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打非治違百日行動(dòng)工作方案范文（通用6篇）
工作方案是對(duì)將要開(kāi)展的工作所做的計(jì)劃。在計(jì)劃做某項(xiàng)工作時(shí)，我們就要有針對(duì)性的準(zhǔn)備多份工作方案，工作方案怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的打非治違百日行動(dòng)工作方案范文（通用6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
打非治違百日行動(dòng)工作方案1
為推動(dòng)全縣教體系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)走深走實(shí)，防范學(xué)校安全事故的發(fā)生，自即日起至2022年1月底，在全縣教體系統(tǒng)集中開(kāi)展“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全面貫徹落實(shí)新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，集中整改全縣教體系統(tǒng)存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，著力防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。
二、工作范圍
全縣中小學(xué)校（含幼兒園）。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1、強(qiáng)化安全宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。各校充分利用電子顯示屏、宣傳櫥窗、板報(bào)報(bào)紙、校園廣播等陣地大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、工作任務(wù)，發(fā)動(dòng)廣大師生踴躍參與，著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。同時(shí)，利用班會(huì)、晨會(huì)、主題活動(dòng)等形式繼續(xù)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和防溺水、飲食安全、消防安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康安全、防電信詐騙和防踩踏等方面安全知識(shí)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，為有效預(yù)防和堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化隱患排查整治，筑牢安全防線。緊盯易引發(fā)群死群傷的不安全因素，集中力量研究對(duì)策，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，盡一切努力防止涉校涉生安全事故的發(fā)生。一是開(kāi)展校園消防安全治理。各校要深刻汲取臺(tái)灣高雄“城中城”大樓火災(zāi)教訓(xùn)，結(jié)合消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展校園火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)校、小幼兒園消防整治、冬春火災(zāi)防控等工作，及時(shí)拆除影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)），嚴(yán)禁堵塞、占用、封閉疏散通道和安全出口，定期對(duì)教室、宿舍、圖書(shū)館、禮堂、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)更新，確保始終處于完好狀態(tài)；繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校開(kāi)展電瓶車(chē)充電（停放）區(qū)域規(guī)劃、高層建筑電氣火災(zāi)隱患治理工作，消除安全風(fēng)險(xiǎn)；聯(lián)合轄區(qū)消防救援部門(mén)繼續(xù)圍繞“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散逃生、會(huì)用滅火器、會(huì)用消火栓”等內(nèi)容開(kāi)展應(yīng)急演練，全面提高廣大師生消防安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力；推動(dòng)校園智慧安全用電信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)有效預(yù)警電氣火災(zāi)險(xiǎn)情，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)�；馂�(zāi)防控動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化。二是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室（�；罚┌踩卫�。各校要完善實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系，建立健全危險(xiǎn)源全周期管理制度、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制和定期安全培訓(xùn)機(jī)制，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室（�；罚┕芾怼⑹褂�、存放和銷(xiāo)毀制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，及時(shí)整改，切實(shí)把各類(lèi)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。日常教學(xué)活動(dòng)中，凡學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的，學(xué)校必須指定負(fù)責(zé)老師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。三是開(kāi)展校車(chē)交通安全治理。各校加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)和教職工交通安全教育引導(dǎo)，嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)，嚴(yán)禁酒駕醉駕、闖紅燈等。要加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門(mén)的溝通，依據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和《江西省校車(chē)安全管理規(guī)定》，督促校車(chē)管理部門(mén)或?qū)Ｓ眯＼?chē)服務(wù)提供者落實(shí)安全管理和車(chē)況定期檢查工作制度，嚴(yán)格車(chē)輛行程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)以及農(nóng)用車(chē)、面包車(chē)等改裝“黑校車(chē)”。四是開(kāi)展飲食安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。持續(xù)開(kāi)展全縣學(xué)校食品安全“護(hù)校行動(dòng)”，嚴(yán)格食品安全工作管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對(duì)校園內(nèi)食堂衛(wèi)生管理、制度的落實(shí)、設(shè)施設(shè)備的完善以及從業(yè)人員的健康和校內(nèi)食品小賣(mài)部等逐一進(jìn)行檢查。協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)校及周邊的違規(guī)餐飲單位實(shí)行嚴(yán)管重罰。五是開(kāi)展校園建筑、食堂燃?xì)獍踩挪�。協(xié)調(diào)住建、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，整合資源，組織開(kāi)展學(xué)校建筑項(xiàng)目和食堂燃?xì)獾腵安全管理檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位，對(duì)各項(xiàng)安全管理不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的重要部位和在建項(xiàng)目要堅(jiān)決關(guān)停，嚴(yán)防小隱患釀成大事故，造成不可挽回的損失，破壞社會(huì)的穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化校園周邊綜合治理，形成工作合力。各校要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦@及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組成員單位，共同開(kāi)展校園周邊安全隱患排查整治工作，依法依規(guī)清查校園周邊宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物；清理“黑車(chē)”、流動(dòng)攤販、無(wú)證零食等非法經(jīng)營(yíng)，查處銷(xiāo)售“三無(wú)”產(chǎn)品不法行為；進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、出租屋、培訓(xùn)場(chǎng)所的整治力度，全面整頓學(xué)校附近歌舞酒吧、游戲娛樂(lè)、洗浴按摩等容易滋生“黃賭毒”的場(chǎng)所，不斷凈化校園及周邊治安環(huán)境。學(xué)校要配合政法、公安、司法等部門(mén)做好校園周邊易肇事肇禍等重點(diǎn)人員行為監(jiān)管，積極發(fā)揮校園安防“四個(gè)百分之百”和“四個(gè)一”工程效能，看好門(mén)、管好人，對(duì)靠近校園周邊的重點(diǎn)人做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，嚴(yán)防發(fā)生沖擊校園侵害師生的極端事件。
