農(nóng)村土地合同匯編15篇
隨著法律觀念的深入人心，能夠利用到合同的場合越來越多，它也是減少和防止發(fā)生爭議的重要措施。相信大家又在為寫合同犯愁了吧，以下是小編精心整理的農(nóng)村土地合同，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村土地合同1
轉(zhuǎn)讓方：______（三人）（簡稱甲方）
受讓方：______（二人）（簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物：甲方將其承包經(jīng)營的位于______的承包地（面積：______，四址界限：________________________）的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)期限為一次性長期。國家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為______元人民幣。包括甲方承包經(jīng)營該地塊時對該地塊的改良投入資金。
四、轉(zhuǎn)讓金的`給付方式及給付時間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時房屋、圈舍等，乙方不得干涉。
七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。
八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國家等對該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無任何關(guān)系。
九、違約責(zé)任：本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣______萬元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。
甲方簽字：____________
身份證號：____________
乙方簽字：____________
身份證號：____________
簽約時間：____________
簽約地點(diǎn)：____________
農(nóng)村土地合同2
甲方： 身份證號：
乙方： 身份證號：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式
流轉(zhuǎn)土地所在方位： 。流轉(zhuǎn)的面積為 畝，以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)方式為租賃。
二、流轉(zhuǎn)的`期限為 年。
即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉(zhuǎn)土地的用途：桂花等花木的栽培及購銷。
四、流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。
1、轉(zhuǎn)包的租金為每畝每年 元。
2、甲方于合同規(guī)定期內(nèi)到乙方所在地領(lǐng)取轉(zhuǎn)讓金。
五、協(xié)議生效以后，乙方每年的轉(zhuǎn)讓金在 月 日支付給甲方。甲方逾期未領(lǐng)取轉(zhuǎn)讓金而使合同無效，后果由甲方承擔(dān)。
六、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用甲方。
七、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法、合理的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、協(xié)助處理好與周邊、地邊等方面的關(guān)系。
4、不得干預(yù)乙方在轉(zhuǎn)包土地上所種樹木出售時合理使用土球。
八、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。
2、按時向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。
3、乙方在經(jīng)營所需的情況下可以在轉(zhuǎn)包的土地上進(jìn)行房屋、道路、溝渠等建設(shè)。
4、乙方在轉(zhuǎn)包后不得長期棄耕拋荒。
九、雙方約定的其他條款
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國家依法征用、占用，土地的補(bǔ)償歸集體，附屬物補(bǔ)償歸乙方。
2、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，甲方不得隨意進(jìn)入土地進(jìn)行其他活動。
3、乙方在合同期滿后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負(fù)責(zé)恢復(fù)土地正常使用。
十、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
十一、違約責(zé)任
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，造成損失的，依法予以賠償（按地面附屬物的三倍以上價格賠償）。
十二、糾紛解決辦法
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式三份，甲乙雙方各扏一份， 村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心一份
甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
農(nóng)村土地合同3
出租方(以下簡稱甲方)：
承租方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經(jīng)營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
出租土地詳細(xì)情況
總面積： 畝，其中：田 畝，土 畝； 村社；姓名： ；面積： ；田： ；土：
二、出租期限
