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農村老人調查報告集錦(15篇)
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編精心整理的農村老人調查報告,歡迎大家分享。
農村老人調查報告1
xx村,一個坐落于泉州南安市的小村莊,建立于群山之中,一條條小道崎嶇蜿蜒,一座座民樓錯落交織,一道道梯田井然有序,幽,靜,美,是xx村的真實寫照。然而在這寧靜的小村莊,卻反應著嚴重的社會問題——空巢老人現(xiàn)象。據(jù)初步統(tǒng)計,xx村70歲以上的老人便有近170人。朝陽牽晚霞社會實踐隊總計用了近兩天的時間,走訪了80多戶人家,接觸了100多位老人,其中近半是空巢老人。在與老人們的交談中,實踐隊員們了解到了老人們的狀況,對老人們空巢的原因有了大致的了解,并對此提出相應的解決措施,希望能夠改善這一情況。
走訪情況:
一、子女情況
1. 多數(shù)老人都有3個或3個以上兒女,但大部分都有未成年夭折情況。
2. 一類是子女家庭不富裕,子女為底層工人,過年過節(jié)才回家,主要是電話聯(lián)系。一類是子女優(yōu)秀有所作為,除過節(jié)過年,平時會常抽空回家陪老人或帶老人出去旅行。但都有對老人不是很照顧的情況。
二、身體情況
1.身體健康或有些小病,能自己干農活養(yǎng)活自己
2.長期臥病在床,需要人照顧
3.腿腳實在不便或其他病癥較嚴重,不怎么出門
三、醫(yī)療保障
1.每家子女都有為老人辦醫(yī)保,每年上交100元
2.醫(yī)療保險報銷醫(yī)藥費,但老人病進口藥報銷少
3.村里老人生小病治療都聯(lián)系村醫(yī)王永濤,王醫(yī)生上門治療;大病會去鎮(zhèn)上找醫(yī)生或者到市里大醫(yī)院治療一次,回村依舊靠王醫(yī)生定期上門檢查治療。
四、發(fā)現(xiàn)問題
a,交通、安全
1.地勢高,坡度大,山路多且曲折陡峭,大公路水泥路少,出行費勁
2.由村到鎮(zhèn),村民的交通工具為摩的,對于老人搭乘不安全
3.走訪時有許多老人是因為摔跤跌倒而腿腳失靈,觀察發(fā)現(xiàn)村里許多危險路段沒有防護欄,存在安全隱患。
b.醫(yī)療
1.村里只有一個村醫(yī),且只能應對小疾;村民遇上大病,有條件的可以去醫(yī)院治療,經(jīng)濟困難的家庭老人的病就只能長年拖著
2.村里僅有一個小診所,沒有完善的'醫(yī)療設備和先進醫(yī)療技術
c.老年人都渴望交流,子女長期不在家或不愛聽老年人嘮叨,造成老年人有事藏心里不說,影響身心健康,有的甚至因此喪失語言能力
d.部分老人會定期到城里子女居住,但更喜歡回鄉(xiāng)下生活,一是因為鄉(xiāng)下空氣環(huán)境好,二是不會講普通話,和鄰居無法溝通。
e.老人渴望老有所為,想得到社會認同,不想成為兒女負擔。村里很多老人雖年邁,仍天天下地干活,種小菜養(yǎng)活自己;走訪時有老人因行動不便成為子女負擔而難過哭泣。
五、xx村已采取的措施,實行的政策
1.每年都有組織村里老年人到鎮(zhèn)里體檢
2.重陽節(jié)組織村里老人聚餐活動
3.有個小型娛樂場所,有運動器材,老年人可以下棋打牌
4.“危房翻建”,幫助貧困家庭危房重建
5.給老年人有先天性障礙的子女安排放牛等輕松工作,間接給予老年人幫助
6.每月給予老年人補貼,70歲開始,不同年齡段有不同補貼金額
空巢原因:
一、xx村的狀況
村經(jīng)濟不發(fā)達,當?shù)刂挥修r業(yè)而無其他產業(yè),而且交通十分不便,導致當?shù)氐纳a力外流,老人便被留在農村
2.因xx村年輕人80%都到外務工或經(jīng)商倒致幾十年的xx小學關閉,滯留的小孩在村里不能得到良好的教育,都被父母帶到城鎮(zhèn)學習,長期下來便留在城鎮(zhèn),剩下老人留在村里.
二、老人自身原因
1.老人更喜歡鄉(xiāng)下的舒適安逸的生活,即使做農活也能自給自足,便不愿和子女去城鎮(zhèn)居住
2.老人們大多不會講普通話,在城里溝通不便,大部分時間還是只能一人在家,生活也是較枯燥,便回鄉(xiāng)下居住
3.老人們不愿或是沒有能力學習新科技產品,不能適應城市里的生活習慣和生活節(jié)奏,更傾向于回鄉(xiāng)下生活
三、子女的原因
1.子女為生計在外打工,收入不高,在城里生活成本太高,子女沒辦法支持自己和父母在城里的開銷,無力接父母同住,只能留父母在鄉(xiāng)下生活。
2.子女有能力卻不愿贍養(yǎng)老人,贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,從而使老人不得不獨守空巢
解決措施:
一、通過經(jīng)濟建設,讓子女就地工作
1.多山路,交通不便。大力修建公路,出入方便了,與外界的聯(lián)系也就加大了,xx村便有更大的發(fā)展空間
2.發(fā)展xx村的農林業(yè)和特色農業(yè),在當?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會,子女既有足夠的生活來源,又能留在父母身邊
村的自然風光很好,氣候宜人,可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),同時便能帶動周邊產業(yè)的發(fā)展,間接增加了就業(yè)機會
二、加強基礎設施建設,讓xx村更適合現(xiàn)代人居住
1.設立學校,提高當?shù)氐慕逃,培養(yǎng)更多的知識分子,未來便有更多的力量投入到xx村的建設當中
2.建設更多的娛樂休閑設施,老年協(xié)會青年協(xié)會等多舉辦活動,豐富人們的日常生活
3.提高xx村的醫(yī)療水平,解決村內看病難的問題
三、改變觀念,增進兩代人間的溝通
1.鼓勵老人們去學習現(xiàn)代的工具和聯(lián)系方式,既能方便與子女聯(lián)系,也能很好的融入城市的現(xiàn)代生活
2.子女要明白孝道,即使不能;丶乙惨啻螂娫捨繂柛改福心芰φ吒鼞M到贍養(yǎng)父母的義務,在城市生活也要培養(yǎng)他們的愛好
農村老人調查報告2
一、農村空巢老人現(xiàn)狀
1、農村空巢老人的經(jīng)濟現(xiàn)狀差
這些農村的老人,屬于貧困的弱勢群體,他們大多依靠家庭的供養(yǎng),然而由于我們的農業(yè)生產落后,使得以農為生的他們收入微薄,他們的家庭通常子女超標,中青年農民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負擔,另外,在改革開放以后農村中青年越來越多的流入城市,近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然,青壯年外出務工的收入高于種地收入,但他們對留守老人的經(jīng)濟支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人,不得不重新承擔起繁重的農活和家務,他們參加農業(yè)勞動的比例高達80%。同時,外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。
2、農村空巢老人的身體狀況令人擔憂
人老了,病痛自然多。盡管實行了農村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。同時,農村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對待小病,他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬一遇上病情突發(fā),家中無人,又會錯過治療時機,導致難以治愈的嚴重后果,有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療,嚴重影響身體健康。
3、農村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒回過一次家,有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學,幾年時間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失,農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制,全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動室只是作為擺設,活動室更沒有健身、康復的器材設備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶,其中20戶家里連電視機都沒有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子,這本是年輕父母的事,可是,由于子女大多在外務工維持生活,孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我:“我兩個兒子都出去打工,放下兩個孫子在家讀小學,要管吃、管住、管監(jiān)護,教育孫子不但責任大,而且極為操心,今天不是孫子生病,明天就是孫女鬧別扭,又是隔代教育,加之性格孤避,不聽話,又不爭氣,時不時還給你惹禍上身,再加上我們沒文化,無法輔導讀書,怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨,真是心煩”。
二、當前“空巢老人”產生的原因
1、經(jīng)濟環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開放,收入分配不均,貧富差距不斷擴大,物價持續(xù)上漲,農村的經(jīng)濟收入已無法滿足生產生活的需要,于是產生了農民工,越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用,近年農村惠民政策不斷出臺,政策寬松,農民工地位明顯提升,種地與務工收入比對,形成明顯差距,加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才,工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素,造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀七八十年代以來,農村生育率有了明顯的下降趨勢,優(yōu)育觀念逐步形成,使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規(guī)?s小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預測,到21世紀的三四十年代,城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異,為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾,而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的.子女讀書等),無暇照顧老人,老人也不愿加重子女的負擔,而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約,無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件,但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長期養(yǎng)成的生活觀念和習慣難以改變
一些進城務工的年輕人,在城市購買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享福”。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系,使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產生沖突而選擇返回農村居住。總之,對于大多數(shù)農村老人來說,他們更傾向于選擇留在農村。所以,除了那些進城務工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會不得不自守農村的“空巢”。
三、對改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
農村老年人問題是突出的民生問題,不僅關系到廣大老年人能否安享晚年,而且關系到千家萬戶,因為家家有老人,人人都會老。所以,我們應從全面建設小康社會,構建和諧,幸福的重要高度,積極應對,綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與,全民關懷”的老齡工作方針,從農村實際出發(fā),立足當前,著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策,享受到改革開放的成果。
1、進一步發(fā)展新產業(yè),解決就業(yè)問題
家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式,要致力于經(jīng)濟的發(fā)展,讓更多的農村青壯年能留在家鄉(xiāng),既能養(yǎng)家,又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農特之鄉(xiāng)”,可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源,大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”,通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來帶動農村的經(jīng)濟和減少農村的富裕勞動力。其次,鎮(zhèn)內土壤肥沃,適宜多種農作物生長,政府可以在調查、研究的基礎上,引導農村青壯年引進產量高,效益好的優(yōu)質農作物,實現(xiàn)規(guī)模種植,吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
2、進一步完善農村養(yǎng)老保障體系
社會化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前,農村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務工并不能帶來良好的經(jīng)濟援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風險和不可預見性。農村養(yǎng)老保險以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補充,全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。逐步落實80歲以上高齡老人補貼,建立健全高齡補貼制度,提高高齡補貼標準。擴大農村老年人享受低保范圍,“五!崩先巳~財政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設施和逐步推行居家養(yǎng)老模式,提高服務水平。農村養(yǎng)老保險要實現(xiàn)全覆蓋,逐步提高基礎養(yǎng)老金,讓農村老人都能享受改革開放的成果,從真正意義上實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
3、進一步加強老齡工作網(wǎng)絡建設
現(xiàn)階段,村級老年人協(xié)會建設不足40%,老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡建設滯后,嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協(xié)會是關心老年人生活、體貼老年人難處,解決老年人家庭矛盾,檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織,能直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難。加強鎮(zhèn)村兩級老齡工作網(wǎng)絡建設,積極應對老齡化,各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程,為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時,加強農村精神文明建設投入,豐富老年人的精神文化生活,健全村級老年活動室、活動中心,老年人圖書報刊閱覽室、棋牌室等,提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。
