鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案范文（通用25篇）

　　只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在計劃做某項工作時，我們需要先準備多份工作方案以供參考，工作方案要寫哪些內容呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案范文，歡迎大家分享。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 1

　　為全面貫徹落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快xx縣農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定2021年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導，部門聯(lián)動�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。

　�。ǘ�）科學規(guī)劃，引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。

　　（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡，結合當地農村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當地鄉(xiāng)土氣息和民風民俗，產業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農業(yè)、休閑旅游產業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、經濟社會協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經驗和典范。

　　三、基本條件

　�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內的村組。

　�。ǘ�）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　　（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

　　（四）產業(yè)發(fā)展：農村經濟有較好發(fā)展，有一定集體經濟，特色產業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的'村組。

　�。ㄎ澹└扇夯�礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。

　　四、建設內容

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局xx分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（二）產業(yè)興旺。以促進產業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實際整合規(guī)劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)產業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（三）生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局xx分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄋ模┼l(xiāng)風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。�六）生活富裕。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業(yè)農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。2021年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調組織群眾。

　�。ǘ�）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產業(yè)發(fā)展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。

　�。ㄈ�）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦�國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網站、論壇、微信等互聯(lián)網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 2

　　為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。

　　三、鄉(xiāng)村人才振興方面

　　出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參保基數。開展全區(qū)范圍的`宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

　　根據區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進一步深化定點幫扶。

　　嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

　　2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

　　將以產業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 3

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶2031人，有耕地3029畝。

　　二、創(chuàng)建目標

　　堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。

　　三、創(chuàng)建內容

　　充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　�。ㄒ唬┕�共基礎設施

　　1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

　　2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

　　3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。

　　6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

　　7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

　　8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個。

　�。ǘ�）基本公共服務

　　1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

　　3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的`家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。

　　4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

　�。ǘ�）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

　�。ㄈ�）驗收評定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 4

　　根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

　　二、創(chuàng)建內容

　　以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　�。ㄒ唬┕�共基礎設施

　　1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　4、洗澡。動員有條件的'農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

　　5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

　　7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

　　8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

　　10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

　�。ǘ�）基本公共服務

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

　　2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。

　　3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

　�。ǘ�）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

　�。ㄈ�）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

　�。ǘ�）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

　　（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 5

　　為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：

　　一、創(chuàng)建目標

　　20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。

　　二、創(chuàng)建原則

　�。ㄒ唬�黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

　�。ㄈ�）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

　�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。

　　三、創(chuàng)建申報

　　（一）申報單位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。

　�。ǘ�）申報條件

　　示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。

　　1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。

　　2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

　　3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

　　4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

　　5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。

　　6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

　�。ㄈ�）遴選程序

　　1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

　　3、實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。

　　4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。

　　四、創(chuàng)建內容

　�。ㄒ唬┊a業(yè)興旺

　　1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）

　　2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）

　　3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的'政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）

　�。ǘ�）環(huán)境秀美

　　1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）

　　2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）

　�。ㄈ�）生活便捷

　　1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）

　　2、數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）

　　3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）

　　（四）生態(tài)和諧

　　1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）

　　2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）

　　3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)風文明

　　1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）

　　2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）

　　3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）

　　五、創(chuàng)建步驟

　　示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

　�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

　　（二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。

　�。ㄋ模┰u價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

　　六、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

　�。ǘ�）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。

　�。ㄈ�）強化督查考核�？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 6

　　根據《市鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”“活動方案》文件要求，結合本村實際，特制定《鎮(zhèn)（村）20xx年創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村工作方案》如下。

　　一、基本情況

　　xx村位于縣城西南，距縣城23公里，幅員面積2.8平方公里，轄14個村民小組，農戶483戶，1224人（其中農業(yè)人口1224人），現(xiàn)有耕地2206畝。20xx年人均純收入1.4萬元，20xx年成功創(chuàng)建為“省級”四好村。

　　二、主要目標

　　（一）特色產業(yè)方面

　　1.主導產業(yè)收入占農民家庭經營性收入的比例＞65%；

　　2.建成省級以上優(yōu)勢特色產業(yè)專業(yè)村；

　　3.高標準農田占比＞80%；

　　4.主要農作物耕種收綜合機械化水平＞85%；

　　5.有農村綜合服務社或供銷服務網點；

　　6.村有農民合作杜、組有農戶家庭農場（牧場、林場、漁場）；

　　7.建立了新型經營主體帶動小農戶機制。

　�。ǘ�）村落宜居方面

　　1.成功創(chuàng)建為“美麗.宜居鄉(xiāng)村”達標村；

　　2.生活垃圾處理農戶覆蓋率達100%；

　　3.生活垃圾實現(xiàn)分類處理；

　　4.村民小組保潔員配備率達100%；

　　5.生活污水處理農戶覆蓋率＞70%；

　　6.全面消除黑臭水體；

　　7.戶用衛(wèi)生廁所普及率達00%；

　　8.獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的公共廁所有1個；

　　9.化肥農藥用量減少幅度＞20%；

　　10.農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率＞85%；

　　11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經濟區(qū)前列；

　　12.“六網”基礎設施建設水平在成都平原經濟區(qū)前列；

　　13.“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環(huán)境整治長效管護機制全面落實。

　　（三）村風文明方面

　　1.正在創(chuàng)建為市級以上文明村；

　　2.經常利用文化墻、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳；

　　3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動；

　　4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動，有好人榜、道德紅黑榜；

　　5.成立道德評議會、紅白理事會，推動移風易俗；

　　6.村綜合性文化服務中心達標；

　　7.鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用排在全市前列；

　　8.適齡兒童少年義務教育階段入學率達100%。

　�。ㄋ模┐寮壷卫矸矫�

　　1.村黨組織領導核心作用強；

　　2.村“兩委”班子專業(yè)化能力強；

　　3.“一村一法律顧問”配備率達100%；

　　4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為，無封建迷信和邪教活動，無“村霸”等黑惡勢力；

　　5.有穩(wěn)定可靠的新型集體經濟收入來源。

　　（五）村民生活方面

　　1.農村居民人均可支配收入在2萬元左右；

　　2.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、低保，特困人員救助、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、工作重點

　　（一）產業(yè)發(fā)展方面

　　1、抓好糧食生產。整合項目，實施土地管理和土地整理建設558畝。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提高農業(yè)良種化、機械化，農業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到80%，計劃購置耕地拖拉機1臺，聯(lián)合收割機1臺。

　　3、建設特色基地。整合項目，打造250畝種豬繁殖、生豬飼養(yǎng)、100畝的'.特色水產養(yǎng)殖基地和500畝雜柑。

　　4、注重產業(yè)配合。整合項目，打造成集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園村莊為一體。

　　5、強化基礎設施建設。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里，社級道路7.4公里，入院路0公里，院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎設施。

　�。ǘ�）環(huán)境治理方面

　　1、突出生態(tài)保護。整合項目，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，拓寬秸稈資源化利用，推行配方肥料，綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施。

　　2、強化污染防治。建垃圾庫6個，購置垃圾桶5個，改廁100戶。

　　3、深化鄉(xiāng)村治理。整合項目，購置垃圾清運車2輛，新增保潔員5名，加強農村人居環(huán)境改善，推行“廁所革命”，改廁100戶；風貌整治50戶，7205㎡。

　　（三）鄉(xiāng)風文明方面

　　1、開展鄉(xiāng)村道德建設。積極開展道德模范和“六好”學習宣傳活動，深入推進四德建設。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動。

　　2、推動移風易俗。開展掃黑除惡斗爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作，建立村規(guī)民約建設，引導農民抵制封建迷信，破除陋習，杜絕黃賭毒，倡導文明理事。

　　3、豐富文化生活。開展文化下鄉(xiāng)活動，定期組織開展農民運動會和文化表演活動，極大豐富群眾文化生活。

　�。ㄋ模┗鶎咏M織建設工作

　　1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領導核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結構，根據上級要求，健全治理機制，落實“四議兩公開”工作法。

　　2、大力培育鄉(xiāng)村名匠。充分發(fā)揮民間藝人在活躍農村文化生活中的突出作用，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化人才，在返鄉(xiāng)大學生等重點人群中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民隊伍。

　�。ㄎ澹┺r民增收工作方面

　　1、發(fā)展壯大村集體經濟。以資產、資源、資金為紐帶，促進集體經濟收入增長，全村集體經營收入年均增長10%以上。

　　2、推動農民增收致富。鼓勵土地承包經營權、林木、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟，讓資源變資產、資金變股資、農民變股東。

