中小學(xué)食品安全是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，關(guān)系到國(guó)家和家庭的未來(lái)和幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)XX縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作方案，縣人大常委會(huì)組成課題組，在陳文主任的領(lǐng)導(dǎo)下，于XX年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中小學(xué)餐飲安全工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研小組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局以及部分中小學(xué)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，深入東鄉(xiāng)三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎威中學(xué)、沾威小學(xué)，對(duì)食品安全管理體系、倉(cāng)庫(kù)管理、手術(shù)室衛(wèi)生狀況、餐廳設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行了認(rèn)真檢查。通過(guò)召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地考察，對(duì)我縣中小學(xué)餐飲安全有了深入全面的了解。調(diào)查報(bào)告如下：

　　第一、基本信息

　　全縣各級(jí)各類學(xué)校244所，設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中中學(xué)食堂21所，小學(xué)食堂20所，幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員223人，就餐人員共8668人，其中中學(xué)3953人，小學(xué)1401人，幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、龔景小學(xué)、浦江中學(xué)、黃曉中心等12所學(xué)校的食堂已取得餐飲服務(wù)許可證。學(xué)校周邊有78家小型餐飲單位，其中22家已取得餐飲服務(wù)許可證。

　　第二、主要工作和成果

　　近年來(lái)，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門主動(dòng)為我縣中小學(xué)餐飲安全工作付出了心血，取得了許多成績(jī)，保障了我縣中小學(xué)師生的健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育的發(fā)展。

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。首先，大多數(shù)學(xué)校都設(shè)立了知識(shí)公告欄和墻報(bào)來(lái)宣傳食品安全的科普知識(shí)。第二，一些學(xué)校將食品安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)安全課程，并利用“安全生產(chǎn)月。和& other1月1日的主題”班會(huì)、小組會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、安全教育作業(yè)等形式的食品衛(wèi)生安全教育，使學(xué)生樹立正確的食品安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理為契機(jī)，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容，對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高餐飲業(yè)員工素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全科普知識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全監(jiān)管氛圍。

　　（二）增強(qiáng)意識(shí)，完善制度。一是縣委、政府成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、藥監(jiān)、工商等部門為成員的中小學(xué)餐飲安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并發(fā)布了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了以局長(zhǎng)為首的學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為首的學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)餐飲安全工作職責(zé)分解落實(shí)。SFDA和該縣學(xué)校食堂簽訂了食品安全責(zé)任書。每學(xué)期開學(xué)時(shí)，教育局和各學(xué)校校長(zhǎng)、各學(xué)校校長(zhǎng)和班主任、中心小學(xué)校長(zhǎng)和村小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)必須分層次簽訂安全責(zé)任證書。三是有關(guān)部門定期不定期召開學(xué)校安全工作會(huì)議，在省市縣學(xué)校傳達(dá)食品安全工作會(huì)議精神。第四，建立和完善相關(guān)制度。學(xué)校建立健全了學(xué)校食堂餐具清洗消毒制度和學(xué)校食堂食品采購(gòu)制度“索賠證書和票據(jù)”管理制度》、《食堂工作人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品樣品留存制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等。，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各種規(guī)章制度到管理措施，形成了比較完整的管理體系。

　�。�3）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。自XX縣實(shí)施學(xué)校安全工程以來(lái)，我縣已將包括食堂在內(nèi)的中小學(xué)各類校舍及附屬設(shè)施納入學(xué)校安全工程，并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前，我縣共投資1430。2萬(wàn)元建設(shè)東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、黃曉中學(xué)、余一中小學(xué)等23所學(xué)校的.食堂，總建筑面積15970㎡，大大改善了師生的就餐環(huán)境，有利于師生的餐飲安全和健康。對(duì)于目前沒(méi)有食堂的個(gè)別學(xué)校，會(huì)積極籌集資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目在未來(lái)解決。有的學(xué)校自籌資金，購(gòu)買高標(biāo)準(zhǔn)的食堂設(shè)施。東鄉(xiāng)三中食堂已經(jīng)成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度要求，重點(diǎn)做好食堂的衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)，任務(wù)明確，始終保持食堂環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。第二，食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門經(jīng)常獨(dú)立或組織聯(lián)合檢查組對(duì)學(xué)校食堂的安全狀況進(jìn)行檢查或整改。檢查學(xué)校食堂員工的證件、體檢、健康狀況、購(gòu)買渠道、申領(lǐng)證件和門票、戶口登記、食品加工環(huán)節(jié)等。

　　第三，存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，在縣政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，我縣中小學(xué)餐飲安全工作取得了一定成績(jī)。同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，存在很大的食品安全隱患。

　�。ㄒ唬�學(xué)校食堂及周邊小餐飲許可率低。全縣89家學(xué)校食堂，只有12家取得了《餐飲服務(wù)許可證》；周邊78家小餐飲單位，只有22家取得餐飲牌照。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)是應(yīng)該取締的，但是取締難度太大。第一，幾十個(gè)學(xué)校師生吃飯極其不方便。第二，學(xué)校周圍的餐館關(guān)系到店主的生計(jì)，取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�2）部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)，政府投入大量資金建設(shè)和改造了許多學(xué)校食堂，但食堂的配套設(shè)施，如不銹鋼餐具、制冷和消毒設(shè)施等，需要學(xué)校自己解決，但許多學(xué)校無(wú)力解決。特別是薩西多的一些村子，房子老舊，設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，有的甚至在同一個(gè)教室做飯吃飯。

　�。ㄈ�）管理不規(guī)范。有的學(xué)校把食堂承包出去了，承包人管理不到位。在一些學(xué)校食堂，食品存放混亂，食品采購(gòu)憑證、票證、賬目登記不規(guī)范。食品樣品保留系統(tǒng)并不總是被遵守，它沒(méi)有被分類、分成架子、與墻壁分開、與地面分開并根據(jù)需要儲(chǔ)存在冷庫(kù)中。尤其是小村莊，食堂從業(yè)人員多為老人，缺乏食品安全知識(shí)，缺乏安全意識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，更談不上持證上崗。

　�。�4）學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。據(jù)調(diào)查，學(xué)校周圍有很多賣零食的小餐館和小攤。他們的經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為，無(wú)證經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況是小，臟，亂，差。大部分店家和攤主文化程度低，素質(zhì)差，缺乏食品安全意識(shí)，處理三非食品和不合格食品，影響學(xué)生健康。

　　監(jiān)管能力需要加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革不到位，法律法規(guī)不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管。第二，執(zhí)法力度弱。一方面是人員少，高技能專業(yè)人員少。另一方面，執(zhí)法的技術(shù)支持度低，設(shè)備匱乏。

　　第四，一些建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下建議：

　　（一）進(jìn)一步增加投資。建議縣政府不僅要加大對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的投入，還要加大對(duì)學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入，以保證學(xué)校食堂功能設(shè)施齊全，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理。要處理好校長(zhǎng)與校長(zhǎng)的關(guān)系，注意落實(shí)好各級(jí)相關(guān)人員的責(zé)任，形成橫向到橫向，縱向到底的責(zé)任鏈。處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，政府和相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思維方式，考慮學(xué)校的實(shí)際情況，更加注重服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生。學(xué)校應(yīng)積極探索食堂管理模式，逐步建立和完善學(xué)校食堂管理制度，處理好利潤(rùn)和服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力，配備充足有力的執(zhí)法人員和裝備。

　　（3）進(jìn)一步加大宣傳力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好教學(xué)質(zhì)量與食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生安全管理。相關(guān)部門要通過(guò)多種形式加大食品安全知識(shí)的宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)的安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員在職培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)計(jì)劃，防止不合格人員上崗。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治。處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，要堵與疏通并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范與法制化，打擊違法行為。各職能部門要依法履行職責(zé)，定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)校食品安全監(jiān)管的實(shí)施。根據(jù)實(shí)際制定操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校園周邊小餐館和攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步建立和完善應(yīng)急管理體系。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)監(jiān)管；，堅(jiān)持“師生生命安全高于一切，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)。盡一切努力防止學(xué)校發(fā)生食品安全事件。

食品安全調(diào)查報(bào)告6

　　食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物，為了生存，我們離不開食品。隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年來(lái)我國(guó)的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，食品工業(yè)一躍成為我國(guó)的一大產(chǎn)業(yè)，各種新式食品層出不窮。與此同時(shí)，中國(guó)的食品安全問(wèn)題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問(wèn)題，在一次次地傷害了民眾的生命健康，也一次次地?fù)p壞了公眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心。這已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，更對(duì)我國(guó)的食品資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，如何保障食品安全問(wèn)題成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

　　調(diào)查方式：

　　本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份，實(shí)際收回100份，調(diào)查人數(shù)為100人，回收率100% 。

　　調(diào)查對(duì)象：

　　調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果：

　　1. 請(qǐng)問(wèn)你平常比較關(guān)心的食品安全問(wèn)題有哪些方面？（多選）

　　A.食品中藥物殘留超標(biāo) （76%）

　　B.食品中違規(guī)使用添加劑 （93%）

　　C.非食用原料加工食品 （73%）

　　D.生產(chǎn)與存儲(chǔ)過(guò)程中的衛(wèi)生狀況（61%）

　　E.轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題 （20%）

　　F.激素問(wèn)題（28%）

　　G.相關(guān)檢驗(yàn)證明（25%）

　　2.選購(gòu)食品時(shí)關(guān)心：

　　A.價(jià)格（17%）

　　B.品牌、生產(chǎn)家及廠址 （27%）

　　C.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)

　　3.對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的看法：

　　A.問(wèn)題太多，令人失望 (86%)

　　B.形勢(shì)向好發(fā)展( 0%)

　　C.有些問(wèn)題，但可以解決(14%)

　　D.問(wèn)題不大，無(wú)所謂（0%）

　　4.你所遇到食品安全問(wèn)題有：

　　A.包裝不合格(21%)

　　B.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(36%)

　　C.三無(wú)產(chǎn)品 (39%)

　　D.無(wú)產(chǎn)品圖案(3%)

　　E.其他(1%)

　　5.是否關(guān)注食品安全問(wèn)題？

　　A.非常關(guān)注(60%)

　　B.一般(35%)

　　C.從不關(guān)注(5%)

　　D.無(wú)所謂(0%)

　　6.從什么渠道獲得辨別問(wèn)題商品的方法？

　　A.電視媒體(78%)

　　B.政府公共教育(12.5%)

　　C.雜志、報(bào)刊等(9%)

　　D.親人朋友等(0.5%)

　　7.你認(rèn)為政府該如何減少食品問(wèn)題的發(fā)生？

　　A.提高市民的食品安全意識(shí)(14%)

　　B.加強(qiáng)對(duì)商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%)

　　C.嚴(yán)格處理食品安全的問(wèn)題(32%)

　　D.嚴(yán)格限制食品行業(yè)的準(zhǔn)入資格(19%)

　　8.你認(rèn)為出現(xiàn)那么多食品安全問(wèn)題最大責(zé)任在于誰(shuí)？

　　A.食監(jiān)局(47%)

