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醫(yī)院建議書四篇
在當今社會生活中,建議書與我們的生活息息相關(guān),建議書是個人或團體,對整體發(fā)展或某項工作,向組織提出具體建議時使用的一種書信。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編為大家收集的醫(yī)院建議書4篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
醫(yī)院建議書 篇1
一、全縣自然、地理和經(jīng)濟狀況
青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣,行政隸屬四川省廣元市,地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區(qū),南鄰江油市,西接平武縣,北連甘肅省文縣和武都縣,東北與陜西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮(zhèn)28鄉(xiāng)(其中回族鄉(xiāng)2個)、271個行政村、1951個村民組、72883戶,總?cè)丝?49153人,其中農(nóng)業(yè)人口211718人,占85%,人口密度為每平方公里76人。在總?cè)丝谥校瑵h族占97.0%,回族占2.6%,滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉(xiāng)族、朝鮮族等7個少數(shù)民族占0.4%,人口增長率7.5‰。
青川縣自然條件惡劣。
一是境內(nèi)高山林立,地勢西北高,東南低。最高海拔3837米,最低海潑492米,平均坡度8‰,有“摩天嶺上雪花飛,白龍江畔菜花黃”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”,F(xiàn)有耕地39.1萬畝,人平1.84畝,耕地中,坡度在25°以上的有24.5萬畝,占63%。這些耕地水土流失嚴重,勞動強度大,投入高,產(chǎn)出低。
二是自然災害嚴重。無霜期只有243天,年降水1022毫米,且主要集中在夏、秋季,旱、澇、風、雹、霜等自然災害頻率高、危害重。
三是遠離城市,交通不便?h城距成都370公里,距廣元市中區(qū)140公里。有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路無等級,無班車。農(nóng)民治病難,商品流通難。
青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發(fā)揚負重自強的精神,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,在招商引資開發(fā)資源、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培育支柱產(chǎn)業(yè)、進行基礎(chǔ)設(shè)施的.配套建設(shè)等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),提高勞動者素質(zhì),作為脫貧致富的前提,給予了更多地關(guān)注。
二、全縣衛(wèi)生事業(yè)狀況
(一)機構(gòu)設(shè)置。全縣有46個鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),其中縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有38個衛(wèi)生院,村設(shè)有271個衛(wèi)生站,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)基本形成。
。ǘ┬l(wèi)生人力資源。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員602人,其中大專以上學歷48人,中專學歷205人,專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)中,有副高級技術(shù)職稱的22人,中級技術(shù)職稱的86人,初級技術(shù)職稱的308人,每千人中有衛(wèi)生技術(shù)人員2.4人。
。ㄈ┬l(wèi)生費用。全縣衛(wèi)生事業(yè)費128萬元,占全縣財政支出的2.7%,由于資金短缺,單靠醫(yī)院購置大中型醫(yī)療設(shè)備和儀器十分困難。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生服務。全縣有業(yè)務用房1.8萬平方米,設(shè)置病床位1.8萬張,由于基本醫(yī)療設(shè)備匱乏,特別是病人運輸及巡回醫(yī)療缺運輸及搶救設(shè)備,給危重疾病診治帶來困難。全縣年
醫(yī)院建議書 篇2
項目名稱:XX市醫(yī)院建設(shè)項目建議書
項目性質(zhì):新建項目
項目地點:XX市
項目背景:
建國以來我國一直實行企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度及黨政機關(guān)事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度,50年代末到70年代中期又在農(nóng)村發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這些都對在計劃經(jīng)濟條件下保障職工健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展起了積極的作用。但是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中卻暴露出了很多的缺陷。主要體現(xiàn)為由于企業(yè)規(guī)模不同、效益不同、職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)和健康狀況不同,醫(yī)療費用的負擔很不均衡;是這種制度導致的.醫(yī)療費用不合理支出越來越多,企業(yè)和國家的負擔越來越重,最終使國家、企業(yè)和職工都受到損害。