　　四、實施步驟

　　該項目堅持民辦公助、一事一議、先建后補原則，嚴格執(zhí)行項目招投標各項程序，有計劃、有步驟推進實施。

　�。ㄒ唬┤�面啟動階段（20xx年3月-4月）。制定方案，做好相關規(guī)劃、召開動員會議、做好宣傳發(fā)動。

　�。ǘ�）深入推進階段（20xx年4月-20xx年12月）

　�。ㄈ�）考核驗收總結階段（20xx年xx月）。組織驗收考評、總結，并建立長效機制。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，其他人員為成員，切實加強鄉(xiāng)村振興工作的.組織領導；建立項目推進組、項目監(jiān)督組、項目理財組，有序推進示范村建設工作。

　�。ǘ�）資金保障。

　　建立政府的財政投入、農民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制，全村整合其他專項扶貧資金110萬，結合20xx年市級鄉(xiāng)村振興三級聯(lián)創(chuàng)資金60萬元，集中支持鄉(xiāng)村振興建設，我們將用足用好資金、政策，還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉(xiāng)村振興建設的相關領域。

　　（三）加強督查考核。

　　把鄉(xiāng)村振興工作納入鄉(xiāng)級各部門績效考核工作范略，建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化，壓實工作責任，嚴格目標管理，加強工作巡查、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題，通過召開現(xiàn)場會及時總結經驗，改進不足，建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制，同時督促村建立完善后期管護機制，確保鄉(xiāng)村振興建設可持續(xù)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 7

　　為深入貫徹落實中央一號文件、人民銀行總分行及縣委縣政府工作部署，提升金融支持鄉(xiāng)村振興的精準性和有效性，促進陽新縣金融支持鄉(xiāng)村振興與全面建設“一個百強縣、五個示范縣”總體戰(zhàn)略有機結合，現(xiàn)結合實際，制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務體系，積極引導涉農金融機構回歸本源；明確重點支持領域，切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，全年各項貸款增長15%，涉農貸款增長20%；進一步強化金融產品和服務方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求，重點建設四個金融支持鄉(xiāng)村振興示范點；進一步加強農村基礎金融服務建設，營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境，確保信用縣（市）各項創(chuàng)建指標進入全省第一方陣。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┻M一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務體系。

　　充分發(fā)揮農發(fā)行陽新縣支行農業(yè)政策性銀行的職能，為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持；指導轄內各股份制商業(yè)銀行結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，完善鄉(xiāng)村振興金融事業(yè)部運行機制，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系；進一步發(fā)揮陽新農商行支農主力軍作用，鼓勵陽新漢銀村鎮(zhèn)銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角，在經濟活躍、發(fā)展?jié)摿Υ�、融資需求旺盛且供給能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設網點。

　�。ǘ�）明確金融重點支持領域，加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的.傾斜力度。

　　支持農發(fā)行陽新縣支行圍繞國家糧食安全，做好政策性糧油收儲工作。引導各商業(yè)銀行聚焦產業(yè)興旺，結合產業(yè)結構特點推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極滿足農田水利、農產品加工、農產品冷鏈倉儲物流等現(xiàn)代農業(yè)重點領域的合理融資需求。圍繞水果、茶葉、中藥材、蔬菜、優(yōu)質稻米、食用油、水產、畜禽等八大重點農業(yè)產業(yè)鏈，加大“金融鏈長制”落實力度，著力建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。重點做好新型農業(yè)經營主體和小農戶的金融服務，有效滿足其經營發(fā)展的資金需求。圍繞縣政府“中部鞋都”規(guī)劃，加大對可興鞋業(yè)、眾源鞋業(yè)等鞋企信用培植工程力度。鼓勵各商業(yè)銀行加強與政府相關部門配合，重點支持水、電、路、氣、環(huán)保等基礎設施項目建設，改善農村人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）強化金融產品和服務方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求。

　　引導和鼓勵銀行機構創(chuàng)新內部管理機制，落實普惠金融“四張清單”，在商業(yè)貸款可持續(xù)的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度和期限，合理降低利率，持續(xù)讓利市場主體，確保轄內2022年綜合貸款利率不超過4.92%（20xx年利率水平）。引導銀行機構依托當地資源稟賦和產業(yè)特點，在風險可控的前提下，加快綠色金融、科創(chuàng)金融等領域三農金融產品和服務創(chuàng)新，推進縣中行靜脈產業(yè)園項目和縣湖北銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水改造項目落地。不斷拓寬農業(yè)農村抵質物范圍，積極推廣動產、應收賬款、農村承包土地經營權、農村集體經營性建設用地抵質押的貸款，完善“農戶+基地”、“農戶+龍頭企業(yè)”等貸款模式，探索“保險+期貨”、“訂單農業(yè)+保險+期貨（權）”試點。推動互聯(lián)網、大數據等新技術在農村金融領域的應用，全面推廣“楚天貸款碼”、“東楚融通”等融資平臺。

　�。ㄋ模┘訌娹r村基礎金融服務建設，營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境。

　　要求陽新農行、郵儲行、農商行、漢銀村鎮(zhèn)銀行四家主辦行全面鋪開農村金融綜合服務站建設，為村民提供小額存取轉賬、貸款咨詢、小面額人民幣兌換等金融便民服務。加快推進農村信用體系建設，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農戶創(chuàng)建活動，督促銀行機構對接目標行政村，通過精細化、網格化運作建立村民信用信息檔案。加強與地方政府相關部門協(xié)調，充分利用陽新縣委縣政府“雙月述評”考核機制，推動金融信用縣（市）創(chuàng)建活動，促進農村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。開展常態(tài)化金融知識宣傳教育，多渠道、多形式把金融知識送到基層。加強金融消費權益保護，進一步提升金融消費者對金融糾紛調解的`認知度、參與度和認可度，切實維護其合法權益。

　�。ㄎ澹┘哟筘泿耪�策支持力度，強化政策激勵和約束。

　　發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，根據鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農再貸款資金全部用于發(fā)放涉農貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。做好兩項直達貨幣政策工具的轉換和接續(xù)，加強政策宣傳，壓實地方法人金融機構責任，確保政策精準直達，確保政策實施效果。

　�。�六）優(yōu)化農村支付環(huán)境建設,持續(xù)提升農村支付服務水平

　　推動農村支付工作與服務三農、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、普惠金融服務融合發(fā)展。推進移動便民支付工程建設，拓展支付場景、暢通支付渠道；推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產品，滿足鄉(xiāng)村日益多樣化支付需求；持續(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng)，引導金融機構將儲蓄國債發(fā)行額度向農村地區(qū)適度傾斜；嚴格落實支付手續(xù)費“減費讓利”政策，讓利于民；擴大小微企業(yè)簡易開戶服務試點范圍，提升小微企業(yè)開戶便利度；持續(xù)加強賬戶管理、反假幣、反洗錢工作力度，筑牢農村支付結算安全防線。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導。

　　成立以縣人行行長為組長，分管信貸副行長為副組長，各銀行分管信貸主要領導為成員的金融支持鄉(xiāng)村振興工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組辦公室設在縣人行貨幣信貸股。各銀行機構要建立金融支持鄉(xiāng)村振興工作方案，做到明確目標、細化措施、強力推進。

　　（二）加強溝通交流。

　　領導小組辦公室協(xié)調各成員單位定期會商溝通、交流經驗做法、匯報任務進度。各銀行機構對暫時難以滿足的融資需求或工作困難，要及時向企業(yè)反饋受理，并報告領導小組辦公室。

　�。ㄈ�）加強考核監(jiān)督。

　　領導小組辦公室不定期開展監(jiān)測、調研和通報相關工作情況，并把工作成果作為2022年度人民銀行對銀行業(yè)機構綜合評價和政府對陽新縣銀行業(yè)金融機構考評參考依據。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 8

　　為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎上，示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關于分類推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》推進實施，14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。

　　二、分類推進

　�。ㄒ唬┨厣�引領型（4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村）。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮(zhèn)馬場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村（社區(qū)）（詳見附件，下同）。這些鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）已形成1—2個特色主導產業(yè)、農民人均可支配收入1.7萬元以上，具有特色村莊風貌，農村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務是：立足資源稟賦、主動作為，探索經驗、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系，打造一批產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的`鄉(xiāng)村振興典型。

　　（二）提升整治型（9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村）。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村（社區(qū)）。這些鎮(zhèn)、村（社區(qū)）特色主導產業(yè)已初步形成，農民人均可支配收入1.2—1.7萬元，農村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風貌基礎。重點任務是：抓住機遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，打造產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農村。

　　（三）鞏固發(fā)展型（1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村）。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產業(yè)基礎，但主導產業(yè)不夠突出，農民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，構建鄉(xiāng)村產業(yè)、農村就業(yè)等長遠發(fā)展的體制機制，建立農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬�壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。立足資源條件，做大做強1—3個特色優(yōu)勢產業(yè)。大力培育新型經營主體，加強龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經營主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式，把小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推進農業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業(yè)經營主體，特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業(yè)經營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農業(yè)經營主體，提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農業(yè)經營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業(yè)經營主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業(yè)經營主體。

