事件的圖片等。
同學(xué)們觀看圖片，思考一個(gè)問題：通過觀看國家安全遭受侵害的圖片，帶給你什么感受?
學(xué)生思考回答，教師總結(jié)：維護(hù)國家安全需要我們每個(gè)人做出貢獻(xiàn)。維護(hù)國家安全是我們的共同責(zé)任，我們要增強(qiáng)國家安全意識(shí)，樹立國家安全利益高于一切的.觀念，自覺維護(hù)國家安全。只有人人為國家安全積極貢獻(xiàn)力量，才能筑牢堅(jiān)如磐石的堤壩，使危害國家安全的行為無法得逞。
2.維護(hù)國家安全，人人可為
過度：明白了維護(hù)國家安全需要我們每個(gè)人做出貢獻(xiàn)的情況下，我們還需要知道，維護(hù)國家安全，我們普通人可以做什么。
通過PPT展示我國軍隊(duì)和國民嚴(yán)正維護(hù)國家主權(quán)的圖片、我國公民捕魚過程中捕獲大型水下機(jī)器人維護(hù)國家安全的圖片。
觀察圖片，請(qǐng)同學(xué)們思考：遇到圖片中類似的狀況，你會(huì)怎么做?
學(xué)生回答，教師總結(jié)：維護(hù)國家安全，人人可為。我們可以通過各種方式為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)智慧和力量，既可以為維護(hù)國家安全工作提供便利和協(xié)助，也可以為維護(hù)國家安全積極建言獻(xiàn)策;既可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監(jiān)督和維護(hù)國家安全工作的開展。
環(huán)節(jié)三：鞏固提高
在課程結(jié)束之前，請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合本節(jié)課的題目思考一個(gè)問題：國家安全并不僅僅是關(guān)系國家生死存亡的大事，還包括許多存在于我們生活中危及我們正常生活的小事件，比如，我國水資源的匱乏正在嚴(yán)重影響著我們每一位國民的生活，面對(duì)這樣的安全威脅，我們應(yīng)該并且能為祖國做些什么呢?
學(xué)生回答，教師總結(jié)：節(jié)約用水，人人有責(zé)。面對(duì)我國水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等安全威脅，我們每個(gè)人都應(yīng)該加強(qiáng)自己的節(jié)水意識(shí)，處處節(jié)約用水，為保護(hù)水資源盡自己的一份力，為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)自己的一份力量。
環(huán)節(jié)四：小結(jié)作業(yè)
通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們了解了關(guān)于維護(hù)國家安全的相關(guān)的重要知識(shí)，包括維護(hù)國家安全需要我們每個(gè)人做出貢獻(xiàn)和我們能夠做什么等。課下請(qǐng)同學(xué)們完成一份關(guān)于自己在平時(shí)生活中是如何維護(hù)國家安全利益的，列舉5個(gè)例子，以加深自己對(duì)這一知識(shí)點(diǎn)的掌握。
四、板書設(shè)計(jì)
國家安全第一課教案2
一、教學(xué)目標(biāo)：
1、介紹國家安全教育日的由來，讓學(xué)生了解中國特色的國家安全道路。
2、通過學(xué)習(xí)有關(guān)國家安全知識(shí)，學(xué)生樹立提高對(duì)國家安全重要性迫切性的認(rèn)識(shí)在任何時(shí)候都只能加強(qiáng)不能削弱，在任何情況下都只能緊固不能放松。
二、教學(xué)內(nèi)容：
國家安全教育日的由來、內(nèi)容、意義。
三、教學(xué)過程：
�。�1）國家安全教育日的由來
據(jù)去年7月1日公布施行的《中華人民共和國國家安全法》，為加強(qiáng)全國人民的安全意識(shí)，積極維護(hù)國家安全，該法在第一章總則部分的第十四條規(guī)定：每年的4月15日為全民國家安全教育日。2016年的4月15日，就是我國首個(gè)全民國家安全教育日。
�。�2）內(nèi)容
新《國家安全法》共七章，對(duì)維護(hù)國家安全的任務(wù)與職責(zé)，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，法律明確，“國家安全”即國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
對(duì)于公民和組織而言，支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。在義務(wù)方面，公民和組織應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定；及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索；保守所知悉的國家秘密。
為提升全社會(huì)的國家安全意識(shí)，新《國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)。
�。�3）意義
毋庸置疑，開展全民國家安全教育日活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)的總體國家安全觀，培養(yǎng)和增強(qiáng)全民自覺投身國家安全責(zé)任感使命感，夯實(shí)和筑牢國家安全的群眾基礎(chǔ)，形成和匯聚維護(hù)國家安全的'強(qiáng)大合力無疑具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。放眼現(xiàn)實(shí)，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。但無論時(shí)代如何變化、形勢(shì)怎樣發(fā)展，在國家安全領(lǐng)域，所謂的絕對(duì)安全不會(huì)也不可能存在。
總結(jié)：
對(duì)我們學(xué)生而言，就是要深入了解和掌握總體國家安全觀的主要內(nèi)涵和基本要求，自覺做國家安全的模范遵守者和堅(jiān)決捍衛(wèi)者，既確保自己一切言行都在遵紀(jì)守法、利國利民的軌道上運(yùn)行，也對(duì)一切破壞和損害國家安全的現(xiàn)象和行為給予旗幟鮮明的反對(duì)、毫不含糊的抵制。人人投身其中，就必能筑起國家安全牢不可破的銅墻鐵壁。
國家安全第一課教案3
教學(xué)目標(biāo)：
（1）情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：感受國家安全與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。樹立總體國家安全觀。