4、進一步開展“敬老志愿者”活動
調動各種積極因素,為農村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,尊老敬老助老,營造敬老氛圍,建立長期服務機制,開展“志愿者”服務活動,聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動,了解他們的需求與困難,幫助他們疏通渠道,解決一些亟待解決的問題。同時,鎮(zhèn)村兩級可組織低齡“老年志愿服務隊”,就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務。
5、進一步加強宣傳,營造尊老敬老氛圍
家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,今后在農村仍占主要地位。我們要大力倡導敬老養(yǎng)老之風,弘揚傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進,譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。此外,要在各中、小學中開展孝敬主題教育活動,從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
空巢老人問題是一個涉及家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題,需要家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人共同的努力。希望全社會共同行動起來,為讓空巢老人和所有老年人有一個幸福的晚年生活而共同努力。
農村老人調查報告3
隨著社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快,大量青壯年農民進城務工。
據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,20xx年城市流動人口達2.67億人,導致越來越多的農村老人獨守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數(shù)老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經(jīng)成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1、調查對象:本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2、調查方法:本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法,調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。
在入戶典型調查中,從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況大化瑤族自治縣,位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。
全縣幅員面積2753平方公里,耕地面積1.62萬公頃,全縣總人口45.87萬人,瑤族占21.95%,全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部,距縣城50公里,地處丘陵。
鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng),北連北景鄉(xiāng),西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng),南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。
20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米,總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。
都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃,其中水田443公頃,旱地440公頃,主要農產品有水稻、玉米等,農產品加工主要有木材加工?粘怖先耍ㄟ@里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會普遍關注的社會問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達40369人,占全縣60周歲老年人的70%,其中男性人數(shù)為17244人,女性人數(shù)為23125人。老年人受程度情況,其中文盲的占老年總人數(shù)的61.7%,受到小學教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數(shù)的78%,半喪失勞動能力的占老人總人數(shù)得15%,基本喪失勞動能力的占老人總人數(shù)得7%;經(jīng)濟來源情況,靠子女供養(yǎng)的占81.9%,自己供養(yǎng)的占9.7%,社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
。ㄒ唬┐蟛块T留守老人仍需要體力勞動子女外出務工使家庭經(jīng)濟條件得以改善,但由于他們的相對收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學,所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調查,大部分的留守老人還從事體力勞動,仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。
一方面,從事農業(yè)生產可以增加家庭經(jīng)濟來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負擔。另外一方面,絕大多數(shù)老人不想給自己的`田地丟荒,所以堅持從事農業(yè)生產活動。
由于子女不在身邊,許多重農活要雇人,成本比較高,老人們只進行日常的田間管理。
。ǘ┘彝シ諊笔、精神慰藉單調隨著大量子女外出務工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。
據(jù)研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。
由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外,基本上不能回家與老人團聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析,有80%以上的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。
尤其是老人生病時,需要子女陪同上醫(yī)院治療時,子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀留守老人最擔心的就是生病,生病幾乎可以導致一切困難:經(jīng)濟拮據(jù),缺少照料,心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。
農村老人也基本不進行體檢,只有覺得不舒服的時候才去看病。如今,有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療,極大改善了農村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。
由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高,有病不醫(yī)的情。
農村老人調查報告4
摘要:改革開放以來,隨著經(jīng)濟的快速增長,社會生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)收入差距日益增大,現(xiàn)在在農村僅憑耕種所得收入已遠遠滿足不了人們正常的生
活需要,其中,大多數(shù)年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉(xiāng)去城市打拼。因而,留守老人這個特殊群體不斷擴大,成為我國新農村建設中一個突出的問題。本次調研主要以走訪、查閱文獻、入戶調查等方法對農村留守老人的生活現(xiàn)狀、面臨的主要問題以及造成農村留守老人養(yǎng)老困難的原因進行分析,在此基礎上提出解決農村留守老人養(yǎng)老問題的幾條建議。
關鍵詞:留守老人、農村、現(xiàn)狀、對策
一、留守老人概念的界定
目前相關的各權威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。
一部分學者從老人年齡角度考慮,例如王學芳在《農村留守老人養(yǎng)老支持網(wǎng)絡結構探析》一文中,則認為留守老人是子女長期外出流動時留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人,指出了留守老人的年齡限制。
也有一部分學者從子女外出原因及外出時間角度考慮,例如陳浩(20xx《農村留守老人養(yǎng)老問題研究》)一文中的界定:百分之七十以上的農民工在進城時把父母留在了農村,催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農村人口遷移引起的特殊現(xiàn)象所構成的老人群體稱為農村留守老人群體。
還有學者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮,例如:王樂軍《濟寧市農村留守老人生存質量及影響因素研究》一文的研究對象為濟寧各縣市農村留守老人,其農村留守老人的確定標準為:常住農村的老人,年齡大于等于60周歲;其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。 因此,本文對留守老人的概念做了一個具體的定義:留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。
二、農村留守老人生存現(xiàn)狀
。ㄒ唬 家庭氛圍缺失、精神生活單調
由于子女們外出打工,老人們在生活上缺人照顧,精神生活單調,很是孤獨。很多年邁的老人必須自給自足,但是他們已經(jīng)年邁,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后,電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,老人大多過著“出門一孤影,進門一盞燈”的寂寞生活。
。ǘ 生活來源缺乏應有的`保障 大部分的留守老人基本沒有經(jīng)濟來源,他們的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動,比如通過種植莊稼,像小麥,花生,油菜,還有種菜等再拿到菜市場上賣所得,收入來源單一。在走訪中,我發(fā)現(xiàn),一般老人都是用柴火來做飯,每年的秋天,他們就會上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例,她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方,一個人生火做飯,一個人生活,這在人們看來會是相當可憐和孤獨的。而且,她是沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險的,就算有,也只是很微小的福利。因此,在農村地區(qū),留守老人的生活保障問題顯得十分突出,應得到社會和國家的重視。
。ㄈ 生活照料問題
子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎,而青壯年勞動力外出務工導致兩代人的分離,因此子女的鄉(xiāng)城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫(yī)療等方面得到的照料,使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外,家庭代際關系的失衡、尊老敬老養(yǎng)老關系的淡化,加劇了留守老人的艱難處境。
。ㄋ模 就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中,基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫(yī)服藥,在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正,F(xiàn)象,但是因治病花去的昂貴醫(yī)藥費,確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態(tài)的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。
。ㄎ澹 隔代監(jiān)護問題 自改革開放初期以來,農村勞動力大規(guī)模向城市涌動,由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農村日益普遍。隔代監(jiān)護對監(jiān)護者和被監(jiān)護人都產生影響。留守老人作為監(jiān)護者,監(jiān)護孫輩無疑加重了自身的負擔;而留守兒童作為被監(jiān)護人,由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當?shù)炔焕诹羰貎和砷L發(fā)展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩,使留守兒童養(yǎng)成不良習慣,影響其健康發(fā)展。
。 農村治安狀況堪憂
隨著農村青壯年外出務工人員的不斷增多,隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務農的“空巢老人”下手,作案手法嫻熟,情節(jié)惡劣,就像當年鬼子進村一樣,毫發(fā)不剩。而且作案越來越高調,次次都能得逞。一般來說,老年人對自己的財物缺少防范保護的意識,容易使犯罪嫌疑人得手,部分老年人的合法權益受到侵害后,不知或不敢向司法機關求助,這些侵害農村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態(tài)影響很大。如何保護農村留守老人的合法權益,讓老人安度晚年,是家庭、社會的共同責任,需引起有關部門的高度重視。
三、留守老人問題產生的原因
。ㄒ唬┏鞘谢同F(xiàn)代化進程的推動
改革開放以來,隨著城市化和現(xiàn)代化的推進,大批農村剩余勞動力涌向城市謀發(fā)展,老人們留守農村,是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農村的重要原因。
(二)農村老人的自身特點。
農村老人對原居住地特定的生活環(huán)境的留戀、良好的生活關系網(wǎng)絡和老年人對城市生活的排斥感等,是導致城市化過程中老人留守農村的因素。
四、解決問題的對策與建議
農村留守老人經(jīng)濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題,需要全社會共同努力才能實現(xiàn)農村留守老人安度晚年的愿望。
1、加強社會扶持力度,增強老人的社會保障水平。從長遠看,通過社會保障體系使老人安度晚年,是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇,F(xiàn)代社會是一個生產社會化的社會,與其相配套,過去由家庭承擔的責任和義務,也一定要走向社會化。因此,要建立健全農村地區(qū)的養(yǎng)老保障體系,打破城鄉(xiāng)二元社會保障體制,縮小城鄉(xiāng)差距,使留守老人“老有所養(yǎng)”。
2、鼓勵外出務工人員就近就業(yè)。要從根本上解決農村留守老人問題,只有大力發(fā)展農村生產力,提高廣大農民的致富能力,這親才能讓外出務工人員“ 落葉歸根”。政府應加大力度, 把農村經(jīng)濟發(fā)展起來,應在政策、資金上給予傾斜,在實用技術、科普知識上給予支持,千方百計地把農村經(jīng)濟發(fā)展起來,用經(jīng)濟成果“留人”“留心”。