　�。�牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ǘ�）發(fā)展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動，探索引進企業(yè)通過入股等方式參與集體經濟經營，發(fā)展壯大村集體經濟，特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產業(yè)發(fā)展的財政資金轉變?yōu)榇寮壖�體資產，由集體股份經濟合作社按有關規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。（牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄈ�）實施鄉(xiāng)村建設行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎上，按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，科學劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達到80%，特色引領型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到98%；示范村要達到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G 網絡覆蓋率100%全覆蓋。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局；責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄋ模┐蛟烀利愐司哟迩f。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進農村人居環(huán)境整治，大力實施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進示范村生活污水治理，逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，特色引領型、提升整治型示范村要達到市（州）級以上衛(wèi)生村標準。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局；責任單位：州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄎ澹┘訌姾透倪M鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農辦等11個單位制定的《XX省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施方案》（黔農領辦〔2020〕9號），厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務工作，至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風家訓、農耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓，戶戶好家風。重點保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質文化遺產，傳承好民間非物質文化遺產，繁榮農村文化，豐富農民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)市（州）級、省級、國家級榮譽稱號；示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設全覆蓋，實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生；推進“一中心一張網十聯(lián)戶”工作機制建設，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設、實體化運行，實現(xiàn)涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。�六）深入推進農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機制，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革，組建村級股份經濟合作社，實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。（牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄆ撸┐龠M農民富裕富足。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%，村級綜合性文化服務中心建設為100%；示范村建成1個農村老年活動場所；特色引領型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　�。�牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調推進“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進，資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣（市）負責整合各類項目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用；推動基本公共服務均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責升級版工作具體推進，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設計方案和實施方案，具體落實升級版各項工作開展。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ǘ�）強化人才保障。農業(yè)農村部門要選派農業(yè)技術專家、產業(yè)導師指導鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展；加強高素質農民隊伍培養(yǎng)，重點面向從事適度規(guī)模經營的農民，分層分類開展全產業(yè)鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持農業(yè)技術人員創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體，培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才；抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝；在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育；支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規(guī)劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉(xiāng)村特色風貌；加強鄉(xiāng)土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業(yè)人員，提升農村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。（責任單位：州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄈ�）強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核，州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣（市）、州直部門要明確專人負責，開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 9

　　為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平，按照《市xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┲\劃布局，制定方案（20xx年1月—3月）。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)（20xx年4月—6月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經濟收入。

　�。ㄈ�）補齊短板，積極推進（20xx年7月—9月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

　　（四）真抓實干，實現(xiàn)目標（20xx年10月—12月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協(xié)調機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

　�。ㄈ�）精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

　　四、工作內容

　�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治

　　結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的`維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

　�。ǘ�）種植業(yè)結構調整

　　全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑，要結合當地優(yōu)勢，走產業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農業(yè)”，發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的`發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

　�。ㄈ�）集體經濟收入

　　不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。xx年全鎮(zhèn)行政村集體經濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)風文明建設

　　不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的.村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。

　�。ㄎ澹┗�礎設施建設

　　結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20xx年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

　　（六）綠化美化亮化

　　推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)包村工作組職責內容

　　實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

　�。ǘ�）包保單位（部門）職責內容

　　包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

　　（三）行政村職責內容

　　行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責，負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經濟收入。

　　六、資金來源

　　包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保�？顚Ｓ�。

　　七、考核評比

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 10

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。2019年鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)全面實施以來，創(chuàng)建了一批市、縣示范村，各村（社區(qū)）在鄉(xiāng)村振興方面也取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足，為了進一步深化鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)的落實落細，制定以下方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優(yōu)二興三、轉型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”，突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署，切實強化產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和組織建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿贮h管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致。

　�。ǘ�）堅持產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置，圍繞優(yōu)化供給、提質增效、促農增收目標，加強政府支持引導，打造高品質、有市場、能富民的特色產業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　（三）堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔送七M。立足得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，按照“北工南農”的`總體布局，根據各村的經濟基礎、區(qū)位、歷史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　三、年度任務

　�。ㄒ唬�強化黨的領導，發(fā)揮制度優(yōu)勢。牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念，扎實推進“黨建+五零”建設，積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結合點，努力探索村級集體經濟發(fā)展新路，爭取20XX年實現(xiàn) 9 個村（社區(qū)）完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加強鄉(xiāng)村振興相關文件政策的學習，做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標，創(chuàng)新基層治理機制，扎實推動基層黨組織“五化五星”建設，以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體，不斷創(chuàng)新黨員教育形式。建立“五零”問題清單，確定建設目標，落實黨員聯(lián)戶責任制、網格管理責任制，打造可看、可講、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設。開展村級運行調研，大力培養(yǎng)后備干部，為換屆奠定基礎。通過選優(yōu)送訓、搭建平臺等舉措，打造素質優(yōu)、業(yè)務精、水平高、敢擔當的干部隊伍。開辦“農民課堂”，從農業(yè)技能、文明禮儀、傳統(tǒng)文化、經營理念、創(chuàng)業(yè)經驗等方面對農民開展培訓，吸收新型職業(yè)農民加入黨組織，助力鄉(xiāng)村振興一二三產業(yè)融合。四是促進鄉(xiāng)風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，提升鎮(zhèn)村文明程度；積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求，全面推進移風易俗，塑造文明鄉(xiāng)風。

　　（二）建設示范片區(qū)，打造創(chuàng)建樣板。20XX年，全鎮(zhèn)要整合各級各部門的項目資金，花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區(qū)，梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區(qū)、陽雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫片區(qū)、金洲村美麗屋場等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū)。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設主體，要發(fā)揮主觀能動性，科學謀劃、積極爭取各項資金，集中力量建設。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務。三是村鎮(zhèn)建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零，做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經營”，建設好肖排片區(qū)Y243 線拓寬提質、陽雀-五福聯(lián)絡線硬化等基礎設施建設。四是農業(yè)綜合服務中心要牽頭將鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎補資金全部投入示范片區(qū)建設，重點針對美麗屋場進行打造，綜合小微水體示范資金，優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關資金也要向示范區(qū)傾斜，集中力量打造，形成帶動效應。

　�。ㄈ�）構建校地合作，推動科技強農。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢和農大的人才與技術優(yōu)勢，強強聯(lián)合推動校地合作，助推鄉(xiāng)村振興。一是培訓農業(yè)人才。協(xié)調湖南農大分期對鎮(zhèn)村干部進行環(huán)境美學、園林設計、農村發(fā)展、農業(yè)項目、動物科技等內容進行培訓，給予一定數量學歷提升計劃。二是助推農業(yè)

　　企業(yè)發(fā)展。盤活鎮(zhèn)內農業(yè)企業(yè)資源，承接農大培訓項目。聚焦現(xiàn)代農業(yè)品質提升，推動湖南農大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)議，對現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤活既有耕地，提升利用率，充分利用鎮(zhèn)內耕地資源優(yōu)勢，為農大農業(yè)課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉(xiāng)村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的'鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個示范點（或示范村），提供全方位的智庫服務。

　�。ㄋ模┚劢巩a業(yè)發(fā)展，強化示范帶動。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。一是推動三產融合發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位。經濟發(fā)展辦要牽頭盤活鎮(zhèn)內閑置資產、土地，加大招商引資力度，結合以商招商、騰籠換鳥引進優(yōu)勢產業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力，提升集體收益。引導村（社區(qū)）把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來，推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經濟發(fā)展模式，提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上，因地制宜、一村一策，積極探索發(fā)展物業(yè)經濟、服務經濟等模式，落實土地增減掛鉤取得城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標提升村集體收入，20XX年集體收入超過 20 萬元的村（社區(qū)）占比要大于 85%。三是推動農業(yè)升級，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)綜合服務中心要拓寬農業(yè)項目招商引資渠道，加強農業(yè)產業(yè)鏈空位的招商，延伸產業(yè)鏈，逐步形成流轉、生產(種養(yǎng))、供應、銷售、配送完善的產業(yè)鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養(yǎng)殖農戶有機銜接，發(fā)展訂單式農業(yè)，提升農戶抗風險能力和農業(yè)效益。四是加強文化挖掘，推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區(qū)、陽雀新村、特立村、梅花社區(qū)等有基礎的村集體結合當地人文景觀、田園風貌及山水形勝等資源，融合農事體驗等特色農業(yè)生產活動，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　�。ㄎ澹┟阑�人居環(huán)境，建設宜居鄉(xiāng)村。強化農村“五治”，全面深化農村人居環(huán)境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類全覆蓋，全年要回收低值可回收物 924 噸，回收有害垃圾 12 噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃，實現(xiàn)所有廁所改造成衛(wèi)生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護，落實分散式污水處理設施、集中居住區(qū)污水管網建設等各項治水任務，保證鎮(zhèn)內河湖水質穩(wěn)定在Ⅲ類以上；四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監(jiān)管、整治力度，加快老舊房屋騰退進度，全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境，逐步實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標，讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導作用，圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環(huán)境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創(chuàng)作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動，不斷豐富農村文化生活，滿足群眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創(chuàng)建，確�？h級文明村創(chuàng)建率 60%以上。