　　B.公司廠家(47%)

　　C.群眾(6%)

　　9.目前，最令你感到不安全的是哪類食品？(多選)

　　A.奶、豆制品(36%)

　　B.海鮮(42%)

　　C.腌制品(78%)

　　D.速食、膨化食品(69%)

　　E.蔬菜水果(22%)

　　F.飲料(41%)

　　10.是否會(huì)有想吃而卻不敢吃的現(xiàn)象？

　　A.有(77%)

　　B.沒(méi)有(23%)

　　11.是否關(guān)注相關(guān)食品安全的新聞？

　　A.經(jīng)常(48%)

　　B.偶爾(44.6%)

　　C.很少(7%)

　　D.從不(0.4%)

　　調(diào)查分析：

　　在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高，人們對(duì)食品安全問(wèn)題愈來(lái)愈關(guān)注，絕大數(shù)人都會(huì)關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題�，F(xiàn)在食品安全的各種各樣問(wèn)題，已到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度，令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問(wèn)題食品的重要工具。人們對(duì)食品進(jìn)行選擇時(shí)更多的是食品本身的安全問(wèn)題，而不會(huì)去進(jìn)行盲目采購(gòu)。大多數(shù)人認(rèn)為食品安全問(wèn)題的主要責(zé)任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺(jué)。

　　調(diào)查總結(jié)：

　　對(duì)于商家，食品安全問(wèn)題的發(fā)生事件中，不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動(dòng)者。這暴露了這些不法分子的不誠(chéng)信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問(wèn)題的'發(fā)生，則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)前應(yīng)簽訂誠(chéng)信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問(wèn)題產(chǎn)品，更為甚者，經(jīng)營(yíng)者需將每位顧客當(dāng)成自己的家人那樣珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顧吸取顧客的金錢，而將他人的生命安全及健康置之度外，倘若他們制造或出售的問(wèn)題商品回流到他們家人的手中，當(dāng)事故發(fā)生后，他們會(huì)有如消費(fèi)者般經(jīng)歷的萬(wàn)分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處，相信每位商人都懂，因此，他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時(shí)刻提醒著自己。當(dāng)食品安全問(wèn)題不再發(fā)生時(shí)，這一切就變得兩全其美，消費(fèi)者買得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顧客，更多利潤(rùn)。

　　對(duì)于政府，為了能夠更好地解決食品安全問(wèn)題，政府及其其他機(jī)關(guān)有著不可推卸的責(zé)任，因?yàn)樗麄兪菫榱私o人民謀取利益，讓人民過(guò)上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全問(wèn)題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系，最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。對(duì)于那些不作為或亂作為的人員要嚴(yán)肅處理，同時(shí)也要聽聽百姓們的聲音，對(duì)他們的意見和建議多進(jìn)行一些真正有益的反饋，要積極宣傳及傳播食品科普知識(shí)，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問(wèn)題上我們?cè)撊绾翁幚斫鉀Q，也要開展一些食品安全教育活動(dòng)，使食品安全意識(shí)能更深入民心。只有這樣做，才有可能更好地解決食品安全問(wèn)題。

　　當(dāng)然，作為國(guó)家強(qiáng)硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律，那是不可缺的，為的就是能夠通過(guò)這強(qiáng)硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問(wèn)題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者得以繩之于法，并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過(guò)程中的腐敗官員，才可讓那些食品安全問(wèn)題遠(yuǎn)離咱們的生活圈。

　　唯有政府及其人員與法律相輔相成，才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過(guò)程，才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴(yán)，食品安全問(wèn)題才更少。而人的觀念也是影響此類問(wèn)題的一大因素，因此當(dāng)人們觀念意識(shí)更高時(shí)，政府及法律更好地運(yùn)作時(shí)，食品安全問(wèn)題才可能從根本上解決，此類問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少。

　　對(duì)于消費(fèi)者，隨著食品安全問(wèn)題的嚴(yán)峻化，以食為天的我們對(duì)問(wèn)題食品的恐懼也逐步加深，對(duì)廠商的信任度也江河日下，甚至發(fā)展到對(duì)眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時(shí)我們也希望食監(jiān)局能加大對(duì)問(wèn)題食品打擊的力度，與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因?yàn)閺恼{(diào)查中看出，我們對(duì)食監(jiān)局抱有很高的期望，但卻總有失望的情況，對(duì)于廠商我們盡是痛斥他們對(duì)食品對(duì)人民生命安全的不負(fù)責(zé)。所以廣大的消費(fèi)者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個(gè)既安全又有保障的食品市場(chǎng)給我們。除了對(duì)食監(jiān)局與廠商的期望，我們消費(fèi)者也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題食品的辨別能力，多關(guān)注食品方面的新聞，了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進(jìn)而從自身的知識(shí)層面上減少對(duì)問(wèn)題商品的購(gòu)買，同時(shí)也減少了問(wèn)題商品的銷售。除此之外，我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理，遇到問(wèn)題商品時(shí)盡快舉報(bào)，以盡早扼殺問(wèn)題商品的進(jìn)一步泛濫。

　　總而言之，我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對(duì)問(wèn)題食品的防范意識(shí)，而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。

食品安全調(diào)查報(bào)告7

　　食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的科學(xué)領(lǐng)域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，加強(qiáng)食品安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。

　　一、我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題

　　目前我國(guó)食品安全仍存在以下問(wèn)題。一是上市食品超標(biāo)問(wèn)題依然存在。目前，食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8%左右，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為7％，畜產(chǎn)品瘦肉精檢出率為％。據(jù)對(duì)7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤，病害肉40多萬(wàn)公斤，假冒偽劣酒類案件萬(wàn)件。二是流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失。總的看，商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對(duì)粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高，應(yīng)有相應(yīng)的法律規(guī)定。此外，市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)行之有效的辦法，但這項(xiàng)制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應(yīng)的法律法規(guī)。三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。我國(guó)有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè)，而與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有100余個(gè)，相比于生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差距甚大，流通過(guò)程保障食品安全的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格，也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。四是食品流通檢測(cè)及環(huán)保體系仍不健全。調(diào)查顯示，全國(guó)5萬(wàn)多家食品零售企業(yè)中建立檢測(cè)中心的不足1％，全國(guó)萬(wàn)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配有

　　垃圾處理設(shè)備的不足1；消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50％。此外，檢測(cè)體系不健全，還表現(xiàn)為各部門的檢測(cè)工作缺少協(xié)調(diào)，檢測(cè)力量缺乏整合，檢測(cè)資源不能共享，快速檢測(cè)的技術(shù)手段落后。五是食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后，該領(lǐng)域的企業(yè)信用數(shù)據(jù)的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此，從總體看，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大，很難起到消除信息不對(duì)稱，褒揚(yáng)守信者，遏制失信者，追溯責(zé)任方，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。

　　二、造成我國(guó)食品安全問(wèn)題的原因

　�。ㄒ唬┦鞘袌�(chǎng)管理不到位。我國(guó)市場(chǎng)區(qū)域廣闊，各種交易場(chǎng)所如集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)攤點(diǎn)、零售門店和小賣部等都出售假劣商品，管理部門人手不足，往往使整頓難以得到深入。

　�。ǘ�）是懲治力度不夠大。長(zhǎng)期以來(lái)，一些部門對(duì)制假售假的處罰辦法主要是罰款，以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象比較普遍。刑法規(guī)定，售假5萬(wàn)元就可以追究刑事責(zé)任，但真正被追究刑事責(zé)任的`制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低，賺的錢比罰的多，使得造假者感到有利可圖，更加有恃無(wú)恐。

　�。ㄈ�）是投訴索賠難度大。農(nóng)民權(quán)益遭到侵害時(shí)難以討到公道，如買了偽劣食品，遭受了損失，進(jìn)行投訴時(shí)必須通過(guò)有關(guān)部門的鑒定才能找到證據(jù)，分清責(zé)任。而鑒定耗時(shí)長(zhǎng)，費(fèi)用高，很多農(nóng)民承擔(dān)不起。在索賠困難的情況下，很多農(nóng)民即使發(fā)現(xiàn)買了假貨，大多也是認(rèn)倒霉而不去尋求賠償。

　�。ㄋ模┦枪芾砣藛T執(zhí)法違法。有些市場(chǎng)管理人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，拜金主義思想嚴(yán)重，由于收受了制假售假者的錢物，對(duì)制假售假活動(dòng)睜一只眼閉一只眼，上面有行動(dòng)就象征性地管一管，有的還為制假售假者通風(fēng)報(bào)信從中撈取好處。

　�。ㄎ澹┦氰b別能力差，自我保護(hù)意識(shí)弱。雖然有關(guān)部門和媒體經(jīng)常提醒農(nóng)民朋友增強(qiáng)防假意識(shí)和辨假能力，但農(nóng)民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規(guī)生產(chǎn)廠家不斷投入資金，進(jìn)行產(chǎn)品包裝防偽標(biāo)識(shí)的開發(fā)和宣傳，但“道高一尺，魔高一丈”，造假手段也在不斷翻新。

　　三、加強(qiáng)我國(guó)食品安全監(jiān)管工作的建議

　　我國(guó)食品安全是當(dāng)前食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，制售有毒有害食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象在一些地區(qū)比較突出，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)食品市場(chǎng)秩序，損害了我國(guó)消費(fèi)者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)監(jiān)管工作，保障我國(guó)食品安全工作。

　　（一）是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。必須強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)食品安全工作。各級(jí)政府要對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，切實(shí)把我國(guó)食品安全工作放在突出位置，抓緊抓好、抓出成效。要建立健全我國(guó)食品安全監(jiān)管責(zé)任制與責(zé)任追究制，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。將食品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的年度工作目標(biāo)考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會(huì)簽訂責(zé)任狀，把食品安全工作任務(wù)分解、量化到村，構(gòu)成全市我國(guó)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，

　�。ǘ�）是要部門聯(lián)動(dòng)，緊扣主題。質(zhì)監(jiān)部門要以全國(guó)整頓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的契機(jī)，與我國(guó)食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主簽

　　訂質(zhì)量承諾書，明確業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)；工商部門要深入開展“我國(guó)食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，制定我國(guó)食品安全經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)食品安全經(jīng)營(yíng)示范店十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全監(jiān)管責(zé)任書、商品質(zhì)量安全承諾書、食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書、食品安全責(zé)任書；衛(wèi)生部門要針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)各職能部門的緊扣我國(guó)食品安全整治這一主題，進(jìn)一步規(guī)范本市我國(guó)食品市場(chǎng)，從而提升食品安全保障能力。

　�。ㄈ�）是要加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，大力發(fā)展綠色食品。從源頭抓起，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，一方面要深入開展農(nóng)藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項(xiàng)整治，向農(nóng)民普及安全科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等知識(shí)，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染，另一方面要加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證三大體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和管理，大力推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)。