3、舉辦農村養(yǎng)老福利事業(yè),借助社會力量撫養(yǎng)老人,使老有所養(yǎng)。有的地方,由鄉(xiāng)、村組織牽頭,通過批發(fā)商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等,對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”,可以考慮由其子女出部分錢,搬進托老所,進行社會養(yǎng)老。
4、完善農村醫(yī)療制度。留守老人、大多體弱多病,門診費用大。按照目前農村醫(yī)療保險規(guī)定,只有住院才能得到較多的費用報銷,而村級的門診費報銷比例低,但事實上老師選擇在村級的門診看病,因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時,提高農村人村級門診費的報銷比例,切實解決他們看病貴的問題。
5、加強社會治安綜合治理。民警要以案說法,對老人們進行日常自身安全防范、突發(fā)安全事件應急處理等宣講,教育農村留守老人要增強安全防范意識和法制意識,一旦發(fā)現(xiàn)被詐騙要及時報警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職治安巡防隊,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所指導下工作,以彌補警力不足。
結束語:
當今,農村留守老人問題儼然成為重要的社會問題,留守老人在經(jīng)濟上缺乏保障、生活照料不足、農業(yè)生產負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀,想要改善農村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力,使留守老人能夠真正享受天倫之樂。
農村老人調查報告5
一、前言
為了使自己漫長的暑假生活更充實而有意義,我進行了一次關于農村老人生活的社會調查。調查對象是我所在家鄉(xiāng)的老人,目的是了解現(xiàn)代老人的生活狀況,讓老人們在晚年能夠更多地體會到親人、朋友、社會對他們的關愛,讓他們以更幸福地感覺快樂地面對生活。同時,也呼吁身邊的人們去關愛老人,愛護老人,尊敬老人。
老人的世界需要的是愛,當然我們的世界需要的也是愛,只是他們需要的是更多的愛,但愿我們能把愛給予老人們多一些,在他們有生之年能過得更快樂,更幸福。
二、調查基本情況
我所調查的村有326戶人家,其中家庭中和老人一起生活的有84戶占比例為25.77%;有41戶是老人和子女分居,占比例為12.58%;其余201戶家庭中沒有老人(60歲以上的)。在我所調查的幾戶兩輩子共同生活的家庭中,有56戶家中的老人對自己目前的生活狀況比較滿足,占比例約為66.67%;有28戶家中的老人對自己的現(xiàn)狀不很滿意,占比例約為33.3%。 在我所調查的41位獨居老人中,有29位老人認為自己的生活還不錯,占比例為70.8%;有8位老人生活于養(yǎng)老院,靠政府生活,但是生活得還不錯,占19.5%;有4位老人生活處于物質水平追求尚不完善階段,占9.8%。
三、調查結果
第一篇 靠贍養(yǎng)生活的老人
耿老人,現(xiàn)年81歲,身體健康,老伴已經(jīng)去世多年,膝下有二子三女。三個女兒分別外嫁他村,兩個兒子負責贍養(yǎng)義務,家庭住址很近。老人和二兒子一家住在一起,但是吃飯卻是到
兩個兒子家輪流吃,即大兒子家吃一個月,二兒子家吃一個月。
老人對自己生活狀況的滿足不僅是建立在物質條件滿足的狀況之下的,精神生活也是需要一些調味劑的,做年輕一代的不要干涉老人的自由,可以讓他們的生活更輕松,適當?shù)胤趴v老人們進行一些娛樂活動,比如玩撲克、打麻將等。
第二篇靠自理獨立生活的老人
賈老人,現(xiàn)年74歲,身體康健,老伴范老人今年71歲,半年前患了老年癡呆癥,生活不能自理,家庭條件不錯。每個月都有老伴八到九百的退休金維持,老兩口子也有一些自己的餓積蓄。他們有一個兒子和一個女兒,女兒已經(jīng)成家,常年在外,只要過年過節(jié)回家看看,也給一些生活費,還算孝敬;兒子和媳婦是出了名的小氣。
在老人家中,我感覺的到的不只是老人生活所感到的孤獨,還有對生活的一些無助和無奈。老人說自己老了,腿腳不是很方便,自己想要買什么東西時得靠孫子跑腿,可是孫子在父母的教唆下學會的是和爺爺奶奶要跑路費。去年,兒子和媳婦說要裝修房子得花一萬五千多,問老人拿了一萬一千元,F(xiàn)在,房子裝修好了,小兩口子卻要鬧著和老兩口子分居,叫兩位老人回原來的老院去住。老人說現(xiàn)在的媳婦都心眼鬼,看見你還有點“油水”就想盡辦法地“榨”,今天說要給地里追肥要幾百,明天是孫子上學要交什么費先借一些,后天是
誰家有紅白事得上禮,還有要交水電費沒零錢,總之是想盡辦法的從老人手里拿錢。老人說,人家是媳婦,是家里的功臣,要什么都應該給,那些東西死了也都還是人家的。當我問起老人自己感覺是否幸福時,老人卻是滿臉惆悵地說根本談不上什么幸福,說自己能有那樣的晚年已經(jīng)算不錯了。老人說自己老伴有病,看見孫子吃東西有時會要,媳婦不僅破口大罵還會去打老人的手。老人說,現(xiàn)在自己還能照顧老伴,她希望老伴先死,免得自己走后老伴受罪,F(xiàn)在老兩口子還和兒子一家住一個院,但是兩家卻是分灶的,他們可以獨立的照顧自己的生活。但是,每天都是一家的出出進進的,有時人家給點眼色看還是受不住的,清晨早起掃院子,給孫子疊被子還得老人去做,甚至有的時候媳婦不想做飯了還會吃老人的……
第三篇獨居生活中的老人
劉老人,現(xiàn)年68歲,由于身體不好,經(jīng)常生病,現(xiàn)在和保姆一起生活。兒子常年在外,有時間的時候也回家看看,負責保姆的工資和家里的一切開銷。女兒家離的很遠,女兒有時間也回家看看,接濟一些日常生活,比如給帶些米、面、油等等,也給定額的生活費。
老人雖然和保姆在一起生活,但是不在一起住,所以老人的生活是孤獨的。老人說自己感覺還很幸福,畢竟孩子們都很孝順,對自己又關心。老人有時間就出去竄門,或者是打牌等等。老人的晚年生活是孤獨中充滿樂趣的,自己也是自由的,生活由自己支配。
四、調查總結
在此次調查的125位老人中,自我感覺生活還幸福的占比例為74.4%;其中滿足的精神生活追求的占37.6%,尚不能很好的滿足物質生活的占約9.8%。由此可見,中國農村老人的生活狀況有好有壞,尚不平衡。為此,我做出以下總結:
1.物質追求尚不能滿足的老人,一般是無兒無女的或是兒女英年早逝的?梢姡袊霓r村老人是一個需要全社會給予特別關注的特殊的'弱勢群體,社會應當加大保障力度。
2.家庭中有病殘老人的,老人的生活一般都不是很好,自立的能力不足,家庭關愛也太少。可見,我們應當廣泛普及愛老敬老的宣傳活動,尤其要對現(xiàn)在的年輕家庭進行特殊的敬老教育是非常必要的,但最重要的還是道德規(guī)范和法律宣傳。
3.老人的幸福一定程度上關系著整個公民道德建設,影響著社會的和諧發(fā)展,尤其是農村老人的生活狀況制約著“三農”問題的有效解決,我們應當從社會政治制度本身出發(fā),尋求最根本的解決老人問題的途徑。
4.老人與年輕人兩輩人之間的關愛程度在一定程度上受家庭財產狀況及老人在集體中的地位制約和影響著。由此可見,我們應當樹立平等、公平觀念,無論是自己家的老人,還是別人家的老人,都應當善待老人,不能心存偏激,更不能因家庭財產多寡和老人地位而冷落老人。
總之,老人是一個需要特殊關愛和幫助的族群,年輕人應當以孝敬老人為出發(fā)點來面對自己身邊的每一位老人,讓他們更幸福地去走完剩余的人生,讓我們挽起平等的手共同構建這個社會的永久和諧。
農村老人調查報告6
民族街老年人口快速增長,人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會廣泛關心下,老齡事業(yè)得到較快發(fā)展,在健全社會養(yǎng)老保障體系、完善社會養(yǎng)老保障制度、提高社會養(yǎng)老保障水平、切實維護老年人的利益、提高老年人的生活質量方面取得了豐碩成果。
為進一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求,為市委、市政府制定關愛空巢老人的惠老政策帶給科學決策依據(jù),我街在武勝、萬年、涂家、大董、和平五個社區(qū)進行了專題調查。調查對象為年滿60周歲及以上并未與子女(晚輩)同住的老年人,由社區(qū)專職干部對老年人組織入戶調查。調查采取問卷方式,由調查員按照事先設計的調查問卷,入戶直接應對調查對象進行詢問,由調查家庭中的空巢老人當面回答有關問題,并認真記錄答案,當場回收問卷。現(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報告如下:
一、調查對象基本狀況
根據(jù)調查問卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調查對象總量191個。匯總結果顯示如下:
性別分組:男性66人,占34.55%,女性125人,占65.45%。
年齡分組:60-69歲的33人占17.28%,70-79歲的91人占47.64%,80-89歲的62人占32.46%,90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組:文盲39人占20.42%,小學初中的112人占58.64%,高中中專22人占11.52%,大專及以上18人占9.42%。
婚姻狀況分組:未婚7人占3.67%,喪偶的107人占56.02%,配偶健在的65人占34.03%,離異的8人占4.19%,再婚的4人占2.09%。
家庭存續(xù)時間分組:0-5年的29人占15.18%,5-10年的42人占21.99%,10-15年29人占15.18%,15-20年的32人占16.75%,20年以上的59人占30.89%。
現(xiàn)有子女分組:有1個子女的35人占18.33%,有2個子女的45人占23.56%,有3個子女的55人占28.8%,有4個子女以上的43人占22.51%,無子女的14人占7.33%
二、調查凸顯出的主要問題
(一)醫(yī)療健康方面
1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理潛力,但身體疾病較多。能自理的老人153人;半自理的老人29人;不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依靠他人的9人。調查對象的狀況顯示,大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病,但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂觀。透過統(tǒng)計看每月醫(yī)藥費支出狀況的人數(shù),每月支出100-500元錢的多達106人,500-100的有27人,1000元以上的有18人,在100元以下的僅40人。調查顯示,有155為老人認為目前最擔心的事情就是疾病,這給空巢老人的生活帶來了極大的壓力。
(二)經(jīng)濟收入方面
1、調查對象中,女性人數(shù)幾乎是男性的一倍,但有屬于自己名下的房產人數(shù)男性卻比重較大,且退休金大多數(shù)都在1000元-1500元,僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開支都不大,每月開支500-1000元的112人,1000-20xx元的48人,20xx元以上的13人,但對于自費購買助老呼救設備,還是有150人認為無力購買,并有182老人期望政府購買。
(三)生活安排和精神慰籍方面
1、空巢老人文化娛樂生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務、和鄰居聊天散步,有98人選取看電視、聽廣播、閱讀,用心參加文體活動、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人,沒有一個人上老年大學,甚至有23位老人沒什么事干也缺少人說話常感到空虛和寂寞。
2、調查結果顯示,子女關心空巢老人生活狀況的有167人,但仍然有20人對老人漠不關心,并且160為老人半年之內會見面,但有9位老年人很長時間都很難和子女見面。
3、空巢老人調查結果顯示,大多數(shù)老年人還是不太理解到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式,仍然愿意持續(xù)中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時也期望得到社會和政府的幫忙與關照。
4、大多數(shù)空巢老人對于“愛心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人證明需要,還有130命都表示不太需要。
三、推薦及對策
。ㄒ唬┎粩嗤晟瞥鞘械酿B(yǎng)老保險制度
在基本養(yǎng)老保險這一塊,要切實保證老年人口的養(yǎng)老金的增長水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)一致,使老年人口能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果,尤其要適當提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平,在配偶遺囑補貼、社會養(yǎng)老補貼等方面,也要適時不斷提高這方面的待遇水平,以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
。ǘ┲匾暲夏耆说尼t(yī)療保障及醫(yī)療服務
老年人口的身體狀況決定了他們對醫(yī)療社會保障水平的需求要高于一般人,而與此同時,老齡化社會的到來又使得老年人口在總人口中所占比例日益增大,這就導致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應繼續(xù)大力推進城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結構的調整,加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉移,從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務的供給潛力;而社區(qū)對老年人口帶給的醫(yī)療服務應是全方位的,不僅僅包括疾病的治療,還應包括其他方面的服務,如醫(yī)療咨詢,對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。
(三)加快社區(qū)照料服務的發(fā)展
政府應加大這方面的投入力度。對于我街這種老城區(qū),空巢老人普遍感興趣的是政府買單的免費服務,而目前能夠享受這種免費服務的老年家庭數(shù)量極少。因此,政府應思考到部分老年家庭的特殊狀況,放寬實施免費服務的.條件限制,以使更多的老年家庭獲益。同時,應加強社區(qū)照料服務的整合和宣傳工作。
。ㄋ模╆P注“空巢”老人的精神文化生活
首先,要大力倡導“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務,;丶铱纯,多關心老人。動員和組織廣大青年和社會公眾加入到為空巢老人服務的志愿者行列中來,充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次,要加強社區(qū)文化體育設施及場所的建設,要想方設法增加社區(qū)的文體設施及場所的建設,要動用政府和社會等方方面面的力量。
再次,社區(qū)要經(jīng)常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動;顒有问揭M可能豐富,只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求,將更多的老人吸引到社區(qū)中來。
最后,社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動性,了解社區(qū)空巢老人的基本狀況,多多關心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門活動的空巢老人,了解他們的需求并盡可能給予幫忙,要個性關心獨居空巢老人。
此次開展的城市空巢老人基本生活狀況普查時間緊、范圍廣、受眾面寬,雖然存在著必須的困難,但如果能夠為市委政府制定惠老政策帶給科學依據(jù),將來能夠使老人們從這項工作中得到了切實貼心的實惠,一切困難都是能夠克服的。我們?yōu)槔戏⻊漳_步不會停歇,將繼續(xù)秉承政治強、業(yè)務精、作風實、講奉獻的一貫作風,更好地為老年人服務,努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求!