　�。�六）關注弱勢群體，決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧目標。保障貧困戶“兩不愁，三保障，一超過”落實到位，同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產業(yè)扶貧發(fā)展，幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè)，建立扶貧車間，由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設，以作風攻堅促進脫貧攻堅，把作風建設作為脫貧攻堅的重點，扶真貧真扶貧，以更為扎實、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰(zhàn)役中去。

　�。ㄆ撸�強化制度引領，推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產托管、股份合作等經營模式，促進農村土地經營權有序流轉，所有行政村實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定，在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規(guī)范村民建房制度，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是健全農業(yè)社會化服務體系。支持專業(yè)合作社和專業(yè)服務公司等開展農業(yè)生產托管服務，著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業(yè)生產關鍵且薄弱的環(huán)節(jié)。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┙M織領導保障。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的核心地位，再次明確領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，黨委副書記、鎮(zhèn)長為常務副組長，分管鄉(xiāng)村振興工作黨政領導為副組長，其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業(yè)綜合服務中心，保障領導小組辦公室的統(tǒng)籌功能。各相關部門都要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為核心任務來抓，服從領導小組（辦公室）關于鄉(xiāng)村振興事務方面的決定，按照職能職責，強化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）政策措施保障。根據鄉(xiāng)村振興年度考核目標，各成員單位要定期向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉(xiāng)村振興相關任務，制定政策措施，推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。

　　（三）宣傳引導保障。加大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度，利用各級新聞宣傳媒介，全面持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全社會關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。通過總結提煉，向社會推薦一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經濟發(fā)展水平的鄉(xiāng)村振興典型模式，更好地發(fā)揮示范帶動作用，引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　�。ㄋ模┛己硕讲楸Ｕ�。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對村績效考核，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重點督查清單，對成員單位、創(chuàng)建單位實行責任清單督查，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況督查落實。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 11

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的.意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的.戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、實施內容

　�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

　�。ǘ�）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

　　五、資金監(jiān)管

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 12

　　根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)<江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案>的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

　　(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。

　　二、選點條件

　　在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

　　各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

　　三、重點工作

　　(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

　　(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。至2025年，重點村有一個以上特色產業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

　　(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的'垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。

　　(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的`農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到2025年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。

　　(五)構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

　　四、支持政策

　　(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。

　　(二)加大資金投入力度。

　　加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

　　(三)強化金融保險服務。

　　加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

　　(四)動員社會力量幫扶。

　　加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。

　　加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。

　　(二)嚴格督察考核。

　　將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確�？己说墓�平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

　　(三)激發(fā)內生動力。

　　廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 13

　　為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮(zhèn)建設為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，完善基礎設施建設，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點帶面、點面結合，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

　　二、工作內容

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎條件好的行政村，按照“五美”（產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）建設要求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設。

　　1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè)，帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策，調整產業(yè)結構，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè)，穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，大力開展農業(yè)招商，推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重，增加農業(yè)產業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產品品牌，組織參加農產品產銷對接活動；推動農村電子商務發(fā)展，確保農產品能產能銷，取得較好效益。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細，科學村莊分類，高起點編制村莊規(guī)劃，突出重點和特色，提升村莊品位，建設一批產業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向，按照“缺什么補什么”要求，重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設，補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習慣）村莊清潔行動，全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，推動“清臟”向“治亂”轉變，努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），進一步推進村莊美化綠化，整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化，加強鄉(xiāng)村風貌引導，推動“清臟”向“美化”轉變，努力實現(xiàn)“農村美”的目標。結合重要時間節(jié)點，組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治，通過“門前三包”等制度明確村民責任，設立村莊清潔日、清潔指揮長等，將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度，確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農村不良風氣專項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約，指導村組成立村民理事會、紅白理事會，深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治，倡導厚養(yǎng)薄葬，摒棄陳規(guī)陋習，弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動，通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳，樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備，豐富農民精神文明生活；充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種xx采茶戲作用，創(chuàng)作更多積極向上劇目，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出，大力宣傳黨的路線、方針和政策，激發(fā)群眾內生動力。(責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、壯大集體經濟。加大培訓力度，培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際，充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素，通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī)模化經營，添置固定資產、入股分紅等模式，不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底，力爭各示范村新培育發(fā)展農民合作社或家庭農場1家以上，農村土地流轉率達50%以上，村集體經濟實現(xiàn)經營性收入20萬元以上。(責任單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　三、實施步驟

　　1、調查摸底階段（20xx年7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村，整合項目和資金，集中開展村莊建設和產業(yè)發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳，召開屋場會、村民代表大會等形式，廣泛動員村民群眾支持和參與建設，營造濃厚氛圍。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、規(guī)劃布局階段（20xx年8月1日至9月30日）注重布局合理，實用實效，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設計提升建設水平，以提升人居環(huán)境和公共服務為重點，合理規(guī)劃建設農村基礎設施，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局，打好示范村點建設基礎。(責任單位：縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、申報審批階段（20xx年10月1日至10月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案，明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施，建立工作機制。通過實地調研評估，結合征詢村民群眾意見，按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路，依據村莊整體規(guī)劃，謀劃申報示范村建設項目，由縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、創(chuàng)建實施階段（20xx年10月21日至12月31日）。按照高標準建設、高質量實施的要求，切實加強對施工質量的監(jiān)管，全面確保相關工程項目質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進，選用具有農村氣息的原材料，避免過多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象，造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保工程建設按時完工。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　5、驗收評比階段（20xx年1月1日至1月20日）�？h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組負責組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作，開展全面檢查評估，并制定長效管護機制，總結提煉出可推廣、可復制的經驗，驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組根據項目成效組織召開一次評比，對創(chuàng)建工作成效排名前三名的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調度機制，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)�、重大問題研究等相關工作，及時解決問題、推進工作。

　　2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法，形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的.濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下，積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用，引導農民群眾主動參與，群策群力、共建共享，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。

　　3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機，做到產業(yè)興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。高質量建設，嚴格把握工程質量，做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理，強化民主管理，加強日常監(jiān)管，按期推進工程項目建設。

　　4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標準，在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設資金，兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設資金投入力度，整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，要充分調動各方積極性，成立村民理事會，動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，引導村民積極參與支持示范村建設。

　　5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示，主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監(jiān)管。縣委農辦要會同相關行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制，組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”，年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠后的進行約談。同時，將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 14

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手，我工作隊深刻領會、吃透、把準要求，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，提升農業(yè)發(fā)展質量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責，特定如下工作方案。

　　一、基本情況

　　九曲灣村東至辰溪拓溪，西至太平溪村，南至桐木村，北至向某某，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災點二個。

　　20xx年以來，新修村級公路18公里，實現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農網改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產用電均有保障。

　　20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。

　　20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。

　　二、工作思路與計劃

　�。ㄒ唬┘毣�責任分工，逐項落實到人

　　認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

　�。ǘ�）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅

　　全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的`基礎和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產業(yè)，大力推進脫貧攻堅。發(fā)揮領導作用，帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領黨員開展雨露計劃培訓；進一步夯實精準扶貧基層基礎，深入落實“三個五”政策措施，加強扶貧領域作風建設，全面提升脫貧實效，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動產業(yè)扶貧，著力發(fā)展集體經濟，積極申報危房改造項目，解決農村安全飲水問題，加大基礎設施建設

　�。ㄈ�）加強基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。

　　加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制，確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。

　�。ㄋ模└纳凄l(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農村環(huán)境干凈整潔

　　建設規(guī)劃更加科學。結合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產業(yè)布局等因素，高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。

　　三、亮點謀劃

　　推動區(qū)域特色產業(yè)有機結合。在科學謀劃產業(yè)項目的基礎上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結，使各個項目互利共生、協(xié)調發(fā)展。一是實施塘庫水產養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產養(yǎng)殖奠定基礎；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當地經濟收入。以此方式壯大集體經濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領導。

　　聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學習和調查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責任落實、政策落實、工作落實。

　�。ǘ�）注重輿論引導。

　　村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導農戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產，享受政策得收益。充分調動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。

　�。ㄈ�）營造濃厚氛圍。

　　利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 15

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸�！两ㄔO和長三角一體化高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

　　在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產業(yè)提質增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

　　二、主要原則

　　（一）堅持合理調整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

　　（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)質量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

　�。ㄈ�）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┍３置撠毴衰矸�(wěn)定就業(yè)