　�。ㄋ模┦且�抓好宣傳，提高意識(shí)。針對(duì)我國(guó)消費(fèi)者文化素質(zhì)普遍較低，無(wú)法辨別食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣與真假的實(shí)際，各職能部門要在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，將工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變我國(guó)消費(fèi)者的意識(shí)、思維、觀念上，采取上街設(shè)置咨詢點(diǎn)、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識(shí)的宣傳。加快食品安全知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)課程步伐，增強(qiáng)消費(fèi)者特別是少年兒童的自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，從而不斷提高我國(guó)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

食品安全調(diào)查報(bào)告8

　　摘要：為全面客觀地了解當(dāng)前城市居民與農(nóng)村居民的食品安全意識(shí)，我們暑期實(shí)踐隊(duì)在暑假期間在海寧范圍內(nèi)對(duì)居民進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及調(diào)查對(duì)象的基本情況；對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)；對(duì)食品安全知識(shí)的掌握情況；遇到的食品問(wèn)題以及處理方式；問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對(duì)策等幾個(gè)方面。

　　關(guān)鍵詞 ： 食品安全意識(shí)；城鄉(xiāng)比較；調(diào)查問(wèn)卷

　　一、調(diào)查背景

　　近幾年，雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)食品安全問(wèn)題更趨嚴(yán)重，頻頻見諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。

　　我們進(jìn)行此次關(guān)于居民食品安全的調(diào)查，主要目的就是為了對(duì)海寧各地區(qū)農(nóng)村居民和城市居民的食品安全意識(shí)觀念進(jìn)行一次比較詳細(xì)的調(diào)查，了解在浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和教育都比較發(fā)達(dá)的省份，居民的食品安全意識(shí)狀況以及城市居民和農(nóng)村居民的差別。

　　二、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查以問(wèn)卷法為主，訪談法為輔。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，在農(nóng)村或城市生活獲得的感受，以及自己的所見所聞。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。

　　本次調(diào)查對(duì)象基本包含了各個(gè)職業(yè)，包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。被調(diào)查者年齡從20歲到70歲，以20-40歲為主；調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查對(duì)象的基本情況（性別、年齡、職業(yè)等）；對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)；食品安全知識(shí)的掌握情況；食品安全的消費(fèi)意識(shí)；遇到的食品問(wèn)題以及處理方式；問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對(duì)策等。

　　調(diào)查結(jié)果及分析

　　1、調(diào)查對(duì)象的基本情況

　　本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收100份，問(wèn)卷回收率為100％，其中有效問(wèn)卷98份，有效率為98％。參與調(diào)查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年齡在20歲以下的占24%，20－30歲的占30%，30－40歲的占26%，40歲以上的占20%。調(diào)查對(duì)象基本包含了各個(gè)職業(yè)，包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。

　　2、消費(fèi)者眼中的食品安全狀況

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于近幾年中國(guó)的食品安全環(huán)境，農(nóng)村居民中有35%認(rèn)為是逐年好轉(zhuǎn)的，而城市居民中有高達(dá)59%的居民認(rèn)為是逐年好轉(zhuǎn)的。20%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認(rèn)為食品安全狀況的一年不如一年。

　　消費(fèi)過(guò)程中曾遭遇到的食品安全問(wèn)題：

　　食品安全問(wèn)題 農(nóng)村 城市

　　食品不清潔加工 12% 17%

　　轉(zhuǎn)基因食品 24% 37%

　　食品添加劑超量使用 44% 32%

　　農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留 8% 10%

　　食品過(guò)期變質(zhì) 28% 33%

　　據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段居民在食品安全方面最擔(dān)心的問(wèn)題主要有食品過(guò)期變質(zhì)，農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留，食品添加劑超量使用，食品不清潔加工等。

　　在被問(wèn)及已經(jīng)暴露的食品安全問(wèn)題是否被解決的時(shí)候，有34%的'農(nóng)村居民和46%的居民認(rèn)為有一些食品安全問(wèn)題得到了解決；只有3%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認(rèn)為產(chǎn)生的所有問(wèn)題都得到了解決。

　　3、食品安全意識(shí)

　　調(diào)查表明大多數(shù)居民都十分關(guān)注食品安全，其中64%和62%城市和農(nóng)村居民表示對(duì)食品安全十分關(guān)注。少部分的居民對(duì)食品安全的關(guān)注度一般，但是仍有35%的農(nóng)村居民和39%的城市居民表示無(wú)所謂，很多人認(rèn)為只要吃不死人就無(wú)所謂。不少群眾還存在“不干不凈，吃了沒(méi)病”的落后觀念。尤其在農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生意識(shí)缺乏的情況令人擔(dān)憂，農(nóng)家宴多而雜的剩菜剩飯等都 “舍不得丟”，衛(wèi)生質(zhì)量難以保證，容易造成食物中毒。

　　一般來(lái)講，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的地點(diǎn)選擇能夠在一定程度上反映出消費(fèi)者對(duì)食品安全性的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有35%的城市居民平時(shí)選擇在大型超市購(gòu)物，而農(nóng)村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購(gòu)物，而農(nóng)村居民高達(dá)38%。另外有小部分居民選擇在攤點(diǎn)等其他商店購(gòu)買商品。

食品安全調(diào)查報(bào)告9

　　近期，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地查看、抽樣檢查、集中座談等方式，對(duì)全縣餐飲消費(fèi)食品安全情況進(jìn)行了專題視察�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

　　一、我縣餐飲消費(fèi)食品安全現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。我縣創(chuàng)建省級(jí)餐飲消費(fèi)食品安全先進(jìn)縣工作自去年月啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，成立了由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，制訂工作方案，將創(chuàng)建工作納入政府綜合目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管成員單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作檔案，開展集中整治行動(dòng)，分環(huán)節(jié)建立“示范點(diǎn)”，政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局正在形成。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，綜合監(jiān)管積極主動(dòng)�？h食安辦充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的職能，定期召開工作會(huì)議，研究部署監(jiān)管工作。各職能部門強(qiáng)化堵源頭、嚴(yán)監(jiān)管、樹標(biāo)桿、抓典型等工作措施，兩年來(lái)，部門聯(lián)合組織開展春節(jié)期間食品安全大檢查、中、高考學(xué)生飲食安全大檢查和食品添加劑、地溝油、一次性筷子、問(wèn)題乳品等10多次食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物源性食品、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的安全意識(shí)和行為得到加強(qiáng)。

　�。ㄈ�）深入開展整治，齊抓共管形成合力。兩年來(lái)，我縣認(rèn)真開展了食品安全隱患、食品質(zhì)量、食品違法行為“大排查”行動(dòng)，先后出動(dòng)檢查人員2800余人（次），檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市1947家（次），檢查賓館、學(xué)校食堂、夜市大排檔、餐飲攤點(diǎn)372家（次），檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)門店190余家（次），查辦各類違法案件238起，下發(fā)整改意見書和限期辦結(jié)通知書370余份，有效防控了食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　二、餐飲消費(fèi)食品安全的'主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦称钒踩�意識(shí)淡薄。生產(chǎn)、流通、消費(fèi)者對(duì)食品安全不知、不懂、不在乎。食品生產(chǎn)者只要生產(chǎn)的產(chǎn)品能成為商品，合格不合格與已無(wú)關(guān)；食品經(jīng)營(yíng)者只要有人買，有錢賺就賣，心存僥幸心理；消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)知道不多，只要是市場(chǎng)上賣的和上餐桌的食品都去吃。很多人自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

　　（二）食品安全監(jiān)管體制不順。一是職能權(quán)限不清，綜合監(jiān)管有死角。食品安全由于是多頭管理、多頭執(zhí)法，存在都管都不管的現(xiàn)象，許多職能相互交叉，部門之間相互推諉、相互扯皮，導(dǎo)致小吃店、鹵制品店、油炸食品店、面包店、餐飲攤點(diǎn)等現(xiàn)做現(xiàn)賣直接入口的食品存在監(jiān)管空白，對(duì)前店后廠、甲地生產(chǎn)乙地賣不直接入口而自產(chǎn)自銷的食品小作坊存在監(jiān)管盲區(qū)。二是配套細(xì)則不完善，部門執(zhí)法不力。少數(shù)部門對(duì)食品安全監(jiān)管工作存在無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。三是監(jiān)管手段滯后，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。食品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、不配套，有的完全憑工作經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管人員在查處有“瘦肉精”等問(wèn)題時(shí)，需送樣品到上級(jí)部門檢測(cè)，自己難以迅速提供精確有效的檢驗(yàn)結(jié)果，且產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查無(wú)經(jīng)費(fèi)。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，不作為、亂作為的現(xiàn)象比較突出。

　　（三）食品源頭管理存在安全隱患。農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用越來(lái)越少，農(nóng)民存在濫用和不合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料、添加劑的現(xiàn)象，老百姓吃的農(nóng)家菜、水果和飲的茶葉等仍時(shí)有檢測(cè)出農(nóng)殘超標(biāo)。雞、豬、牛、魚等養(yǎng)殖業(yè)的業(yè)主隨意、超劑量、違規(guī)使用抗生素、激素、食品添加劑和其他有害物質(zhì)，動(dòng)物未能消耗完的各種生長(zhǎng)（促長(zhǎng)）激素就無(wú)形轉(zhuǎn)化到人身上，直接危害人民群眾的身心健康。

　�。ㄋ模┦称飞�產(chǎn)加工小作坊管理缺位。我縣食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位點(diǎn)多面

食品安全調(diào)查報(bào)告10

　　20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先�！笔称钒踩�事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：

　　一、xx縣食品行業(yè)基本情況

　　我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家；食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒(méi)款合計(jì)23.33萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┦称钒踩�監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品安全監(jiān)管面積大

　　、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

　�。ǘ�）食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問(wèn)題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

　�。ㄈ�）食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

　�。ㄋ模┦称钒踩�監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

　�。ㄎ澹┓�律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

　　三、存在食品安全問(wèn)題原因分析

　　我縣食品安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┤恕⒇�(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒(méi)

　　能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來(lái)，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品安全問(wèn)題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。

　　（二）食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

　�。ㄈ�）食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低�，F(xiàn)階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。

　　四、加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬┏鋵�(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。

　　（二）加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

　�。ㄈ�）構(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無(wú)容身之地。

　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品安全意識(shí)。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。

　　（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的`監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

　�。�六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題，沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難；同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)出問(wèn)題，及時(shí)查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護(hù)

食品安全調(diào)查報(bào)告11

　　為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作，創(chuàng)造有利于中小學(xué)校學(xué)生、少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，確保廣大師生飲食安全，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和省市有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校周邊環(huán)境的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定對(duì)鎮(zhèn)學(xué)校周邊食品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，具體工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧平安為目標(biāo)，針對(duì)學(xué)校師生及群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)生食品安全問(wèn)題，集中開展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)校園及周邊食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。

　　二、工作目標(biāo)。

　　通過(guò)開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校周邊餐飲單位、飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，提高食品安全意識(shí)，使學(xué)校及周邊食品安全保障水平得到顯著提高。

