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項目安全生產(chǎn)專項工作方案(精選5篇)
工作方案的撰寫人需要進行質(zhì)與量、點與面的分析。在公司計劃開展某項工作的時候,上級通常會要求我們先準備幾份工作方案,打開文檔的時候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么,以下是小編為大家收集的項目安全生產(chǎn)專項工作方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
項目安全生產(chǎn)專項工作方案1
為深刻吸取“3.25”廣州從化在建熱電廠作業(yè)平臺坍塌事故教訓(xùn),強化工程建設(shè)領(lǐng)域施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,重點解決建筑施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題,堅決防范類似事故發(fā)生。經(jīng)研究,省安委會決定自即日起至5月底在全省范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查。專項檢查工作方案如下:
一、總體要求
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念,以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號)等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和文件為依據(jù),以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段,以遏制工程建設(shè)領(lǐng)域施工坍塌事故為目標,集中開展督查檢查,突出重點,夯實基礎(chǔ),促進建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查的重點內(nèi)容
。ㄒ唬z查參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,特別要檢查建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任落實情況。
(二)結(jié)合新開工項目的審批和復(fù)工前安全生產(chǎn)條件的.復(fù)查,對重點地區(qū)、重點單位、重點項目、重點部位進行重點排查、整治。
。ㄈ⿲λ淼、橋梁、高邊坡、深基坑等危險性較大部位的進行風(fēng)險評估情況。
。ㄋ模z查對基礎(chǔ)開挖、土石方施工、高邊坡工程等重點部位的隱患排查和監(jiān)控措施情況,檢查基坑、基槽側(cè)壁的有效支護。
。ㄎ澹z查基坑工程、起重吊裝、模板工程、腳手架等危險性較大施工部位的監(jiān)控措施。對深基坑工程要編制專項施工方案,并按照論證審查通過的方案認真實施,決不允許違背施工方案違規(guī)作業(yè)。
。z查房屋拆除工程安全監(jiān)管工作。拆除工程施工必須選擇具有爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)或房屋建筑總承包資質(zhì)的施工單位,嚴禁無資質(zhì)承接拆除工程業(yè)務(wù)。施工單位要編制拆除施工組織方案,拆除工程施工要嚴格按照規(guī)定辦理安全備案等法定手續(xù),堅決杜絕違規(guī)、違章,野蠻拆除行為。
。ㄆ撸z查查處和打擊工程項目建設(shè)領(lǐng)域非法違法行為情況。重點打擊未辦理立項、用地許可、規(guī)劃許可、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等建設(shè)手續(xù),擅自進行施工活動等行為。
(八)檢查20xx年發(fā)生事故的施工現(xiàn)場和單位以及縣區(qū)落實事故防范措施情況。
。ň牛z查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,檢查開復(fù)工建設(shè)項目涉及燃氣設(shè)施安全防控措施情況,檢查打擊占壓、破壞燃氣管道的情況。
三、工作進度安排
專項檢查工作總體上分二個階段進行。
自查自糾階段(即日起至4月底):由各市州組織開展自查自糾,并由市州安委會辦公室組成督查組,督促檢查。
省級部門檢查督導(dǎo)階段(5月1日至5月底):由省級相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織督查和檢查。
省安委會辦公室將會同相關(guān)行業(yè)主管部門組成督查組,對各地區(qū)開展專項檢查進行抽查。
四、專項檢查部門職責(zé)分工
。ㄒ唬┓课菖c市政工程和工業(yè)項目建設(shè):由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)組織檢查。同時組織對城鎮(zhèn)燃氣安全進行專項檢查。
。ǘ┕饭こ蹋河墒〗煌◤d負責(zé)組織檢查。
。ㄈ┧こ蹋河墒∷麖d負責(zé)組織檢查。
。ㄋ模╇娏こ蹋河墒〗(jīng)信委牽頭,西北能監(jiān)局青海業(yè)務(wù)辦、省電力公司負責(zé)組織檢查。
。ㄎ澹╄F路工程:由青藏鐵路公司負責(zé)組織檢查。
。C場工程:由青海機場公司負責(zé)組織檢查。
。ㄆ撸┦」芷髽I(yè)建設(shè)工程:由省國資委負責(zé)組織檢查,省住建廳參加。
五、工作要求
。ㄒ唬└鞯貐^(qū)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署,結(jié)合實際,制訂切實可行的實施方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施。
。ǘ榇_保專項檢查工作的進度和質(zhì)量,各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要適時組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進行監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,限期整改,跟蹤落實,取得實效。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)對檢查中存在的安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,要及時下達限期整改指令書,責(zé)令有關(guān)單位按期整改,對存在重大隱患、層層轉(zhuǎn)包責(zé)任不落實、隱患整改落實不到位的一律停工整改,對法定建設(shè)手續(xù)不健全的一律停止施工;對新建工程未落實安全生產(chǎn)責(zé)任和建設(shè)手續(xù)不全,違反基本建設(shè)程序的項目一律不準開工,對擅自開工建設(shè)的,有關(guān)行政主管部門要依法嚴肅查處。
(四)要注意及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,相關(guān)工作進展情況和本次專項檢查工作總結(jié)要及時報送省安委會辦公室。
(五)請各市、州政府和省安委會有關(guān)成員單位及時將本通知發(fā)至建設(shè)項目業(yè)主單位。
項目安全生產(chǎn)專項工作方案2
按照國務(wù)院和省、市統(tǒng)一安排部署,縣委縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期1年的安全生產(chǎn)專項整治行動。具體方案如下:
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作最新決策部署,深刻汲取響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),全面對照國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的八個方面突出問題,堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅持突出危險化學(xué)品安全和30個重點行業(yè)領(lǐng)域全面整治相統(tǒng)籌,堅持標本兼治、條塊結(jié)合,靶向治理樹立新發(fā)展理念不牢固、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全隱患排查走過場、安全管理制度不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等五個方面的突出問題,重點整治企業(yè)主體責(zé)任“一必須六到位”落實方面問題隱患。通過在全縣組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,實現(xiàn)安全紅線意識、風(fēng)險防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平等“五個提高”,為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強富美高”新睢寧提供堅實的安全保障。
二、整治重點
。ㄒ唬┚C合整治。一是政治站位不高的問題。對《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等精神領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān),盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,高危產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等政策不到位;落實“三管三必須”、“誰主管誰負責(zé)”和《縣政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄,在必須取得合法手續(xù)和安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面不認真不負責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊伍不強、作風(fēng)不實,對企業(yè)負責(zé)人法制教育不到位,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入,對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該停不停、該關(guān)不關(guān),放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”,“帶病”生產(chǎn)。
。ǘ┬袠I(yè)領(lǐng)域整治。重點結(jié)合近年來全縣安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和今年以來安全生產(chǎn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,突出整治化工企業(yè)和危險化學(xué)品安全,重點整治冶金工貿(mào)、危廢固廢、交通運輸及道路交通、港口和水上交通、建筑施工、加油站和商業(yè)場所、城市地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣(含加氣站)、消防安全、特種設(shè)備、民爆物品、宗教場所、社會服務(wù)機構(gòu)、校園和校車、油氣輸送管道、農(nóng)業(yè)機械、電力、鐵路運輸、森林防火、煙花爆竹、群租房、水利安全、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化旅游、農(nóng)民臨時過度安置點、機關(guān)事業(yè)辦公場所、醫(yī)療機構(gòu)和職業(yè)健康、漁業(yè)安全等30個行業(yè)領(lǐng)域。
——突出危險化學(xué)品行業(yè)。一是責(zé)任懸空問題。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)(含中間產(chǎn)品)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩;涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。二是化工園區(qū)安全整治標準不高。重點整治組織落實化工園區(qū)和;菲髽I(yè)風(fēng)險排查“兩個導(dǎo)則”不嚴不實,尤其是化工園區(qū)取消定位后“后半篇文章”組織落實不力,落實化治辦整治要求和化工企業(yè)開辦安全條件打折扣,以及關(guān)閉取締企業(yè)“兩斷三清”進展緩慢等問題。三是油漆類;芬(guī)劃布點無進展。全縣油漆類;纺晔褂昧吭1萬噸左右,2016年對全縣油漆類;肥袌鲞M行了初步規(guī)劃布局,至今未落地。四是受平臺制約,學(xué)校實驗室、醫(yī)院、糧食儲備庫、食品加工類企業(yè)實驗室等企事業(yè)單位;啡湕l全過程在線監(jiān)管不到位等突出問題。五是一般工貿(mào)企業(yè)使用危險化學(xué)品沒有落實專庫管理等安全措施。六是非法經(jīng)營汽油、壓縮氣體呈現(xiàn)化整為零、流動戰(zhàn)、“游擊戰(zhàn)”等新特征,危害公共安全等。
——突出有限空間。按照《安全生產(chǎn)法》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等標準,督促相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展有限空間作業(yè)自查自改。突出有色、食品藥品加工、醬腌制菜加工、利用地下空間生產(chǎn)經(jīng)營等小微企業(yè)和城市地下管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等重點部位。重點檢查企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況、安全管理臺賬、安全警示標識設(shè)置、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”作業(yè)規(guī)范要求、應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置等情況。
——突出涉爆粉塵。依據(jù)《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2018)和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》,突出整治以金屬粉塵、棉塵、木粉塵和糧食飼料粉塵企業(yè)10類重大隱患:
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前,未規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè),與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。
10.未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理等。