4、強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定，確保教體系統(tǒng)平穩(wěn)有序。各校要圍繞黨的十九屆六中全會(huì)、省第十五次黨代會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦維護(hù)校園安全和應(yīng)急應(yīng)對(duì)處置工作，聚焦本校的維穩(wěn)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、應(yīng)急為重、管理為要，把握突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、務(wù)求圓滿的原則，加大校園安全檢查、隱患整治工作力度，壓緊壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、人員崗位責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各校要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任和“三個(gè)必須”職責(zé)，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體處室和具體人員，務(wù)求取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)工作結(jié)合，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。各校要把“百日行動(dòng)”同校園安防建設(shè)三年行動(dòng)、校園安全專(zhuān)項(xiàng)整頓等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，緊盯校園安全工作中薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)出現(xiàn)、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，集中力量分析研究治本之策，拿出切實(shí)管用措施，攻堅(jiān)克難，構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。11月24日、12月23日前，各校要報(bào)送當(dāng)月行動(dòng)開(kāi)展情況，并于2022年1月13日前報(bào)送工作總結(jié)。
聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXX，電子郵箱：XXX。
打非治違百日行動(dòng)工作方案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)工作，確保我縣城市管理系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)省市縣安委會(huì)的部署，按照《XXX縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》（X府辦字[202X]81號(hào)）的要求，自即日起至2022年1月底，在全局系統(tǒng)集中開(kāi)展城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，嚴(yán)厲打擊城市管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法突出問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，守住不發(fā)生重特大事故的底線，為寧都高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容
(一)行動(dòng)范圍
城市管理局所有行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展“打非治違”百日行動(dòng)，突出抓好城市橋梁、路燈、井蓋、高空廣告、排水防澇、公園廣場(chǎng)、垃圾終端處理設(shè)施、污水處理、渣土運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)�、路燈亮化等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理，集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體為：
�。ǘ┐驌艄残詥�(wèn)題
1、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事城市運(yùn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
3、非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位（個(gè)人）的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
4、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
5、因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
6、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的'。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
8、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
9、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室）
10、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。（責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、各燃?xì)馄髽I(yè)）
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)主體責(zé)任；要對(duì)照“打非治違”百日行動(dòng)共性、個(gè)性問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾；進(jìn)一步健全完善員工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平；持續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”工作，突出強(qiáng)化“反三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）集中行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ〾簩�(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要強(qiáng)化措施落實(shí)，結(jié)合城市管理系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“打非治違”責(zé)任措施，確保取得實(shí)效；強(qiáng)化警示教育，提高企業(yè)安全法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化檢查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)非法違法行為從嚴(yán)處罰；強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、約談曝光等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化部門(mén)管理責(zé)任。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定本部門(mén)“打非治違”百日行動(dòng)實(shí)施方案，并進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署；每月組織研判、全面摸底排查，明確本部門(mén)百日行動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策發(fā)力；要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等，嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)；“打非治違”百日行動(dòng)期間，每月至少報(bào)送1例“打非治違”典型案例至局安委辦。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要切實(shí)扛起責(zé)任，對(duì)“打非治違”百日行動(dòng)做到全力推、深入抓，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，齊抓共管，形成合力。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要圍繞“百日行動(dòng)”范圍、重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵，緊盯重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。要組織開(kāi)展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，對(duì)“百日行動(dòng)”工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位（企業(yè)）要通報(bào)批評(píng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。按照分級(jí)管理的原則，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要加強(qiáng)調(diào)度、督促，對(duì)“打非治違”百日行動(dòng)期間各項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)展情況，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力。各單位要對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位開(kāi)展暗查暗訪、隨機(jī)抽查、督導(dǎo)檢查，做到手里有招、監(jiān)管有方，確�！按蚍侵芜`”百日行動(dòng)各項(xiàng)工作要求落實(shí)落地。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化資料報(bào)送。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要加強(qiáng)對(duì)“百日行動(dòng)”工作的調(diào)度督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，每月1日前報(bào)送上月活動(dòng)開(kāi)展情況及《“百日行動(dòng)”典型案例表》（見(jiàn)附件），并于2022年1月12日前報(bào)送工作總結(jié)。