�。�2）能力目標(biāo)：在現(xiàn)實(shí)生活中具備辨識(shí)損害國家安全行為的能力。
�。�3）知識(shí)目標(biāo)：知道國家安全的意義，了解總體國家安全觀的形成的背景、基本內(nèi)涵和基本內(nèi)容。
教學(xué)過程
探究一：書P96運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)合圖片，談?wù)勀銓?duì)人民幸福生活與國家安全有什么關(guān)系。
提示：圖一說明國家安定，我們青少年才能快樂健康地成長。
圖二說明國家安定，我們才能享受到豐富多彩的文化生活。
圖三說明國家安定，我們才能體驗(yàn)到趣味科技表演。
圖四說明國家安定，我國農(nóng)村的生產(chǎn)生活才能順利進(jìn)行。
可見國家安全人民才能有幸福生活，國家安全與我們息息相關(guān)。
知識(shí)歸納：
什么國家安全？
答：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
判斷：國家安全特指國家的領(lǐng)土和主權(quán)完整不受侵犯。（╳）
閱讀教材P97“探究與分享”)
材料一：自1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立的一百多年間，中國長時(shí)期遭受西方列強(qiáng)的野蠻侵略，國家主權(quán)和領(lǐng)土完整遭到嚴(yán)重破壞，中國人民經(jīng)歷了不堪回首的苦難。
材料一：在1856—1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭中，僅沙俄一個(gè)國家就割占中國東北和西北地區(qū)領(lǐng)土150多萬平方公里。
在1901年八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭后，列強(qiáng)強(qiáng)迫清政府簽訂的《辛丑條約》中，中國賠款達(dá)4.5億兩白銀，加利息約9.8億兩白銀。
這段材料說明了什么？
答：國家政權(quán)和主權(quán)受到威脅，國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整遭到破壞，國家的生存就會(huì)受到挑戰(zhàn)。國家安全有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能不斷發(fā)展，祖國才能更加繁榮富強(qiáng)。
教師總結(jié)：國家安全是國家生存與發(fā)展的重要保障。
材料二：新中國成立后，我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，綜合國力大幅提升。
這說明了什么？
答：國家安定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，可見國家安全是人民幸福安康的前提。
知識(shí)歸納：
國家安全的重要性
①國家安全是實(shí)現(xiàn)國家利益最根本的保障，關(guān)系人民幸福、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和中華民族偉大復(fù)興。
�、趪野踩菄疑媾c發(fā)展的重要保障。
�、蹏野踩侨嗣裥腋０部档�'前提。
書P98
思考：上述圖片反映出我國安全形勢(shì)面臨哪些挑戰(zhàn)？
圖片一：網(wǎng)絡(luò)安全，圖片二：政治安全，圖片三：生態(tài)安全。
思考：你還能找到哪些威脅國家安全的實(shí)例？
當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)，
腐敗多發(fā)、恐怖主義考驗(yàn)著政治安全；
增速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)安全；
霧霾不散、污染問題考驗(yàn)著生態(tài)安全；
地緣紛爭、強(qiáng)權(quán)政治威脅著國土安全；
國際竊聽、網(wǎng)絡(luò)泄密、網(wǎng)絡(luò)攻擊挑戰(zhàn)著網(wǎng)絡(luò)安全等……
所以說今天，我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都更豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都更復(fù)雜。
知識(shí)歸納：
為什么要堅(jiān)持國家總體安全觀？=為什么要維護(hù)國家安全？
�。�1）現(xiàn)狀：我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都更豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都更復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀。
�。�2）國家安全的重要性
�、賴野踩菍�(shí)現(xiàn)國家利益最根本的保障，關(guān)系人民幸福、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和中華民族偉大復(fù)興。
�、趪野踩菄疑媾c發(fā)展的重要保障。
�、蹏野踩侨嗣裥腋０部档那疤帷�
觀看視頻：（總體安全觀宣傳片）
1.視頻中講了哪些國家安全？（1’10’’---1’33’’）
政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。
這就是國家安全體系=國家安全的具體表現(xiàn)。
2.視頻中（1’10”）講到傳統(tǒng)安全包括哪些？
傳統(tǒng)安全：軍事上防范外敵入侵、政治上防止?jié)B透顛覆。
非傳統(tǒng)安全有哪些？
非傳統(tǒng)安全：經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、資源安全、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢。
3.視頻中講到國家總體安全觀有哪5個(gè)要素？（3’19’’---3’33’’）
4.國家總體安全觀的5要素（中國特色國家安全道路）
�。�1）以人民安全為宗旨，（2）以政治安全為根本，
�。�3）以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，（4）以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，
�。�5）以促進(jìn)國際安全為依托，
知識(shí)歸納：