　　1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護林員，過渡期內保持政策穩(wěn)定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務保障水平。

　　2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。

　　3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

　　（二）支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大

　　1.推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業(yè)。

　　2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展。

　　3.積極發(fā)展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。打造林下經濟精品產業(yè)，提高林下經濟的生態(tài)、經濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產業(yè)。

　　4.培育壯大新型林業(yè)經營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的.利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。

　�。ㄈ�）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化

　　1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。

　　2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款�？茖W實施森林經營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

　　3.提升優(yōu)質生態(tài)產品供給能力。探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態(tài)產品體系。

　�。ㄋ模┐龠M脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

　　1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

　　2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

　　3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當地生態(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。

　�。ㄎ澹┘訌娒撠毜貐^(qū)科技和人才幫扶

　　1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。

　　2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

　　3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)�，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　�。ǘ�）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 16

　　一、指導思想

　　以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二、總體目標

　　在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

　　三、發(fā)展內容和具體措施

　　（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經營主體，發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

　�。ǘ�）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

　　（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的`基礎設施管護機制。

　　（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據風險點，針對性的'落實幫扶措施開展幫扶工作。

　　（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。

　　四、組織領導

　　為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 17

　　根據省委省政府《關于扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作的指導意見》（委辦〔2021〕23號）精神，為扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（以下簡稱重點幫扶村）工作，增強重點幫扶村內生發(fā)展能力，結合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）基本思路。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置，堅持穩(wěn)中求進、有序推進，堅持群眾主體、激發(fā)內生動力，堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力，結合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章，圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�？傄�求，建立重點幫扶村“一支幫扶隊伍、一套幫扶方案、一批幫扶項目”的幫扶機制，健全“一個幫扶政策、一個考核目標體系、一個考核督查機制”的推進機制，通過補短板、強弱項，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　�。ǘ�）主要目標。五年內，全區(qū)重點幫扶村建設發(fā)展的主要目標是:

　　1.短板弱項有效補齊。到2021年底，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,全面摸清發(fā)展短板。到2023年，鞏固脫貧攻堅成果基本實現(xiàn)，水、電、路、網等基礎設施短板有效補齊，農民人均可支配收入達到縣域內平均水平，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。到2025年，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)建一批省級、市級重點幫扶優(yōu)秀村和鄉(xiāng)村振興示范村。

　　2.鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)發(fā)展。到2022年底，完成產業(yè)規(guī)劃方案編制。到2023年，每村培育形成1個主導產業(yè)和1個以上特色優(yōu)勢產業(yè)，村級集體經濟收入達5萬元以上，群眾就業(yè)幫扶取得明顯成效。到2025年，高標準農田占比明顯增加，村級集體經濟收入達到10萬元以上。

　　3.人居環(huán)境明顯改善。到2021年底，生活垃圾、污水治理工作體系基本建成，衛(wèi)生廁所普及率持續(xù)提升。到2023年，全面完成重點幫扶村規(guī)劃,農村自來水普及率大幅提高。到2025年，農村自來水普及率達90%以上，生活垃圾、污水處理得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率達90%以上，村容村貌整潔有序。

　　4.鄉(xiāng)風文明明顯提升。到2021年底，村規(guī)民約等制度進一步健全。到2023年，文化院壩等陣地全面建成，婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信活動等得到有效遏制。到2025年，所有重點幫扶村新時代文明實踐站全面建成，成功創(chuàng)建區(qū)級以上文明村，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風基本形成。

　　5.治理能力顯著增強。到2021年底，村民委員會換屆工作順利完成，黨組織領導下的基層群眾自治制度進一步健全。到2023年，“定向議事代表會議”制度全面推行，綜合服務設施全面建成，村級公共服務和代辦政務服務事項能力顯著提升。到2025年，鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。

　�。ㄈ�）資金保障。過渡期內，即2021-2025年，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金每年不低于12%用于重點幫扶村，支持發(fā)展產業(yè)，解決基礎設施突出短板，增加可持續(xù)發(fā)展能力。積極探索重點幫扶村多元化投入機制，積極引導金融資本、社會資金、社會力量積極參與，重點支持基礎設施補短和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用，扎實做好脫貧人口小額信貸工作，支持脫貧人口、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶通過發(fā)展生產增收致富。

　　二、重點幫扶村基本情況

　　我區(qū)重點幫扶村6個，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)合圣村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。

　　（一）鎮(zhèn)村。兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶數1199戶3594人，2020年人均可支配收入18260元，上年度村集體經濟收入20萬元，耕地3335畝，林地449.4畝，主要產業(yè)種養(yǎng)殖，特色產業(yè)魚養(yǎng)殖。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)村。兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶數677戶1912人，2020年人均可支配收入18749元，上年度村集體經濟收入0.58萬元，耕地4338畝，林地1280畝，主要產業(yè)水稻、油菜、青花椒，特色產業(yè)青花椒。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)村。兩項改革合并村，總戶數742戶2148人，2020年人均可支配收入18792元，上年度村集體經濟收入0.1萬元，耕地6461畝，林地2132畝，主要產業(yè)青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘，特色產業(yè)青花椒、大櫻桃。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)村�？倯魯�800戶2283人，2020年人均可支配收入19188元，上年度村集體經濟收入10.1萬元，耕地4172畝，林地96畝，主要產業(yè)水稻制種、油菜制種、養(yǎng)豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、青豆產業(yè)、翠冠梨，特色產業(yè)油菜制種、青豆。

　�。ㄎ澹╂�(zhèn)村。原市級貧困村，總戶數1219戶3860人，2020年人均可支配收入19751元，上年度村集體經濟收入0.95萬元，耕地5449畝，主要產業(yè)水稻制種、油菜制種，特色產業(yè)雜柑、柚子、油菜制種。

　�。�六）鎮(zhèn)村。兩項改革合并村，原市級貧困村，總戶數927戶2701人，2020年人均可支配收入20710元，上年度村集體經濟收入10萬元，耕地4497畝，林地1314畝，主要產業(yè)柑橘，特色產業(yè)柑橘。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬╈柟堂撠毠�堅成果。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，健全監(jiān)測工作網絡，強化政策宣傳，落實監(jiān)測聯(lián)系人，開展針對性幫扶，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。建立防止因災返貧致貧機制，采取“先救后核”的方式，實現(xiàn)及時救助，及時幫扶。落實好“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固已脫貧人口和監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”及飲水安全保障成果。持續(xù)做好“控輟保學”和家庭經濟困難學生資助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作，落實農村低收入人口參保資助和待遇保障政策。加強脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)推進危房改造和抗震設防改造。鞏固提升農村供水保障水平，加強集中供水工程建設，提升自來水普及率。支持重點幫扶村社會救助、養(yǎng)老服務、兒童關愛和殘疾人幫扶服務等工作，對低收入人口實施分層分類救助幫扶。優(yōu)化調整“防貧保”，探索推出其他創(chuàng)新型保險產品，在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮作用。做好扶貧資產后續(xù)管理工作，經營性扶貧資產收益優(yōu)先用于易返貧致貧人口。(責任單位:區(qū)鄉(xiāng)村振興局，區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人社局、區(qū)應急局)

　　（二）培育特色優(yōu)勢產業(yè)。將重點幫扶村納入現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)培育范圍，鼓勵和支持重點幫扶村通過跨村整合產業(yè)發(fā)展資源建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。鼓勵有條件的村推進糧食+、旅游+、生態(tài)+等鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化發(fā)展、提質發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。強化產村融合，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。推廣政府購買農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治服務，強化農用地土壤污染防控和修復，積極推進以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)。實施高標準農田建設項目，逐年提高重點幫扶村高標準農田比例，改善農業(yè)生產條件，提升現(xiàn)代農機、節(jié)水灌溉、物聯(lián)網等先進適用設備普及率。支持重點幫扶村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。在重點幫扶村全面落實科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導員制度，加強鄉(xiāng)村產業(yè)技術服務。支持農民合作社、家庭農場等經營主體圍繞主導產業(yè)，新建農產品和食品產后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。完善農業(yè)產業(yè)聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，引導和帶動當地群眾參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，融入產業(yè)鏈利益鏈，更多分享產業(yè)增值收益。推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系建設，有計劃開展電商人才培訓，提升農村電商發(fā)展水平，推動建設一批要素集聚、各具特色的電商產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地。用好“天府鄉(xiāng)村”公益品牌、“蜀道”區(qū)域公共品牌，繼續(xù)開展“以購代扶”等活動，深入開展消費幫扶。(責任單位:區(qū)農業(yè)農村局，區(qū)供銷社、區(qū)文體廣旅局、區(qū)商務局、區(qū)直機關工委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局)