根據(jù)國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、財政部、國家計委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分類管理的實施意見》的規(guī)定,該項目為非營利性綜合醫(yī)院。該項目是對某市原有醫(yī)療體系的一個補充與完善。能夠進一步健全某市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建設(shè)內(nèi)容:
本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括門診綜合12292平方米、門衛(wèi)室24平方米,附屬用房87平方米。
建設(shè)內(nèi)容包括房屋地基工程、主體工程、裝飾工程、給排水工程、自動噴灑消防工程、強電弱電工程及消防工程、電梯的安裝工程、空調(diào)工程。
項目總投資:
本項目建設(shè)總投資為2976萬元,資金來源全部為建設(shè)單位自籌。
項目結(jié)論:
某醫(yī)院是XX市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要、是德陽市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要、是德陽市城市化發(fā)展的需要;符合廣大人民群眾的切身利益,對于進一步加強某市廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作,提升防病治病水平是十分必要的、是非常迫切的。
醫(yī)院建議書 篇3
申報單位:
地址:
項目負責人:
技術(shù)負責人:
主管部門:
申報日期:
目錄
一、項目名稱及借用外資種類
二、項目承辦單位基本情況
三、項目建設(shè)的必要性
四、項目建設(shè)方案
五、投資估算及資金來源
六、效益分析
七、外債償還
八、建設(shè)期限
一、項目名稱及借用外資種類
。ㄒ唬╉椖棵Q:XX市XX醫(yī)院利用北歐投資銀行貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目
。ǘ┙栌猛赓Y種類:外國政府貸款
一、項目承辦單位基本情況
。ㄒ唬╉椖砍修k單位名稱:XX市XX醫(yī)院
項目負責人:
項目技術(shù)負責人:
。ǘ┲鞴軉挝幻Q:XX市衛(wèi)生局
。ㄈ╉椖砍修k單位基本情況
XX市XX醫(yī)院是XX市較大的一所集醫(yī)療、教學、科研等于一體的綜合性醫(yī)院。
該醫(yī)院始建于XXXX年,建院XX年來,很好地適應了醫(yī)學生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要,適應了當前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前醫(yī)院占地面積XX平方米,總建筑面積XX平方米。其中主要建筑有XX平方米的具有現(xiàn)代診療規(guī)模與格局的三層門診大樓,XX平方米的具有賓館化設(shè)施與服務的急救中心及XX平方米的病房樓。全院共有職工總數(shù)XX人,中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員XX人。這些優(yōu)秀的中青年科技骨干,在臨床中對各類疑難重癥病人的診斷和治療均有獨到之處,深得患者的信賴,使醫(yī)院社會效益、經(jīng)濟效益相得益彰。醫(yī)院開設(shè)病床XXX張,設(shè)臨床、醫(yī)療科室XX個,醫(yī)院技術(shù)力量雄厚,醫(yī)療設(shè)備先進,專業(yè)門類齊全,業(yè)務開展全面?剖以O(shè)置日臻完善,“院有特色、科有重點、人有專長”的現(xiàn)代化醫(yī)療新格局已經(jīng)形成。
設(shè)備及房舍一流的急救中心,擔負著全縣及鄰近縣居民的急救任務及對意外災害事故的現(xiàn)場急救。其它如內(nèi)科、神經(jīng)科、婦科、骨科、外科、兒科、五官科等科室在診療方面均有特色。
今年來,醫(yī)院大力培養(yǎng)后備人才,為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ),先后選派XX余名青年醫(yī)務人員赴京、津、滬等地進修學習,有XX名醫(yī)務人員考上了碩士研究生。開展了XX項新業(yè)務,獲地區(qū)科技成果獎XX項。在大力培養(yǎng)人才的同時,還十分重視醫(yī)療設(shè)備的更新,購進了西門子全身CT機、西門子800毫安X光機、核磁共振、伽瑪?shù)、彩色?jīng)顱多普勒等大型設(shè)備XX臺,門診及住院劃價收費將實行全程計算機管理。
醫(yī)院堅持“以病人為中心”的指導思想,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),強化優(yōu)質(zhì)服務,受到各界的廣泛稱贊。先后被批準為“國際愛嬰醫(yī)院”和“二級甲等”醫(yī)院,省、地衛(wèi)生先進單位、縣職業(yè)道德建設(shè)十佳單位。
二、項目建設(shè)的必要性
(一)XX縣是XX省有名的農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有人口XX萬,流動人口XX萬,F(xiàn)全縣僅有一臺普通“CT”機,遠遠不能滿足廣大就診患者的需求。
。ǘ┳鰹橐凰婢哚t(yī)療、教學、科研等多功能的綜合性醫(yī)院,根據(jù)國家衛(wèi)生部綜合性醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的配置要求,該院必須配備“螺旋CT”機和彩色B超、C形臂和全自動生化分析儀及配套設(shè)施這些現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備,否則就達不到診斷的要求,從功能上已遠不能滿足臨床要求,急需更新。
。ㄈ┰撛耗壳半m有一臺CT機,但該機是德國產(chǎn)的二手普通型CT機,現(xiàn)已超期服役,故障頻繁,圖象質(zhì)量也達不到診斷的要求,從功能上已遠不能滿足臨床要求,急需更新。