我國怎樣堅(jiān)持總體國家安全觀？==我國怎樣維護(hù)國家安全？
�。�1）堅(jiān)持5個(gè)要素，走中國特色國家安全道路
�、僖匀嗣癜踩珵樽谥�，②以政治安全為根本，
�、垡越�(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，④以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，
�、菀源龠M(jìn)國際安全為依托，⑥走出一條中國特色國家安全道路。（目標(biāo)）
�。�2）重視5對(duì)關(guān)系，構(gòu)建國家安全體系
�、偌戎匾曂獠堪踩�，又重視內(nèi)部安全；
�、诩戎匾晣涟踩�，又重視國民安全；
�、奂戎匾晜鹘y(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；
�、芗戎匾暟l(fā)展問題，又重視安全問題；
�、菁戎匾曌陨戆踩�，又重視共同安全。
�。�3）構(gòu)建集11種安全的國家安全體系
政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。
（4）共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
有人認(rèn)為，和平與發(fā)展是世界的潮流，經(jīng)過三十多年改革開放，我們國家積累了巨大的實(shí)力，再也不用擔(dān)心國家安全了。
你是否認(rèn)可這一觀點(diǎn)。談?wù)勀憷碛伞?/p>
答：（1）不贊成。
�。�2）和平與發(fā)展是世界的主題，經(jīng)過三十多年改革開放，我國是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面取得了巨大的進(jìn)步，積累了巨大的實(shí)力。
�。�3）但是，今天我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都更豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都更復(fù)雜。
�。�4）國家安全的重要性：①國家安全是實(shí)現(xiàn)國家利益最根本的保障，關(guān)系人民幸福、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和中華民族偉大復(fù)興。②國家安全是國家生存與發(fā)展的重要保障。③國家安全是人民幸福安康的前提。
�。�5）我們必須堅(jiān)持總體國家安全觀，要走一條中國特色國家安全道路，構(gòu)建國家安全體系。
小結(jié)：
國家安全：
國家安全第一課教案4
【教學(xué)目標(biāo)】
情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：自覺承擔(dān)維護(hù)國家安全的責(zé)任，履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。
能力目標(biāo)：在現(xiàn)實(shí)生活中具備辨識(shí)危害國家安全行為的能力；提高維護(hù)國家安全的意識(shí)和能力。
知識(shí)目標(biāo)：了解國家安全法等相關(guān)法律關(guān)于公民維護(hù)國家安全的相關(guān)規(guī)定。
【教學(xué)重點(diǎn)】
提高維護(hù)國家安全的意識(shí)和能力，履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。
【教學(xué)難點(diǎn)】
辨識(shí)危害國家安全的行為。
【教學(xué)方法】
情境探究法、案例分析法、講授
【教學(xué)過程】
〖導(dǎo)入新課〗
1.圖片：《戰(zhàn)狼2》劇照
2.引導(dǎo)：《戰(zhàn)狼2》告訴我們中國護(hù)照不能帶你去世界任何地方，但能把你從任何地方接回家！
3.新聞：《戰(zhàn)狼2》背后的真實(shí)故事：利比亞撤僑
3.提問：提到國家安全，很多人覺得離自己太遙遠(yuǎn)，認(rèn)為只是國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等部門的專項(xiàng)職責(zé)，與己無關(guān)。你的觀點(diǎn)呢？
學(xué)生討論觀點(diǎn)并回答。
4.總結(jié)：國家安全工作“以人民安全為宗旨”，所以，我們都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)國家安全的職責(zé)或義務(wù)。我們可以在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間等各個(gè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)智慧和力量。
〖講授新課〗
活動(dòng)一：觀看新聞，探討做法
1.視頻：[新聞直播間]解讀《國家安全法》-增強(qiáng)國家安全意識(shí)_維護(hù)國家安全.mp4
學(xué)生觀看新聞。
2.提問：維護(hù)國家安全，我們應(yīng)該做什么？
學(xué)生思考并回答。
3.跟老師一起總結(jié)，做筆記。
總結(jié)：通過新聞的介紹，我們可以認(rèn)識(shí)到：人人都是維護(hù)國家安全的主角。
�、倬S護(hù)國家安全，人人有責(zé)。（意識(shí)）
維護(hù)國家安全需要我們每個(gè)人做出貢獻(xiàn)。維護(hù)國家安全是我們共同責(zé)任，我們要增強(qiáng)國家安全意識(shí)，自覺維護(hù)國家安全。
②維護(hù)國家安全，人人可為。（行動(dòng)）
我們可以通過各種方式為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)智慧和力量，既可以為維護(hù)國家安全工作提供便利和協(xié)助，也可以為維護(hù)國家安全積極建言獻(xiàn)策，既可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監(jiān)督和維護(hù)國家安全工作的開展。（舉報(bào)電話12339）
活動(dòng)二：了解法規(guī)，明確義務(wù)
1.過渡：維護(hù)國家安全不僅是公民的自覺行動(dòng)，而且還是其應(yīng)盡的法律義務(wù)。
2.鏈接：我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國安全、榮譽(yù)和利益的行為�！�
2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國國家安全法》，第77條規(guī)定了公民和組織應(yīng)當(dāng)履行的'七條維護(hù)國家安全的義務(wù)。