——突出動火作業(yè)。嚴格動火作業(yè)安全標準;ば袠I(yè)企業(yè)要嚴格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)和《危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)范》(DB32/T3403-2018)、《關(guān)于印發(fā)加強化工(危險化學(xué)品)企業(yè)動火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見的通知》(蘇安監(jiān)〔2016〕132號)、《精細化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定(試行)》(蘇安監(jiān)規(guī)(2018)1號)等標準要求,強化動火作業(yè)的安全管理。施工企業(yè)要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)等規(guī)范進行動火作業(yè)管理。行業(yè)沒有制定規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《消防法》第二十一條規(guī)定進行電焊、氣焊等動火作業(yè)的安全管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位動火審批相關(guān)人員必須到現(xiàn)場進行勘察,動火作業(yè)人參照《焊、氣焊等動火作業(yè)十項要求》進行動火作業(yè)。嚴格落實上崗人員持證考核和相關(guān)責(zé)任人培訓(xùn)教育。
——突出電氣火災(zāi)。
整治重點:
1、氣線路選型、敷設(shè)、保護措施。電氣線纜選型應(yīng)與使用場所環(huán)境條件相適應(yīng),滿足國家工程建設(shè)有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求;電氣線路的敷設(shè)和保護措施滿足國家、行業(yè)部門有關(guān)技術(shù)標準;臨時供電線路設(shè)計、施工單位及技術(shù)人員具備相應(yīng)資格。
2、電器產(chǎn)品選型、安裝、使用。爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計、設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB-50058)的規(guī)定;照明燈具、配電箱的選型、設(shè)置、安裝應(yīng)與使用場所的環(huán)境條件相適應(yīng),具備相應(yīng)的防護措施,燈飾所用材料的燃燒性能等級應(yīng)高于B1級;開關(guān)、插座的額定電壓、額定電流等電氣特性參數(shù)滿足使用要求,防止火花飛濺、防潮等防護措施完好有效;電氣設(shè)備金屬外殼具備可靠的保護接地。
3、電氣保護及防雷防靜電措施。空氣開關(guān)、漏電保護器等電氣保護裝置的選用、更換符合設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量標準,保護功能完好有效;建筑場所防雷防靜電裝置設(shè)置符合有關(guān)規(guī)范要求,防雷防靜電措施及接地電阻值符合標準。
4、單位安全用電管理。安全用電管理制度健全,定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進行維護保養(yǎng)和檢測,定期組織對安全用電管理制度落實情況進行檢查,將安全用電列入日常防火巡查內(nèi)容,及時整改電氣隱患問題;電氣線路使用、維護應(yīng)符合安全要求,電力技術(shù)人員、配電房值班人員、電氣檢修作業(yè)人員、相關(guān)重點工種人員按規(guī)定持證上崗,履行本崗位消防工作職責(zé)并定期接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——突出中介機構(gòu)整治。對安全評價報告質(zhì)量進行隨機抽樣審計,嚴厲打擊中介機構(gòu)出具虛假評價報告、租借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包服務(wù)項目等違法違規(guī)行為。強化對企業(yè)“三項崗位人員”培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核,對抽考不及格的將進行重新培訓(xùn),并視不合格率追究培訓(xùn)機構(gòu)相應(yīng)責(zé)任,對于虛假培訓(xùn)、買賣培訓(xùn)合格證的機構(gòu)將依法追究法律責(zé)任。
三、實施步驟
此次安全生產(chǎn)專項整治行動,從即日起至20xx年11月底結(jié)束,為期一年時間。堅持條塊結(jié)合、治理系統(tǒng)、標本兼治,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實貫穿全過程,把壓緊壓實責(zé)任與細化實化措施貫穿全過程,著力建立完善抓落實、見成效的長效工作機制。分為三個階段開展:
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動員階段(即日起至12月底)。11月底之前召開全縣動員會對深入開展全縣安全生產(chǎn)專項整治行動作出動員部署;縣委縣政府成立縣安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣安委辦(以下簡稱“縣專治辦”),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)專項整治行動。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、縣各有關(guān)部門和單位要集中安排時間,深入學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議精神和國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的突出問題、整改意見,深入學(xué)習(xí)省、市、縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)最新部署要求,統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;密切結(jié)合各自實際,以問題為導(dǎo)向,制定具體實施方案。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定自查自糾工作方案,報直接監(jiān)管部門和單位審定。
各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣30個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鹘M分別制訂具體實施方案,于12月5日前報送縣專治辦。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年12月至20xx年9月底)。突出狠抓落實、務(wù)求實效,突出條塊結(jié)合、聯(lián)動推進,堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合,堅持自查自改與督查整改相結(jié)合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合,在全縣組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點把握三個時間節(jié)點:一是20xx年12月底前,基本完成今年以來全縣大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改。梳理匯總國務(wù)院安委會考核巡查、省安全生產(chǎn)巡查和各級大排查大整治、明查暗訪等集中移交問題隱患的'整改落實情況,沒有完成整改的,書面說明情況報送縣專治辦,為開展集中整治提供問題隱患清單。二是20xx年1月至20xx年3月底,一方面要結(jié)合年末歲初安全生產(chǎn)特點,聚焦重點部位、重點環(huán)節(jié)開展新一輪專項整治,確保元旦、春節(jié)和全國及地方各級“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn);另一方面各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各行業(yè)安全整治牽頭部門排查風(fēng)險隱患要見底,要形成較大安全風(fēng)險與事故隱患一張圖(動態(tài)),并建立安全風(fēng)險預(yù)警制度。三是20xx年4月至9月底,完成對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域較大問題隱患(含一般)閉環(huán)管理,對排查出的突出問題、重大風(fēng)險隱患持續(xù)開展集中整治。在排查整治的同時,堅持問題導(dǎo)向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項,明確牽頭部門、責(zé)任人和措施建議,成熟一個、研究一個,及時作出制度性安排,不斷夯實監(jiān)管責(zé)任,切實消除監(jiān)管盲區(qū)。