出租期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當(dāng)?shù)厣夏曛械仁袌鰞r格折算為現(xiàn)金(按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算)， 年按0.7元/斤計算支付)，由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付，即于上年 月 日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應(yīng)于 年 月 日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1.甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。
3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
4.甲方在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，應(yīng)報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。
5、甲方應(yīng)協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權(quán)，幫助協(xié)調(diào)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛；不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
8.乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
9.乙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
10.其他約定：乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復(fù)耕費(fèi)(按 年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復(fù)耕費(fèi)。
流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施全部無償歸甲方所有。
七、合同的變更或解除
(一)有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1.經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；
2.訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的；
3.一方違約，使合同無法履行的；
4.乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的；
5.因不可抗力(重大自然災(zāi)害)使合同無法履行的。
(二)乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。
1.不按合同規(guī)定用途使用土地的；
2.荒蕪?fù)恋氐模茐耐恋厣系腵附著物的，破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的；
3.不按時限交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
八、違約責(zé)任
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數(shù)額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協(xié)商或農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
九、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解解決。
甲方： 乙方：
蓋章： 蓋章
時間： 年 月 日 時間： 年 月 日
農(nóng)村土地合同4
出租方(以下簡稱甲方)____________________
承租方(以下簡稱乙方)____________________
為了維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商就乙方租賃甲方土地相關(guān)事宜達(dá)成一致，簽訂本合同。
一、租賃土地位置、面積及用途
甲方將畝土地出租給乙方作為經(jīng)營使用。該土地位于，東至______，西至______，南至______，北至______。
二、租賃期限
租賃期自_________年____月____日至_________年____月____日止，共(大寫)_______年。
三、租金計算標(biāo)準(zhǔn)及交付方法
1) 租金計算標(biāo)準(zhǔn)：，在合同期內(nèi)甲方不得再提出增加租金的要求。
2) 租金交付方法：。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1) 對乙方的經(jīng)營情況有監(jiān)督檢查權(quán)，對乙方的破壞性、掠奪性經(jīng)營有糾正制止權(quán);
2) 保護(hù)乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護(hù)乙方的'合法權(quán)益。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1) 對租賃土地享有使用權(quán)、收益權(quán);
2) 對租賃土地未經(jīng)甲方同意不得擅自轉(zhuǎn)租;
3) 租賃期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，均由乙方承擔(dān)。
六、違約責(zé)任：
雙方當(dāng)事人任何一方違反本合同規(guī)定條款，均視為違約，違約方必須賠償給守約方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
六、特殊規(guī)定：
如遇不可抗拒的自然災(zāi)害(如地震、洪水等)，造成重大損失，由雙方協(xié)商解決相關(guān)事宜;租賃期內(nèi)如遇國家征用或征收土地，土地補(bǔ)償款歸甲方所有，地上物補(bǔ)償及經(jīng)營損失補(bǔ)償?shù)葰w乙方所有。合同變更、解除及糾紛的解決辦法雙方當(dāng)事人可以采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式對租賃合同進(jìn)行變更或者解除，發(fā)生合同糾紛時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可直接向人民法院起訴。