　　1.對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。要求按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《餐飲服務(wù)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照，工作人員要進(jìn)行健康體檢，持證上崗，合法經(jīng)營(yíng)。

　　2.持證經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按規(guī)定建立健全各種臺(tái)帳資料，各種安全制度，按規(guī)程操作，同時(shí)要制定食品安全應(yīng)急預(yù)案。

　　3.加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范的營(yíng)業(yè)單位的執(zhí)法檢查，責(zé)令其整改到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人和現(xiàn)象將按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重且觸犯法律的移送司法部門依法處理。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、職責(zé)分工。

　　（一）安監(jiān)所牽頭專項(xiàng)整治工作，組織工商分局、食藥監(jiān)辦、派出所、中心初中、城管中隊(duì)等部門，成立綜合執(zhí)法檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)攤點(diǎn)開展綜合執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)對(duì)以學(xué)校食堂或以學(xué)生為供應(yīng)對(duì)象的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，查處違法生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的行為，取締非法生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)。

　　（二）工商分局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體和食品安全的監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小商店、小吃店、餐飲店，依法予以取締。

　�。ㄈ�）食藥監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲單位的檢查，全面實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理；開展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，提高師生食物中毒預(yù)防和應(yīng)急水平；對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的餐飲單位實(shí)行限期整改，經(jīng)整改仍不符合條件的.，責(zé)令停業(yè)并吊銷其餐飲服務(wù)許可證。

　　（四）中心初中負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校內(nèi)部食堂管理，開展校內(nèi)餐飲衛(wèi)生安全自查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全教育，積極配合相關(guān)部門做好學(xué)校及周邊餐飲安全專項(xiàng)整治工作。

　�。ㄎ澹┏枪苤嘘�(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門口附近占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)食品攤點(diǎn)整治，流動(dòng)食品攤點(diǎn)應(yīng)符合設(shè)置要求。

　　（六）派出所要積極參與學(xué)校及其周邊專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法查處妨礙、阻擾專項(xiàng)整治工作的行為，對(duì)違反《食品安全法》及其實(shí)施條例的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　五、時(shí)間部署。

　　2月28日至3月5日由安監(jiān)所牽頭，組織工商分局、派出所、中心初中、城管中隊(duì)、食藥監(jiān)辦等相關(guān)部門人員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令停業(yè)，限期整改到位。

　　六、整治內(nèi)容。

　　根據(jù)相關(guān)部門平時(shí)執(zhí)法檢查的情況，我鎮(zhèn)學(xué)校周邊食品安全主要存在以下問(wèn)題：一是學(xué)校周邊存在設(shè)施簡(jiǎn)陋的無(wú)證無(wú)照小食品店、小餐飲店、小作坊等；二是在學(xué)校門口存在流動(dòng)燒烤店、食品攤；三是部分學(xué)校及周邊的商店內(nèi)存在“三無(wú)”及劣質(zhì)食品。

　　重點(diǎn)整治內(nèi)容：

　　1.加強(qiáng)學(xué)校食堂檢查。主要檢查學(xué)校食堂基本設(shè)施建設(shè)情況，加工環(huán)境、餐飲具清洗、消毒和防護(hù)措施達(dá)標(biāo)情況；落實(shí)食堂管理制度及責(zé)任制情況；食物原料來(lái)源、進(jìn)貨渠道及索證索票和驗(yàn)收制度執(zhí)行情況；從業(yè)人員健康證持證情況；從業(yè)人員掌握個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)及培訓(xùn)情況等。對(duì)達(dá)不到要求的，督促整改，落實(shí)到位。（由食藥監(jiān)辦牽頭，中心初中積極配合）。

　　2.加強(qiáng)學(xué)校周邊食品商店檢查。主要檢查食品商店工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品來(lái)源、進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨臺(tái)帳記錄，重點(diǎn)檢查是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品、有毒有害食品、過(guò)期變質(zhì)食品和“三無(wú)”食品等情況。達(dá)不到要求的，督促整改；發(fā)現(xiàn)不符合要求的食品，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰（由工商所牽頭，中心初中、城管中隊(duì)、派出所、安監(jiān)所、食藥監(jiān)辦積極配合）。

　　3.加強(qiáng)學(xué)校周邊餐飲攤點(diǎn)的檢查。主要檢查餐飲攤點(diǎn)的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，檢查從業(yè)人員健康證明、食品加工經(jīng)營(yíng)和原料來(lái)源、進(jìn)貨渠道情況，以及是否存在利用有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔等原料和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的肉類生產(chǎn)加工食品的行為。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的，堅(jiān)決予以取締。（由城管中隊(duì)牽頭，中心初中、工商分局、安監(jiān)所、派出所、食藥監(jiān)辦積極配合）。

　　4.學(xué)校及周邊食品加工企業(yè)、小加工點(diǎn)、小作坊和黑窩點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查上述單位設(shè)施設(shè)備情況、經(jīng)營(yíng)加工流程、衛(wèi)生環(huán)境、原材料進(jìn)購(gòu)、進(jìn)貨渠道及索證索票和驗(yàn)收制度執(zhí)行情況等。對(duì)達(dá)不到要求的，督促整改；對(duì)整改不到位或達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締。（由安監(jiān)所牽頭，中心初中、工商分局、城管中隊(duì)、派出所、食藥監(jiān)辦積極配合）。

　　七、工作要求。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要把學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，采取有效措施，加大整治力度，務(wù)求工作實(shí)效。

　�。ǘ�）形成監(jiān)管合力。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)工作，整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息，推行聯(lián)合執(zhí)法，形成綜合監(jiān)管合力。各有關(guān)職能部門在各司其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同研究解決學(xué)校周邊食品安全問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、密切配合、齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　（三）加大宣傳力度。相關(guān)部門要采取多種方式和手段加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)，讓學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作深入人心。對(duì)于兜售假冒偽劣食品，危害學(xué)生身體健康的典型案例，要予以公開曝光。

　　（四）加強(qiáng)工作督查。安監(jiān)所對(duì)各相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作進(jìn)行督查，組織協(xié)調(diào)好此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治工作結(jié)束以后，相關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出整改措施，落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制，并于20xx年3月10日前形成書面總結(jié)材料報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。鎮(zhèn)政府將對(duì)整治活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不到位的將予以通報(bào)并實(shí)行責(zé)任追究。

食品安全調(diào)查報(bào)告12

　　一、問(wèn)題的提出

　　現(xiàn)在我們學(xué)校門口有許多賣小吃、辣條的小店，可是大部分小店沒(méi)有“衛(wèi)生安全許可證”，同學(xué)們還是瘋狂地購(gòu)買。辣條安全嗎？怎么做的呢？吃了會(huì)中毒嗎？對(duì)此，我對(duì)辣條的.食品衛(wèi)生安全問(wèn)題展開了一次調(diào)查。

　　二、調(diào)查方法

　　1、訪問(wèn)同學(xué)、老師以及爸爸媽媽。

　　2、上網(wǎng)查閱。

　　3、閱讀有關(guān)書籍。

　　三、調(diào)查情況以及資料整理

　　1、同學(xué)們說(shuō)，辣條怎么做的我不在意，只要好吃，我喜歡就行！

　　2、老師說(shuō)，辣條不衛(wèi)生，它們都是用變質(zhì)的油、爛肉等做成的，所以我希望同學(xué)們以后不要再吃辣條。

　　3、爸爸媽媽認(rèn)為，辣條賣得便宜，說(shuō)明其成本極低，因此，衛(wèi)生和安全問(wèn)題也難以保障。

　　四、結(jié)論

　　大家都看到了，只有我們小學(xué)生不懂，還在吃辣條，大人和了解事情的人都說(shuō)辣條是個(gè)“健康殺手”，而且辣條中含鉛很多，一不小心就會(huì)中毒。所以我希望大家不要再吃辣條，也希望小店在賣食品時(shí)能夠嚴(yán)格把關(guān)。還希望有關(guān)部門加強(qiáng)檢查，不要讓不健康的東西來(lái)傷害我們幼小的身體！

食品安全調(diào)查報(bào)告13

　�。ㄒ唬┕ぷ髂康�

　　為建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品突發(fā)事故的危害，保障公眾健康和生命安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。

　　2、預(yù)防為主，群防群控。對(duì)各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的，要建立、完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

　　3、全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。

　　4、反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)食品安全事故迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在食物（食品）養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、縣應(yīng)急指揮部

　　縣上成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，縣委宣傳部副部長(zhǎng)張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)陳慧任副指揮長(zhǎng)，成員有縣委宣傳部、縣計(jì)劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

　　2、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　�。�1）研究確定食品安全事故應(yīng)急處置工作的方針、政策和預(yù)案；

　�。�2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）組織指揮對(duì)重大案件的查處工作；

　�。�4）定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門開展工作；

　�。�5）及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。

　　縣食品安全應(yīng)急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)食品安全預(yù)測(cè)情況，定期或不定期召開會(huì)議，研究決定食品安全工作的重要事項(xiàng)和重大決策。

　　3.各成員單位及職責(zé)

　　（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)食品安全事故宣傳工作的指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報(bào)道工作。

　　（2）縣教育局：協(xié)助有關(guān)部門督促學(xué)校落實(shí)食品安全衛(wèi)生防疫工作，組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。

　�。�3）縣民宗局：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的協(xié)調(diào)工作。

　　（4）縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全刑事案件的立案查處工作，協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。

　�。�5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。

　　（6）縣農(nóng)發(fā)局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�7）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)畜禽屠宰點(diǎn)單位的檢查，配合有關(guān)部門對(duì)注水肉、病害肉源頭的查處工作。

　�。�8）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持，依法開展對(duì)食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�9）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)造成食品安全事故以及食品安全事故應(yīng)急處理工作中工作人員的失職、瀆職責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究工作。

　�。�10）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織林產(chǎn)品、野生動(dòng)物安全事故的調(diào)查，依法開展對(duì)林產(chǎn)品、野生動(dòng)物安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�11）縣工商局：負(fù)責(zé)流通、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。

　�。�12）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故的查處工作，并協(xié)助相關(guān)部門對(duì)重大、特大食品案件的查處工作。

　　（13）縣糧食局：負(fù)責(zé)做好縣級(jí)糧油物資的儲(chǔ)備管理工作，會(huì)同工商部門對(duì)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測(cè)和案件的調(diào)查處理工作。

　�。�14）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門對(duì)重大、特大案件的查處工作。

　�。�15）各鎮(zhèn)人民政府：對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生食品安全事故，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實(shí)食品安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作，協(xié)助和配合縣相關(guān)部門對(duì)突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。

　�。ǘ�）縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，是縣開展重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任。

　　2、縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作；

　�。�2）檢查督辦各鎮(zhèn)人民政府及各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大；

　�。�3）負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急處理信息的日常管理工作；

　�。�4）研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；

　　（5）根據(jù)處理食品安全事故需要，決定采取有關(guān)控制措施；

　�。�6）組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

　�。�7）向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況；

　　（8）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（三）應(yīng)急處理小組職責(zé)