30個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鹘M和各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要認真落實全縣工作方案及各自具體實施方案,及時梳理匯總專項整治行動進展情況,形成的隱患清單于每月5日前報送縣專治辦。
。ㄈ┒讲槁鋵崱盎仡^看”階段(20xx年10月至11月底)。縣各相關(guān)部門和單位采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實?h專治辦依據(jù)隱患清單,集中督查督辦,對工作推進情況每月一通報,重要問題一事一通報。
30個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鹘M和各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),于20xx年11月20日前將安全生產(chǎn)專項整治工作情況報告報送縣專治辦。20xx年11月底,召開專項整治行動總結(jié)會議。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,建立健全專項整治工作責(zé)任制?h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為全縣安全生產(chǎn)整治工作第一責(zé)任人,其它班子成員對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作負總責(zé),縣各牽頭部門主要負責(zé)人為相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蔚牡谝回?zé)任人。成立縣安全生產(chǎn)專項整治行動小組,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣常務(wù)副縣長任常務(wù)組長,分管副縣長任副組長,各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門主要負責(zé)人和縣紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委分管負責(zé)人任成員。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),黨政主要負責(zé)人要親自謀劃、親自部署,務(wù)求取得扎扎實實的成效。
(二)加大督促整改力度。要堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對企業(yè)嚴重非法違法行為,要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施,并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位。要堅持標本兼治,著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立健全安全預(yù)防控制體系,運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。
。ㄈ﹪烂C問責(zé)強化考核。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把專項整治工作開展情況納入縣委巡察和干部績效考核。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題,要依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。整治行動期間,凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故或被省級以上督查巡查通報的,將從嚴從重處理。
(四)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動?h專治辦設(shè)在縣安委會辦公室,縣安委辦主任兼任縣專治辦主任,各相關(guān)行業(yè)主管部門分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人任副主任,并抽調(diào)3名科級干部參加專項整治行動工作專班、實行集中辦公。建立信息報送和定期會商制度,各專項整治行動牽頭部門每周向縣專治辦報送進展情況;縣專治辦每月至少召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會,及時推動解決突出問題。建立健全舉報獎勵機制,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實。
項目安全生產(chǎn)專項工作方案3
為全面貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,認真落實20xx年二季度全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,按照全省安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作要求,進一步加強建筑施工安全管理,切實防范生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,決定開展全省建筑施工安全專項整治兩年行動,特制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持問題導(dǎo)向,圍繞“控風(fēng)險、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標,強化責(zé)任落實、強化措施落實、強化監(jiān)管落實,深化源頭治理、系統(tǒng)治理,用兩年時間,集中開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治,切實消除建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患,著力降低事故總量,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
二、工作內(nèi)容
重點對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、地下暗挖工程等危險性較大分部分項工程,城市軌道工程和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)進行整治。