　�。ㄈ�）持續(xù)促進穩(wěn)定就業(yè)。抓好重點幫扶村就業(yè)需求常態(tài)化摸排，做好用工信息收集，建好崗位對接平臺，提高勞務輸出的組織化程度。大力開展農村轉移勞動者技能培訓，加強農村勞動力尤其是低收入勞動者職能培訓，對符合規(guī)定的人員給予職業(yè)培訓補貼和生活補貼。落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，對返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時引導再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體就業(yè)，確保重點幫扶村有勞動力的家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道，延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策，支持重點幫扶村建設鄉(xiāng)村工場、鄉(xiāng)村車間，支持農民合作社等經營主體發(fā)展手工作坊、加工坊。指導重點幫扶村在農村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農田整治、水土保持、產業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎設施等涉農項目建設和管護中普遍采取以工代賑方式。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，適當向重點幫扶村傾斜。積極引導農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、鄉(xiāng)士人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的給予指導服務和政策扶持。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)自然資源局、區(qū)教育局)

　�。ㄋ模┘涌齑寮�體經濟發(fā)展。指導重點幫扶村規(guī)范建立農村集體經濟組織，依法賦予市場主體資格，建立健全法人治理機制，建立農村集體經濟運行新機制。全面推廣“三變五社”改革經驗，推動重點幫扶村在農村土地制度改革、新型農業(yè)經營主體培育、發(fā)展特色產業(yè)等方面取得實效。根據區(qū)財力及重點幫扶村情況，逐步建立村集體發(fā)展基金，并覆蓋到每個重點幫扶村。財政投入建設形成的國有資產除有特殊用途外，其余全部委托村集體經濟組織持有、管護和經營，收益歸村集體所有。對適宜采用市場化方式提供且村集體經濟組織能夠承擔的農業(yè)社會化服務、道路養(yǎng)護、林業(yè)綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公用服務項目，優(yōu)先安排重點幫扶村集體經濟組織承擔。支持農村集體經濟組織通過多種方式與各類經營主體開展合作，共同開發(fā)利用集體資產資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經營、委托代管等模式，以低風險、可持續(xù)的方式發(fā)展新型農村集體經濟。落實好集體經濟組織管理人員考核獎勵制度。(責任單位:區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社)

　　（五）扎實推進鄉(xiāng)村建設。堅持以建設新時代美麗為總要求，將重點幫扶村納入以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，優(yōu)先支持有條件的重點幫扶村開展村級片區(qū)規(guī)劃。安排一定比例建設用地指標向重點幫扶村傾斜。大力開展重點幫扶村基礎設施補短行動。深入推進“四好農村路”建設，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產業(yè)路、旅游路建設力度，實現(xiàn)30戶以上自然村(組)通硬化路。推動農村小型水利改善補缺，大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，推進農村通信和廣電網絡深度覆蓋，支持開展電網升級改造、清潔能源入戶等基礎設施建設。按照“一鎮(zhèn)一院，一院多區(qū)”,“一村一室，一室多點”原則，整合轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室，支持6個重點幫扶村衛(wèi)生室完善基礎設施條件和設施設備。扎實開展農村人居環(huán)境整治提升“五大行動”，大力推進農村“廁所革命”，重點幫扶村衛(wèi)生廁所比例逐年提升，過渡期后超過一般村水平。強化農村生活垃圾處理和污水治理，對村內200人以上的居民聚居點(區(qū))生活污水處理設施建設給予傾斜支持。深入開展“水美新村”建設,推進村莊清潔行動常態(tài)化。(責任單位:區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)經信局、區(qū)文體廣旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局)

　�。�六）大力培育文明鄉(xiāng)風。大力弘揚、踐行社會主義核心價值觀和脫貧攻堅精神。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩奮進教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。深化重點幫扶村文明村創(chuàng)建活動，開展星級文明戶、最美家庭等評選活動。深入實施公民道德建設工程，完善道德模范禮遇幫扶機制，加強群眾思想道德教育和文明素質教育,弘揚科學精神,普及科學知識，反對封建迷信。圍繞“德孝文化”，持續(xù)深入開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”“家和萬事興”等主題活動。繁榮興盛鄉(xiāng)村文化生活，支持重點幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營造奮發(fā)有為氛圍，引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)文明辦、區(qū)文體廣旅局、區(qū)婦聯(lián))

　　（七）加強鄉(xiāng)村社會治理。圍繞建設善治鄉(xiāng)村，健全黨組織領導的自治、法治、德治、智治、共治相結合的.鄉(xiāng)村治理體系。加強重點幫扶村基層組織建設,完善黨組織工作運行規(guī)則，全面落實“四議兩公開”制度。推行村干部學歷提升計劃，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強村級綜合服務設施建設，改擴建村黨群服務中心，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦。全面推廣村民定向議事代表會議制度，調動村民參與自治的主動性和積極性。進一步修訂完善村規(guī)民約，著力在銜接法規(guī)政策、治理突出問題、群眾廣泛參與、語言本地化表達、有效獎懲激勵等方面全面提升。充分發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織作用，有效整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。支持重點幫扶村建設社會工作服務室(點)和志愿服務站，以政府購買服務方式實施社會工作服務項目，提升鄉(xiāng)村社會治理組織化、專業(yè)化水平。加強鄉(xiāng)村法治建設，完善農村法治服務,建好村級公共法律服務室，落實“一村一法律顧問”制度。發(fā)揮好人民調解、法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，深入開展法治宣傳教育,培育農村學法用法示范戶,全面推進依法治村。深入推進“六無”平安村(社區(qū))建設，常態(tài)化推進農村掃黑除惡。加強重點幫扶村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質災害等領域隱患排查和治理。推進智慧鄉(xiāng)村建設，提高服務效率和質量。(責任單位:區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局)

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。全區(qū)各級各部門要高度重視重點幫扶村工作，將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內容，積極推動各項措施落地見效。要按照區(qū)負總責、鎮(zhèn)為主體、村抓落實的原則，明確職責，分解細化任務，層層壓實責任。區(qū)委農村工作領導小組負責統(tǒng)籌指導，區(qū)級有關部門加強政策支持，做好工作指導和督導。鎮(zhèn)黨委政府要強化主體責任，負責組織編制重點幫扶村五年規(guī)劃和年度幫扶方案，報區(qū)委農村工作領導小組審定。并指導村兩委抓好規(guī)劃落實、政策落實、任務落實。

　�。ǘ�）強化政策保障。制定一批幫扶政策。區(qū)委農村工作領導小組各有關責任單位要負責制定重點幫扶村差異化具體幫扶政策，強化政策支持。要落實好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、涉農資金統(tǒng)籌整合試點、以工代賑、消費幫扶等政策，在土地、產業(yè)、人才等方面給予重點幫扶村傾斜支持。統(tǒng)籌用好新增建設用地計劃指標，優(yōu)先支持重點幫扶村、鄉(xiāng)村振興示范村建設用地需要。深入實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動，引導各方面人才向重點幫扶村流動。

　　（三）強化力量保障。成立一支幫扶隊伍。加強駐村幫扶，對重點幫扶村全覆蓋派駐駐村工作隊。建立區(qū)級領導聯(lián)系制度，由一名縣處級領導負責督促指導重點幫扶村建設工作。建立專家特派員制度，從科研院所、高校、區(qū)級部門為重點幫扶村選聘1名產業(yè)發(fā)展或鄉(xiāng)村規(guī)劃建設顧問。實施強村帶弱村、先進村帶后進村計劃，每個省級、市級鄉(xiāng)村振興示范村應幫帶不少于1個重點幫扶村，采取干部互派、資源共享等方式，提升重點幫扶村基層組織戰(zhàn)斗力和發(fā)展能力。深化“萬企興萬村”行動，注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵企業(yè)與重點幫扶村進行定點幫扶、產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作。

　�。ㄋ模�強化考核保障。健全考核目標體系，完善考核督查機制。抓好重點幫扶村工作的日常工作指導和信息動態(tài)監(jiān)測，建立重點幫扶村工作成效考核工作體系，將考核結果納入推進鞏固脫貧攻堅后評估評價和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績工作考核范圍。制定標準辦法，鼓勵爭創(chuàng)全市重點幫扶優(yōu)秀村和全省重點幫扶優(yōu)秀村、全省鄉(xiāng)村振興示范村。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 18

　　為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20XX年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合XX實際，決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村（市級）創(chuàng)建工作，抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面開展，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的XX樣板，助力全方位推動高質量發(fā)展，實現(xiàn)全市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建目標

　　堅持以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20XX年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數量為100個，其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數字鄉(xiāng)村建設示范村，采取先創(chuàng)建后認定的方式，實行當年規(guī)劃、當年實施、當年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質、高效、特色產業(yè)，大力推進主導產業(yè)轉型升級，壯大村集體經濟，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有XX特色的農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村振興示范村。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調一體化推進。