本合同自雙方簽字后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地合同5
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，�?duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的.政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認(rèn)為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷贤漠?dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
�。�2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀业�、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
（5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時，用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
（1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)�！�
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務(wù)的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案�？梢�，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因?yàn)椋旱谝�，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)模浅邪浇?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲��；第二個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因�(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
農(nóng)村土地合同6
甲方 (租賃方) ：
乙方 (承租方) ：
為保護(hù)耕地租賃合同雙方當(dāng)事人的合法利益，規(guī)范耕地管理和承包地種植經(jīng)營行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下合同。
第一條 耕地的使用管理
為對耕地進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴(yán)格管理，甲方對乙方租賃的全部耕地屬于基本農(nóng)田，在國家的.基本農(nóng)田保護(hù)制度下，允許乙方自主決定種植品種和耕種方式，乙方不得進(jìn)行與農(nóng)業(yè)種植無關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
第二條 租賃面積、位置
由 在 租用土 畝。
第三條 租賃期限
租賃時間共 年，從 年 月 日起至 年 月 日止，如遇國家政策性調(diào)整，另行議定。
第四條 租賃費(fèi)用的數(shù)額和繳納方式
租地租金為 元/畝，20xx年 月 日支付20xx年 月 日至20xx年 月 日的租金，次年 月 日之前付下一年的租金。
第五條 如土地被國家、政府征用，普通青苗費(fèi)屬于農(nóng)戶所得，地表基礎(chǔ)設(shè)施和鋼架大棚為公司所得(田埂及界石不動)。
第六條 土地退還農(nóng)戶須提前半年通知農(nóng)戶，如未通知，損失由乙方承擔(dān)，土地內(nèi)的所有設(shè)施由乙方負(fù)責(zé)清理干凈。
第七條 合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字：
乙方簽字：
年 月 日
年 月 日
農(nóng)村土地合同7
甲方： 村民委員會
乙方：____________
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過方式取得甲方荒灘荒山（林地）的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
風(fēng)險告知：本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議，討論通過承包方案;公開組織實(shí)施承包方案;簽訂承包合同。
一、甲方將位于村民委員會（組）所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山（林地）發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：________________________
南至：________________________
西至：________________________
北至：________________________
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從____年____月____日 起至____年____月____日 終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山（林地）使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣______ 元整，付款方式為：____________
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