局城管局安全生產(chǎn)辦公室聯(lián)系人及電話：XXX。（XXX）
打非治違百日行動(dòng)工作方案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)全辦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”走深走實(shí)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《XX省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》(X府廳明20XX)73號(hào))文件和《XX區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》(X府辦字20XX)123號(hào))文件要求，結(jié)合我辦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，自即日起至2022年1月底，在全辦范圍集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全面貫徹落實(shí)新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(+一)》，依法嚴(yán)厲打擊當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)比較突出的非法違法違規(guī)問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞強(qiáng)化源治理著力減一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故，為全辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容
在全辦開(kāi)展“百日行動(dòng)”，突出以道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、城市運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物、等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鐵心硬手、重拳出擊，集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、中介活動(dòng)的；
2、依法關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
3、停產(chǎn)停工企業(yè)，未按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù)，擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的；
4、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的
5、非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位(個(gè)人)的；
6、外委外包工程違法違規(guī)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的施工隊(duì)伍非法掛靠并進(jìn)行非法生產(chǎn)的；
7、非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的；
8、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
1、交通運(yùn)輸。配合有關(guān)部門(mén)查非法營(yíng)運(yùn)(違規(guī)載客)、變相從事客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定安裝或使用車(chē)載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備；國(guó)籍證書(shū)過(guò)期，超過(guò)一年不接受或未接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、安全檢查和未按規(guī)定進(jìn)出港報(bào)告等違法行為。
2、道路運(yùn)輸。配合有關(guān)部門(mén)查酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一勞”、無(wú)牌無(wú)證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為。
3、建筑施工。配合有關(guān)部門(mén)查未辦理施工許可(開(kāi)工報(bào)告)、質(zhì)量安全監(jiān)督設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鐵心硬手、重拳出擊，集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、�；蜔熁ū瘛２檩爡^(qū)內(nèi)未按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”梳理，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的；危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)未正常投入運(yùn)行的；重大危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)控設(shè)施不滿足國(guó)家相關(guān)要求的；工藝設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離不滿足國(guó)家規(guī)范要求的'；存在反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)槽等設(shè)施企業(yè)非法生產(chǎn)不明化學(xué)品的；擅自將廠房倉(cāng)庫(kù)租賃用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或不明物質(zhì)的；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善，檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；批發(fā)企業(yè)未使用流向系統(tǒng)進(jìn)行管理的；零售點(diǎn)(店)存在上店下宅、前店后宅等違法違規(guī)行為。
5、消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理，嚴(yán)厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)；公眾聚集場(chǎng)所未辦理告知承諾或開(kāi)業(yè)前檢査擅自營(yíng)業(yè)；單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應(yīng)急處置程序；未定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練；消防設(shè)施未保持完好有效；違規(guī)使用易燃可燃材料修、裝飾；堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出；在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車(chē)或違規(guī)充電；人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng))；消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法履職。
6、城市運(yùn)行。配合有關(guān)部門(mén)查占?jí)�、圈圍燃�(xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施，未建立健全燃?xì)夤艿蓝ㄆ谘惨暫桶踩珯z査、監(jiān)檢測(cè)等制度；野蠻施工、違章作業(yè)造成燃?xì)夤艿�、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為；市政公用行業(yè)領(lǐng)域違章作業(yè)引發(fā)中毒室息事故。
7、危險(xiǎn)廢物。配合有關(guān)部門(mén)查非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物；未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物；將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
8、特種設(shè)備。配合有關(guān)部門(mén)查無(wú)證制造、無(wú)證安裝改造維修、無(wú)證使用特種設(shè)備，擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超期未檢特種設(shè)備；集中開(kāi)展氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗(yàn)合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為，重點(diǎn)查處取締翻新氣瓶的“黑窩點(diǎn)”，對(duì)符合移送條件的，及時(shí)移送公安等司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