(一)強化責(zé)任落實。加強安全生產(chǎn)法制宣傳,督促工程項目參建建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體單位,鋼管扣件租賃以及建筑起重機械租賃、安裝、檢測、維保等單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,全面推行安全生產(chǎn)清單制管理,落實各項安全檢查制度,保障安全生產(chǎn)投入,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)強化制度落實。嚴格施工、監(jiān)理等企業(yè)關(guān)鍵崗位人員到崗履職,嚴格三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗,細化安全生產(chǎn)崗位清單和安全操作規(guī)程;認真落實安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查、工序驗收、應(yīng)急救援等制度;嚴格執(zhí)行建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、使用登記等規(guī)定;常態(tài)化開展反“三違”專項檢查;全面推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險,提升施工企業(yè)事故防控能力。
。ㄈ⿵娀胧┞鋵崱UJ真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及四川實施細則,抓實深基坑、高支模、建筑起重機械、軌道交通建設(shè)等專項施工方案編制、審核、論證及實施。落實“有限空間作業(yè)”“高處作業(yè)”等安全防護措施。加強施工升降機、塔式起重機安裝拆卸、定期檢查檢測管理和日常維護保養(yǎng)。推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
1.深基坑工程安全管理
檢查深基坑(槽)開挖防護,包括周邊防護欄桿、專用梯道、垂直作業(yè)面上下層隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè),包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。嚴禁沿坑邊違章堆載。
2.腳手架、模板支撐系統(tǒng)安全管理
檢查專項施工方案編制及審批情況,架體材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、架體搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收、混凝土澆筑的.現(xiàn)場監(jiān)測、架體拆除等工序按方案、規(guī)范執(zhí)行情況,不得違反強制性條文。
3.建筑起重機械安全管理
檢查建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、設(shè)備進場驗收、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行、機械類管理人員配備、安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況,設(shè)備安裝(拆卸)、頂升、加節(jié)、檢驗檢測過程的旁站監(jiān)理,設(shè)備安全運行,不得超載超限。
4.預(yù)防高處墜落措施管理
檢查作業(yè)人員個人防護裝備符合標準規(guī)范;安全使用“三寶”,對“四口五臨邊”采取可靠防護措施并巡回檢查;高空作業(yè)使用的防墜落設(shè)施滿足標準規(guī)范要求;施工現(xiàn)場立體交叉作業(yè)時安全防護滿足標準規(guī)范要求。
5.有限空間作業(yè)安全管理
嚴格執(zhí)行“先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)”,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁人員進入施工作業(yè)。作業(yè)過程中,實時檢測。必須采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施,嚴禁使用純氧進行通風(fēng)換氣。手持電動工具、照明工具電壓應(yīng)符合低壓規(guī)定。存在可燃性氣體場所,嚴禁明火,必須防爆和防靜電。
6.其他施工現(xiàn)場安全管理
包括臨時用電執(zhí)行三級配電、二級保護、TN—S接零保護系統(tǒng);電纜敷設(shè)、電氣原件的正確選型;外電線路的防護;臨電驗收、檢查記錄等用電檔案的建立。嚴格動火作業(yè)審批,作業(yè)現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)配備消防設(shè)施、消防沙池、滅火器配備齊全有效,易燃品規(guī)范管理和安全使用等。
。ㄋ模┘訌娕挪檎。督促企業(yè)重點以防高墜、基坑工程、施工機械等事故易發(fā)環(huán)節(jié)開展安全隱患排查整治,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。建立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,全面推行全省建筑施工安全隱患排查整治智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)施工現(xiàn)場風(fēng)險管控和隱患排查治理即查、即報,即改、即驗全流程線上線下同步管理。
。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)管執(zhí)法。落實“創(chuàng)安20xx”監(jiān)管執(zhí)法專項行動工作要求,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全管控體系不健全、管理不規(guī)范、隱患排查整改不到位的企業(yè),檢查關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況,采取公開曝光、警示約談等方式,嚴肅查處一批違法違規(guī)行為和安全基礎(chǔ)薄弱企業(yè)。嚴格復(fù)核事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件,對事故責(zé)任主體和責(zé)任人員資質(zhì)資格、安全許可等依法依規(guī)嚴肅處理,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢。
。⿵娀袠I(yè)監(jiān)管。按照“三管三必須”原則,加強建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的監(jiān)督,督促各級行業(yè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴格安全監(jiān)督工作程序,加強建筑施工安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動,推動建立守信激勵和失信懲戒安全信用機制。
三、時間安排
專項整治工作總體上分三個階段進行。
(一)集中整治階段:20xx年6月至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地實際,分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,找準問題,提出對策,制定專項治理實施方案。指導(dǎo)、督促工程項目參建各方按照專項整治工作要求,認真開展自查自糾,堅持邊查邊改、立查立改。
在企業(yè)、項目自查自糾基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)和重點工程開展拉網(wǎng)式、穿透式工作檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即“清單交辦”督促整改。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時對部分地區(qū)專項整治工作進行暗訪督導(dǎo)。