活動(dòng)三：觀看新聞，吸取教訓(xùn)
1.視頻：[東方新聞]執(zhí)法部門破獲一起危害國家安全案件_中外嫌犯被依法采取刑事強(qiáng)制措施.mp4
學(xué)生觀看新聞。
2.提問：你從中方嫌犯身上吸取到什么教訓(xùn)？學(xué)生思考并回答。
3.漫畫：危害國家安全的行為：泄露機(jī)密、分裂國家、污染環(huán)境、竊取信息等。
4.跟老師一起總結(jié)，做筆記。
總結(jié)：通過新聞的介紹，我們可以認(rèn)識(shí)到：要履行維護(hù)國家安全的法律義務(wù)。
�、畚覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家安全和保密工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的法治意識(shí)。
�、苊總�(gè)公民都應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國家安全的法律規(guī)定，積極履行維護(hù)國家安全的法定義務(wù)，不斷提高防范意識(shí)和防范能力，善于識(shí)別危害國家安全的各種偽裝，為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)自己的力量。
〖結(jié)合時(shí)政，課堂小結(jié)〗
總結(jié)：維護(hù)國家安全，人人有責(zé)，人人可為，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
〖師生評(píng)價(jià)，結(jié)束課堂〗
以上就是今天的全部內(nèi)容，我們雖然只是普通的中國公民，但維護(hù)國家安全并不遙遠(yuǎn)。第X組關(guān)于維護(hù)國家安全的觀點(diǎn)有獨(dú)到之處，值得大家借鑒學(xué)習(xí)。希望大家繼續(xù)加強(qiáng)國家安全教育，做合格的中國公民。
國家安全第一課教案5
課標(biāo)要求
舉例說明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全的關(guān)系。
學(xué)習(xí)目標(biāo)
1.運(yùn)用資料，說明我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成及其在保護(hù)國家安全中的作用。
2.運(yùn)用資料，說明我國環(huán)境保護(hù)政策體系的構(gòu)成及其在保護(hù)國家安全中的作用。
教學(xué)重點(diǎn)
我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成及其在保護(hù)國家安全中的作用。
教學(xué)難點(diǎn)
我國環(huán)境保護(hù)政策體系的構(gòu)成及其在保護(hù)國家安全中的作用。
教學(xué)方法
讀圖分析法、活動(dòng)探究法、講授法、小組合作法。
教學(xué)過程
【新課導(dǎo)入】
2016年12月，國家公布《關(guān)于全面推行河長制的意見》。全面推行河長制，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。河流水環(huán)境好壞，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一個(gè)生態(tài)共同體，治水靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗不行，必須統(tǒng)籌上下游、左右岸的系統(tǒng)治理，出現(xiàn)問題可通過河長來協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。2018年，我國全面建立河長制和湖長制。
1.查閱資料，說一說河長的主要職責(zé)有哪些。
2.我國推行河長制，有哪些優(yōu)越性？
【學(xué)習(xí)活動(dòng)一】
一、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系
（一）環(huán)境保護(hù)的政策措施的目的
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護(hù)的政策措施的目的。
得出：環(huán)境保護(hù)的政策措施是為了確保國家生態(tài)環(huán)境安全而制定的行為規(guī)則，包括法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，用于協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人之間有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系。
�。ǘ┉h(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系
活動(dòng)1：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系的重要性、現(xiàn)狀及其涵蓋范圍。
重要性：健全的法律法規(guī)體系是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的基本保障。
現(xiàn)狀：我國目前已經(jīng)建立起由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國際公約組成的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。
涵蓋范圍：涵蓋污染防治、自然資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)和國家合作等多個(gè)門類，為依法治國、確保國家生態(tài)安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
活動(dòng)2：讀課本P107頁圖3-22我國環(huán)境保護(hù)法律層次結(jié)構(gòu)，了解我國環(huán)境保護(hù)法律層次結(jié)構(gòu)。
第一層次：憲法中的環(huán)境保護(hù)條款，由全國人民代表大會(huì)通過。
第二層次：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，包括環(huán)境保護(hù)國際公約、環(huán)境資源保護(hù)法、污染防治法、其他法律中的環(huán)境保護(hù)條款。