　　食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。

　　1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé)是：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。

　　2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件、依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

　　4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責(zé)是：迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當(dāng)事人。

　　5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責(zé)是：分析事故原因及造成的危害，提供技術(shù)幫助。

　　6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責(zé)是：匯總信息，報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。

　　三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┙�立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

　　（二）預(yù)警機(jī)制與支持

　　縣農(nóng)發(fā)、教育、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，建立健全食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管，對(duì)食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

　　（三）建立食品安全事故報(bào)告制度

　　縣應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。

　　1、食品安全事故發(fā)生單位報(bào)告：食品安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣�府、�?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)可以直接向上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　2、下級(jí)向上級(jí)報(bào)告：應(yīng)急指揮部辦公室接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。必要時(shí)可以直接向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　3、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　�。�1）各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和政府相關(guān)部門；

　�。�2）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

　�。�3）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校、科研院所等與食品安全有關(guān)的單位；

　�。�4）從事食品行業(yè)的工作人員；

　�。�5）消費(fèi)者；

　　任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　（四）通報(bào)制度

　　有關(guān)部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)；經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)后，在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和相關(guān)部門通報(bào)。

　　（五）舉報(bào)制度

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故及其隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的.行為。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　四、應(yīng)急查處、救援狀態(tài)的級(jí)別和啟動(dòng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急查處和救援狀態(tài)的級(jí)別

　　突發(fā)食品安全事件應(yīng)急和查處救援工作狀態(tài)分三級(jí)：

　　一級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)：主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件，需要對(duì)全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問(wèn)題的源頭以及流通渠道進(jìn)行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過(guò)100人，并出現(xiàn)死亡一人以上事故；或引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數(shù)不斷增加，以及造成重大經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。

　　二級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)：主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問(wèn)題，需對(duì)全縣已經(jīng)造成食品安全問(wèn)題的源頭以及流通渠道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。一次食物中毒超過(guò)30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件，但引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。

　　三級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)：主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時(shí)性食品安全問(wèn)題，需對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒，一次達(dá)10－15人，陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無(wú)死亡病例報(bào)告或發(fā)生在學(xué)校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關(guān)重要活動(dòng)期間的食品安全事故。

　　（二）應(yīng)急查處和救援狀態(tài)啟動(dòng)

　　1、發(fā)生危害性和蔓延性較強(qiáng)的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件，進(jìn)入二、三級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、發(fā)生了特大突發(fā)事件，進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)，立即啟動(dòng)應(yīng)急查處和救援預(yù)案。

　　3、按照縣委、縣政府的要求啟動(dòng)應(yīng)急查處和救援預(yù)案。

　　五、善后處置

　　各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ希嚎h上建立食品安全事故的信息技術(shù)平臺(tái)，由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)等工作。

　�。ǘ�）人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理中所需的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

　　（三）物質(zhì)保障：各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時(shí)由縣政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。

　�。ㄋ模┵Y金保障：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障全縣食品安全事故應(yīng)急處理資金，該項(xiàng)資金由縣財(cái)政局和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部共同管理。

　　（五）宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。培訓(xùn)工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　七、突發(fā)事件的處理程序

　�。ㄒ唬┙�立24小時(shí)值班制度；

食品安全調(diào)查報(bào)告14

　　前言

　　翻翻近兩年媒體的報(bào)道，有很多有關(guān)食品安全方面的信息披露。每一次質(zhì)量問(wèn)題的暴露，都造成了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)所賣的琳瑯滿目的商品越來(lái)越不放心，仿佛處處都存在著陷阱，稍不注意就會(huì)碰到各種食品安全問(wèn)題。但諸如此類讓消費(fèi)者不放心的食品在市場(chǎng)上已經(jīng)不是個(gè)別品種或偶然出現(xiàn)的問(wèn)題，而是時(shí)有發(fā)生，甚至動(dòng)輒波及全國(guó)的知名品牌企業(yè)。企業(yè)都怎么了？從食品添加劑到瘦肉精，再到染色饅頭等食品安全事件，哪一次不是炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)？連雙匯這樣占市場(chǎng)份額榜首的品牌企業(yè)也上了黑名單。凡此種種無(wú)不讓消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。不法商販的利欲熏心，一次又一次危害人們的身體健康。食品安全問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，成了人們茶余飯后的聊天題材，吃完不安全的食品之后，聊著食品安全事件，真是個(gè)絕大的諷刺。

　　一、調(diào)查目的

　　了解食品安全事件對(duì)消費(fèi)者的影響及他們對(duì)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)的信心程度，從消費(fèi)者的角度認(rèn)識(shí)商家要如何行動(dòng)才能讓消費(fèi)者放心，了解影響消費(fèi)者食品安全意識(shí)的因素，針對(duì)存在的問(wèn)題給出建議。

　　二、調(diào)查方法

　　調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

　　調(diào)查對(duì)象：社會(huì)消費(fèi)群體（具有一定認(rèn)知能力）

　　調(diào)查地點(diǎn)：福州晉安區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、鼓樓區(qū)東街口和臺(tái)江區(qū)中亭街及一些街道

　　調(diào)查的實(shí)施：小組7個(gè)人分為三隊(duì)，三個(gè)小隊(duì)分別前往福州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、東街口和中亭街三個(gè)人流量大的地點(diǎn)，按照小隊(duì)各自行動(dòng)、任務(wù)按時(shí)完成的原則執(zhí)行。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　概況:共發(fā)放200份問(wèn)卷，收回200份，有效問(wèn)卷182份，問(wèn)卷有效率達(dá)91%。問(wèn)卷發(fā)放及回收情況如下表

　　通過(guò)對(duì)回收回來(lái)的問(wèn)卷進(jìn)行分析，對(duì)信息進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

　　1.食品安全概況

　　1.1 食品安全具體概況

　　根據(jù)得到的數(shù)據(jù)我們進(jìn)行初步的分析，了解食品安全問(wèn)題的最基本信息。

　　就年齡段來(lái)看，不論何種年齡，人們對(duì)食品消費(fèi)所選擇的購(gòu)物場(chǎng)所最多的都為超市，而便利店則隨著年齡的增長(zhǎng)而不斷減少在此消費(fèi)，主要消費(fèi)群體集中在30歲以下青少年群體。這個(gè)年齡段的人由于工作、經(jīng)常和友人出去、談戀

　　愛等因素比較經(jīng)常在便利店這種隨處可見的店面消費(fèi)。集市或固定的路邊小攤消費(fèi)的年齡段主要集中在30歲以下的青少年群體和55歲以上的老年群體。青少年群體由于方便等因素會(huì)經(jīng)常在此消費(fèi)；而老年群體則由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)觀念所致，習(xí)慣性地在這樣的場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)。除此之外老年群體還經(jīng)常通過(guò)自己種菜、種一些糧食等方式來(lái)獲取食品的原材料并制作食品。在調(diào)查群體中20~30歲的新一代年輕父母也逐漸認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題的重要性，部分也采用了此種方式。批發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)主要集中在30~55歲之間，此類群體主要為有家庭或者自己有經(jīng)營(yíng)的店面等會(huì)經(jīng)常性由于工作或者生活需要方面，批發(fā)一些自己認(rèn)為沒(méi)有安全問(wèn)題的食品。

　　從如下數(shù)據(jù)（圖）中可以知道人們進(jìn)行食品消費(fèi)所選擇的購(gòu)物場(chǎng)所隨著月收入的增長(zhǎng)逐漸偏向于超市，而其他類的購(gòu)物場(chǎng)所隨著收入的增加而逐漸減少。

　　這是由于收入高的人群往往對(duì)食品安全方面的關(guān)注度更高，所了解到的食品安全問(wèn)題會(huì)更多一些。而且由于有能力去選擇更好的替代品或選擇質(zhì)量更高的產(chǎn)品，對(duì)自身健康程度的關(guān)注度更高。

　　在調(diào)查中教育程度也會(huì)對(duì)人們食品消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所的選擇產(chǎn)生重要影響，隨著教育程度的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注食品消費(fèi)問(wèn)題，在調(diào)查中研究生一般都是去超市，高中、大專、本科生主要消費(fèi)場(chǎng)所在超市，除此之外還有一些其他場(chǎng)所也是比較常去的，比如便利店等。不過(guò)選擇超市的比例隨著學(xué)歷的增加也在不斷的增長(zhǎng)中，人們相信超市里面的產(chǎn)品普遍是讓人們信服的品牌。

　　1.2 食品安全關(guān)注度

　　在調(diào)查群體中，男女性別在調(diào)查群體的比例中，女生對(duì)食品安全問(wèn)題更為關(guān)注，且食品安全問(wèn)題的關(guān)注度與媒體的宣傳有極大的關(guān)系，在調(diào)查群體中人們主要通過(guò)從“電視”、“網(wǎng)絡(luò)”、“報(bào)紙”和“有購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)的人”處獲取這方面的知識(shí)，并且通過(guò)人們?cè)谏�活中的認(rèn)知而不斷的加強(qiáng)對(duì)食品安全的認(rèn)知度。在調(diào)查人群中人們對(duì)瘦肉精的認(rèn)知度最高為86.80%，無(wú)論是電視報(bào)道數(shù)、報(bào)紙報(bào)道數(shù)還是網(wǎng)絡(luò)報(bào)道數(shù)都是最高的。隨著近日食品安全問(wèn)題的屢屢曝光，人們對(duì)食品安全問(wèn)題方面的意識(shí)也在不斷的提高中。一直居于人們認(rèn)知首位的染色饅頭和瘦肉精之所以會(huì)有那么高的關(guān)注度，與媒體的關(guān)注度和曝光度有直接的關(guān)系。

　　為了客觀地反映消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的關(guān)注情況，我們根據(jù)所調(diào)查食品安全事件（問(wèn)卷第一題），通過(guò)問(wèn)卷中消費(fèi)者是否知曉這些食品安全事件，來(lái)判斷消費(fèi)者對(duì)事件信息的關(guān)注情況。我們對(duì)“電視”、“網(wǎng)絡(luò)”、“報(bào)紙”這三個(gè)主要食品安全問(wèn)題的信息來(lái)源渠道進(jìn)行分析，以調(diào)查群體中人們對(duì)某一項(xiàng)食品安全的關(guān)注為因變量進(jìn)行關(guān)注度分析。

　　消費(fèi)者對(duì)事件信息關(guān)注度不同，可能與新聞媒體宣傳曝光的強(qiáng)度有關(guān)。我們輸入關(guān)鍵詞到百度中搜索，用相關(guān)信息出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)反映網(wǎng)絡(luò)報(bào)道頻率，以“新聞”代表“報(bào)紙”，以百度中搜索的“視頻數(shù)”代表電視。