。ǘ┥罨嵘A段:20xx年1月至7月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對專項整治工作開展“回頭看”,對自查自糾、暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況以及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況進行督查指導(dǎo),嚴查“屢查屢犯、屢改屢犯”行為。持續(xù)開展監(jiān)管執(zhí)法專項行動,堅決防止因整改不到位釀成安全事故,壓減事故總量。
。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段:20xx年6月至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對本地區(qū)專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析,研究提出強化建筑施工安全監(jiān)管的意見建議,形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任,進一步增強紅線意識和底線思維,要結(jié)合本地實際制定具體實施方案,精心組織、周密部署,明確責(zé)任要求,細化整治措施,層層督促落實,確保專項整治取得實效。
。ǘ┘訌姽ぷ鹘y(tǒng)籌。各地要抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),將建筑施工安全生產(chǎn)專項整治兩年行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動以及安全監(jiān)督執(zhí)法、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進,堅決杜絕形式主義、官僚主義,把專項整治抓出成效。
。ㄈ⿵娀酱僦笇(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年對專項整治工作進行1次督導(dǎo)調(diào)研,適時對重點地區(qū)明察暗訪,對專項整治工作推進不力地區(qū)進行提醒、通報、約談。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑(dǎo)。各地要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,利用線上線下平臺,多渠道宣傳報道專項整治開展情況,宣傳先進典型、做法,曝光典型案例,加強正向引導(dǎo)和反面警示教育,推動專項整治行動走深走實。
項目安全生產(chǎn)專項工作方案4
根據(jù)新鄉(xiāng)市住建局安全生產(chǎn)專題會議精神,為切實抓好全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕事故發(fā)生,確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,經(jīng)研究決定,由市住建局縣級干部帶隊,對全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行專項調(diào)研指導(dǎo)。具體安排如下:
一、調(diào)研指導(dǎo)時間
20xx年4月23日至4月30日。
二、調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容
(一)縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門貫徹落實《關(guān)于立即開展全市建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的緊急通知》情況。
(二)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理開展情況。
。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和現(xiàn)場實體隱患情況。
1、房屋建筑工程
。1)施工許可手續(xù)辦理情況。檢查工程項目工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)辦理情況,重點檢查是否存在未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)、是否納入主管部門監(jiān)管以及現(xiàn)場分包作業(yè)管理等。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。受檢工程企業(yè)、項目安全生產(chǎn)保證體系建立情況;企業(yè)法人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
。3)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;企業(yè)負責(zé)人或項目負責(zé)人帶班制度落實情況。
。4)隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況,特別是起重設(shè)備、高空腳手架、建筑起重機械等易引發(fā)高空墜落事故等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護保養(yǎng)情況、機械操作人員的從業(yè)資格情況。
(5)工程實體安全生產(chǎn)情況。重點檢查現(xiàn)場封閉式管理;土方開挖、倒運以及現(xiàn)場渣土堆場環(huán)境、堆存量、堆存高度、地形地貌、裝卸方式、管理措施和應(yīng)急預(yù)案制定情況;施工材料堆放、深基坑開挖護坡以及施工通道、室內(nèi)電梯井、通風(fēng)井、水電井等各類臨邊洞口防護情況。
。6)監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況。是否制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理日志,是否召開監(jiān)理例會,是否認真審查重大危險源專項施工方案,是否進行安全檢查并督促隱患整改,重點檢查其是否有對起重設(shè)備有較為詳細的檢查記錄。
2、市政公用設(shè)施工程
。1)濕陷性黃土等不良地質(zhì)條件、地下工程施工、地下管線密集區(qū)域等城市道路塌陷隱患排查情況。
(2)城市供水、排水、供熱、燃氣等地下管線普查,管線工程審批、建設(shè)和維護,老舊管網(wǎng)和架空線入地改造,消除管線事故隱患等城市地下管線管理情況。
。3)供水企業(yè)供水設(shè)施設(shè)備維修維護,水質(zhì)檢測;污水處理企業(yè)運行管理、穩(wěn)定安全運行等保障城市供水、污水處理安全情況。
。4)城市橋梁檢測加固不及時、安全防護設(shè)施設(shè)置不規(guī)范等城市橋梁運行安全情況。
。5)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可和特許經(jīng)營的事中事后監(jiān)管,瓶裝液化氣行業(yè)安全風(fēng)險整治等城鎮(zhèn)燃氣安全管理情況。
3、村鎮(zhèn)工程
限額以上工程項目履行建設(shè)程序情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對限額以下工程項目實施監(jiān)督管理情況。重點檢查建房手續(xù)和涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全的施工工序、建筑材料,易發(fā)生質(zhì)量安全事故部位的防護措施以及大型建筑起重機械、深基坑支護、模板支撐、商品混凝土、腳手架搭設(shè)等情況。