　�。ǘ�）堅持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當地實際的振興路徑，堅決防止“一刀切”。

　�。ㄈ�）堅持農民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建”的理念，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設相得益彰，通過實施示范村創(chuàng)建項目，促進農民群眾增收。

　�。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦�(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程，執(zhí)行相關法律法規(guī)，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅強的法治保障。

　�。ㄎ澹﹫猿址�(wěn)中求進。立足現(xiàn)有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。

　�。�六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌。聚焦當地優(yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示范村，帶動引領創(chuàng)建工作。

　　四、步驟安排

　�。ㄒ唬┳鰧嵰�(guī)劃設計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經驗、懂農村產業(yè)規(guī)劃的有資質專業(yè)機構，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產業(yè)興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。

　　（二）安排項目資金。根據示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的'前提下，通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補助標準執(zhí)行，其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續(xù)實施負面清單管理，部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進行標注。例如：清新縣-太平鎮(zhèn)-產業(yè)項目-太和村玉米種植項目（XX市鄉(xiāng)村振興示范村項目），5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。

　�。ㄈ�）項目開工建設。各縣市區(qū)黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創(chuàng)建工作，一線指揮，協(xié)調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務于5月底全部開工建設。

　�。ㄋ模┙�立管護機制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續(xù)經費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護機制。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，多措并舉扎實推進示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調專人組成創(chuàng)建工作專班，負責全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領導包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導為包聯(lián)領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人。包聯(lián)縣級領導負責督促創(chuàng)建進度、協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的問題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責創(chuàng)建的具體事宜。

　�。ǘ�）強化政策支持。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發(fā)改農經〔2020〕1337號）、《關于印發(fā)＜省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20XX〕45號）、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20XX〕56號）、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉(xiāng)振發(fā)（計）字〔20XX〕1號）、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20XX—2025）》（廳字〔20XX〕44號）等。

　　（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設清單，所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進，一張圖呈現(xiàn)，同時要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時召開現(xiàn)場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導范圍，市級6個鄉(xiāng)村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉(xiāng)村振興局根據調度情況，適時組織人員跟進督促示范村創(chuàng)建進度。

　�。ㄋ模�強化氛圍營造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設美好家園。

　　聯(lián)系人：XXX、XXX

　　報送郵箱：XXX、

　　郵寄地址：XX國投財經中心D座15層1514室

　　附件：1、20XX年全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單

　　2、XX市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建主要參照指標

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 19

　　2023年以來，我堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快轉變經濟發(fā)展方式，協(xié)助村“兩委”班子，明思路，重方法，嚴措施，抓住鄉(xiāng)村振興大好機遇，整合資源，加大力度，提高標準，落實政策，提高成效。有關情況如下：

　　一、2023年工作情況

　　(一)加強組織領導。為切實加強組織領導,我局將鄉(xiāng)村振興列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進，成立了由局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，形成了局主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務科室抓落實的工作格局。

　　(二)深入調查研究。為深入開展鄉(xiāng)村振興，我局主要領導帶隊，全體幫扶干部參加，多次進村入戶對幫扶對象進行調查研究，了解情況，制定確實可行的幫扶工作計劃。

　　(三)嚴格“雙包”工作。局機關所有黨員、干部按照工作要求，加強與幫扶戶聯(lián)系，為提升生活質量想辦法出主意，制定切合實際的方法措施，確保幫扶戶生活質量穩(wěn)步提高。

　　按照“單位包村、干部包戶”的要求,一是幫助村制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，培育主導產業(yè),發(fā)展特色產業(yè),重點協(xié)助抓好全村土地流轉、致富帶頭人、村企業(yè)發(fā)展等項目，提高村集體收入。二是了解實際困難,分析原因,制定計劃，督促各項幫措施落到實處。定期走訪幫扶對象，特別是傳統(tǒng)節(jié)日期間，我局幫扶人都與所幫扶對象進行親切交談，詳細詢問身體、生活、生產情況和家庭收支、子女就學情況，鼓勵他們積極樂觀生活，發(fā)揚自力更生的精神，同時送上慰問品。通過走訪慰問，讓群眾倍感黨的關懷和溫暖，不僅增強了他們克服困難的信心，也助推了鄉(xiāng)村振興工作的深入開展。幫扶村順利“摘帽”，幫扶對旬全部脫貧。

　　(四)強化政策宣傳。協(xié)助村“兩委”，積極宣傳黨的農村工作方針、政策，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施和重要意義，加強培訓與教育，提高幫扶對象的思想道德素質和致富技能。倡導樹立科學、文明、和諧的鄉(xiāng)村新風尚。落實村里因病因殘因學等致貧人員、“五保戶”等特定人群供養(yǎng)、特困救助等政策措施。

　　(五)主動溝通聯(lián)系。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作不斷深入，協(xié)助所包村因戶施策，針對有工作能力而又缺技術和資金的人員，積極協(xié)調，培養(yǎng)致富帶頭人，推薦幫助就業(yè)等。

　　二、存在的問題

　　一是就業(yè)質量不高，穩(wěn)定性比較差。部分人員就業(yè)意愿不強烈，大部分勞動力寧愿在家附近打零工，也不愿意去外地就業(yè)。

　　二是部分幫扶對象年齡偏大(75歲以上)，除了落實國家政策外，其他措施難以實施。

　　三、2023年度幫扶工作計劃

　　（一）完善幫扶工作機制。繼續(xù)深入推進“單位包村、干部包戶”的.工作機制，把鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標考核內容，定期檢查考核，確保結對幫扶工作落到實處。

　�。ǘ�）協(xié)助做好幫扶規(guī)劃。根據幫扶村實際情況，分類制定切實可行的幫扶措施。一是按照“逐個走訪、逐類分析、逐項解決”的要求，全面掌握情況，制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶方案，實現(xiàn)應保盡保。二是對困難群體，按照“回顧、回訪、回退”的要求，實事求是，確保政策措施應享盡享。三是抓好問題線索征集。對群眾反映強烈的合理訴求，及時安排專人進行再核查，并將有關情況通報。

　　（三）扎實做好幫扶工作。一是抓好就業(yè)。及時動員幫扶對象，積極參加外出務工或公益崗位，通過自己的勞動實現(xiàn)脫貧。二是抓好產業(yè)。指導幫扶村加強光伏扶貧項目資金效益，指導做好村企業(yè)的擴大生產，確保各個項目推進順利，最大化的發(fā)揮效能。三是抓好春耕備耕工作。及時指導幫扶村和幫扶對象，抓住時機，及時出動，加強種子、化肥、農藥等安全管理，確保疫情時期不誤農時。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 20

　　根據鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現(xiàn)將具體細化方案報告如下。

　　一、總體目標

　　按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態(tài)景觀通道建設，推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設，強化鄉(xiāng)村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┩七M高速建設。今年完成70公里，20xx年6月除獅子坪隧道外全面完成，到20xx年全線正常運行。

　　（二）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設。一是理小路，力爭在20xx年全面完成lx1實驗段建設；同時加快lx2標段的建設，力爭到20xx年完成完成lx2標隧道50%；2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx年全面完成實驗段建設；同時加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx年全面開工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門爭取項目，力爭20xx年底納入省州規(guī)劃，同時完成可行性研究報告的編制；20xx年完成項目設計及開工前的要件辦理，力爭20xx年啟動項目建設。

　�。ǘ�）推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。

　　薛孟路延伸段（至）環(huán)線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx年完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標，并進行開工建設。

　�。ㄈ�）強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。

　　一是力爭在20xx年進行—縣道12.48公里提檔升級。

　　二是計劃20xx年對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級，8公里于20xx年進行提升改造。

　　三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。

　　四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。

　　五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的'領導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。

　�。ǘ�）落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統(tǒng)籌。局機關各科室、局屬各單位要根據實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。

　　（三）嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效；將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 21

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

　　二、發(fā)展目標

　　到20xx年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┤�力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民生活富裕

　　一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革，積極探索農村土地“三權分置”，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐，拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

　　二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。

　　三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

　　四是探索壯大村級集體經濟發(fā)展之路。從經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產收益。

　�。ǘ�）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境

　　一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

　　二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

　　三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺，促進實體和網絡“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。

　�。ㄈ�）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

　　一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。

　　二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　�。ǘ�）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的.充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

　�。ㄈ�）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　（四）加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認真總結、及時推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 22

　　為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設實施方案。

　　一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領導小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政辦。

　　二、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標定位，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡�'總要求，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　三、基本原則

　　實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎設施建設為重點，產業(yè)興旺為關鍵，鄉(xiāng)風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。

　　四、工作重點

　　1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

　　2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治項目，積極推進農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點，禁止直排直放，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。

　　3、加強農村基礎設施建設。繼續(xù)加大實施農村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達，進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 23