農村老人調查報告7
調查背景
近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和家庭需求日益增多,大批農村剩余勞動力不斷的擁向城市,為國家的繁榮,城市的發(fā)展貢獻著自己的力量,但在農民背井離鄉(xiāng),使自己生活發(fā)生日新月異的變化,城市不斷繁華的狀況下,許多年輕人留下父母和孩子外出打工,致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重,老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。
調查前工作準備:
在下鄉(xiāng)調查前,從帶領我們的團委老師那兒了解了當?shù)貭顩r,熟悉了調查路線;認真分析了活動期間需要了解的知識;根據(jù)需要自己設計好調查的資料;另外還上網(wǎng)搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題,以便在調查時不僅僅能完成調查任務,而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。
當?shù)貭顩r
紅旗村概況:紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊,是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū),但是交通條件卻很差。村里設有醫(yī)務室,小學,小賣部等。那里生活較安定,既沒有什么驚天動地的大事在那里發(fā)生,又沒有聽說什么名人的足跡。調查結果經(jīng)過這次調查,我們發(fā)此刻經(jīng)濟生活方面,百姓的生活水平還是偏低;在教育方面,軟硬件設施均相對落后。下面就從經(jīng)濟,教育方面來闡述我們調查后的結果。再于是,越來越多的年輕人走進了城鎮(zhèn)走上了了打工路,巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好,大多數(shù)家庭都能看上電視,大多數(shù)家庭都裝上了電話,但是經(jīng)濟上還是拮據(jù)的,因為除了上述開支之外,教育支出占了很大的比例。
調查過程
組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點,為當?shù)貙W生舉辦課業(yè)輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當?shù)卮迕窳垦獕、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動,廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環(huán)境污染等,開展科普知識宣講、社會調查研究、發(fā)展建言獻策等活動,普及生態(tài)環(huán)保理念、引導健康生活方式、推動科學發(fā)展方式。
調查分析
關于留守兒童的教育問題
讓每個孩子都能上學,讓讀書夢從憧憬走向現(xiàn)實以前是許多貧困孩子的心聲。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調查的一個方面。村小學那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼,為我們的心中添了幾分安慰,教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作為導致孩子學習成績不好的最重要的原因,目前多數(shù)農民文化程度不高,他們誤以為教育孩子是校園的事,至于孩子學習成績、思想品德的好差,由老師們去管教,留守兒童家庭這種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題,嚴重影響他們的正常學習;行為方面缺乏父母的管教,在監(jiān)護人不敢管也管不了的狀況下,留守兒童產生厭學、逃學、沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所,引起行為上的偏差,嚴重者走上犯罪的道路,誤入歧途。此外,還有40%的人認為孩子成績不好是因為他們自身努力不夠,留守兒童在學習上自覺性差,紀律不強,缺乏良好的學習習慣,主動性不高,成績不理想,得不到校園和老師的重視,最后還有少數(shù)人認為可能是其他原因造成孩子成績不理想,如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視并給予及時正確的指導,目前監(jiān)護人管教方式不合理等。
就此我認為:1.家長就應明確教育子女是自己的應盡之責,家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工,也要把教育孩子的那份職責承擔起來,與校園、社會構成合力,把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系,加強溝通。向老師說明自己的狀況,了解子女的發(fā)展變化,共同商討教育孩子的策略和方法,這樣才不至于使留守兒童的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應加強與監(jiān)護人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應把留守兒童的教育作為專項工作,加強對教師的素質培訓,使教師具備良好的心理素質,能夠做到公平、公證,使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育,引導孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應采取行之有效的措施,為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境,成立關心留守兒童教育指導機構,建立農村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。
關于孩子的生活或心理的問題
留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中,缺乏父母直接的關愛與呵護,久而久之,產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示:66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化,留守兒童自幼離開父母,缺乏親情的關愛,往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化,他們認為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。
對此我期望:1.完善家庭教育,建立良好的親子關系,良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展,加強父母與子女的溝通,搭建他們能夠見面的橋梁,;2.尋找適宜的監(jiān)護人,提高監(jiān)護人的素質,能夠及時的.發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為,給予及時的教育與引導;要對留守兒童進行細心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一、十一、春節(jié)等學生家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談,這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子,以便更好地進行短期的家庭教育;對于一些留守學生出現(xiàn)的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題,要及時處理,耐心的進行說服和教育;定期家訪,定期舉行監(jiān)護人座談會,交流管教留守兒童的經(jīng)驗教訓,相互溝通交流;開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄托,所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題
根據(jù)本次調查結果顯示,關于出現(xiàn)這種狀況的原因,52%的人認為是經(jīng)濟發(fā)展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍,43%的人認為是此刻青年人思想觀念的變化,不愿留在家里,致使這一現(xiàn)象加重,另外有5%的人認為是因為老年人自愿獨居導致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村,經(jīng)濟發(fā)展水平不高,工作單位少,收入不高,導致青年人為了養(yǎng)家糊口,不得不離開家鄉(xiāng)外出打工,如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善,必將阻礙農村剩余勞動力的轉移,最終制約我國農村現(xiàn)代化和城市化進程。
如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題,我推薦:1.政府就應大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,給農村創(chuàng)造更多就業(yè)機會;2.另外,村委會也應大力尋找致富道路,發(fā)展農村經(jīng)濟,改變農村落后面貌,出臺相應的鼓勵政策,鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與到新農村建設中來,減少空巢老人和留守兒童數(shù)量,帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗,幫忙更多的村民致富,同時也盡可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴重的問題。
關于空巢老人目前面臨的最大問題
根據(jù)本次調查結果顯示,56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大,很多外出務工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認為是日常生活無人照顧,而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差,勞動負擔重,面臨著各種老年病的威脅,日常生活活動潛力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困,空巢家庭老人一旦患病,沒有兒女在身邊照顧生活起居,他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。
根據(jù)這一狀況,我推薦:1.當?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P的工作,如:建立老年人活動中心,組織文娛活動,以方便老年人相互交流,減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農村公共醫(yī)療上門服務制度,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責書,定時為空巢老人免費體檢,重病時減免必須的費用,解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī)。3.逐步建立農村養(yǎng)老制度,為農村空巢老人帶給生活保障,擴大農村低保范圍,讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。
關于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題
根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系,有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法,畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子,避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡,只有2%的人認為就應給老人錢保證父母的經(jīng)濟來源。所以,心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續(xù)聯(lián)系,如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作,如果狀況特殊需要外出的,給父母必須的物質撫慰也是必要的,必須要保證父母的生活狀況。
關于村民的中國夢
那里的村民大多都是老人和孩子,我了解到大多的村民的中國夢。根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn),那里的孩子基本上是留守兒童居多,在調查過程中我問到許多孩子的中國夢,那里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學的夢想。他們憧憬著走出大山,追逐大學夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘,有時即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有著平等權力的社會里卻由于地理因素導致的差異,讓孩子們無法展現(xiàn)自我,發(fā)掘自我,可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾,同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊,陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的中國夢時,許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來,生活更好一點,期望國家也越來越繁榮昌盛。
對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀,我們向村民調查了很多問題,并和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流,及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調查結論
經(jīng)過本次對紅旗村的調查,收獲頗豐,村民也是極其認真地回答我提出的。問題,甚至有的村民用心主動地詢問我要調查的資料,其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解,這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調查,而且更讓我為之欣喜,這說明此刻隨著社會生活水平的提高和進步,一些村民不再是單純地追求物質富足,他們已經(jīng)學會多渠道的了解時事,關注三農,關注中國夢,豐富自己的精神世界,進而不斷提高自己的精神生活。
結束這次調查,留給我們的只有思考。我們的潛力實在有限,無法為這所小學的教育,這個村莊的發(fā)展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善,但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI下教育事業(yè)才可能進步,事半功倍。社會是一個大群體,對空巢老人和留守兒童的幫忙與護理,每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時,相信農村輝煌的明天已不再遙遠。
青春與時代同行,職責與奮斗相伴。我們是時代的支柱,更該擔當起這個職責。在人文關懷的浪潮背后,跳動的是當代青年緊跟時代,心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢,也讓我們大學生勇于追夢、勤于圓夢,在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。
農村老人調查報告8
留守老人問題已經(jīng)成為勞動力流出省份的重要社會問題,這一問題的解決關系到城市化進程和新農村建設的推進,關系到全面小康社會目標的實現(xiàn)。目前,我務路各村寨的經(jīng)濟發(fā)展很不理想,家庭的收入普遍偏低,僅靠務農已難以維持家庭的開支。如此,很多農民工把目光轉向了城鎮(zhèn)或沿海等經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū),把老人留在戶籍地而外出謀生,由此出現(xiàn)了留守老人問題。在本次通過訪談、走訪的方式,對下務路、務路舊寨、務路田邊村、務路新寨進行調查以了解務路村民委員會四個村留守老人生活現(xiàn)狀,并分析“留守老人”的生活現(xiàn)狀及造成現(xiàn)狀的原因,就如何解決問題的對策入手提出了相應的對策。