4、既有建筑節(jié)能改造工程
企業(yè)安全教育開展、安全責(zé)任落實和安全措施、安全生產(chǎn)制度落實、安全檢查開展等情況;施工特種設(shè)備是否經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)檢測、施工作業(yè)人員是否佩戴防護設(shè)備、安全通道是否設(shè)立、警戒線是否設(shè)置、改造項目標示牌是否規(guī)范、材料碼垛堆放是否整齊并符合防火要求等項目施工現(xiàn)場管理情況。
5、物業(yè)小區(qū)消防安全
消防、電梯等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)和隱患消除等城鎮(zhèn)房屋使用安全管理情況;占用、堵塞、封閉消防車通道等“打通生命通道”消防安全專項治理情況;高層建筑防火、電氣火災(zāi)、電動自行車火災(zāi)消防安全綜合治理情況;消防安全應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練開展等情況。
三、調(diào)研指導(dǎo)方式
按照“雙隨機”模式,此次專項調(diào)研指導(dǎo)采取市住建局縣級干部帶隊,隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)專家,隨機抽取工程項目的方式。每個縣(市)、區(qū)和高新區(qū)、平原示范區(qū)、經(jīng)開區(qū),分別抽取房屋建筑工程不少于2項,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、既有建筑節(jié)能改造工程、村鎮(zhèn)工程、物業(yè)小區(qū)各不少于1項。針對調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,分別下達《責(zé)令停工通知書》、《限期整改通知書》或《行政執(zhí)法建議書》。
四、調(diào)研指導(dǎo)分組
縣級干部帶隊調(diào)研指導(dǎo)分組安排見附件1。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),迅速行動。各調(diào)研指導(dǎo)組成員要深刻認識開展此次安全生產(chǎn)專項調(diào)研指導(dǎo)的重要意義,把此次專項調(diào)研指導(dǎo)作為當前安全生產(chǎn)工作的'重中之重,采取強有力的措施,確保調(diào)研指導(dǎo)不流于形式,不走過場,確保工作實效。各縣(市)、區(qū)住建局要迅速將通知精神傳達到基層一線,督促指導(dǎo)工程責(zé)任主體單位立即開展安全隱患自查自糾,立查立改,嚴格按照“五到位”的要求加強隱患排查整治,實行銷號閉環(huán)管理。
(二)嚴格執(zhí)法,鐵腕執(zhí)法。針對調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要根據(jù)實際情況,向?qū)俚刈〗ň痔岢鎏幚斫ㄗh,明確整改時限。專項調(diào)研指導(dǎo)結(jié)束后,要及時總結(jié)調(diào)研指導(dǎo)情況,對建筑施工生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作布置不力、落實不力,工作滯后拖沓和履職不到位的建設(shè)行政主管部門,要堅決予以全市通報批評,并向當?shù)攸h委政府通報。
。ㄈ┓e極協(xié)調(diào),主動對接。各聯(lián)絡(luò)員要主動做好對接協(xié)調(diào)工作,確保專項調(diào)研指導(dǎo)工作有序推進。專項調(diào)研指導(dǎo)要堅持“四不兩直”,按照“看、聽、問、議”等多種方式開展調(diào)研指導(dǎo),深入調(diào)查了解各縣(市)區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況。
。ㄋ模┹p車簡從,廉潔自律。專項調(diào)研指導(dǎo)組要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,各聯(lián)絡(luò)員要做好調(diào)研指導(dǎo)情況登記,填寫《市住建局專項調(diào)研指導(dǎo)情況反饋表》(見附表2),反饋表及時反饋局質(zhì)量與安全監(jiān)管科。
項目安全生產(chǎn)專項工作方案5
一、工作目標
扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治,進一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治,管控重大安全風(fēng)險,提升建筑從業(yè)人員素質(zhì),提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平,鞏固“一年小灶”成果,進一步降低事故總量,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,保障全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、整治范圍與內(nèi)容
范圍:全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(城市軌道交通建設(shè)工程)及參與工程建設(shè)的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等相關(guān)責(zé)任主體。
內(nèi)容:施工現(xiàn)場參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;安全培訓(xùn)教育落實情況;安全防護情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況;施工揚塵防控責(zé)任制落實情況。
四、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪吨卮蟀踩L(fēng)險
1.加強危大工程安全管控。督促參建各方嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性的較大分部分項工程安全管理實施細則》等安全管理制度,著力健全危大工程安全管控體系,重點整治:建設(shè)單位未保障危大工程的工期和費用,未在辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單和安全管理措施;施工企業(yè)未按規(guī)定對危大工程安全專項施工方案進行編制、審核、論證以及未按方案實施,項目負責(zé)人未在危險性較大分部分項工程施工時到崗履職,帶班檢查;監(jiān)理單位未將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,未對施工企業(yè)危大工程管控情況進行監(jiān)督等。
2.強化城市軌道交通工程施工安全管理。重點整治:建設(shè)單位、總包單位安全管理體系不健全、安全責(zé)任不明確;未落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)等安全管理要求;未按照風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制要求開展排查整改等問題。
。ǘ┒糁聘咛帀嬄涫鹿、整治“三違”現(xiàn)象