　　對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，分析各個(gè)變量的顯著性水平。會(huì)得到以下模型。關(guān)于食品安全問(wèn)題對(duì)電視報(bào)道數(shù)、報(bào)紙報(bào)道數(shù)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)道數(shù)的回歸模型為其中模型中表示，在其他變量不變得情況下，每變化一個(gè)單位，平均上升單位，表示在其他變量不變得情況下，每變化一個(gè)單位，平均下降0.009807個(gè)單位；表示，在其他變量不變得情況下，每變化一個(gè)單位，平均上升個(gè)單位。

　　判定系數(shù)=0.801940194229249，表示在因變量的變差中能夠被與、、之間的線性關(guān)系所解釋的比例為80.19%，從這個(gè)比例可以看出，回歸方程的擬合程度一般。估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)誤差=18.9396，預(yù)測(cè)誤差一般。

　　Significance F（即P值）與給定的顯著性水平進(jìn)行比較，由于Significance F=0.0009964<，所以此回歸模型中與、、之間的線性關(guān)系是顯著的。所以此模型成立。

　　從模型中可以知道群眾對(duì)食品安全的關(guān)注度與電視報(bào)道數(shù)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)道數(shù)成正關(guān)系，由于報(bào)紙報(bào)道數(shù)在此模型中存在多重共線性，使得其的正負(fù)號(hào)與單變量分析時(shí)的.相反，為負(fù)值。從總體上看，驗(yàn)證了消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的關(guān)注情況與媒體報(bào)道的直接正關(guān)系。

　　食品安全對(duì)消費(fèi)者安全意識(shí)的影響，可以從表格中看出“固定在幾家超市或幾個(gè)品牌購(gòu)買”和“盡量選擇在家用餐，減少外出用餐次數(shù)”占據(jù)了大多數(shù)消費(fèi)者的選擇，比例分別為26.53%和23.21%，達(dá)到近50%。另外“注意媒體報(bào)道，選擇推薦品牌，避免購(gòu)買網(wǎng)上黑名單的商品”占據(jù)18.37%的比例，顯示出在當(dāng)前信息社會(huì)下，網(wǎng)絡(luò)媒體為消費(fèi)者信息的傳達(dá)搭建了良好的平臺(tái)，同時(shí)也為消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)及提供安全信息創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓食品安全事件肇事廠商難逃輿論的監(jiān)督。此外，消費(fèi)者選擇通過(guò)“不在馬路市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上購(gòu)買”及通過(guò)“盡量購(gòu)買有機(jī)食品或無(wú)公害食品”分別占據(jù)14.54%、13.52%，“其他”則只占據(jù)3.83%。

　　2.2對(duì)消費(fèi)者食品安全信任度的影響

　　從圖表中可以看出消費(fèi)者對(duì)出現(xiàn)食品安全事件但經(jīng)過(guò)重新整頓后的消費(fèi)品態(tài)度，保持“觀望”態(tài)度的消費(fèi)者占據(jù)絕大多數(shù)，達(dá)57.1%，體現(xiàn)了消費(fèi)者的理性態(tài)度，同時(shí)反應(yīng)了對(duì)整頓后消費(fèi)品的期望。另外有27.5%的消費(fèi)者表示“不信任”，造成這樣的結(jié)果只能怪廠商的唯利是圖。此外15.4%的消費(fèi)者表示愿意購(gòu)買。從這些調(diào)查結(jié)果可以看出，即使那些曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)食品安全問(wèn)題的大企業(yè)和知名品牌經(jīng)過(guò)整頓生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有什么問(wèn)題，但還是有很大部分的消費(fèi)者對(duì)他們不相信，且相當(dāng)大比例的消費(fèi)者對(duì)此持觀望的態(tài)度，可見一旦消費(fèi)者遭受到食品安全問(wèn)題時(shí)，對(duì)食品安全的信任度就會(huì)大大下降。

　　2.3對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買行為的影響

　　消費(fèi)者在受到食品安全問(wèn)題的影響，尤其是媒體曝光出來(lái)的安全事件的影響下，往往會(huì)對(duì)自己平時(shí)的消費(fèi)行為產(chǎn)生一定程度的影響和改變。消費(fèi)者的所思、所想、所行在很大程度上都會(huì)受到社會(huì)因素的影響。他們個(gè)人的購(gòu)買決策都會(huì)受到周遭社會(huì)環(huán)境和事件的影響。當(dāng)消費(fèi)者平時(shí)的消費(fèi)習(xí)慣受到影響時(shí)，就會(huì)采取其他的替代品。消費(fèi)者只能選擇從一種品牌到另一種品牌；一種方式到另一種方式。而消費(fèi)者購(gòu)買數(shù)量的行為變化則是一種“連續(xù)”的變化，雖然有包裝單位的限制，但從理論上講，消費(fèi)者仍然可以“連續(xù)”地選擇變化的多少；加之市場(chǎng)上可供選擇的品牌終究有限，因此，消費(fèi)者做出購(gòu)買數(shù)量的變化比品牌的變化相對(duì)靈敏且容易調(diào)節(jié)。

　　在食品安全事件之后，對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為產(chǎn)生的影響方面。從圖表中可以看出消費(fèi)者“轉(zhuǎn)向消費(fèi)其他同類品牌的食品”有34個(gè)，占了18.68%；“轉(zhuǎn)向消費(fèi)國(guó)外進(jìn)口品牌的食品”有9個(gè)，占4.95%；“轉(zhuǎn)向更有安全保障的消費(fèi)場(chǎng)所”的有81個(gè)，占44.51%；“轉(zhuǎn)向價(jià)格更高更有質(zhì)量保障的商品”有20個(gè)，占10.99%；“自己動(dòng)手種菜、做飯或做饅頭等DIY活動(dòng)”有22個(gè)，占12.09%；“其他”的有16個(gè)，占8.79%。從這個(gè)結(jié)果可以看出來(lái)，消費(fèi)者的消費(fèi)行為的選擇受多方面的影響，比如商品品牌、質(zhì)量、消費(fèi)者自身的收入水平、消費(fèi)習(xí)慣等。這些都可以影響他們的消費(fèi)行為，在這些行為選擇中，轉(zhuǎn)向更有安全保障的消費(fèi)場(chǎng)所所占的比例最高，可以看出消費(fèi)者的行為正受到食品安全問(wèn)題的直接影響。

　　3.消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心

　　3.1消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心

　　從表格數(shù)據(jù)分析，容易得知對(duì)于當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心，被調(diào)查者中50.5%的消費(fèi)者認(rèn)為“問(wèn)題太多，令人失望”，占到了一半的數(shù)量，說(shuō)明在目前愈演愈烈的各種食品安全事件使消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)產(chǎn)生了消極看法，打擊了消費(fèi)信心；同時(shí)，有34.6%的消費(fèi)者認(rèn)為“有些問(wèn)題，但可以解決”，說(shuō)明雖然在當(dāng)前不容樂(lè)觀的食品安全形勢(shì)下，仍有相當(dāng)部分的人對(duì)此持理性態(tài)度。有11%和3.8%的消費(fèi)者分別選擇了“形勢(shì)向好的方向發(fā)展”和“無(wú)所謂”。此外性別并沒(méi)有造成人們對(duì)食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)差距。

　　3.2調(diào)查對(duì)象中年齡因素與對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心

　　由表格數(shù)據(jù)分析可知，本次受訪的消費(fèi)者年齡層次中20~30歲和30~55歲的人群居多，其中20~30歲的群體占據(jù)了超過(guò)一半的比例。這兩個(gè)群體的看法集中體現(xiàn)對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的態(tài)度。說(shuō)明食品安全事故對(duì)消費(fèi)者中的年輕化群體影響更為深刻。在20~30歲的消費(fèi)群體中有39.09%選擇“有些問(wèn)題，但可以解決”，體現(xiàn)了年輕一代的消費(fèi)群體對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注以及對(duì)當(dāng)前存在各種問(wèn)題的理性看法。

　　綜上分析可知，頻發(fā)的食品安全問(wèn)題不免讓消費(fèi)者產(chǎn)生消極的看法，當(dāng)然也有不少保持理性看法的消費(fèi)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不僅需要商家良好的道德操守，消費(fèi)者雪亮的眼光，同時(shí)還需要政府在諸類事件中的積極作用，從而提升消費(fèi)者的信心。

　　4.企業(yè)或廠家應(yīng)采取的措施

　　從調(diào)查的結(jié)果可以看出消費(fèi)者選擇“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期 ”的因素占據(jù)了首要選擇，達(dá)到了39.50%的比重；“價(jià)格”這一因素則占據(jù)了次要因素，占有22.13%的比重；其次“品牌因素”占據(jù)31.3%的比例；食品的色澤、外觀等感觀方面占據(jù)13.17%的比例；“相關(guān)檢驗(yàn)證明”占據(jù)5.60%的比例；“生產(chǎn)加工廠家”占據(jù)3.64%的比例；“其他”則占據(jù)1.96%的比例。因此廠商應(yīng)該著重做好“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”這方面的有效工作，讓消費(fèi)者能買到合乎基本保障的食品。

　　此外，從性別差異來(lái)看消費(fèi)者首選因素的差異，女性在“生產(chǎn)加工廠家”、“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”和“食品的色澤、外觀等感官方面”三個(gè)因素分別比男性高出4.46、4.77、2.69個(gè)百分點(diǎn)，男性則在“價(jià)格”和“品牌”比女性分別高出8.43和5.54個(gè)百分點(diǎn)；在“相關(guān)檢驗(yàn)證明”和“其他”方面則差異不大。因此廠商應(yīng)根據(jù)男女性別的差異做出適應(yīng)消費(fèi)者選擇傾向的措施或者綜合考慮兩方面的因素，將其賦予同一個(gè)商品上，例如將“生產(chǎn)加工廠家”、“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”、“食品的色澤、外觀等感官方面”、“價(jià)格”和“品牌”這幾個(gè)方面同時(shí)體現(xiàn)到商品上，使得商品符合更廣泛消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。

　　4.2從消費(fèi)者所遇到的問(wèn)題來(lái)考慮

　　從調(diào)查的結(jié)果可以看出在消費(fèi)者所遇到的食品安全問(wèn)題中,“過(guò)了保質(zhì)期還在銷售”是所調(diào)查消費(fèi)者遇到問(wèn)題最多的情況，占19.10%；其次是“假冒知名品牌”，占16.29%；再次是“非法使用添加劑”，占據(jù)14.61%的比例；其余的“三無(wú)產(chǎn)品（無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證以及無(wú)生產(chǎn)廠家）”占據(jù)13.48%的比例；“農(nóng)藥殘留”占據(jù)12.73%的比例；“沒(méi)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”占據(jù)10.86%的比例；“沒(méi)有標(biāo)明轉(zhuǎn)基因、進(jìn)口食品”占據(jù)5.24%的比例；“虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”占據(jù)4.31%的比例；“其他”則占據(jù)3.37%的比例。