各社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)存在的非法違法違規(guī)行為進(jìn)行深入分析，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊的內(nèi)容，確�！鞍偃招袆�(dòng)”取得實(shí)效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)我辦實(shí)際，制定了XX街街道“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，并進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署；每月組織研判、全面摸底排査，明確本轄區(qū)“百日行動(dòng)”重點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策發(fā)力；組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、暗査暗訪、交叉檢查等，嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，以調(diào)研、宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，督導(dǎo)推進(jìn)“百日行動(dòng)”深入開(kāi)展，對(duì)“百日行動(dòng)”工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的社區(qū)要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各社區(qū)每月至少報(bào)送1例“打非治違”典型案例至街辦安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。各社區(qū)要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)措施落實(shí)。要遵循“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立由街辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打非治違工作機(jī)制，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力，確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化宣傳引，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各地各類(lèi)媒體，創(chuàng)新形式，大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù)，突出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光，著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛。結(jié)合安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動(dòng)”，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。要?jiǎng)?chuàng)新工作手段，積極采取感、航拍、電子監(jiān)控設(shè)備、電力數(shù)據(jù)分析等科技手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)“打非治違”針對(duì)性、實(shí)效性。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢(shì)。各社區(qū)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊町打擊重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對(duì)情節(jié)惡劣屢禁不止的要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；對(duì)重大隱患拒不改正的要依法實(shí)施按日連續(xù)處罰，重點(diǎn)抓一批按照新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對(duì)違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，各社區(qū)要把開(kāi)展“百日行動(dòng)”同專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊町安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
各社區(qū)于2021年11月15日前，要細(xì)化出“百日行動(dòng)”工作方案并報(bào)街道安委會(huì)辦公室；每月1日前報(bào)送上月活動(dòng)開(kāi)展情況及《“打非治違”典型案例表》(見(jiàn)附件)，并于2022年1月25日前報(bào)送工作總結(jié)。街道將把“百日行動(dòng)”工作開(kāi)展情況納入社區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核重要內(nèi)容。迎接明年1月下旬區(qū)安委會(huì)組織開(kāi)展的“回頭看”檢查。
打非治違百日行動(dòng)工作方案4
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”走深走實(shí)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照《根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X農(nóng)局辦字〔20XX〕31號(hào)）和《XX縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作實(shí)際，自即日起至2022年1月底，在全縣范圍集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全面貫徹落實(shí)新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，依法嚴(yán)厲打擊當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法違規(guī)問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，著力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境，為建設(shè)“美麗蓮鄉(xiāng)。幸福XX”提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
二、范圍內(nèi)容
1、種養(yǎng)業(yè)安全整治。重點(diǎn)排查市級(jí)以上龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)及三品一標(biāo)獲證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，排查基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)及消防安全隱患，作業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程；檢查農(nóng)業(yè)設(shè)施庫(kù)棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽棚舍、臨時(shí)庫(kù)房、辦公服務(wù)場(chǎng)所是否有臨時(shí)電氣線路私拉亂接，超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象；大棚設(shè)施、菇房是否配備必要滅火器材，消防設(shè)施是否齊全完好，消防通道是否暢通；注意用電和高溫滅菌時(shí)的火災(zāi)隱患，防止發(fā)生觸電、缺氧窒息和中毒事故；是否認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、使用等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施；在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)是否執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)定；在禁止焚燒秸稈方面，是否落實(shí)安全管理措施。
2、農(nóng)藥等涉農(nóng)危化品安全整治。重點(diǎn)排查整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體是否落實(shí)《江西省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全防護(hù)要求，是否按照相關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求，嚴(yán)格農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化管理，指導(dǎo)農(nóng)藥使用者科學(xué)合理用藥。配合屬地政府開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥安全使用工作。強(qiáng)化農(nóng)藥行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。采取多種方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，組織開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)和使用者科學(xué)用藥水平。
3、沼氣工程安全整治。重點(diǎn)排查戶型沼氣安全使用情況，排查沼氣池進(jìn)、出料口蓋板，壓力儀表、輸配管道、警示標(biāo)志、防護(hù)圍欄和安全防護(hù)裝置是否齊全、規(guī)范；對(duì)尚未拆除或填埋的廢棄沼氣，督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和措施。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)和落實(shí)情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷(xiāo)使用監(jiān)管等工作開(kāi)展情況，做好對(duì)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行全程監(jiān)管，以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。
5、農(nóng)機(jī)安全整治。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，加強(qiáng)與交警部門(mén)協(xié)作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)假牌、套牌、無(wú)牌、逾期未檢驗(yàn)、拼裝、改裝等違法行為，抓好農(nóng)機(jī)安全源頭管理，在機(jī)具注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)抓好入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)、教育管理關(guān)。