3.遏制高處墜落事故的高發(fā)勢態(tài)。督促檢查施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-2016》,編制高處作業(yè)專項方案、加強作業(yè)人員教育培訓(xùn)和安全交底、改善高處作業(yè)環(huán)境、落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、加強職業(yè)健康管理,并提高安全防護標準化、工具化、定型化水平。重點整治:施工組織設(shè)計編制時,未制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施,未根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案;各類操作平臺、載人裝置剛性、強度、穩(wěn)定性不達要求,超設(shè)計荷載使用;高處作業(yè)人員未持證上崗,未接受高處作業(yè)安全知識教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、考核和體檢;安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用具質(zhì)量不合格,作業(yè)人員未正確佩戴和使用安全防護用具;臨邊、洞口等處未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、張掛安全網(wǎng);未經(jīng)施工負責(zé)人同意,擅自拆除或變動安全防護設(shè)施;惡劣天氣和環(huán)境下,不采取可靠防護措施,進行露天攀登與懸空高處作業(yè)等。
4.狠抓“三違”現(xiàn)象整治。要狠抓“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律”現(xiàn)象整治,督促施工企業(yè)對照“三違”現(xiàn)象清單開展自查自糾工作,對違章行為真抓、嚴管、重罰。一是查施工企業(yè)是否開展反“三違”教育培訓(xùn),使作業(yè)人員充分認識到“三違”行為的危害;二是查施工企業(yè)是否開展反“三違”自查自糾工作,并對隱患實施清單管理,逐項銷號;三是查施工企業(yè)是否建立反“三違”獎懲制度,有無獎懲臺帳和罰款收據(jù),是否按制度實施。
(三)落實大氣污染防治工作要求。
5.加強施工揚塵防治監(jiān)管。嚴格按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《施工工地揚塵專項治理工作方案》和《建筑工地揚塵防治標準》要求,扎實開展施工工地揚塵專項治理,進一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,完善揚塵控制責(zé)任制度。嚴格落實“六個百分之百”要求,積極推進綠色智慧工地建設(shè),提高全市建筑施工標準化文明管理水平。
五、工作步驟
。ㄒ唬└咛帀嬄浞婪、危大工程管理、揚塵防治管理等為全年持續(xù)整治重點工作
。ǘ┙M織開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治
1.復(fù)工整治(2月-3月)
復(fù)工整治重點是開展復(fù)工安全生產(chǎn)條件核查。落實隱患排查、整改;關(guān)鍵崗位管理人員到崗、復(fù)工人員上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗;危大工程管理、防高墜措施落實及消防安全等。
2.建筑起重機械整治(4月-6月,10月-12月)
建筑起重機械整治重點是安裝(拆卸)告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況;相關(guān)企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況;現(xiàn)場在用建筑起重機械安全狀況。
3.深基坑、高支模、腳手架整治及防高墜整治(6月-9月)
深基坑整治重點是深基坑開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、基坑工程監(jiān)測情況等。
高支模整治重點是模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、模架拆除以及現(xiàn)場安全管理等制度執(zhí)行情況等。
腳手架整治重點是各類腳手架的設(shè)計、交底、施工、驗收、使用、檢查等安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況等。
防高墜整治整治重點是施工現(xiàn)場臨邊洞口防護情況;安全帶、安全帽等安全防護用品使用情況。
4、冬季建筑施工安全整治(12月-次年1月)。
冬季建筑施工安全整治重點是危大工程管理、防高墜、防凍防滑等措施落實及消防安全等
六、工作要求
一是加強領(lǐng)導(dǎo),認真部署。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,認真部署,針對本地區(qū)建筑行業(yè)特點,制定切實可行的實施方案,突出抓好重點部位和重點時段安全管控,明確專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,按照方案要求開展好專項整治工作。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點完善落實措施,分階段深入組織開展安全專項整治行動。
二是嚴格監(jiān)管執(zhí)法、實施聯(lián)合懲戒。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕31號)要求,加強安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管,尤其對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的項目和事故責(zé)任企業(yè),要按照通知要求重點監(jiān)管,從嚴處理;對存在重大隱患以及隱患整改不力的.企業(yè),要依法依規(guī),嚴肅查處。
三是全面推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕942號)等文件要求,運用信息化推進安全生產(chǎn)標準化考評工作,將所有在建建設(shè)工程項目納入“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”實施監(jiān)管。
四是強化揚塵管控措施、深化長效管理機制。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實加強揚塵整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管控措施,實現(xiàn)揚塵整治工作的制度化、常態(tài)化。督促參建各方開展揚塵整治教育培訓(xùn),提升揚塵整治意識,落實揚塵整治責(zé)任,提高揚塵整治自覺性。以綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結(jié)合的方式,定期開展揚塵整治監(jiān)督檢查。對揚塵管控不力的項目要限期整改或責(zé)令停工,對不履行職責(zé)的責(zé)任單位要予以通報批評,并記入不良信用記錄。
五是報送信息、及時總結(jié)。各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要在今年6、9、12月底將本地區(qū)施工現(xiàn)場專項整治情況報送常州市建設(shè)工程管理中心,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxxxxx;在 12月25日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項整治工作情況總結(jié)報送常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理處,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxxxxx。
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