第三層次：環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)，由國務(wù)院通過，包括環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，由省、市人大通過，和環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章，由生態(tài)環(huán)境部及有關(guān)部、委、辦、局頒布；環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)又包括環(huán)境保護(hù)地方政府規(guī)章，由地方政府頒布。
活動(dòng)3：閱讀課本P107頁活動(dòng)相關(guān)資料，思考：
�。�1）分析芬蘭人均能耗較高的原因。
�。�2）為什么芬蘭要重點(diǎn)治理水體污染？
（3）說一說芬蘭環(huán)境保護(hù)工作的可借鑒之處。
參考答案：
�。�1）芬蘭地處北歐，冬季嚴(yán)寒漫長，需要大量能源供暖，同時(shí)具備部分能耗較多的加工制造業(yè)部門，而人口又比較少，所以人均能耗相對(duì)較高。
�。�2）芬蘭號(hào)稱千湖之國，水體面積較廣，支柱產(chǎn)業(yè)比如“造紙”會(huì)產(chǎn)生大量水體污染。而水又是人類生存必備資源，水體污染直接影響居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬蘭要重點(diǎn)治理水體污染。
（3）建立相關(guān)的環(huán)境部門，重視法律法規(guī)建設(shè)，形成全面而嚴(yán)格的法律法規(guī)體系；重視清潔技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。
知識(shí)梳理：
1.憲法中的環(huán)境保護(hù)條款
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出《中華人民共和國憲法》的地位，以及其第九條、第二十六條規(guī)定。
《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，具有最高法律效力。憲法中的環(huán)境保護(hù)條款，確立了我國環(huán)境保護(hù)法的基本框架和主要內(nèi)容，是環(huán)境立法的基礎(chǔ)和依據(jù)。
憲法第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源�！�
第二十六條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木�！�
2.國際環(huán)境保護(hù)公約
活動(dòng)：結(jié)合課本，列舉我國締結(jié)或參加的部分環(huán)境保護(hù)國際公約、協(xié)定和雙邊協(xié)議。
3.環(huán)境保護(hù)法規(guī)
活動(dòng)：思考我國的環(huán)境保護(hù)法規(guī)由哪些法律法規(guī)組成？
我國的環(huán)境保護(hù)法規(guī)由環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境保護(hù)單行法律和環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次、不同內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)組成。
（1）環(huán)境保護(hù)基本法
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出我國環(huán)境保護(hù)基本法的作用。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī)，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，也是制定其他環(huán)境保護(hù)法規(guī)的依據(jù)。
活動(dòng)：閱讀課本P109頁閱讀“環(huán)境保護(hù)法”，
思考：新環(huán)境保護(hù)法的主要表現(xiàn)？
參考答案：
1.將“保障公眾健康”作為環(huán)境保護(hù)法的一個(gè)基本目的，將“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”作為環(huán)境保護(hù)法的根本目的。
2.首次明確了環(huán)境保護(hù)法的五項(xiàng)基本原則，包括保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與和損害擔(dān)責(zé)。
3.突出了多元主體和環(huán)境共治，強(qiáng)調(diào)了環(huán)保與科技的融合。
4.首次明確公民、法人和其他組織的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及各級(jí)環(huán)境行政執(zhí)法部門和重點(diǎn)排污單位等的環(huán)境信息公開義務(wù)。
�。�2）環(huán)境保護(hù)單行法律
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護(hù)單行法律針對(duì)對(duì)象？
針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象或者環(huán)境要素頒布的法律，如《中華人民共和國水污染防治法》等。
�。�3）環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是由哪個(gè)部門頒布的。
由國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院頒布的'有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，如《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等。
�。�4）地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)是怎樣制定的？
由各省、自治區(qū)、直轄市的立法機(jī)關(guān)或地方政府根據(jù)所在地區(qū)的實(shí)際情況制定的綜合性或單行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，如《北京市大氣污染防治條例》等。
�。�5）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量哪些方面的？