6、畜禽屠宰安全整治。督促指導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)按照預(yù)防為主的要求，建立屠宰設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)制度。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，依照職責(zé)分工，切實(shí)做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)防整改未到位企業(yè)帶病生產(chǎn)，不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
7、消防安全整治。落實(shí)局屬出租（代管）資產(chǎn)的消防安全責(zé)任，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的消防安全工作，對(duì)辦公室場(chǎng)所的水電、門(mén)窗開(kāi)展集中檢查，注重大功率電器的使用調(diào)配，加強(qiáng)電器開(kāi)關(guān)等保護(hù)裝置的安全檢查，重點(diǎn)排查整治用電高峰時(shí)期火災(zāi)事故隱患，機(jī)關(guān)單位所屬辦公場(chǎng)所用水用電的消防安全、防盜保安和車(chē)輛使用管理等情況，全面檢查辦公樓、租房及疏散逃生通道是否符合消防要求，督促落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。有實(shí)驗(yàn)室的股（室）、單位要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)試劑的安全管控，進(jìn)行必要的封存；建立和落實(shí)消防安全宣傳教育制度，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)主題。以“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故、保平安”為主題。
———“查風(fēng)險(xiǎn)”：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），局（中心）各股（室），局屬各單位要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，全面辨識(shí)種養(yǎng)業(yè)安全整治、農(nóng)藥等涉農(nóng)�；钒踩巍⒄託夤こ贪踩�、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、農(nóng)機(jī)安全整治、畜禽屠宰安全整治、消防安全整治等行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取針對(duì)性措施，堅(jiān)決防控到位；
———“除隱患”：全面排查本部門(mén)及功能區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)影響安全生產(chǎn)的各類(lèi)隱患，按照“隱患不整治就是事故”的要求，及時(shí)整治到位，徹底消除隱患；
———“防事故”：采取強(qiáng)力措施，將生產(chǎn)安全事故隱患遏制在萌芽狀態(tài)，防范事故發(fā)生；
———“保平安”：確保各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)，為人民群眾過(guò)上平安、祥和節(jié)日，為XX縣創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
�。ǘ┘姓伟踩�(zé)任落實(shí)不到位的`突出問(wèn)題
1、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
2、狠抓企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，開(kāi)展“五個(gè)一”“十個(gè)一次”活動(dòng)和“一報(bào)告雙簽字”制度落實(shí)情況，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位；安全管理制度不健全問(wèn)題，未制定、落實(shí)企業(yè)全員崗位責(zé)任制、安全承諾制度，安全管理制度不切實(shí)際，特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴(yán)格；安全投入不足，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，安全、應(yīng)急和個(gè)人防護(hù)裝備配備不到位；安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理不扎實(shí)，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不認(rèn)真，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理不到位，受限空間、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴(yán)格、科研實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控措施不落實(shí)；員工培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，未制定培訓(xùn)方案、計(jì)劃，新進(jìn)人員培訓(xùn)時(shí)間嚴(yán)重縮水，臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗等問(wèn)題；應(yīng)急救援要求不落實(shí)，一些企業(yè)無(wú)應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案處置措施不具體、內(nèi)容與實(shí)際相脫節(jié)，預(yù)案不演練等。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站股要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)措施落實(shí)。要遵循“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打非治違工作機(jī)制，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要利用微信公眾號(hào)，創(chuàng)新形式，大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù)，突出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光，著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動(dòng)”，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)“打非治違”針對(duì)性、實(shí)效性。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度，強(qiáng)化隱患整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局（中心）各股（室）、局屬各單位要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；對(duì)重大隱患拒不改正的要依法實(shí)施按日連續(xù)處罰，重點(diǎn)抓一批按照新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對(duì)違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，各有關(guān)部門(mén)要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化工作結(jié)合，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局（中心）各股（室）、局屬各單位要把開(kāi)展“百日行動(dòng)”同專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
打非治違百日行動(dòng)工作方案5
根據(jù)《XX縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”走實(shí)走深，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，自即日起至2022年1月底，在全鎮(zhèn)范圍集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法違規(guī)問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴(yán)起來(lái)、落到位，著力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容
在全鎮(zhèn)各村（居）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（企）事業(yè)單位開(kāi)展“百日行動(dòng)”，突出以交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鐵心硬手、重拳出擊，集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄒ唬┚哂泄残缘姆欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
1、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、中介活動(dòng)的；
2、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證的；
3、非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位（個(gè)人）的；
4、外委外包工程違法違規(guī)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的施工隊(duì)伍非法掛靠并進(jìn)行非法生產(chǎn)建設(shè)的；
5、非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的；
6、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
7、非法用工、無(wú)證上崗的。
8、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
9、未按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，高處、臨邊、吊裝、動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行作業(yè)或不執(zhí)行作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底確認(rèn)制等規(guī)定的；