　　從所調(diào)查群體所反映出他們?cè)谙�費(fèi)中遇到的問(wèn)題可以看出“過(guò)了保質(zhì)期還在銷售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加劑”這三個(gè)方面的問(wèn)題是消費(fèi)者最常遇到的食品問(wèn)題，因此消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)除了要多個(gè)心眼外，廠商應(yīng)在不超出產(chǎn)品保質(zhì)期銷售、不假冒名牌商品、在符合國(guó)家的規(guī)定下使用食品添加劑、達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面做出更大的努力，避免上述情況的出現(xiàn)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

　　4.3從消費(fèi)者的角度來(lái)考慮

　　從調(diào)查的結(jié)果可以看出在消費(fèi)者對(duì)廠商要如何提高消費(fèi)者信心的認(rèn)識(shí)中，大部分認(rèn)為“嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)”占據(jù)絕大比重，高達(dá)44.5%；其次是“通過(guò)國(guó)家有關(guān)食品認(rèn)證”，占據(jù)26.4%；其余的“開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律”占據(jù)16.5%的比例；“樹立放心品牌”占據(jù)8.8%；“采用最新防偽技術(shù)”占據(jù)1.1%的比重，“其他”則占據(jù)2.7%的比重。

　　從結(jié)果可以看出廠商應(yīng)該在“嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)”、“通過(guò)國(guó)家有關(guān)食品認(rèn)證”和“開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律”三個(gè)方面做出努力，其中嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)是消費(fèi)者認(rèn)為廠商必須做的，這也體現(xiàn)了在當(dāng)前食品安全事件高發(fā)的背景下，消費(fèi)者希望有合格的消費(fèi)品的基本要求。另外所調(diào)查的男女消費(fèi)者在“樹立放心品牌”方面體現(xiàn)了明顯的差異，在這點(diǎn)上女性比男性高出5.09個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了女性對(duì)品牌消費(fèi)品的較高要求。

　　4.4商家在哪方面宣傳能取得更好的效果

　　從對(duì)消費(fèi)者的信息獲取渠道的調(diào)查結(jié)果可以看出，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了重要位置，“網(wǎng)絡(luò)”這一信息渠道占據(jù)了37.90%的比例；“電視”占據(jù)了32.17%的比例；“報(bào)紙”占據(jù)了20.38%的比例；“有購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)的人”占據(jù)7.64%的比例；“其他”則占據(jù)1.91%的比例。

　　從結(jié)果可以看出網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙是消費(fèi)者獲取信息的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了消費(fèi)者信息獲取的重要位置，反映出網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代社會(huì)中成為越來(lái)越重要的信息傳播方式。因此廠商一方面要利用網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙的信息途徑樹立起自己的品牌、提高品牌知名度，另一方面也要接受大眾傳播媒介的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)解決。

　　5.影響消費(fèi)者食品安全意識(shí)及行為的影響因素

　　5.1消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

　　由于消費(fèi)者的信息獲取途徑的不同和關(guān)注問(wèn)題的差異，容易導(dǎo)致消費(fèi)者忽視和夸大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為忽視日常消費(fèi)各類食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，夸大各類食品危害因素的風(fēng)險(xiǎn)水平；消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)存在的矛盾認(rèn)知，對(duì)同一食品安全問(wèn)題表現(xiàn)出相反的行為，存在著認(rèn)知方面的差異，比如說(shuō)轉(zhuǎn)基因的食品，科學(xué)家說(shuō)沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)，但是公眾不相信，例如對(duì)于日本食品輻射問(wèn)題，在日本方面就有這樣的問(wèn)題。還有對(duì)有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)知的差異就導(dǎo)致不同的消費(fèi)行為。消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知在很大程度上影響消費(fèi)者的食品購(gòu)買意愿和行為。食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是消費(fèi)者對(duì)于可能威脅其身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)，不同消費(fèi)者面對(duì)同樣的風(fēng)險(xiǎn)或認(rèn)知同樣的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，因?yàn)槠浣】碉L(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)意識(shí)的不同就可能做出不同的反應(yīng)。因此盡管很多人都知道食品普遍存在健康風(fēng)險(xiǎn)，但因?yàn)榻】碉L(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)意識(shí)的不同，消費(fèi)者就顯現(xiàn)出不同的購(gòu)買意愿和購(gòu)買行為。

　　5.2食品安全危機(jī)中消費(fèi)者心理

　　發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)消費(fèi)者通常表現(xiàn)出：恐慌、逃避、悲觀、破壞、逆反的心理。

　　恐慌心理：食品是直接與消費(fèi)者的生命安全和身體健康相聯(lián)系的商品，因此食品安全問(wèn)題比其他商品的安全問(wèn)題給消費(fèi)者帶來(lái)的驚恐要大得多。此時(shí)人們迅速拒絕購(gòu)買有安全隱患的食品，利用各種渠道不間斷傳播關(guān)于食品安全方面的信息，容易產(chǎn)生對(duì)食品安全的過(guò)敏化和擴(kuò)大化反應(yīng)，不僅拒絕消費(fèi)帶有安全隱患的食品，而且連帶性地拒絕消費(fèi)其他相關(guān)食品，造成食品市場(chǎng)的跌宕起伏乃至全面蕭條。

　　逃避心理：消費(fèi)者在認(rèn)為自己無(wú)力改變現(xiàn)狀時(shí)產(chǎn)生的一種消極避讓的心理，其行為特征是在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)盡量遠(yuǎn)離帶有安全隱患的食品和人群，采取極端

　　自我保護(hù)措施，有時(shí)不愿意配合政府和有關(guān)部門為緩解食品安全危機(jī)所作的努力，對(duì)他人在食品安全危機(jī)中遭受的傷害也表現(xiàn)得比較冷漠。

　　悲觀心理：行為主體喪失信心的心理表現(xiàn)。持這類心理的消費(fèi)者為緩解自己由于悲觀而產(chǎn)生的過(guò)高心理壓力，可能采取違規(guī)性消費(fèi)行為，比如繼續(xù)消費(fèi)可能存在安全隱患的食品。

　　逆反心理：這些消費(fèi)者往往對(duì)政府、醫(yī)療界、媒體持懷疑和不信任的態(tài)度，所采取的行為與這些機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的行為剛好相反。

　　破壞心理：嚴(yán)格說(shuō)這是一種反社會(huì)心理。一般只發(fā)生在極少數(shù)對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀不滿乃至怨恨的消費(fèi)者身上，但是其破壞性極大。在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)，這類消費(fèi)者內(nèi)心不僅不感到恐懼，甚至還感到高興。他們往往通過(guò)傳播謠言，故意夸大或者縮小食品安全方面的危害；有些甚至進(jìn)行違法性消費(fèi)活動(dòng)，比如向他人推薦已經(jīng)攜帶病毒的動(dòng)物食品。

　　在食品危機(jī)中，如果缺乏對(duì)大眾心理的引導(dǎo)，那么有可能導(dǎo)致大眾無(wú)條件服從某些消極、負(fù)面的心理，出現(xiàn)沖擊食品市場(chǎng)乃至整個(gè)社會(huì)秩序的嚴(yán)重局面。

　　5.3食品安全教育

　　相關(guān)部門及人員，通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、中小學(xué)課本等，對(duì)不同人群進(jìn)行靈活多樣的食品安全科普知識(shí)的宣教，增強(qiáng)人民群眾的安全消費(fèi)意識(shí)和能力，提高消費(fèi)者的辨識(shí)能力。食品安全教育的宣傳，一方面，借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等大眾傳播媒介普及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)；另一方面，注重中小學(xué)生的食品安全教育，倡導(dǎo)食品安全教育從小抓起，通過(guò)開展“食品安全進(jìn)校園”、“農(nóng)業(yè)體驗(yàn)”和“參觀食品工廠”等活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地教育學(xué)生，把他們培養(yǎng)成擁有正確、健康食品消費(fèi)觀念和食品安全生產(chǎn)法制觀念的消費(fèi)者，形成未來(lái)具有理性消費(fèi)行為的群體。食品消費(fèi)屬于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的特殊消費(fèi)，而且由于消費(fèi)者之間存在信息溝通，食品安全市場(chǎng)的信息擴(kuò)散效應(yīng)非常之快，消費(fèi)者在受到食品安全侵害或者獲知食品不安全隱患的信息后，會(huì)迅速采取措施從市場(chǎng)退出。在我國(guó)消費(fèi)者食品安全教育缺乏，食品安全常識(shí)匱乏，安全意識(shí)缺失的情況下，消費(fèi)者往往缺乏正確判斷能力，對(duì)負(fù)面信息反應(yīng)缺乏理性，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題過(guò)度緊張，反應(yīng)過(guò)于激烈，食品消費(fèi)心理易受打擊，出現(xiàn)心理恐慌，以致出現(xiàn)"十年怕

　　草繩"的連環(huán)后果，嚴(yán)重影響消費(fèi)信心，不僅消費(fèi)者的正常生活受到影響，而且會(huì)破壞正常的食品市場(chǎng)秩序。

　　四、建議

　　1.1加強(qiáng)食品安全教育，提高全民食品安全意識(shí)

　　加強(qiáng)食品安全教育，一是使消費(fèi)者成為清醒、明白的消費(fèi)者，提高消費(fèi)技能，能在市場(chǎng)上做出明智的選擇，增強(qiáng)消費(fèi)者防御和抵御假冒偽劣商品侵害的能力；其二，是培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)自己權(quán)利和所承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)的意識(shí)，懂得消費(fèi)者應(yīng)該享有的權(quán)利，增強(qiáng)了自我保護(hù)的意識(shí)。這樣消費(fèi)者就可以避免或減少在購(gòu)買和使用消費(fèi)品的過(guò)程中受到的損害，特別是在其權(quán)益受到侵犯時(shí)，能自覺(jué)地運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；第三是提高消費(fèi)者的素質(zhì)，從而提高消費(fèi)者的能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體開辟食品安全專欄，介紹食品安全知識(shí)，宣傳誠(chéng)信企業(yè)和食品放心的企業(yè)，公開曝光不符合食品生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，準(zhǔn)確曝光食品違法案件，及時(shí)報(bào)道食品安全工作動(dòng)態(tài)和食品檢測(cè)信息。設(shè)立食品安全專門網(wǎng)頁(yè)，介紹食品放心工程的進(jìn)展動(dòng)態(tài)及信用體系建設(shè)的有關(guān)情況，并可對(duì)食品安全問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)。通過(guò)營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，形成良好的輿論和監(jiān)督環(huán)境。

　　1.2 加強(qiáng)食品安全的信息化建設(shè)