風(fēng)險告知：在簽訂土地承包合同時，因盡量避免合同的`實(shí)質(zhì)內(nèi)容不明確：一是標(biāo)的不明確。如土地、果園、荒坡的四至不明，建房筑路、添置灌溉設(shè)施、架設(shè)電路等權(quán)利義務(wù)關(guān)系未予明確。二是承包基數(shù)及交款辦法掌握不好。發(fā)包前未作充分的可行性論證，憑著少數(shù)人的粗淺體會，或?qū)κ袌龅淖兓蛩毓懒坎蛔�，合同中確定的基數(shù)往往過高或過低，高者可能影響承包者的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致合同難以全面履行;低者易引起“紅眼病”，總想提高基數(shù)或提前終止合同。三是違約條款約定不合法。如約定違約金的數(shù)額不合法，常常為了避免風(fēng)險強(qiáng)調(diào)責(zé)任，把它確定得高出因違約給對方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)倍甚至幾十倍，使此種違約金約定成為一紙空文。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山（林地）界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方；如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進(jìn)行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
甲方：
乙方：____________
農(nóng)村土地合同8
甲方：xxx，漢，現(xiàn)年xx歲，生于xx月xx日，家住縣xx鎮(zhèn)xx村xx組，身份證號碼：xxxxxxx 。
乙方：xxx，漢，現(xiàn)年xx歲，生于xx月xx日，家住縣xx鎮(zhèn)xx村xx組，身份證號碼：xxxxxxx 。
甲、乙方經(jīng)協(xié)商，就甲方位于 村 組（小地名 ）的 平方米農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓給乙方一事，達(dá)成如下協(xié)議。
1、甲方將其合法擁有的土地共 （其中靠寬 米，至向外延伸 米）的經(jīng)營使用權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。此塊土地的具體四界為以xx為參照，上至xx，左抵xx，右至xxx。
2、甲方保證此塊土在轉(zhuǎn)讓之前的'經(jīng)營使用權(quán)合法屬于甲方，且無任何糾紛及債務(wù)抵押，否則由此給乙方造成的損失，甲方應(yīng)承擔(dān)一切損失。
3、乙方的轉(zhuǎn)讓金支付按照每平米 萬元。甲方在支付轉(zhuǎn)讓金是，乙方應(yīng)立即將該土地實(shí)際交付乙方，同時系于該土地的一切權(quán)利也一并移轉(zhuǎn)給甲方。在以后因國家政策等原因應(yīng)續(xù)簽承包使用合同時，甲方必須就相關(guān)簽訂事宜協(xié)助配合乙方辦理。
4、今后乙方需要甲方協(xié)助辦理在該土地上建房等相關(guān)的事宜時，甲方均不得拒絕、推諉、拖延等，否則必須支付該轉(zhuǎn)讓金雙倍違約金給乙方，并且賠償乙方相應(yīng)的損失。
5、甲方向乙方承諾，現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的土地屬于基本用地以外的土地，如出現(xiàn)第三人追索的事宜等，需雙倍支付乙方給付的土地轉(zhuǎn)讓金及賠償相關(guān)損失。
6、甲方應(yīng)為乙方提供必要雨水污水的排出場地和必要的通行道路。
7、本協(xié)議簽定后，乙方先支付萬元給甲方。余款在甲方協(xié)助乙方辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，乙方一次性全部付清。
8、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村民委員會存檔一份。自簽定之日起生效。
9、未盡事宜，由甲乙雙方本著實(shí)事求是的原則協(xié)商處理。
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
村委會主任： ：
年 月 日 年 月 日
見證人簽字：
農(nóng)村土地合同9
發(fā)包方（甲方）:XX市XX區(qū) 行政村。
負(fù)責(zé)人: ,村委會主任。
承包方(乙方)： 開發(fā)有限公司。
法定代表人: ,總經(jīng)理。
因乙方將對 河道局部拓寬,進(jìn)行堤岸整路,提高該河段防洪抗旱能力,甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,就乙方承包甲方沿 河岸部分水塘用地,達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲方經(jīng)研究同意,將 公路東側(cè)沿 河北岸的北外口向北、向東范圍內(nèi)約 畝魚塘、水塘發(fā)包給乙方經(jīng)營使用。實(shí)際面積以現(xiàn)場測量為準(zhǔn)(附實(shí)測圖)。
二、承包期二十年,自20xx年 月 日至202 年 月 日。承包期屆滿，乙方在承包土地上建設(shè)的所有不可移動的固定設(shè)施無償交付給甲方。乙方如需繼續(xù)承包，甲方同意在同等條件下乙方具有優(yōu)先承包權(quán)。
三、土地承包金：每畝每年壹仟元，按年支付；乙方于每年元月1日向甲方支付全年的土地承包金。
四、承包土地范圍內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)施,在甲乙雙方及甲方村民代表現(xiàn)場測量評估后,商定補(bǔ)償價格；在乙方補(bǔ)償款劃入甲方帳戶后,由甲方負(fù)責(zé)在20日內(nèi)拆除上述設(shè)施；20日屆滿,視為甲方已清除了全部設(shè)施。
五、甲方保證在承包期內(nèi)協(xié)調(diào)處理好周邊矛盾,以保障乙方正常承包經(jīng)營及建設(shè)。乙方在承包土地上因經(jīng)營需要修建基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)按國家規(guī)定辦理申報手續(xù)，甲方應(yīng)予以協(xié)助。乙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中如遭到甲方村民的阻擾、干涉,所造成的損失由甲方負(fù)責(zé)解決。如系乙方自身原因造成的`損失,乙方自行承擔(dān)。