10、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
�。ǘ┚哂行袠I(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
1、交通運(yùn)輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)；非法營(yíng)運(yùn)（違規(guī)載客）、變相從事客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定安裝或使用車(chē)載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備；貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無(wú)證或不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可（開(kāi)工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無(wú)證或持假證從事相關(guān)工作；各類(lèi)安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品。無(wú)證、超期、超許可范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的；非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的；試生產(chǎn)方案未組織專(zhuān)家論證評(píng)審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的；工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的；動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。
4、非煤礦山。未批先建，未按規(guī)定落實(shí)安全、環(huán)�！叭瑫r(shí)”，不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建設(shè)和使用及超層越界開(kāi)采。
5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過(guò)許可范圍銷(xiāo)售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷(xiāo)售煙花爆竹的；經(jīng)營(yíng)單位超量?jī)?chǔ)存或儲(chǔ)存有不合格產(chǎn)品，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善，檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，堆垛不符合安全間距等情況；批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營(yíng)許可單位或個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹的；煙花爆竹已關(guān)閉取締零售點(diǎn)“關(guān)而不�！被蜣D(zhuǎn)入地下經(jīng)營(yíng)的；未達(dá)到《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件（暫行）》或在禁燃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的。
6、消防。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前未辦理告知承諾或開(kāi)業(yè)前消防安全檢查擅自營(yíng)業(yè)；商住混合體建筑內(nèi)違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設(shè)施損壞、設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為；人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)），有人員住宿的合用場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項(xiàng)目設(shè)置不符合城市管理等要求的防盜窗（網(wǎng)）；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；“三合一”“多合一”場(chǎng)所違規(guī)住人；堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口；在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動(dòng)自行車(chē)或者給電動(dòng)自行車(chē)充電；物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級(jí)不符合要求、廠房倉(cāng)庫(kù)混合設(shè)置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置排煙設(shè)施；密室逃脫場(chǎng)所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設(shè)施，電氣、燃?xì)庥镁呤褂眉捌渚�路管路敷設(shè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在建工程未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí)，施工單位未隨施工進(jìn)度落實(shí)消防水源，未按要求落實(shí)消防安全主體責(zé)任；違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾；消防設(shè)施未保持完好有效；消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序；消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法履職；其他嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的行為。
7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員未按要求持證上崗；登高、動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未按要求開(kāi)展審批，作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)因素分析及安全防范措施未落實(shí)到位，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置報(bào)警參數(shù)；違規(guī)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位，未明確并落實(shí)相關(guān)各方安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。
8、城市運(yùn)行。電力線路（電纜）和供水管道斷裂的行為；個(gè)人無(wú)證經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、等人員聚集場(chǎng)所、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑。
9、特種設(shè)備。集中開(kāi)展氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗(yàn)合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為，重點(diǎn)查處取締翻新氣瓶的`“黑窩點(diǎn)”，對(duì)符合移送條件的，及時(shí)移送公安等司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
�。ㄈ┢渌欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
對(duì)本轄區(qū)存在的非法違法行為進(jìn)行深入分析，將其他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點(diǎn)打擊內(nèi)容。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┢髽I(yè)層面。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員全安生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機(jī)制、作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底確認(rèn)制；要對(duì)照“百日行動(dòng)”共性、個(gè)性內(nèi)容，全面開(kāi)展自查自糾；要深入開(kāi)展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量安全技能培訓(xùn)和警示教育，企業(yè)“三項(xiàng)人員”持證上崗和職工“三級(jí)教育”見(jiàn)實(shí)效；要持續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”工作，突出強(qiáng)化“反三違”集中行動(dòng)；要針對(duì)第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律組織生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，堅(jiān)決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問(wèn)題發(fā)生。