　　食品安全信息化建設(shè)將有助于解決食品安全保護(hù)中的公平和效率問(wèn)題。一方面通過(guò)信息披露明確不同群體的責(zé)權(quán)，鼓勵(lì)幫助各種責(zé)權(quán)的反映和實(shí)現(xiàn)，倡導(dǎo)社會(huì)公平機(jī)制。另一方面，信息披露可以豐富各群體掌握的食品安全信息，有利于科學(xué)合理的決策過(guò)程，提高食品安全監(jiān)管的效率。在解決公平和效率的同時(shí)，受食品安全信息分布不對(duì)稱的嚴(yán)重影響，通過(guò)信息披露，可以減少或消除其潛在影響。食品安全監(jiān)管信息應(yīng)由政府及其有關(guān)部門發(fā)布，政府及其有關(guān)部門應(yīng)完善食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布程序，各級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要對(duì)食品安全信息工作建立定期研究制和工作責(zé)任制。要定期研究和督促指導(dǎo)食品安全信息工作，制定食品安全信息收集與發(fā)布管理制度，建設(shè)食品安全信息溝通報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集、更新食品安全信息網(wǎng)站信息，建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)。如實(shí)、及時(shí)地公布食品危機(jī)中的相關(guān)信息不僅是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的尊重，更重要的是能幫助消費(fèi)者在混亂的形勢(shì)面前消除各種虛假信息的干擾，協(xié)作政府作好抗擊食品安全危機(jī)的工作。心理學(xué)的研究還表明，政府在危機(jī)期間向人們公布“雙面信息”即正面和負(fù)面信息，能增加民眾的信心；相反，如果僅僅公布正面信息，反而容易引起民眾的猜疑，為流言和謠言的傳播留下空間。政府信息越透明，越有利于消費(fèi)者保持心理穩(wěn)定，這已經(jīng)為SARS期間的實(shí)踐所證明。

　　1.3 加強(qiáng)食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)

　　一方面，政府需要切實(shí)保護(hù)人民的切身利益，加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化，加強(qiáng)普法宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督，以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)嚴(yán)格在法制的軌道上運(yùn)行；另一方面，政府還應(yīng)以各種鼓勵(lì)性措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并積極培育相關(guān)非政府組織和中介機(jī)構(gòu)，積極參與和加強(qiáng)國(guó)際合作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，樹立科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀和正確的企業(yè)倫理觀，將社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)管理體系，并積極解決內(nèi)部存在的突出問(wèn)題，從而為穩(wěn)定消費(fèi)者心理奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　1.4 加強(qiáng)政府在食品安全危機(jī)中的大眾心理引導(dǎo)

　　中國(guó)社會(huì)目前仍然是政府主導(dǎo)型的社會(huì)，政府在自然和社會(huì)災(zāi)害救助過(guò)程中的主導(dǎo)作用是任何其他社會(huì)組織替代不了的。在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)，政府應(yīng)該利用自己的權(quán)威地位加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的積極引導(dǎo)，為消費(fèi)者提供物質(zhì)和精神方面的幫助，并顯示戰(zhàn)勝食品安全危機(jī)的決心和能力，為消費(fèi)者心理的穩(wěn)定創(chuàng)造基本條件。同時(shí)，積極運(yùn)用社區(qū)和群團(tuán)的力量，貼近不同消費(fèi)者的需求，有針對(duì)性地開展高效、及時(shí)的心理輔導(dǎo)工作，保持消費(fèi)者的心理穩(wěn)定。

　　總結(jié)

　　經(jīng)過(guò)小組成員的共同努力，完成了這一體現(xiàn)不少消費(fèi)者消費(fèi)心理和消費(fèi)行為的調(diào)研報(bào)告，其中雖有不少阻礙，但最終還是被踏在腳下，并且體驗(yàn)了社會(huì)的一些動(dòng)態(tài)，付出與收獲并存。對(duì)于當(dāng)前食品安全這一關(guān)聯(lián)各個(gè)社會(huì)群體、社會(huì)部門的關(guān)鍵領(lǐng)域需要全社會(huì)的努力，不是哪一方面就能說(shuō)得算的。消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，對(duì)于他們反應(yīng)的問(wèn)題要給予重視并加以解決。希望食品安全問(wèn)題能夠防范于未然，我們的社會(huì)大環(huán)境能夠越來(lái)越好，國(guó)民的幸福指數(shù)能夠穩(wěn)步上升。

食品安全調(diào)查報(bào)告15

　　一、調(diào)查時(shí)間：20xx年5月末

　　二、調(diào)查方式：問(wèn)卷調(diào)查

　　三、調(diào)查目的：了解人們對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度，以及大家眼里的食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀，并為此所做的種種措施，同時(shí)為食品安全問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)出自己的一份力。

　　四、調(diào)查結(jié)果分析

　　通過(guò)調(diào)查，我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中了解到有60%的人們對(duì)食品安全問(wèn)題持關(guān)注的態(tài)度，有30%的人對(duì)其非常關(guān)注，僅有10%的人對(duì)此持一般態(tài)度。大家普遍聽說(shuō)過(guò)的食品安全事件分別為20xx年的三聚氰胺事件、20xx年的蘇丹紅事件、20xx年的染色饅頭事件、20xx年的安徽阜陽(yáng)假奶粉事件等，少為人知的事件則是20xx年的杭州毒海帶事件以及煙臺(tái)染色花生事件，這說(shuō)明了政府和媒體對(duì)事件的聚焦程度還不夠，尚未引起群眾對(duì)這些事件的重視并以此為警。

　　大家在購(gòu)買食品時(shí)主要關(guān)心的是生產(chǎn)日期、保質(zhì)期/保存期，其次為價(jià)格與品牌，由此反映出人們?cè)谌粘Ｉ�活中更注重所�?gòu)買食品的質(zhì)量。在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是散裝食品的衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，接著便是食品添加劑（如色素、香精、防腐劑）的超量使用問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們認(rèn)為目前出現(xiàn)食品安全問(wèn)題最大的隱患是在生產(chǎn)加工這一環(huán)節(jié)。當(dāng)自己買到劣質(zhì)不合格的產(chǎn)品時(shí)，有40%的人會(huì)選擇扔掉，自認(rèn)倒霉，同時(shí)也有40%的人會(huì)找商家要求退換，只有15%的人直接聯(lián)系銷售廠家，而向有關(guān)部門投訴的人僅占到5%。但是調(diào)查數(shù)據(jù)卻顯示，有將近一半的人在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)卻愿意向有關(guān)部門投訴。那么這是什么原因使得人們?cè)谡嬲�買到劣質(zhì)食品時(shí)，都選擇了自認(rèn)倒霉保持沉默，而僅有極少數(shù)人選擇投訴呢？對(duì)此，我想可以這樣理解，人們對(duì)食品安全各監(jiān)管部門的職責(zé)還不甚了解，無(wú)處投訴去維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益，也可以理解為大家對(duì)食品安監(jiān)部門的辦事效率和執(zhí)法力度非常的不信任，才造成了這樣一種古怪的`現(xiàn)象。并且，針對(duì)“查處比曝光慢半拍”的問(wèn)題，超過(guò)半數(shù)的人均認(rèn)為這是監(jiān)管部門的失職。因此，各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)法力度和辦事效率，同時(shí)各監(jiān)管部門之間要相互協(xié)調(diào)，從而使得執(zhí)法過(guò)程具有連貫性和規(guī)范性。

　　在被調(diào)查者中，存在超過(guò)半數(shù)的人們認(rèn)為，目前監(jiān)管部門已經(jīng)初步建立了食品安全的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制與預(yù)警機(jī)制，但尚未發(fā)揮作用。有20%的人則認(rèn)為，目前所建立的各種機(jī)制還只停留在口頭上，缺乏實(shí)效性。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們獲取食品消費(fèi)安全知識(shí)的途徑主要是電視、廣播，其次為書籍、報(bào)紙、雜志等平面媒體，接著便是越來(lái)越發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，卻僅有5%的人是通過(guò)相關(guān)的知識(shí)講座來(lái)獲得食品消費(fèi)安全知識(shí)。同時(shí)有將近65%的被調(diào)查者表示，他們?cè)谫?gòu)買食品時(shí)對(duì)食品安全QS標(biāo)志感到無(wú)所謂，并不是認(rèn)準(zhǔn)了此標(biāo)志才購(gòu)買。這反映出了各級(jí)政府、各學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)市民、對(duì)群眾的食品安全意識(shí)的公益普及力度。針對(duì)這一點(diǎn)，我們也可以從以下數(shù)據(jù)看出來(lái)：僅為10%的人表示對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》積極關(guān)注，同時(shí)有20%的人知道該法，然而卻存在40%的人是對(duì)《食品安全法》有點(diǎn)印象，甚至有30%的人對(duì)該法案完全不了解。但是對(duì)于新的《食品安全法》，人們最關(guān)心的就是從食品源頭到餐桌如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，以及能否真正落實(shí)和執(zhí)行，然后便是消費(fèi)者該如何維權(quán)、如何索賠、獲賠，等等。

　　在調(diào)查中，大家認(rèn)為對(duì)現(xiàn)今社會(huì)不斷惡化的食品安全問(wèn)題應(yīng)該采取以下措施：其中有85%的人主張要加大對(duì)違法商販和監(jiān)管單位的處罰力度，同時(shí)嚴(yán)查權(quán)錢交易、腐敗執(zhí)法現(xiàn)象。有75%的人建議要不斷地建立和完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，還有60%的人則支持改變食品監(jiān)管部門的考核機(jī)制，從而激發(fā)工作人員的工作熱情并有利于加強(qiáng)自身的職業(yè)道德。

　　作為市民，人們認(rèn)為自己可以做些措施用以減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生，例如：購(gòu)買食品前更加注意去辨別；提高對(duì)食品生產(chǎn)日期及配料表的關(guān)注；遇到食品安全問(wèn)題時(shí)積極向有關(guān)部門反映；進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)；在自己所接觸的圈子里加大食品安全的宣傳力度等。

　　五、總結(jié)

　　當(dāng)前的食品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。在去年的質(zhì)量檢測(cè)中，6種飲用水被檢測(cè)出含有高濃度的致癌物“溴酸鹽”，再次觸發(fā)食品安全監(jiān)管之痛。今年年初又爆出一則“老酸奶使用工業(yè)明膠”的消息，稱老酸奶和果凍在生產(chǎn)過(guò)程中使用了工業(yè)明膠，并且這些工業(yè)明膠多為被丟棄的破爛皮革制成。然而，一波未平一波又起，藥品領(lǐng)域出現(xiàn)的“毒膠囊”事件又讓人震驚。這一系列駭人聽聞的食品藥品安全問(wèn)題事件，再次將公眾的目光聚焦于各監(jiān)管部門身上。企業(yè)逐利是天性，監(jiān)管給力才是社會(huì)的“良心”。

　　由于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，低門檻、小規(guī)模的狀況在短期內(nèi)難以完全改變，因而嚴(yán)重制約了食品安全水平的提高。同時(shí)從業(yè)人員的素質(zhì)也參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信道德體系還不完善，并且安全監(jiān)管能力也未能及時(shí)跟上。因此，各監(jiān)管部門要不斷提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，嚴(yán)懲違法犯罪行為。我們作為消費(fèi)者，也要主動(dòng)增強(qiáng)自身的食品安全意識(shí)，樹立正確的理性消費(fèi)意識(shí)。只有這樣雙管齊下，才能避免我們?cè)馐芨�多不安全食品的荼毒和侵害�?/p>

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