六、違約責(zé)任：甲方違約,應(yīng)賠償乙方的經(jīng)濟(jì)損失；乙方如未按時支付承包金,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,除向甲方支付承包金外,還應(yīng)按銀行同期貸款利息向甲方賠償損失；如逾期六個月未支付承包金,甲方有權(quán)終止承包合同,并無償收回發(fā)包的魚塘、水塘及土地上的固定設(shè)施。
七、未盡事宜,雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
八、本合同一式四份,雙方各執(zhí)貳份,簽字蓋章后由甲方報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后生效。
甲方: 乙方:
負(fù)責(zé)人: 法定代表人:
合同簽訂日期:200 年 月 日
農(nóng)村土地合同10
甲方【出租方】：
乙方【轉(zhuǎn)租方】：
丙方【承租方】：
根據(jù)xxxx等法律法規(guī)的規(guī)定，為了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，丙方由于種植的需要，經(jīng)甲方同意，租賃乙方原向甲方承租的的土地。為明確雙方的權(quán)力和義務(wù)達(dá)成一致。簽合同如下：
第一條 租賃土地的地名面積
租賃土地的地名叫____，面積____畝{以賬本為準(zhǔn)}。四址東____西____南____北____共有____塊。
第二條 租賃用途
糧食，蔬菜等等，以及其他種植業(yè)，在合同期間，不得隨便更改土地的用途。
第三條 租賃期限
自____年____月____日至____年____月____日止。共計____年。合同期滿后，雙方同意，可延續(xù)合同。丙方享受同樣價格優(yōu)先權(quán)。
第四條 租金及支付方法
每年當(dāng)年租金共____元。在每年到期前付清當(dāng)年的`租金。乙方不得中途違約。丙方如果到一年后不交當(dāng)年租金，乙方有權(quán)收回土地。另有約定的除外。國家對土地的補(bǔ)貼以及待遇，有經(jīng)營者享受。乙方不得收取租金以外的費(fèi)用。
第五條 乙方業(yè)務(wù)
乙方有權(quán)監(jiān)督和維護(hù)丙方的合法權(quán)益。保證水利的供應(yīng)，道路暢通。創(chuàng)造條件為租賃方提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
第六條 合同終止
在合同厲行期間，如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用，租賃方必須服從，租賃方享受合同期間的土地費(fèi)，地面附著物的賠償費(fèi)以及青苗補(bǔ)償費(fèi)等。合同終止。
第七條 合同解除
到期后合同自然解除。
第八條 本合同一式兩份，乙方丙方各持一份。由雙方簽字或蓋章后生效。
甲方：
乙方：
丙方：
年 月 日
農(nóng)村土地合同11
甲方：
乙方：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著充分發(fā)揮農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)效益，特別是開發(fā)利用荒廢閑置土地的作用，甲方在提交所涉及社員群眾充分討論同意后，經(jīng)甲乙雙方在公平自愿和有償原則基礎(chǔ)上，一致協(xié)商將部分非耕地的'使用經(jīng)營權(quán)超長期轉(zhuǎn)讓出租，特訂立本合同。
一：該兩宗土地位置：社(即原大地村社)面積為共計： 畝(大寫： 畝)。
二：該土地租期五十年。從20xx年 月 日。
三、土地租金價格及支付方式。
社畝五十年按元/年計算總額為元(元整)。采取現(xiàn)金支付，合同簽字日即時結(jié)算。甲方收到款項(xiàng)后出收據(jù)并加蓋村民組公章和村民組長簽字蓋私章交乙方收存。
十、其它
l、雙方協(xié)商一致向趙家街道辦事處農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。
2、本合同中未盡事宜，可經(jīng)雙方共同協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
3、本合同一式六份，甲乙方各一份，報村民委員會一份，并報趙家街道辦事處農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。
4，本合同分另附社社員簽名名單(甲、乙方及村民委員會應(yīng)持有該名單)。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
農(nóng)村土地合同12
簽訂合同 雙方：
征用土地單位（以下簡稱甲方）：___________
被征土地單位（以下簡稱乙方）：___________
根據(jù)____（審批權(quán)力機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)的____建設(shè)項(xiàng)目的計劃任務(wù)書和工程選點(diǎn)報告等文件，按照《國家建設(shè)征用土地條例》和__�。ɑ蜃灾螀^(qū)、直轄市）政府的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲方向征地所在地的土地管理機(jī)關(guān)申請和__縣（或市、�。┤嗣裾畬彶榕鷾�(zhǔn)，經(jīng)甲乙雙方實(shí)地查看、反復(fù)協(xié)商，特簽訂本合同，以供雙方共同遵守。
第一條 征用土地數(shù)量及方位
甲方征用乙方土地共__畝，其中，稻田__畝，水塘__畝，菜地__畝，坡地__畝，宅基地 __畝，林木__畝，共有樹木__株。所征土地東起____，南起____，西起____，北起____。
第二條 征用土地的各類補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