�。ǘ⿲俚貙用�。及時(shí)制定本村（居）“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，并進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署；要壓實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)常性開(kāi)展分析研判，全面摸底排查，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策發(fā)力；要協(xié)助相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等，嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為。對(duì)“百日行動(dòng)”工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。“百日行動(dòng)”期間，每月28日將“打非治違”工作開(kāi)展情況報(bào)送至鎮(zhèn)安委辦。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要提高政治站位，遵循“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門(mén)職責(zé)，全力履職盡責(zé)。強(qiáng)化組織保障，狠抓責(zé)任落實(shí)�！鞍偃招袆�(dòng)”具體責(zé)任分工按照《XXX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》實(shí)施，各分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同配合、齊抓共管，確保取得實(shí)效。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各村（居）要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù)；突出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光，重點(diǎn)抓好新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》宣傳貫徹，發(fā)揮好法律武器的威懾作用；要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動(dòng)”，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，并依照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；要?jiǎng)?chuàng)新工作手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)“打非治違”針對(duì)性、實(shí)效性。
�。ㄈ┚o盯重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。各村（居）要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點(diǎn)，重點(diǎn)抓一批按照新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
（四）注重結(jié)合，著眼長(zhǎng)效常治。各村（居）要把開(kāi)展“百日行動(dòng)”同專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾，要集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，并于2022年年1月下旬組織開(kāi)展“回頭看”。
打非治違百日行動(dòng)工作方案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，自即日起至2022年1月底，在全區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法突出問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，守住不發(fā)生重特大事故的底線，為黨的十九屆六中全會(huì)、省第十五次黨代會(huì)的順利召開(kāi)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容
在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展“百日行動(dòng)”，突出交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、旅游、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，鐵心硬手、重拳出擊，集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體為：
（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
1、無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、中介活動(dòng)的；
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
3、停產(chǎn)停工企業(yè)未按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù)，擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的；
4、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證的；
5、非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位（個(gè)人）的；
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，特別是外委外包工程違法違規(guī)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的施工隊(duì)伍非法掛靠并進(jìn)行非法生產(chǎn)的；
7、非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的；
8、因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
9、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
1、交通運(yùn)輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)的；混凝土攪拌車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)、“兩客一危一貨”、面包車(chē)、輕型貨車(chē)等車(chē)輛超載、超速、逆向行駛、違反交通信號(hào)燈；拖拉機(jī)、低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、三輪電動(dòng)車(chē)等非法載人的；非法營(yíng)運(yùn)（違規(guī)載客）、變相從事客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定安裝或正常使用車(chē)載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的；違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的；拼裝改裝車(chē)輛、無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)營(yíng)運(yùn)的；船舶在碼頭非法作業(yè)、超裝超配、無(wú)證或不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件等違法行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可（開(kāi)工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過(guò)程中違法違規(guī)的；模板支撐、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范的；“三口”“五臨邊”防范不到位的；特種專(zhuān)業(yè)人員未持證上崗或證書(shū)過(guò)期的；鋼結(jié)廠房、混凝土澆筑、管溝開(kāi)挖、高陡邊坡等不按照要求施工的；總承包施工單位未對(duì)分包工程安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的；轉(zhuǎn)包或非法分包、掛靠、肢解分包工程的'。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的；非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的；試生產(chǎn)方案未組織專(zhuān)家論證評(píng)審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的；涉及危險(xiǎn)工藝的精細(xì)化工企業(yè)未開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的；動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)未正常投入運(yùn)行的；重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不滿足國(guó)家相關(guān)要求的；工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家要求的。
4、礦山。未批先建、未按規(guī)定落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建設(shè)和生產(chǎn)及超層越界開(kāi)采的；地下礦山擅自開(kāi)采保安礦柱、中段設(shè)置與設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符、仍在使用明令禁止使用的設(shè)備及工藝、提升等重要設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)等，露天礦山運(yùn)輸?shù)缆放c設(shè)計(jì)不符、臺(tái)階超高邊坡超陡、平臺(tái)寬度不足等，尾礦庫(kù)違規(guī)取砂、放礦、筑壩以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常等；尾礦庫(kù)未按要求制定完善應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、落實(shí)值班值守等應(yīng)急措施的；未按規(guī)定落實(shí)地下礦山采掘施工隊(duì)伍“九統(tǒng)一”管理，以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等；未按規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用火工品；存在重大隱患，仍然組織生產(chǎn)的；已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”的。