。ㄋ模┰撛菏且凰斦钛a的綜合性醫(yī)療機構(gòu),在目前醫(yī)療市場競爭較為激烈的`形勢下,現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備既是提高醫(yī)院醫(yī)療水平的重要手段,也是醫(yī)療單位參與市場競爭,提高競爭能力的必要條件。由于設(shè)備落后,該院許多患者只好轉(zhuǎn)診,既給患者帶來不便,增加了負擔,也減少了醫(yī)院的收入,同時也制約了該院整體醫(yī)療水平的提高。
因此,為了進一步提高醫(yī)療技術(shù)水平,增強綜合競爭能力,滿足廣大患者日益增長的診療要求,該院引進“螺旋CT”機、彩色B超、C形臂和全自動生化分析儀是十分必要的。擬引進的XX系列和XX系列彩超、C型臂和全自動生化分析儀,均具有國際二十一世紀初先進水平。
三、項目建設(shè)方案
。ㄒ唬╉椖康刂愤x擇
該院擁有XX平方米的具有現(xiàn)代診療規(guī)模與格局的三層門診大樓,XX平方米的病房樓。擬引進的幾臺設(shè)備將均置于醫(yī)院門診大樓內(nèi)。
。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)條件
XX市XX醫(yī)院擔負著全地區(qū)XX多萬人民大量的醫(yī)療任務,服務范圍廣泛。眾多全區(qū)內(nèi)著名專家及學科開頭人,并一批優(yōu)秀的中青年骨干,醫(yī)療、科研、教學等廣泛的職能,先進的醫(yī)療設(shè)備、齊全的專業(yè)門類,以及縣財政這一強大依托,均為新設(shè)備開展診療工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、項目投資及資金來源
。ㄒ唬╉椖靠偼顿YXXXX萬元(人民幣)
其中:1.引進總投資XXX萬美元,折合人民幣XXXX萬元。
2.其它費用XX萬元
前期費(0.2%)XX萬元
商檢費(0.3%)XX萬元
安裝調(diào)試費(2%)XX萬元
不可預見費(2%)XX萬元
外貿(mào)代理費(1%)XX萬元
。ǘ┵Y金來源:利用北歐投資銀行貸款XXX萬美元,其余資金自籌解決。
五、效益分析
(一)社會效益
該批設(shè)備的引進,將使XX醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備水平上一個新臺階,為該院醫(yī)療、科研、教學等提供有力的保障,將使該院的診斷、治療一體化,使廣大使者得到更為及時、準確、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
同時,該批設(shè)備的引進,還將使該院各類專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平得到進一步發(fā)揮,所形成的綜合優(yōu)勢將使該院的醫(yī)療服務競爭力進一步提高,為我地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出更大貢獻。
(二)經(jīng)濟效益
按照現(xiàn)行收費標準和該院目前的門診量計算,引進設(shè)備后醫(yī)院年收入可達XXXX萬元,創(chuàng)利可達XXXX萬元,年新增效益可達XX萬元。據(jù)次計算,還款期13年左右,完全可以滿足北歐投資銀行貸款的要求。
六、外債償還
XX市XX醫(yī)院是XX市衛(wèi)生局所屬的一個綜合性醫(yī)療單位,此批貸款由XX市財政局擔;颍ǚ蠗l件的企業(yè)擔保),XX市XX醫(yī)院償還。
七、建設(shè)期限:
從XXXX年X月到XXXX年X月。
XX省XX市立醫(yī)院(樣本)
院辦(20xx)x號
醫(yī)院建議書 篇4
一、xx市醫(yī)改基本情況。
嘉興現(xiàn)有戶籍人口340萬,暫住人口180萬,下轄2個區(qū)、5個市(縣),平均每千人擁有醫(yī)生數(shù)2.06人(和我市大體相同),每千人擁有醫(yī)院床位 3.82張(我市4.66張),全市現(xiàn)有4所市屬公立醫(yī)院,均為三級甲等。20xx年,列為省公立醫(yī)院綜合改革試點城市后,先后制定了《xx市公立醫(yī)院綜合改革實施意見》、《20xx年xx市公立醫(yī)院改革試點工作安排》,以強化公益性、創(chuàng)立新機制為重點,從重大體制機制改革、服務體系建設(shè)、推行便民惠民措施、推進信息化建設(shè)、開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓五個方面對公立醫(yī)院改革試點工作進行了總體安排和部署,在優(yōu)化資源配置、控制醫(yī)療費用不合理增長、改革醫(yī)院管理體制、探索財政補償機制等方面加強自主探索,取得了積極進展。20xx年完成了5個市(縣)公立醫(yī)院改革;20xx年12月3日啟動實施了以實行藥品零差率銷售、取消普通門診掛號費、調(diào)整醫(yī)療服務收費價格、調(diào)整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險政策等為主要內(nèi)容的市屬公立醫(yī)院改革,至此,嘉興全市完成了公立醫(yī)院改革任務。
二、xx市公立醫(yī)院改革的主要做法
(一)創(chuàng)新公立醫(yī)院管理服務機制
一是推行現(xiàn)代事業(yè)制度改革。取消了市屬公立醫(yī)院領(lǐng)導班子的行政級別,全面實施醫(yī)院領(lǐng)導干部聘任制。建立醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機構(gòu)。在醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導干部中,實行公開選拔制度、任期制度、交流制度,切實增強衛(wèi)生干部隊伍的生機與活力。
二是深化內(nèi)部管理制度改革。實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革,逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、一崗一薪的崗位管理制度。同時,建立起以崗位管理為基礎(chǔ),以工作數(shù)量和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù),以考核評價為手段的多元化的崗位分配激勵制度,做到按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬。建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核體系。