1.根據(jù)__省（或自治區(qū)、直轄市）政府關(guān)于征用土地的補(bǔ)償規(guī)定，各類耕地（包括菜地）按該地年產(chǎn)值的__倍（一般為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍）補(bǔ)償。征用無收益的土地，不予補(bǔ)償。（征用園地、魚塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場草原等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按省、自治區(qū)、直轄市政府制定的辦法執(zhí)行；征用城市郊區(qū)的菜地，還應(yīng)按當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，向國家繳納新菜地開發(fā)基金。）
2.根據(jù)__省（或自治區(qū)、直轄市）政府的規(guī)定，所征土地上的青苗按該地年產(chǎn)值的__補(bǔ)償，所征土地上的水井、林木、水塘等附著物按__辦法補(bǔ)償。房屋的補(bǔ)償辦法另訂拆遷合同。乙方人員在開始協(xié)商征地方案以后搶種的作物、樹木和搶建的設(shè)施，甲方一律不予補(bǔ)償。
3.各類耕地的年產(chǎn)值按耕地被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格核定，稻田按平均畝產(chǎn)大米為__公斤，每公斤計價__元，年產(chǎn)值每畝核定為__ 元；旱地按平均畝產(chǎn)玉米（或小麥）__公斤，每公斤計價__元，年產(chǎn)值每畝核定為__元；菜地按平均畝產(chǎn)大白菜__公斤計算，每公斤計價__元，年產(chǎn)值每畝核定為__元。
4.根據(jù)《國家建設(shè)征用土地條例》的規(guī)定，乙方需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按征地前農(nóng)業(yè)人口和耕地面積的比例及征地數(shù)量計算，共計__人；甲方對乙方農(nóng)業(yè)人口的安置；補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按所征耕地每畝產(chǎn)值的二至三倍計算（年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算，但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過其年產(chǎn)值的十倍）；征用宅基地不付安置補(bǔ)助費(fèi)（征用園地、魚塘、藕塘、林地、牧場、草原等土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按省、市、自治區(qū)政府的標(biāo)準(zhǔn)計算）。
甲乙雙方在本合同上簽字，并實(shí)地勘驗(yàn)征用地界、定立永久性界樁后__日內(nèi)，甲方向乙方一次（或商定于某段時期內(nèi)幾次）支付全部各類補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)共__元（其中，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征土地年產(chǎn)值的二十倍），付款均通過建設(shè)銀行轉(zhuǎn)帳托付。
第三條 減免公、余糧交售任務(wù)
甲乙雙方按照__人民政府的規(guī)定，根據(jù)被征土地的畝數(shù)，向__人民政府呈遞減免公、余糧交售任務(wù)的申請報告。實(shí)際減免量，以__人民政府的批文為準(zhǔn)。
第四條 安置辦法
乙方因被征用土地造成農(nóng)業(yè)剩余勞力，甲方應(yīng)向有關(guān)單位聯(lián)系，采取以下第（ ）項(xiàng)辦法解決：
1.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。甲方協(xié)助乙方改良土壤，興修水利，改善耕作條件；在可能和合理的條件下，經(jīng)縣、市土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)開荒，擴(kuò)大耕種面積；也可由甲方結(jié)合工程施工幫助造地，但要從安置補(bǔ)助費(fèi)中扣除甲方的資助費(fèi)用。
2.發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)。在符合國家有關(guān)規(guī)定的條件下，甲方幫助乙方因地制宜，興辦對國計民生有利的工副業(yè)和服務(wù)性事業(yè)，但要從安置補(bǔ)助費(fèi)中扣除甲方的資助費(fèi)用。
3.遷隊(duì)或并隊(duì)。土地已被征完或基本征完的生產(chǎn)隊(duì)，在有條件的地方，可以組織遷隊(duì)；也可按照自愿互利的原則，與附近生產(chǎn)隊(duì)合并，甲方要積極為乙方遷隊(duì)或并隊(duì)創(chuàng)造條件。
�。ò凑丈鲜鐾緩酱_實(shí)安置不完的剩余勞動力，經(jīng)__省或自治區(qū)或直轄市人民政府批準(zhǔn)，在勞動計劃范圍內(nèi)，符合條件的可以安排到集體所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位；甲方如有招工指標(biāo)，經(jīng)__省或自治區(qū)或直轄市人民政府同意，也可以選招其中符合條件的當(dāng)工人，并相應(yīng)核減被征地單位的安置補(bǔ)助費(fèi)。乙方的土地被征完，又不具備遷隊(duì)、并隊(duì)條件的，乙方原有的農(nóng)業(yè)戶口，經(jīng)省或自治區(qū)、或直轄市人民政府審查批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)戶口，乙方原有集體所有的財產(chǎn)和所有的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由縣市以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)村商定處理，用于組織生產(chǎn)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。）
乙方用補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)興建生產(chǎn)生活設(shè)施所需建設(shè)物資，鄉(xiāng)村能夠解決的，由鄉(xiāng)村自行解決；鄉(xiāng)村不能解決的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助解決；地方無法解決的少數(shù)統(tǒng)配部管物資，經(jīng)縣（或市）土地管理機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，由甲方隨同建設(shè)項(xiàng)目向國家有關(guān)部門申請分配，物資價款由乙方支付。