一、通過分析顯示出的農村留守老人的調查選項比例
四個村寨的農村留守老人人數(shù)為下務路27人,務路舊寨26人,務路田邊村21人,務路新寨23人,四個村寨的農村留守老人總人數(shù)為97人。其中,男性占48.2%,女性占51.8%。年齡50-59歲占11.3%,60-69歲占43.1%,70-79歲占33.1%,80歲及以上占12.5%。統(tǒng)計結果顯示,41.1%的留守老人由配偶照顧,其次28.8%依靠鄰居照顧,14.2%靠朋友照顧,另有17.4%靠未外出子女照顧和10.6%由孫輩照顧,由親戚照顧的僅占5.7%。依靠村委和政府及其派人照顧的分別為0.4%和0%,這兩者在留守老人照顧提供方面幾乎空白。此外,有13.5%留守老人處于無人照顧的狀態(tài),而2.5%的留守老人表示不需要人照顧。
這次在調查中還發(fā)現(xiàn):30.81%的留守老人已住上新建的樓房,45.41%的留守老人居住的是修補過的老屋,23.78%的留守老人居住的是從未修繕的房屋。在問及家庭關系時,57.84%的留守老人子女一年只回家一次;22.16%的留守老人子女半年回來一次;只有9.19%的留守老人子女經(jīng);貋恚10.81%的留守老人子女兩年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次數(shù)偏少,直接導致留守老人的心靈孤獨,以及老人生病時無人照顧等一系列問題。
二、農村留守老人生活問題與現(xiàn)狀分析
1、家庭條件較差。這體現(xiàn)在住宿條件和家庭關系上,在農村,大部分留守老人居住的房子已經(jīng)相當陳舊,年久失修,外加子女常年在外務工,老人自己因年紀大無法對房屋進行修繕,房屋已經(jīng)破陋,居住環(huán)境較差。
2、養(yǎng)老沒有保障。目前,農村老人很少有自己購買養(yǎng)老保險等,所以在老年的時候都是靠自己年輕時的積攢下來的錢以及子女們孝順給的生活費等生活。據(jù)調查得出:18.38%的留守老人購買了養(yǎng)老保險,44.86%的留守老人是依賴子女給的生活費,36.76%的人留守老人使用的是自己積攢下來的或是自己勞作而賺取的生活費。
3、醫(yī)療條件落后。對于貧困的患病老人,“無錢看病”、“看病難”、“因病致貧”的問題仍普遍存在!吧黄鸩、拿不起藥”,有病不醫(yī)的情況不在少數(shù),“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。調查顯示:43.24%的留守老人在生病后在小診所醫(yī)治,31.9%選擇不看病,隱藏自己的病情,24.86%選擇到醫(yī)院檢查醫(yī)治。
4、精神生活空缺。在子女外出后,留守老人代際關系淡薄,精神慰藉需求不高,家務活及農產勞動纏身,無暇顧及對子女的思念,想子女的時候也僅限于電話交流,并且因為打長途較貴,說不上幾句便掛了。老人普遍比較擔心沒有生活來源、生病沒錢治、沒有人照顧以及子女不孝順,而對生活單調不太擔心。并且老年人的娛樂活動顯然過于單調,除了看電視、聊天,老人基本上沒有別的消遣方式。
5、社會保障制度的不完善。家庭養(yǎng)老仍是農村養(yǎng)老的主要方式,缺乏社會保障的農村留守老人因此更為艱辛。
6、醫(yī)療制度的不完善。疾病是留守老人的致貧因素。農村老年人整體生活條件差醫(yī)療水平低,大多數(shù)老年人都或多或少地患有諸如風濕、類風濕等慢性疾病,或是高血壓、心臟病等突發(fā)性疾病,體弱多病和生活無依靠,因病因老致貧成為老年人難以回避的窘境。
7、傳統(tǒng)的思想觀念欠佳。養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老,是千百年來中國農民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。但家庭養(yǎng)老實際上受到多種因素的制約,如家庭關系是否和睦等。對于有些老人來說,他們需要的不僅是兒女們給物質上的幫助,更需要精神上的安慰。即使短暫的聚會,老年人會很滿足、很快樂。年輕人常回家看看老人,回家后幫老人做一些力所能及的事,可以使老人心靈上得到一些安慰。但是,缺乏這些家庭養(yǎng)老、家庭聚會,往往給留守老人留下心理陰影。
三、留守老人產生的原因
1、農村勞動力的轉移。由于城市化和農業(yè)現(xiàn)代化的推進,農村的就業(yè)結構和產業(yè)結構發(fā)生了變化。城市化的步伐加快讓許多農民意識到僅依靠一畝三分地是永遠富不起來的,原有的農業(yè)用地,隨著農村人口的增多,人均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農村勞動力從農業(yè)生產中多了出來,是因為農村土地使用權的轉讓;城市基礎的不斷完備,經(jīng)濟的繁榮發(fā)達,許多農村人口自愿向城市搬遷,到城市生活,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使農村大量人口進行地域轉移,從而使農村留守老人的產生成為可能與必然,務路村委會也不例外。
2、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念逐漸淡薄,倫理道德淡化,有老不養(yǎng),這是留守老人產生的直接原因。
3、城市化和工業(yè)化是留守老人產生的主要原因,農業(yè)的優(yōu)勢地位在中國失去了,“我國城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要大批的勞動力做人力資本支撐,城市的經(jīng)濟建設和工業(yè)的發(fā)展提供了許多非農崗位,這些能帶來一定收入的`工作崗位吸引了大批農村剩余勞動力前往,農村人口進城務工不僅增加了這部分人的人均收入,而且為城市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量,補充勞動力。同時,由于城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的增加,擠占了一部分農業(yè)用地。”。
4、社會主義市場經(jīng)濟體制是留守老人產生的體制性根源。隨著農村改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,農村的生產生活方式開始發(fā)生改變,產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,農村剩余勞動力的轉移也在加快。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要從農村吸納大批剩余廉價勞動力,這部分廉價勞動力進城為我國的市場經(jīng)濟發(fā)展奉獻著青春,盡管他們擁有比種地更高的收入,但是他們卻和自己的雙親分居異地,把父母留在家里自食其力,苦了沒人精神安慰,病了沒人悉心照料,使得本來就已經(jīng)生活困難的老人更為孤寂和無助。所以,在探討農村留守老人產生的原因時,不得不把我國的市場經(jīng)濟體制作為一個原因來分析,并且,我認為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的實行是我國廣大農村留守老人產生的體制性根源。
四、留守兒童問題解決建議
1、發(fā)展經(jīng)濟。針對當?shù)亟?jīng)濟落后,大量青壯年勞動力外出務工的現(xiàn)象,政府在考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設社會主義新農村時,應以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為著力點,大力實施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,增強財政實力,為新農村建設提供強大的物質保障。在經(jīng)濟布局上應盡可能考慮農村剩余勞動力的就近就業(yè),大力發(fā)展本地經(jīng)濟,充分發(fā)揮本地非農產業(yè)務工成本低以及打工和務農可以兼顧的優(yōu)勢,吸引農村剩余勞動力就地轉移。
2、相關部門或基層干部應加強對青壯年的宣傳與教育,加強外出子女的“孝老”意識培養(yǎng),外出子女也應提高孝老意識,時時關心在家獨自生活的父母,經(jīng)濟上給父母足夠的生活開支,要多一點交流,拉拉家常,匯報自己在外面的情況,減少老人的擔心。同時,已婚的女兒和女婿也應常;丶姨酵改,主動承擔起留守老人的贍養(yǎng)義務,切實強化家庭的贍養(yǎng)功能。
3、拓寬農村收入渠道,提高留守老人收入水平。
4、加大農村社會養(yǎng)老保障資金投入,盡快建立農村社區(qū)老年人照護制度。
5、精神撫慰。針對留守老人生活單調,精神上孤獨,應該著重興辦農村養(yǎng)老福利事業(yè),建立農村老年人休閑中心,老年人互助協(xié)會,老年人交流中心,讓留守老人重新找到幸福感,不再感到孤獨。在老年人組織內部,可以實施老年人互助機制,低齡老年人為高齡老人義務服務,等等。
解決留守老人問題,除采用以上方式外,政府還應該組織本村現(xiàn)有青壯年或婦女形成志愿者服務隊,照顧本村的留守老人要盡心盡力,孜孜不倦,承擔責任,履行義務。年輕一代應學會尊敬老人,孝敬老人;養(yǎng)成為老人服務的意識,平時對留守老人多一些物質供給,使其生活的更加殷實;并發(fā)掘出本村特有的文化,多組織一些文化活動,以此豐富留守老人的晚年生活,溫暖其孤寂的心靈,讓留守老人享受生活,頤養(yǎng)天年。
農村留守老人這個新的群體漸漸壯大,卻沒有得到社會足夠的注意。留守老人平均年齡在70歲左右,他們不僅自己勞作,自食其力,有的還承擔著撫養(yǎng)、教育孫輩,人情往來等壓力,許多留守老人的生活處境令人堪憂。老人犧牲的太多,得不到家庭養(yǎng)老的溫馨,親情分離使得老人孤苦無助。從訪談得知,老人認為自己還有一定的勞動能力,暫時不需要子女贍養(yǎng),其實是老人對子女的體恤和寬容。子女也有難處,老人不愿意再增加子女的負擔。但是隨著農村勞動力的向外發(fā)展,動搖了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎,外出子女無法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給老人,留守老人的健康得不到保障,享受不了兒孫滿堂的幸福生活,不利于新農村建設以及和諧社會的構建。因此需要當?shù)卣捌渌鐣α拷o予高度的重視,尋求有效的應對渠道和途徑。以從根本上解決留守老人問題。
在此,我由衷的感謝務路村委會的各位領導,感謝你們?yōu)槲姨峁┝诉@次調查的一些必要的數(shù)據(jù)和幫助。也感謝各位留守老人的積極配合,因為有你們的積極配合并真實的反應生活情況才使得本次的調查得以順利的展開和完成。
農村老人調查報告9
空巢老人是指無子女或子女不在身邊,獨自生活的老年人,包括長期帶未成年的孫輩一起生活的老人。近年來,隨著農村外出務工人員的不斷增多,農村的空巢老人越來越普遍,給社會保障帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)與考驗。國家統(tǒng)計局重慶調查總隊對萬州區(qū)四個村進行了典型調查,發(fā)現(xiàn)空巢老人生活狀況令人擔憂,急需得到各界關懷。
一、農村空巢老人現(xiàn)象普遍
調查涉及萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)新店村、新田鎮(zhèn)譚紹村、分水鎮(zhèn)郎咀村和長嶺鎮(zhèn)涼水村四個村4759戶農戶,共有1902戶空巢老人,比重高達40.0%。也就是說,四個村莊中高達四成的農戶,家中常住成人只有老人。
空巢老人戶基本可以分為無人贍養(yǎng)、自愿獨居和子女外出務工三類。調查的空巢老人戶中4.6%戶的空巢老人無子女或沒有得到子女或親屬的贍養(yǎng),新店村712戶空巢老人中有5戶的后人已離家,開始時還能打個電話、寄點錢,到后來不寄錢贍養(yǎng)老人,甚至都失去消息幾年了。有34.6%戶的空巢老人自愿獨居,他們多數(shù)夫妻健在,身體比較健康、生活能夠自理。他們認為單獨居住,生活更加自在,并能夠減少各種原因帶來的家庭矛盾。譚紹村320戶空巢老人戶中有40戶就屬于這種情況,老人不愿和子女住在一起,兒子結婚后就分家,各自獨立生活。剩下的60.8%戶的空巢老人,希望能與子女一起生活,但子女為了生活離家外出務工,將老人留在家中,有的還將年幼的子女留在家中交由老人照看。如郎咀村558戶空巢老人戶中有405戶空巢老人戶是由子女外出務工造成。
二、農村空巢老人存在的生活困境
通過調查發(fā)現(xiàn),農村空巢老人主要存在以下六方面的困境:
(一)生產能力差。空巢老人年老體弱,從事生產勞動的能力低下。調查顯示,空巢老人絕大多數(shù)都只是從事農業(yè)生產,沒有能力從事較重的生產勞動和外出務工。
(二)收入水平低。根據(jù)萬州區(qū)460戶農村住戶調查資料顯示:空巢老人一年人均總收入只有2200元左右,比全區(qū)農村人均總收入少3700元。收入主要來自于第一產業(yè)和轉移性收入。新店村空巢老人劉允興,兒子外出務工已10年,目前音信全無。自己的收入一共只有2264元,但全年生活費用已達2200元,如果不是得到了1000元的無償救助,春節(jié)就沒辦法過。
(三)生活質量差。少數(shù)空巢老人還居住在土墻房屋中,家里電器除電燈外只有一臺破舊的黑白電視機,而且還接收不到清晰的節(jié)目頻道。新店村有20戶空巢老人還居住在土墻房屋。農村空巢老人特別是無人贍養(yǎng)的空巢老人生活十分拮據(jù),飲食主要靠自產的糧食和蔬菜,肉類食品很少涉及,幾年難買一件新衣服,更別說其它方面的消費。即使手里有一些錢,也過得十分節(jié)儉。根據(jù)萬州區(qū)460戶農村住戶調查資料顯示:空巢老人一年人均生活消費支出只有1700元左右,比全區(qū)農村人均生活消費支出少1900元。
(四)負擔較重。一是空巢老人“隔代教育”負擔重。因子女長期外出務工,自己承擔了留守孫輩的.養(yǎng)育責任,即使條件較好的家庭,老人們對自己也十分節(jié)約,把好的全部留給了孫輩。二是人情負擔重。農村用于紅白喜事、新居搬遷、壽辰等的人情花銷越來越大,戶均一年的禮金花費多達數(shù)百甚至上千元。這給收入不高的空巢老人們帶來了很大的支出負擔。三是醫(yī)療負擔重。空巢老人最怕生病,即使合作醫(yī)療能補貼一部分醫(yī)療費用,但剩余部分仍難以承擔,并且病后農田無人耕作,留守孫輩無人照看。
(五)擔憂自身的養(yǎng)老保障。雖然各項扶持政策不斷落實,農村低保、農村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療等政策能夠讓空巢老人維持基本生活,但他們仍然擔憂自己的生活無法得到有效保障、生病時無人過問、完全失去勞動能力時無人伺候等。
(六)存在心理健康問題。農村空巢老人大多物質生活條件較差、年老力衰、體弱多病、與外界的接觸很少,生活的困境嚴重影響了他們的身心健康。據(jù)調查,大多數(shù)空巢老人都不同程度地患有“家庭空巢綜合癥”,沒有子女陪伴讓空巢老人很孤獨失落,部分老人認為自己身體不好、沒有用處。特別是沒有配偶的空巢老人,甚至對生活失去了希望。
農村老人調查報告10
問題調查
今天是八月三號,是我們江蘇省蘇州大學老年人贍養(yǎng)問題調查團隊鎮(zhèn)江地區(qū)調查的最后一天。今天我們的活動主要有兩項議程,第一是實地走訪,尋找當?shù)乜粘怖先耍M行慰問并了解他們的生活狀況,第二是調查大學生(未來將要擔當起贍養(yǎng)父母的職責)對贍養(yǎng)老人的看法。
活動一(走訪空巢老人)地點是在句容下塘邊村,我丹陽的隊友周鵬駿在今天早上八點半到了句容,我到句容車站接他到了下塘邊村。于是我們的調查就開始了。
我們先到了王祖典老人家,通過交談我們知道王祖典老人老板剛過世三年;他現(xiàn)在和兒子一起居住,兒子開了一家農村商店,由于兒子在外面忙著葡萄園,因此王祖典老人在家承擔起照顧店面的任務。同時我們也發(fā)現(xiàn)一個問題,就是老人由于需要長時間在家看店,因此老人平時的生活比較單調,基本上沒有什么娛樂活動(所以我們團隊成員在思考如何讓農村老人的生活豐富多彩。
離開了王祖典老人家,我們一路向前,來到了王祖理老人家,我們到的時候,王祖理老人正在剝毛豆,我們向他說明我們的來意,他停下手中的活,和我們攀談起來。在交談中我們得知老人現(xiàn)在有退休工資,因此能夠不太依賴于兒女,能夠自己養(yǎng)活自己和老伴。但當我們提到子女對他們兩老的照顧時,他們情緒顯得比較激動,言語中還是有些許對子女的不滿,我趕緊轉移了話題,接著問他政府對老人關注程度的話題。
調查心得
今天是我們調查的最后一天,前兩天的調查活動使得我們積累了大量的經(jīng)驗,因此我今天寫得心得主要立足于的是關于農村老年人和農村老年工作所帶來的'一系列思考。