為了執(zhí)行各種專門的環(huán)境法而制定的技術(shù)規(guī)范，是衡量環(huán)境質(zhì)量狀況和控制污染物排放行為的法律尺度，如《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012）等。
承轉(zhuǎn)過渡：
2020年3月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟诽岢龅闹饕繕�(biāo)是，到2025年，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實(shí)各類主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。
思考：國家印發(fā)《意見》的目的是什么？
【學(xué)習(xí)活動(dòng)二】
二、環(huán)境保護(hù)的政策體系
1.環(huán)境保護(hù)的政策體系
活動(dòng)：結(jié)合課本讀圖3-24我國環(huán)境政策體系示意圖，說出我國環(huán)境政策的體系。
得出：環(huán)境保護(hù)的政策體系綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，確保國家生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)基本國策是環(huán)境政策體系中的最高層次；處于第二個(gè)層次的“三同步”和“三統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；在環(huán)境政策體系中，第三層次即三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度。
2.“預(yù)防為主，防治結(jié)合”政策
活動(dòng)：結(jié)合課本，具體說明“預(yù)防為主，防治結(jié)合”政策的內(nèi)涵？
在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問題最有效的辦法。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的污染和破壞進(jìn)行積極治理。主要措施包括對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
活動(dòng)：閱讀課本P112頁閱讀“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度”，
思考：（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的內(nèi)涵和作用。
�。�2）三同時(shí)制度的內(nèi)涵和作用。
參考答案：
1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹預(yù)防為主的原則，事先對(duì)擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，并提出防治對(duì)策和措施，避免污染的產(chǎn)生和蔓延。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是從環(huán)境保護(hù)的角度,決定開發(fā)活動(dòng)能否進(jìn)行和如何進(jìn)行的具有強(qiáng)制性的法律制度。
2.“三同時(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。該制度是防止產(chǎn)生新的污染源，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主政策的有效措施。
3.“誰污染，誰治理”政策
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出“誰污染，誰治理”政策的內(nèi)涵和主要措施。
內(nèi)涵：國際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn)，由污染者承擔(dān)環(huán)境治理的責(zé)任和費(fèi)用。
主要措施：排污收費(fèi)制度，即對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi)，專門用于污染防治；對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理制度。
活動(dòng)：閱讀課本P112頁活動(dòng)相關(guān)資料，思考：
�。�1）“河水是一種具有流動(dòng)性和自凈能力的環(huán)境介質(zhì)。污染發(fā)生后，河流水質(zhì)會(huì)逐漸地自動(dòng)修復(fù)，所以排污企業(yè)無須承擔(dān)環(huán)境修復(fù)的責(zé)任。”你是否同意這個(gè)觀點(diǎn)？為什么？
�。�2）議一議，法院允許被告企業(yè)延期一年支付40%賠償款的目的是什么？
參考答案：
（1）不同意。雖然河水具有流動(dòng)性和自凈能力，但在環(huán)境容量有限的前提下，向水體大量傾倒廢酸，必然對(duì)河流的水質(zhì)、水體動(dòng)植物、河床、河岸以及河流下游的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。如不及時(shí)修復(fù)，污染的累積必然會(huì)超出環(huán)境承載能力，最終造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損害。因此，不能以部分水域的水質(zhì)得到恢復(fù)為由免除污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
�。�2）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造。
4.“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策
活動(dòng)：結(jié)合課本，說出“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策的內(nèi)涵和主要措施。
強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。
主要措施包括：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)作為政績考核內(nèi)容；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，對(duì)城市環(huán)境綜合整治予以監(jiān)督管理。污染集中控制制度，建立集中的污染處理設(shè)施，對(duì)污染源進(jìn)行集中控制和處理。排污申報(bào)登記制度，向環(huán)境排放污染物的單位必須向政府申報(bào)排污設(shè)施和污染物處理情況。