5、消防。大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、“劇本殺”吧（實(shí)體店）、商住混合體等場(chǎng)所存在突出風(fēng)險(xiǎn)的；違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的；公眾聚集場(chǎng)所未辦理告知承諾或開(kāi)業(yè)前檢查擅自營(yíng)業(yè)的；單位消防控制室值班員未持證上崗的；未定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練的；消防設(shè)施未保持完好有效的；違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾；防火分隔不符合規(guī)范要求的；堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口的；在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車(chē)或違規(guī)充電的；人員密集場(chǎng)所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）的；消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法履職的違法行為。消防設(shè)施損壞停用的；重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)，日常管理機(jī)制不健全，宣傳教育培訓(xùn)不到位的。
6、工貿(mào)。高溫熔融金屬場(chǎng)所、粉塵場(chǎng)所、涉氨制冷場(chǎng)所安全管理和安全設(shè)施不到位的；金屬冶煉企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員未按要求持證上崗的；登高、動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未按要求開(kāi)展審批，作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)因素分析及安全防范措施未落實(shí)到位，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置報(bào)警參數(shù)的；違規(guī)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位，未明確并落實(shí)相關(guān)各方安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施的；特種作業(yè)人員無(wú)證或證件過(guò)期，未按照規(guī)定佩戴勞保用品的。
7、城市運(yùn)行。占?jí)�、圈圍燃�(xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施等違法違規(guī)行為，未建立健全燃?xì)夤艿蓝ㄆ谘惨暫桶踩珯z查、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等制度的；野蠻開(kāi)挖造成燃?xì)夤艿�、電力線路（電纜）和供水管道斷裂的；市政公用行業(yè)管網(wǎng)清疏違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故的；燃?xì)馐褂媒?jīng)營(yíng)場(chǎng)所未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的；未按照規(guī)定要求開(kāi)展入戶安檢、培訓(xùn)的；未組織送氣員開(kāi)展安全培訓(xùn)的；為不合格鋼瓶充氣的；用槽車(chē)等移動(dòng)式壓力容器直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)獾摹?/p>
8、燃?xì)馐褂冒踩�。液化石油瓶裝送氣點(diǎn)和配送點(diǎn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、超量?jī)?chǔ)存、非法倒罐門(mén)店，遏制液化石油氣瓶裝送氣點(diǎn)和配送點(diǎn)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
9、危險(xiǎn)廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的；未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的；將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存的；未落實(shí)危險(xiǎn)廢物登記申報(bào)制度，不如實(shí)申報(bào)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物瞞報(bào)為原料、中間產(chǎn)品的。
�。ㄈ┢渌欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行深入分析，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內(nèi)容，確�！鞍偃招袆�(dòng)”取得實(shí)效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、雙重預(yù)防機(jī)制、作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底確認(rèn)制、安全教育培訓(xùn)制度，持續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”要求和“強(qiáng)一線、保安全”行動(dòng)，強(qiáng)化“反三違”集中行動(dòng)，著力提高員工安全意識(shí)和防范技能，堅(jiān)決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。要對(duì)照“百日行動(dòng)”要求，全面開(kāi)展自查自糾，并于11月10日前將自查自糾情況報(bào)區(qū)級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)。
�。ǘ〾簩�(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作，針對(duì)四季度本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“百日行動(dòng)”責(zé)任措施，通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)隨同執(zhí)法、事故警示會(huì)等形式，提高企業(yè)安全法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法違法行為，絕不手軟、從嚴(yán)處罰，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉，實(shí)行聯(lián)合懲戒、約談曝光，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，每月至少報(bào)送1例“百日行動(dòng)”典型案例至區(qū)安委辦。
（三）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要廣泛動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定本轄區(qū)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，每月組織研判、全面摸底排查、精準(zhǔn)施策發(fā)力；要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等，嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為，形成威懾力�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮(zhèn)（街道）每月至少報(bào)送1例典型案例至區(qū)安委辦。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“百日行動(dòng)”的意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制，齊抓共管，形成合力。區(qū)安委會(huì)已將“百日行動(dòng)”工作開(kāi)展情況納入年度應(yīng)急管理綜合考核重要內(nèi)容，并將于2022年1月中下旬組織開(kāi)展“回頭看”。
�。ǘ⿵�(qiáng)化輿論宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù)，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與、支持“百日行動(dòng)”，突出推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流和曝光反面典型案例，著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要圍繞“百日行動(dòng)”范圍、重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵，緊盯重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止的要按照上限處罰；對(duì)違法行為雖未造成事故但具有發(fā)生傷亡事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪的，應(yīng)嚴(yán)防追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化治本之策。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)（單位）要把開(kāi)展“百日行動(dòng)”同“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力。
（五）強(qiáng)化資料報(bào)送。各鎮(zhèn)（街道）、各安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)牽頭單位要在2021年11月5日前，細(xì)化出臺(tái)“百日行動(dòng)”工作方案并報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室；要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，每月1日前報(bào)送上月活動(dòng)開(kāi)展情況及《“百日行動(dòng)”典型案例表》（見(jiàn)附件），并于2022年1月23日前報(bào)送工作總結(jié)。
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