首先一個問題是在我們調查的大部分老人中,老人的經(jīng)濟條件并不好,由于子女自己的生活往往并不是太寬裕,所以很多老人到了退休年齡甚至比退休年齡大很多的時候仍然在工作,而且很多老人做的仍然是體力活,比如說很重的一些農活以及把笨重的農副產品挑到集市去出售。我個人要解決這些問題要抓好兩點,第一是子女的要盡足孝心,千方百計的提高年邁的父母的生活條件,第二是政府要打造一些惠及老年人政策方針,是的老年人在社會的受關注度不斷提高。
關于農村老年人的第二個比較嚴重的問題是就是老年人的生活非常單調。很多老年人由于腿腳不好或者是身體的原因,只能在家里看門,由于長期沒有和外界交流以及在生活中難免和子女發(fā)生摩擦而受到子女無心的抱怨,因此很多老年人都覺得自己真的老了,不中用了,自我認同感非常低。大部分老年人都有打麻將的習慣,打麻將只是消磨時間的一種方式,其本質反應的是農村老人生活的單調。
除此之外,老年人的身體狀況也不太理想,以及居住條件較差(房屋質量和生活舒適度遠遠不夠)等等問題暴露出農村老人面臨的困難,這些問題應該逐步得到解決。
農村老人調查報告11
農業(yè),目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村,因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時,老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果,有些沉重,令人感慨,也應引起相關部門的重視。
不久前,湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調查小組,分赴全縣各鄉(xiāng)村,入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示:農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區(qū),屬國家扶貧工作重點縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達,大量青壯年外出打工,全縣60歲以上農村老人有4.9萬人,其中“空巢老人”1.88萬人,占農村老年人口總數(shù)的38.39%。
收入不足——近九成仍須從事農業(yè)生產
100元能干什么?對城里人來說,可能買件衣服都不夠,可在竹溪,很多“空巢老人”,一個月的所有“收入”加起來,也就百元左右。
調查隊員走進水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子,81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,無力將他們接到身邊贍養(yǎng)!按髢涸缇拖聧徚;三兒、四兒多年外出打工,也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村,生活比較困難!崩先艘荒槦o奈地說,“只有二兒有工作,條件好點,現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢!边@50元孝敬錢,加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保,就是他們的所有收入。算下來,每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,還算是“富裕戶”。調查隊員統(tǒng)計,全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金,30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供養(yǎng)金,一般每人每月100元左右,這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張,更不要說其他方面了。從經(jīng)濟上說,竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人,在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住,衣食無憂,有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬“空巢老人”中,必須從事生產勞動的就有1.68萬人,占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養(yǎng)老金標準、農村低保標準,解決他們目前的基本生活問題。——調查人員建議
看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了,病痛自然多。雖然農村老人絕大多數(shù)參加了新農合,可由于自費部分難以承擔,門診費用又不能報銷,竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的.現(xiàn)象。此外,“空巢老人”生病在家,只能由老伴照顧,老伴年紀大,為患者熬藥、喂藥等都很費力,幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后,則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”,竹溪是山區(qū),交通不便,更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里,到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療,嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難,老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點領款,所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村,“空巢老人”到鎮(zhèn)里領款一次往返也要花20元車費。
衛(wèi)生醫(yī)療部門應加強村級醫(yī)療網(wǎng)點建設,讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動,定期為“空巢老人”檢查身體,建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例,減少自費數(shù)額,減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門應開展送款上門活動,讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
子女在外——精神“空巢”最難熬
竹溪“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒回過一次家,有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學,幾年時間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失,農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制,竹溪縣絕大多數(shù)農村沒有活動室,沒有圖書室,更沒有健身、康復的器材設備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶,其中20戶家里連電視機都沒有。
竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書,聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設,保障村級老年協(xié)會正常運轉,逐步培養(yǎng)專業(yè)服務人員。同時,逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設,豐富“空巢老人”的精神文化生活,使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
農村老人調查報告12
我國農村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過程中,高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務體系的構建,以及農村老齡問題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農村家庭養(yǎng)老的影響,20xx年,全國老齡工作委員會辦公室組織實施了農村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調查研究。現(xiàn)報告如下:
一、基本情況
調查運用國家統(tǒng)計局批準,中國老齡科研中心20xx年和20xx年實施的兩次中國老年人口狀況調查數(shù)據(jù),結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)和直轄市的典型調查,調查對象為農村老年空巢、類空巢家庭的老年人,即老年人無子女(包括兒媳、女婿),或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類:1、獨居戶;2、夫妻戶。
老年類空巢家庭包括三類:
1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住,多稱“留守家庭”);
2、兩代老人戶(老年人與父母同住);
3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。
20xx年,全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶,占農村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%,比20xx年的44.9%提高了4個百分點?粘病㈩惪粘布彝ブ械睦夏耆斯4742萬人,占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中,空巢家庭老年人占38.3%,類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外,其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%,夫妻戶從26.7%提高到27.7%,與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%,兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。
空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高,如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%,北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內部的分布差異也較明顯。嚴重的地方,村外出青壯年比例達到90%,留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中,在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?粘、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%,喪偶的占28.8%。
老年空巢、類空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見,低齡老年人為主,身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中,有30.7%的老年人想與子女同住,但因子女不孝,婆媳關系緊張,或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院,但因經(jīng)濟條件不允許加之不是收住對象,或當?shù)貨]有養(yǎng)老機構而不能如愿。
二、存在的主要問題
空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農村老年人面臨的共性問題,也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。
。ㄒ唬B(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。
農村空巢、類空巢家庭老年人從事生產勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點,占47.4%,得到子女經(jīng)濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點,占59.5%?粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆四耆司杖2373元,約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響,39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟困難,49%的人認為經(jīng)濟上缺乏保障,得到政府和集體救助的只占13.6%。
。ǘ┗踞t(yī)療缺乏保障問題。
空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%,患慢性病的占65.5%,57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障,參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報銷起付線高,報銷比例低,報銷程序過于復雜,門診取藥花費多但不能報銷,住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因,有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī),“拖”病現(xiàn)象比較普遍。
。ㄈ┱樟戏⻊展┣竺芡怀鰡栴}。
空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料,其中11.3%的人得不到照料,比非空巢家庭老年人高8.4個百分點?粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆说恼樟现饕颗渑,占52.3%,國家、集體、養(yǎng)老機構上門服務合計僅占2.9%。與此相對,非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女,占64.1%。
(四)獨居老年人面臨高生活風險問題。
獨居老年人(包括散居“五保”老人)約1004萬人。其中,覺得經(jīng)濟困難的占52.4%,需要照料但無人照料的占18.4%,經(jīng)常感到孤獨的占53.6%,感到不幸福的占21.0%,有過自殺念頭的占7.5%,這些指標均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計分析顯示,有60%的農村獨居老年人生活中面臨著經(jīng)濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題,近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風險。
。ㄎ澹└舸鷳艉蛢纱鷳衾夏耆松顗毫Υ髥栴}。
子女外出務工,留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%,接近400萬人。他們既要從事農業(yè)生產勞動,又要照看孫子女,身心壓力很大,健康狀況也最差,54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差,69.3%的人患有慢性病,41.7%的人在調查前兩周處于帶病狀態(tài),這些指標均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母,他們參與農業(yè)勞動的比例高達80%,得到子女經(jīng)濟支持的只占44.3%,醫(yī)療費開支最大,年人均住院費支出達到1827元,遠高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。
三、農村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析
(一)農村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會等多重因素綜合作用的結果,這種態(tài)勢仍將持續(xù)。