三是探索建立質(zhì)量監(jiān)管體系。設(shè)立具有獨立法人資格的xx市醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心,市衛(wèi)生局將醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的事務性職能委托該中心承擔。建立了醫(yī)療費用定期監(jiān)測和公示制度,落實醫(yī)藥費用查詢制度。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。衛(wèi)生行政部門每季度向社會公布各醫(yī)院的相關(guān)均次費用,并定期開展行風檢查和質(zhì)控檢查。
(二)有效控制醫(yī)療費用的不合理增長
一是強化控費政策措施。明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務之一,并提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品以及中草藥、健全醫(yī)院內(nèi)部控費機制等改革舉措。出臺《關(guān)于加強全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用控制的通知》,以“均次費用零增長”為目標,將醫(yī)院的門診均次費用、每住院床日費用、住院均次費用、出院者平均住院天數(shù)、藥品占業(yè)務收入比例等控制指標列入醫(yī)院年度目標考核內(nèi)容。
二是控制藥品、醫(yī)用耗材費用。實行包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的所有醫(yī)療機構(gòu)的藥品集中招標采購制度,并率先將藥品、醫(yī)用耗材等招標采購納入市政府招投標中心。同時,建立衛(wèi)生核算分中心,市屬醫(yī)院財務科長和主辦會計由衛(wèi)生核算分中心派駐,實行醫(yī)院運行成本核算制度,并全面推行院務(事務)公開。對各醫(yī)療機構(gòu)的“合理用藥和合理檢查”執(zhí)行情況進行重點檢查?刭M成效逐步顯現(xiàn),
(三)推進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的縱向整合
出臺了《關(guān)于加強醫(yī)療技術(shù)資源縱向整合的意見》,以兩家三甲綜合性醫(yī)院為龍頭,以市本級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò),組建二大醫(yī)療技術(shù)支援聯(lián)合體。其主要內(nèi)容包括:①聯(lián)合體中的市級醫(yī)院精選骨干醫(yī)務人員派駐社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu);②探索醫(yī)療技術(shù)資源整合中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師定向多點執(zhí)業(yè);③聯(lián)合體內(nèi)實施雙向轉(zhuǎn)診,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)及時向市屬醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人,市屬醫(yī)院開通綠色通道快速接診;④聯(lián)合體中的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的高端實驗室檢查項目,可集中由市屬醫(yī)院統(tǒng)一檢驗、檢測,需要進行大型儀器設(shè)備檢查的也可與聯(lián)合體中的'市級醫(yī)院進行預約。⑤加強全科醫(yī)師規(guī)范化培訓,市本級社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓全部進入聯(lián)合體醫(yī)院的培訓基地,由聯(lián)合體醫(yī)院承擔全科醫(yī)師規(guī)范化培訓任務;⑥鼓勵市級醫(yī)院退休醫(yī)務人員到社區(qū)服務;⑦市財政對醫(yī)療技術(shù)資源縱向整合給予專項補助,派駐基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的市屬醫(yī)院人員,由市財政按每人每天100元的標準予以專項補助,同時由市財政給予派出醫(yī)院每人每天50元的工作補助,對支援縣級醫(yī)療機構(gòu)的市屬醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費補助為市級財政對市級醫(yī)院按每名派駐醫(yī)師每年5萬元的標準給予補助。
(四)探索建立財政衛(wèi)生補償機制
一是探索建立財政支持的“獎、保、控”機制,對公立醫(yī)院使用廉價藥物進行專項補助和獎勵,20xx年年底前市級公立醫(yī)院甲類藥物使用率達20%。
醫(yī)院改革調(diào)研報告醫(yī)院改革調(diào)研報告二是探索按預算撥款改革。明確各大醫(yī)院的功能定位,財政支持公立醫(yī)院改革由按項目、需要撥款逐步轉(zhuǎn)為按預算撥款。20xx年至20xx年,全市安排預算專項用于公立醫(yī)院改革達1億元。
(五)切實改善群眾看病就醫(yī)感受
一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務流程。全面推行全年無節(jié)假日服務和午間門診,嚴格執(zhí)行專家門診停、替診制度;設(shè)立檢驗項目自動取單機,增加檢驗結(jié)果現(xiàn)場咨詢;改進住院病人檢查流程,錯時檢查、彈性排班,有效解決住院病人b超、動態(tài)心電圖等檢查排隊問題。