第五條 甲方的.責(zé)任
1.甲方征用土地上有青苗的，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，應(yīng)當(dāng)?shù)却曳绞斋@，不得鏟毀；凡在當(dāng)?shù)匾粋�耕種收獲期內(nèi)尚不要使用的土地，甲方應(yīng)當(dāng)與乙方簽訂協(xié)議，允許乙方耕種。
2.甲方已征用二年還不使用的土地（鐵路沿線以及因安全防護(hù)等特殊需要，符合國家規(guī)定的留用土地，不得視為征而未用的土地），除經(jīng)原批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)同意延期使用的土地外，當(dāng)?shù)乜h（或市）人民政府有權(quán)收回處理，甲乙方均不得擅自侵占或處理。
3.甲方如逾期不向乙方支付征地的各種補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，乙方可憑本合同正本申請建設(shè)銀行從甲方銀行帳戶內(nèi)撥付，并可請求甲方按銀行關(guān)于延期付款的規(guī)定償付違約金。
第六條 乙方的責(zé)任
1.自本合同訂立之日起，乙方有責(zé)任告知所屬村民不得在征用土地內(nèi)種植作物，不得砍伐林木和損壞其它附著物，有違反者，乙方必須賠償甲方的損失。經(jīng)甲方同意在征地上種植作物的，乙方應(yīng)統(tǒng)一安排，不得逾期。
2.乙方在本合同訂立后需在征用土地上架設(shè)電線、興修溝渠等，應(yīng)經(jīng)甲方同意，乙方應(yīng)在不影響建設(shè)工程的前提下動工，否則按侵犯公有財產(chǎn)報請有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第七條 工程臨時用地
甲方在工程施工過程中，需要建設(shè)材料堆場、運(yùn)輸通路和其它臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)盡量在征地范圍內(nèi)安排。確實(shí)需要另行增加臨時用地的，由甲方向原批準(zhǔn)工程項(xiàng)目用地的主管機(jī)關(guān)提出臨時用地數(shù)量和期限的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，同乙方簽訂臨時用地協(xié)議，并按乙方前三年土地平均年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償。甲方在臨時用地上不得修建永久性建筑物。甲方使用期滿，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)乙方土地的耕種條件，及時歸還乙方，或按恢復(fù)土地耕種條件的工作量向乙方支付費(fèi)用。
農(nóng)村土地合同13
甲方：(發(fā)包方)
乙方：(承包方)
為了加強(qiáng)對承包土地的管理，在平等互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商同意，簽訂本合同：
一、承包面積：甲方將位于 占地面積約 畝的標(biāo)準(zhǔn)大棚及土地轉(zhuǎn)租給乙方，大致位置： 。
二、承包期限：即自 年 月 日至 年 月 日止，承包期暫定一年。
三、承包金額：每畝(大棚設(shè)施和土地)每年定為20xx元，合計金額 元，承包款在簽訂合同時一次性交清，并上交信譽(yù)保證金 元。
四、雙方權(quán)利和義務(wù)
1、乙方承包經(jīng)營后，不得改變土地現(xiàn)狀，服從甲方管理，乙方需配合甲方完成各種檢查、抽樣、接待工作。
2、乙方必須按照國家對于無公害或綠色食品基地的要求進(jìn)行生產(chǎn)，應(yīng)遵守國家規(guī)定的《安全生產(chǎn)條例》，杜絕使用一切禁用農(nóng)藥、化肥，生產(chǎn)過程中確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方收回土地，乙方承擔(dān)一切法律責(zé)任及罰款。
3、甲方為乙方提供生產(chǎn)和住宿所需的管理用房，其中檢測室和辦公室歸甲方使用，其余歸乙方使用，乙方承擔(dān)所使用管理用房的水、電費(fèi)等。
4、甲方為乙方提供現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)備(包括：農(nóng)用三輪車、微耕機(jī)、開溝機(jī)、水泵、噴霧器等)。轉(zhuǎn)包前甲方清點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，轉(zhuǎn)包結(jié)束后乙方需歸還甲方，期間設(shè)備自然報廢時，乙方因通知甲方，進(jìn)行備案記錄，乙方不得擅自處理，否則按設(shè)備原價在保證金中扣除。
5、農(nóng)場的綠化、LED顯示器、廣告牌、涼亭等歸甲方所有，乙方不得隨意更改或使用。
6、乙方需負(fù)責(zé)農(nóng)場設(shè)施正常維修、保養(yǎng)(如鋼管大棚卡槽等自然報廢)，由于自然災(zāi)害(如臺風(fēng))造成鋼管大棚損壞，由甲方負(fù)責(zé)修理。
7、乙方種植的農(nóng)產(chǎn)品，均由乙方自主銷售。如甲方需要，甲乙雙方共同協(xié)商，甲方按市場價收購乙方產(chǎn)品，乙方必須保證產(chǎn)品質(zhì)量。
8、乙方在承包期間，不得以土質(zhì)、氣候、水質(zhì)等造成絕收和減產(chǎn)的'理由，要求減免承包款。乙方在承包期內(nèi)的收益與甲方無關(guān)，甲方不承擔(dān)任何風(fēng)險。
五、其它事項(xiàng)
1、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商并簽訂補(bǔ)充合同。
2、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
3、本合同自簽訂之日起生效，此前雙方簽訂的合同即日起失效。
甲方： 乙方簽名：
代表：簽名(蓋章)
合同簽訂日期： 年 月 日
農(nóng)村土地合同14