造成農村老年人家庭小型化和空巢化的`原因一是上世紀五、六十年代生育高峰人口,同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年,老齡化加快發(fā)展。二是農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移,留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在,必將推動農村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展,空巢、類空巢將成為我國農村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。
。ǘ┳优叭蔽弧毕魅趿思彝ヰB(yǎng)老的作用。
老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱,由于子女在家庭生活中的“缺位”,喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結構,影響了部分老年人的生活,突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉,同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng),與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,困難相對更多。
。ㄈ┺r村社會保障與社會服務發(fā)展滯后導致部分老年人養(yǎng)老和照料服務的“真空”。
家庭養(yǎng)老功能不足,老年人對社會保障和社會服務的需求增加。由于農村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄,水平低,社會福利服務基礎設施短缺,社會養(yǎng)老服務不發(fā)達,使老年人的養(yǎng)老特別是服務需求得不到保障。調查發(fā)現(xiàn),空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務服務的占32.8%,而當?shù)赜写朔⻊盏膬H占7.0%,需要上門護理的占35.4%,能提供上門護理的僅占6.3%,需要入住養(yǎng)老機構而不能如愿的占17.6%,離老年人的需求差距很大。
。ㄋ模⿲r村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠,措施不力。
主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關于居家養(yǎng)老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發(fā)育,解決農村老年人養(yǎng)老服務問題難度很大。基于以上原因,老年空巢家庭增加帶來的照料服務等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。
。ㄎ澹┚蠢弦庾R和贍養(yǎng)觀念淡化。
農村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍,少數(shù)子女視老年人為累贅,一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務。婆媳關系緊張,“媳婦當家,養(yǎng)兒防不了老”。外出務工子女忽視家中老年人的生活安排,與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習俗,等等。這些因素導致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實。
四、對策與建議
農村老年人家庭空巢化伴隨著農村人口老齡化和高齡化,在城鎮(zhèn)化和農村土地承包經(jīng)營權流轉等因素影響下,農村以家庭養(yǎng)老為主,依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進一步挑戰(zhàn),需要從整個農村社會保障制度和社會服務的建構上綜合考慮和應對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎上,大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務,建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老保障體系,是新時期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求,解決農村老齡問題的必由之路。
。ㄒ唬┙⒔∪r村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準。新型農村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用,并對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優(yōu)惠,適當擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養(yǎng)老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式,保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。
。ǘ┘涌旖⑥r村社會養(yǎng)老服務體系。
加強農村綜合性養(yǎng)老服務機構建設,在服務好“三無”老人等傳統(tǒng)服務對象的基礎上,把服務對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。
施院0托老年群眾i 在農村社區(qū)建設綜合性養(yǎng)老服務活動設施,以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務和宣傳教育服務,逐步形成住養(yǎng)、定點與上門服務相結合的養(yǎng)老服務體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養(yǎng)老服務公益崗位,同時積極倡導鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助,以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點,建立聯(lián)系和幫扶制度,制定緊急事件的有效應對辦法,照顧好他們的生活。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎性作用。
進一步推進農村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作,鞏固家庭贍養(yǎng),督促外出務工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳,把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內容,轉變不良習俗,和諧家庭關系。加強對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強生活安全的自我保護,掌握緊急情況下的應急處置辦法,提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
(四)加強對農村老齡工作的組織領導。
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設,統(tǒng)籌研究和解決。要制定農村養(yǎng)老服務機構、設施發(fā)展規(guī)劃和推動農村養(yǎng)老服務的政策措施,將相關經(jīng)費納入財政預算。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發(fā)展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經(jīng)費,發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協(xié)會,在村委會的領導和支持下,實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村老人調查報告13
一、調研目的
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題,總結幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法,研究探討對策措施,加強城鎮(zhèn)空巢家庭困難老年人的幫扶工作,給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
二、調研方法
對轄區(qū)空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
三、調查結果
(1)空巢老人中女性多于男性,70歲以上的占多數(shù)。本次調查對象24人,男性9人,占被調查對象的37.5%,女性15人,占被調查對象的62.5%;60-69歲7人,占被調查對象的29.2%,70歲以上17人,占被調查對象的70.8%,其中80歲以上的6人,占被調查對象的25%。
(2)大部分是有工作單位的,生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調查的空巢老人中,有工作單位的20人,占83.3%,無工作單位的4人,占16.7%;以領取退休金為生活來源的20人,占83.3%,靠社會救助的2人,占8.3%,靠其它生活來源的2人,占8.3%。無一人靠子女資助。
(3)小學及中學文化程度占絕大多數(shù)。在被調查中,文盲1人,僅占4.2%,小學11人,占45.8%,初中6人,占25%,高中5人,占20.8%,大專1人,占4.2%。
(4)身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中,身體健康的有15人,占62.5%,一般的5人,占20.8%,兩項合計20人,占83.3%,身體差的4人,占16.7%;生活能自理的19人,占79.2%,身體不好的5人,占20.8%,其中有兩位的眼睛殘疾,視力相當?shù)停铍y自理;
(5)子女狀況及導致老人空巢的原因:子女狀況不好的5人,占20.8%,一般的7人,占29.2%,良好的10人,占41.7%。無子女的2人,占8.3%。在有子女的空巢老人中,子女住在別處的17人,占70.8%,其它的5人,占20.8%。
可見,“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
(6)空巢老人的愿望:
1、日常生活的幫助:在被問及空巢老人中,79.2%的老人認為無急需解決的問題,有20.8%的老人,急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮,在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住,82%的表示愿意到敬老院過集體生活。
四、調查反映的主要問題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料,二是組織照料。調查中,有17人的子女不在身邊,加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起,在有子女的老人中,幾乎都沒有得到自己子女的照料;另一方面,由于組織機構、設施、人員等因素,導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過制度化的安排,建立有效的服務機制,不僅是空巢老人的熱切期盼,也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問題。
五、對策建議
空巢老人家庭的出現(xiàn),是社會進步的表現(xiàn),是人們價值觀改變的結果,是社會發(fā)展的必然規(guī)律,這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心,亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
(一)發(fā)揮政府主導作用,建立保障機制。首先應建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。其次,建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調查中,有6位空巢老人的生活、身體特別不好,他們沒有生活來源,只靠低保維持生活,且身體不好,視力差,他們非常期望政府、社會組織的關懷,所以,發(fā)揮政府主導作用,建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
(二)處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn),養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經(jīng)濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的'影響,目前我們應該推崇以居家養(yǎng)老為主,社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣傳,提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導敬老養(yǎng)老之風,弘揚傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進,譴責不盡孝道行為,讓“家家有老人,人人都要老”理念深入人心,使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。制訂優(yōu)惠政策,鼓勵子女與老人同住,如建房時首先要考慮安排好老人的住房,給照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社會養(yǎng)老方面,除了政府加強主導作用,建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外,還要做一些有益的探索,比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是構筑空巢老人關愛服務網(wǎng)絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、開展“空巢老人關愛結對”活動,互助服務活動、抓好日常生活服務工作等,靈活開展關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源,為生活困難的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助,堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應急制度等,以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難,避免意外情況發(fā)生。
(三)加強基層組織建設,豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領導支持下,調整充實社區(qū)老年組織機構,采取就地、小型、分散的原則,組織老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內容的各項活動,特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門,參加室內外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象,設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目,組織老年人學習政治時事,開展各種趣味性的文化娛樂活動,吸引“空巢老人”融入其中,參與社會活動,消除孤獨寂寞感。
(四)加強家庭監(jiān)護,確!翱粘怖先恕卑踩!翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn),常使老人處于無人照顧,突發(fā)疾病搶救不及時,生命受到威脅狀況,這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負責“空巢老人”家庭管理,調查摸清轄區(qū)內“空巢老人”家庭的基本情況,并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜燒飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務;組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍,采取結對幫扶辦法,對高齡、體弱行動不便且經(jīng)濟拮據(jù)的“空巢老人”提供無償服務,解決“空巢老人”的生活照料問題。