二是推進優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程活動。各醫(yī)院以合理配置護士人力、實行責任護士制度、提供規(guī)范分級護理為三大核心,推進“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”。
三是積極推進預約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務。各公立醫(yī)院對所有門診均實現(xiàn)預約。積極探索與基層醫(yī)療單位建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系,按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則建立起有效、嚴密、實用、暢通的上下轉(zhuǎn)診渠道,為病人提供整體性、持續(xù)性的醫(yī)療服務。
四是積極探索醫(yī)務社工服務模式。在市級醫(yī)院成立醫(yī)務社工部,通過組織招募社會志愿者、病房探訪與心理輔導、組建病友互助小組、開展社區(qū)健康教育等多種形式,進一步加強醫(yī)院人本服務,和諧醫(yī)患關(guān)系。
(六)積極推進人才培養(yǎng)與信息化建設(shè)
推進以區(qū)域為單位的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作,全市17家市、縣級醫(yī)院已通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的省級評審。積極實施國家“3521 工程”試點項目,研究制定《xx市國家醫(yī)改衛(wèi)生信息化建設(shè)試點項目實施方案》,并結(jié)合政府“智慧城市”建設(shè)開展單項試點“智慧健康”工作。目前,衛(wèi)生專網(wǎng)建設(shè)已完成,市、縣兩級衛(wèi)生信息平臺正在建設(shè)中,兩個數(shù)據(jù)庫正在完善。4所市屬醫(yī)院均開展了無線查房的試點工作,運用數(shù)字化手段,讓醫(yī)生有更多的時間來到患者床邊,成為真正的“臨床醫(yī)生”;門診預約掛號、電子排隊叫號系統(tǒng)、門診病人后付費等基于數(shù)字化信息平臺的服務流程改造正在實施。
三、對我市深化公立醫(yī)院改革的幾點啟示
(一)建立高效的領(lǐng)導決策機制。xx市公立醫(yī)院改革,是在市委市政府主要領(lǐng)導親自過問下,前期做了大量的調(diào)研才展開的。在當前形勢下,建議我市成立公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導小組,主要負責同志親自掛帥,分管負責同志具體負責,制定工作計劃,層層落實責任,加強督促檢查,確保改革試點工作穩(wěn)步推進。
(二)深化“管辦分離”改革。我們在“管辦分離”上在全國先行了一步,但近幾年在體制、機制上突破不多。嘉興公立醫(yī)院改革的一個重要變化就是取消了醫(yī)院的行政級別,對醫(yī)院管理體制、運行機制、補償機制和監(jiān)管體系進行綜合配套改革。而且還將醫(yī)院院長的任免權(quán)交給了市立醫(yī)療集團。同時,設(shè)立第三方具有獨立法人資格的xx市醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心,將醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的事務性職能委托該中心承擔。建議我市進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“管辦分離”改革,合理界定衛(wèi)生局和醫(yī)管中心職能,加快構(gòu)建醫(yī)管中心事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)控制醫(yī)療費用的不合理。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革的首要目標。嘉興公立醫(yī)院改革明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務之一,以 “均次費用零增長”為目標,并提出了開展按病種限價付費,藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購制度,組建醫(yī)療技術(shù)支援聯(lián)合體等舉措,控費成效逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新公立醫(yī)院績效考核機制。
(四)加大財政投入。加大對公立醫(yī)院投入?刂乒⑨t(yī)院新建項目,穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務,加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務投入中的主導地位。政府負責公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點?瓢l(fā)展、政策性虧損補貼等,對醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助,保障緊急救治、救災、支援基層等公共服務經(jīng)費。力求公立醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備配置、人才引進培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)和信息化建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展。
(五)營造良好的輿論環(huán)境。做好宣傳培訓和政策解讀工作,加強對公立醫(yī)院改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性,爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持,為推進公立醫(yī)院綜合改革試點創(chuàng)造良好條件。
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