活動(dòng)：伴隨我國環(huán)境保護(hù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，許多環(huán)境管理的新政策、新舉措不斷涌現(xiàn)，請(qǐng)列舉新政策和新舉措，及推斷未來發(fā)展的核心。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)保護(hù)紅線政策等。未來將逐漸完善以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，由政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境管理體系。
活動(dòng)：閱讀課本P113頁“劃定三條控制線”，
思考：生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的具體內(nèi)容。
參考答案：
生態(tài)保護(hù)紅線：是指在自然生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面，需要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的空間邊界與管理限值，以維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康。它具有系統(tǒng)完整性、強(qiáng)制約束性、協(xié)同增效性、動(dòng)態(tài)平衡性、操作可達(dá)性等特征，其實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線。
永久基本農(nóng)田：基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。永久基本農(nóng)田，即無論什么情況都不能改變其用途，不得以任何方式挪作他用，防止出現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)劣的情況。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：出臺(tái)省域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)，劃定每個(gè)城市特別是特大城市的開發(fā)邊界，在省域?qū)用姹M快劃定大城市邊界，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，加快城中村、城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)的整治和改造。
活動(dòng)：閱讀課本P114頁活動(dòng)相關(guān)資料，思考：
1.（1）收集關(guān)于某個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的地理位置、面積、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)目標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
�。�2）結(jié)合實(shí)例，分析國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)過程中面臨的挑戰(zhàn)�；趯�(duì)上述挑戰(zhàn)的分析，從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等角度提出應(yīng)對(duì)的措施和建議。
�。�3）想一想，國家設(shè)立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的目的和意義有哪些?
�。�4）黨的十九大報(bào)告中明確提出完善生態(tài)環(huán)境管理制度，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度等一系列生態(tài)文明體制。議一議，環(huán)境保護(hù)政策措施的推行對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全、建設(shè)美麗中國有哪些積極的促進(jìn)作用?
2.政府、企業(yè)和公眾是參與生態(tài)環(huán)境管理的三大責(zé)任主體，其中公眾是生態(tài)環(huán)境安全的最大利益相關(guān)人。由國家生態(tài)環(huán)境部頒布的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》已于2015年9月1日起正式實(shí)施。該辦法旨在保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。據(jù)此完成相關(guān)任務(wù)。
（1）登錄你所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門的官方網(wǎng)站，了解有哪些與公眾生活密切相關(guān)的信息會(huì)在公開平臺(tái)上公示。
（2）了解環(huán)保投訴電話12369的主要受理范圍。除此之外，你還可以通過哪些渠道了解和參與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)?
（3）查閱有關(guān)資料，分析政府、企業(yè)和公眾在環(huán)境管理中各扮演的角色。
【課堂小結(jié)】
本節(jié)課我們學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系，了解了我國環(huán)境保護(hù)法律的層次結(jié)構(gòu)以及不同級(jí)別的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的重要地位及作用；同時(shí)學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)的政策體系，了解了我國環(huán)境政策體系中的三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度，明確國家對(duì)待環(huán)境問題從嚴(yán)治理的態(tài)度。
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