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)： 身份證號碼： 受讓方(以下簡稱乙方)： 身份證號碼：
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的：甲方將其承包經(jīng)營的' 地塊(面積： 平方米)的土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)有償出讓給乙方,由乙方永久性使用，本合同生效后，乙方擁有原甲方對該地塊的所有權(quán)益。
二、轉(zhuǎn)讓價格及支付方式：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為每平方米 元人民幣，合計 元人民幣，大寫 。轉(zhuǎn)讓金于合同簽訂時采用現(xiàn)金方式一次性支付完畢。
三、生效條件及其他條款：甲乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字畫押后生效，合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。 本合同一式三份，每份合同均具有同等效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
農(nóng)村土地合同15
發(fā)包方： 市經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡稱甲方)法定代表人：
承包方： (以下簡稱乙方)住所地： 法定代表人：
訂立本合同的背景：
_____年，由鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)�，F(xiàn)根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為年，但因乙方已于年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至_________年_________月_________日止。
三、承包土地的用途：
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1、權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2、義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶給方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本群眾經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1、權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)能夠依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2、義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限承包金為每年萬元，在每_________年_________月_________日之前付清。
七、違約職責(zé)
1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則，乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金萬元。
2、乙方如違反了本合同第五條約定的`義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，則甲方有權(quán)收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每一天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1、在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復(fù)種植潛力;
2、甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營活動，如對乙方造成損害的，甲方務(wù)必予以賠償。
3、承包期內(nèi)，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)潛力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4、承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放下或變更土地承包經(jīng)營權(quán)，更不得以劃分"口糧田"和"職責(zé)田"等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。
5、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且務(wù)必配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6、承包期內(nèi)若遇政府征用，則除土地補(bǔ)償金歸甲方外，其余款項(xiàng)一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調(diào)整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都能夠向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)證，另貳份分別報南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、個性條款：
在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項(xiàng)下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無效，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金萬元訂約人：
甲方： 乙方：_________
代表人： 代表人：_________
合同簽訂時間：_________年_________月_________日
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