　　為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快促進農業(yè)強、農村美、農民富，高質量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，引領推動鄉(xiāng)村全面振興�，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路，以打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”為目標，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)、完善基礎和公共服務設施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑，為奮力建設幸福美麗新XX，譜寫XX全面現(xiàn)代化建設新篇章奠定堅實基礎。

　　二、工作目標

　　全面實施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程，有序推進峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設。以村委為實施主體，精心挑選一批基礎設施較好、具有規(guī)模產業(yè)村組，整合各類資金、項目、政策等，實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創(chuàng)建”步驟，到2023年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。2022年，鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案，高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計，全力推進示范村創(chuàng)建，確保十大重點建設任務落地落實。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┛茖W編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃。堅持因地制宜、突出產業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念，堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、歷史人文資源及產業(yè)發(fā)展，結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強化規(guī)劃引領，堅持“先地下再地上”，推進基礎和公共服務設施建設，重點推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉(xiāng)村。2022年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作�！藏熑稳耍篨X、XX〕

　�。ǘ�）鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態(tài)監(jiān)測和“遇困即扶”工作機制，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶，強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際，突出產業(yè)基地帶貧致富保障作用，提升產業(yè)就業(yè)增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。〔責任人：XX、XX〕

　　（三）發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，制定特色產業(yè)扶持政策，培育“井岡山”品牌，著力推進特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，打造主導產業(yè)支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強龍頭產業(yè)培育和新型合作社建設，選派農業(yè)骨干技術員對接指導，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設，提高農產品附加值。持續(xù)實施消費幫扶，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，加快農村電商發(fā)展和物流體系建設，構建鎮(zhèn)、村兩級快遞服務網絡�！藏熑稳耍篨X、XX〕

　�。ㄋ模┩晟苹�礎和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車場、通信網絡、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設，實施鄉(xiāng)村道路暢通工程，推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設和管理。加快數字鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)示范村“雙千兆”網絡覆蓋率達100%，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設點，確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛(wèi)生健康、弱勢人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務水平，優(yōu)化義務教育學校網點布局，推進健康鄉(xiāng)村建設�！藏熑稳耍篨X、XX〕

　�。ㄎ澹┩七M人居環(huán)境整治。接續(xù)推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命，農村衛(wèi)生廁所全部普及；在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理，推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理，對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復，提升水環(huán)境質量。建立長效管護運行機制，優(yōu)先開展村莊整治建設，探索建立村莊環(huán)境長效管護機制，示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊�！藏熑稳耍篨X、XX〕

　�。�六）深化農業(yè)農村改革。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革，嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治，擴大農村承包地經營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革，繼續(xù)開展支持小農戶發(fā)展特色農業(yè)價格（收入）保險試點。加強鄉(xiāng)村人才建設，大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領軍人才，實施高素質農民提升工程，統(tǒng)籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計劃”等培育項目，引導大學畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控等制度，暢通生態(tài)價值轉化通道。〔責任人：XX、XX〕

　�。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟Ｊ�。貫徹落實共富共享美好生活實踐區(qū)精神，緊密利益聯(lián)結，增強產業(yè)帶農功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經濟組織）＋家庭農場+農戶”的.聯(lián)農富農聯(lián)結模式，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推動鄉(xiāng)村產業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產業(yè)融合，帶動當地更多農戶發(fā)展特色產業(yè)。采取各種有效辦法，推進村民更加充分高質量就業(yè)，穩(wěn)步提高收入水平。加強關愛服務，高質量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式，探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子�！藏熑稳耍篨X、XX、XX〕

　�。ò耍�壯大村級集體經濟。選準配強村集體經濟發(fā)展帶頭人和經營管理人員，結合自身資源稟賦發(fā)展產業(yè)。將發(fā)展村級集體經濟工作列入鎮(zhèn)、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單，與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等村級集體經濟的發(fā)展模式，充分盤活集體資產資源，創(chuàng)新集體經濟實現(xiàn)形式，到2023年實現(xiàn)村級集體經濟年經營性收入達到30萬元以上�！藏熑稳耍篨X、XX〕

　　（九）完善鄉(xiāng)村治理體系。筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘，增強組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動力，鍛造務實擔當干部隊伍，基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化“三化”實現(xiàn)全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃，開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動。提高村級綜合服務能力，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設，深化網格化管理，探索鄉(xiāng)村善治有效實現(xiàn)形式，為構建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐，形成鄉(xiāng)村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動，強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務監(jiān)督機制，全面落實黨務村務財務公開，開展村干部經濟責任審計，推動村級事務在陽光下運行。發(fā)揮各級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用，吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務鄉(xiāng)村。成立示范村建設理事會�！藏熑稳耍篨X、XX〕

　�。ㄊ�）推進鄉(xiāng)風文明建設。強化紅色基因傳承，保護紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動和文化保護與傳承發(fā)展，推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設，大力實施“推進移風易俗、建設鄉(xiāng)風文明”行動，整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富農民群眾精神生活�！藏熑稳耍篨X〕

　　四、工作保障

　　（一）強化組織領導。成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，相關分管工作同志任副組長，駐點虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，負責組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調和督查指導工作。

　　（二）強化要素支撐。積極向上爭資立項，強化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，整合涉農項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng)，參與示范村開發(fā)建設，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動，通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村。

　�。ㄈ�）強化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程，把示范村作為政策設計、制度創(chuàng)新、試點推進的集成地，探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。

　�。ㄋ模�強化考核激勵。示范村建設要統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設。建立常態(tài)化調度機制，對重點項目建設實行一月一調度，確保如期完成建設任務。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標管理考核，實行量化考核。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 24

　　根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，XX村被列為20XX年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把XX村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

　　二、創(chuàng)建內容

　　以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　　(一)公共基礎設施

　　1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

　　5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

　　7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

　　8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

　　0、綠化美化。XX流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

　　(二)基本公共服務

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的`村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

　　2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。

　　3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　　(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。XX文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　4、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

　　三、實施步驟

　　(一)安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

　　(二)組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

　　(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立XX村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

　　(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

　　(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。

　　鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案 25

　　為提升全區(qū)農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農村人居環(huán)境整治提升要求，結合我區(qū)實際，制定2022年全區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。

　　一、工作目標

　　在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設，6鎮(zhèn)（街道）各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┩晟妻r村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續(xù)推進農村生活垃圾治理設施建設，2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶XX個、農村生活垃圾收運車X輛，新改建農村生活垃圾分類收集點XX處、農村大件垃圾處置設施X處。加強農村生活垃圾收運日常監(jiān)管，重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補，重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。

　�。ǘ�）提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法，切實落實運行管護責任，加強鎮(zhèn)街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶，確保農村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農村生活污水治理宣傳力度，引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制，重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。

　�。ㄈ�）實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村（社）、XXX戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制，實現(xiàn)設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題，持續(xù)摸排整改，對摸排數據不準、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問題多的`鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排，實現(xiàn)20XX年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。

　�。ㄋ模╅_展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導，引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升，2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）村莊清潔行動，落實“門前三包”責任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

　�。ㄎ澹┥罨�鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動，著力提升創(chuàng)建質量。推進家庭文明建設，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動，傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行，廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置，利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設，到2022年底，建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點X個以上。

　　（六）推進農村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配，2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定，3月進入建設階段，9月底前完成XXX組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任，督促相關責任單位（企業(yè)）對現(xiàn)有農村路燈進行維護，確�；�座穩(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現(xiàn)象。

　　（七）啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準，各建設美麗庭院示范村落1個，每個村落建設美麗庭院不少于XX戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設地點，并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等，5月啟動建設，11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。

　　三、保障措施

　　（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（2022年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作計劃，制定完善相關政策措施，縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農村工作領導小組農村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室（以下簡稱：專項工作領導小組辦公室）橫向聯(lián)動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中，加快推進轄區(qū)內人居環(huán)境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上，同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前，區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區(qū)專項工作領導小組辦公室（區(qū)農業(yè)農村局）。

　　（二）健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農村農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調研不少于10個村（社），隨機走防農戶50戶以上，編發(fā)工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經驗做法，曝光負面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農村人居環(huán)境整治提升遇到的問題；每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施，結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況，通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)（街道）進行獎懲。

　�。ㄈ�）健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進一步健全完善農村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)（街道）結合本地實際情況，重點攻克1個專項問題，如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題，形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道，并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導群眾積極參與農村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。

　�。ㄋ模┳�實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農村人居環(huán)境。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體，總結宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經驗做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。

　�。ㄎ澹�強化監(jiān)督考核。將農村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容，逐級開展考核評價，認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農村人居環(huán)境整治季度評價機制，進一步嚴格考核標準，較真評價過程，逗硬獎懲措施，嚴格執(zhí)行考核結果與農業(yè)農村資金和項目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。

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