據(jù)了解,在我國跑步進入老齡化社會的過程中,越來越多的“空巢老人”的出現(xiàn),折射出我國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式和保障體系正遭遇巨大的沖擊。
目前,我國已經(jīng)明確了以居家養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機構養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老模式。按照韓克慶的分析,空巢現(xiàn)象所折射出的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的困境包括:家庭養(yǎng)老功能弱化;機構養(yǎng)老有待完善;護理服務亟需發(fā)展。
全國老齡辦副主任吳玉韶曾指出,不斷增多的“空巢老人”使現(xiàn)有的養(yǎng)老體系面臨三大挑戰(zhàn):
首先是生活保障。主要是經(jīng)濟方面,尤其是農村地區(qū)老人的養(yǎng)老問題將是今后很長一段時期的任務,目前的新農保水平還太低。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,城市“空巢老人”將不再是貶義詞,而是意味著有房、有獨立經(jīng)濟能力、有單獨的生活空間、生活質量更高,這部分人的經(jīng)濟保障不是問題。因此在這方面,人們更應該關注廣大農村的“空巢老人”。 其次是日常照料服務。開展適合老年人特點的服務,是當前應對老齡化的核心問題。目前的老年專業(yè)化服務水平不高,既缺乏專業(yè)的管理公司,又缺乏大批專業(yè)的護理員。如養(yǎng)老護理員,全國只有兩萬多人,而實際需求接近千萬。
最后是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服務員,專業(yè)的心理從業(yè)人員較少。 在不少專家看來,受到?jīng)_擊最為嚴重的正是作為養(yǎng)老最基礎的家庭層面。
新修訂的老年人權益保護法草案要求兒女“常回家看看”,不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭,老年人的精神慰藉不僅是子女的義務,也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任
隨著空巢問題的凸顯,今年初,一場關于“;丶铱纯础钡牧⒎ㄓ懻撌艿搅松鐣鹘绺叨戎匾。
據(jù)了解,新修訂的老年人權益保護法草案在“精神慰藉”一章中擬規(guī)定,“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”,特別強調“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,要經(jīng)常看望或者問候老人”。
對于上述規(guī)定,不少市民認為,“精神贍養(yǎng)出自心關乎情,屬于道德上的義務,而不是法律上的責任”。
中國社會科學院老年科學研究中心特邀研究員伊密,則對上述規(guī)定的可操作性提出了質疑。他認為,“!笔鞘裁锤拍,法律能否規(guī)定一周回去一次,還是一個月回去一次,一次多長時間?既然條文中并沒有明確的要求,這便沒有操作性。同時,法律能不能把;丶铱纯、打電話列入工作考核標準中?這同樣也沒有可行性。“;丶铱纯础弊鳛橐环N理念、觀念和要求是應該的,但作為一個法律條款就沒有太大的可能性。“如果不能操作,法律就形同虛設,那么其尊嚴和威信也會大受影響”。
對此,民政部有關負責人表示,由于老年法屬于社會類立法,因此具體細節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不“經(jīng)!被丶铱赐先耍先丝梢栽V諸法律。以前,法院一般不會受理這種訴訟,但現(xiàn)在法院要立案審理。此類案件畢竟不同于一般的訴訟,所以最后的結果是多方面決定的,既有司法上的判決,也有行政上的督促,還有調解組織的調解等。另外,基層群眾自治組織和人民調解組織在這方面要發(fā)揮作用,主要是對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務的和監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務的,要督促他們履行自己的義務。
“立法新修訂要求兒女‘;丶铱纯础,既是立法的進步,也反映了當前比較嚴峻的養(yǎng)老形勢所帶來的社會問題。中國未來養(yǎng)老仍然以家庭養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老為其有效補充。從老年人權益保護的角度看,要求子女‘;丶铱纯础,增加精神慰藉的內容,不僅強化了子女的陪護責任,無疑也是對老年人更高層面的需求,也就是精神需求的保護。同時,立法也不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭,老年人的精神慰藉不僅是子女的義務,也是應對人口老齡化的國家責任和社會責任!表n克慶說。
有人建議,有關部門應該對老年人維權給予充分幫助和支持,具體包括:提供法律援助服務,司法機關要依法優(yōu)先將困難“空巢老人”納入司法救助對象,酌情減免困難“空巢老人”的訴訟費用;各基層司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調解委員會要為“空巢老人”維權提供各種幫助,在積極調解“空巢老人”權益糾紛的同時,支持“空巢老人”運用法律武器維護自身的合法權益;建議以老齡辦牽頭開通老年人維權熱線,幫扶對象包括“空巢老人”等,由專業(yè)律師為老人義務提供涉老法律方面問題的咨詢并答疑解惑,充分滿足老年弱勢群體對法律服務的需求
農村老人調查報告14
一、調研時間:
20xx年2月1日—2日
二、調研地點:
重慶市XX區(qū)
三、調研目的:
農村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出,而他們的生活情況也受到越來越多的人關注,通過調查,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活、思想、困難,從而采取相應措施解決他們的困難。
四、調研情況
1、農村空巢老人基本情況
隨著農村外出務工人員的逐年遞增,老人和孩子漸漸成為了農村地區(qū)的主居人群,并且近年人群數(shù)量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。
以前,農村外出務工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地,F(xiàn)在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農村出現(xiàn)越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。
“空巢老人”是農村地區(qū)的主居人群,由于外出務工的子女們忙于生計,有的一年難得回家一次,有的甚至幾年沒回過一次家,還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人們陷入孤寂之中。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們,除了未受到他們應該享有的天倫之樂外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年,日復一日,直至與他們的子女永遠的告別。
2、農村空巢老人問題
●有勞動能力的年輕人,幾乎都出去打工,老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經(jīng)常能看見四世同堂的溫情,如今越來越少,甚至連春節(jié)時那樣的溫情也
越來越少了。據(jù)調查,我國農村有10.2%的.老人感到不幸福,有35.1%的老人經(jīng)常感到孤獨,有69%的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在?“空巢老人”的孤獨感與失落感,正在從城市向農村蔓延,農村“空巢老人”因為傳統(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等,很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女,只要自己還能動,就要繼續(xù)干下去,再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢?
●子女外出,生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責任,加上我國老年保障體系的不完善,許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
●生病易,看病難。對于每一個人生病都是在所難免的,何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己,還要照顧子女的托付,難免會忽略自己的身體健康狀況,有時候就算知道自己生病,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步,對此,空巢老人們也顯得很無奈。
3、農村空巢老人問題分析
●農村老人空巢化是我國人口、經(jīng)濟、社會等多種因素造成的。
雖然我國現(xiàn)在在實施計劃生育,但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加,人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。此外,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移,留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。
● 子女們的不盡責使不能老有所養(yǎng)。
隨著社會和科學技術的發(fā)展,人們的思想和素質也得到相應的提高,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任,特別是在農村地區(qū),尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn),相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結構被打亂,嚴重影響了部分老年人的生活,同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔。獨
居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng),與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,困難相對更多。
●對農村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠,措施不力,保障不到位。
首先,各地關于居家養(yǎng)老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。其次,觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后,缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發(fā)育,解決農村老年人養(yǎng)老服務問題難度很大。
4、農村空巢老人問題解決措施
●建立健全農村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障,加快建立農村社會養(yǎng)老服務體系。
、偌涌旖⒔∪r村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準,保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養(yǎng)老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式,保障老年人的基本醫(yī)療需要。③加強農村綜合服務型養(yǎng)老機構建設,是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施,使得農村老人們能夠老有所養(yǎng),老有所樂,病有所醫(yī),
●加強子女盡職盡責意識,提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳,宣傳尊老敬老的先進事跡,表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務,不僅是從經(jīng)濟上慰藉父母,更要從精神上關愛自己的父母,時常和老人們溝通交流,通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。
●加強對農村老齡工作的組織領導
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設,統(tǒng)籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發(fā)展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。 要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經(jīng)費,發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協(xié)會,在村委會的領導和支持下,實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注,并給與相應的幫助,同時,這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女,人生在世,憑自己的良心做事,輪到自己的時候才能夠老有所終,老有所養(yǎng),老有所樂。
農村老人調查報告15
人口老齡化是21世紀全球共同面臨的大難題,我國是世界上老齡人口最多的國家,目前老齡人口已近2億。農村老年人作為社會的弱勢群體,他們的生活狀況和社會保障情況更值得我們關注。近期,湖北省長陽土家族自治縣政協(xié)對全縣農村老年人的生存狀況進行了調查。
98%的農村老人處于亞健康狀態(tài)
據(jù)調查,全縣60歲以上的老人已達6.88萬人,占全縣總人口的16%,而且每年以0.7%的速度不斷遞增,其中農村老年人口4.33萬人,占老年人總數(shù)的63%。
農村老人80%以上都患有農民職業(yè)病,如風濕、肌肉關節(jié)勞損、胃腸炎、營養(yǎng)不良等,98%處于亞健康狀態(tài),小病能及時就醫(yī)的占48%,承擔不起門診藥費和住院費(合作醫(yī)療)自費部分的占67%。
70歲以下的老年人,只要不是特殊情況,都過著自食其力的生活,70至80歲以上的老人有一半仍在從事體力勞動,80至90歲的老人有10%處于自給狀態(tài),有8%的老人的吃穿用基本需求無法得到滿足。
48.8%的農村老人在繼續(xù)從事生產勞動
據(jù)調查,農村有48.8%的老年人在繼續(xù)從事生產勞動,80歲以上的老年人仍在勞動的達16.3%。
事實上,農村老年人必須盡可能通過自己的勞動來獲得經(jīng)濟收入。這是因為:老人無其它生活來源和有效的生活保障;子女們的負擔重,尤其是獨生子女,無力全面照顧雙方的老人。
據(jù)對43300多位農村老人的.調查統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)有28000多位老人是空巢老人,他們一方面要照顧孫兒包攬家務,一方面還要承擔繁重的體力活、維持農業(yè)生產,人越來越老,精力越來越差,負擔卻越來越重。
72%的農村老人沒有享受過任何養(yǎng)老相關政策
養(yǎng)兒防老曾經(jīng)是我國農村主要的養(yǎng)老方式。但是這種方式不斷受到?jīng)_擊,依賴傳統(tǒng)的大家庭和孝道已難以解決好農村的養(yǎng)老問題。
由于農業(yè)科學的推廣和家庭生活中科技與文化的應用,農村老年人的經(jīng)驗已無多少用武之地,其長者、智者的權威地位已經(jīng)發(fā)生動搖,在政治、文化、技術上都處于劣勢地位,加之沒有大筆遺產,農村老年人社會地位逐漸下降。
現(xiàn)代青年人對中國特色的“孝文化”的尊崇已經(jīng)發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的孝道出現(xiàn)了日益弱化的趨勢,一部分人把老人當做包袱,弟兄之間為養(yǎng)老人相互推諉扯皮,生活照顧和精神慰藉更是無從談起。
除了少數(shù)五保、特困戶由有關部門給予扶養(yǎng)和適當?shù)纳钛a助,雙女戶和獨生子女戶每年有幾百元的計劃生育政策補助,通過合作醫(yī)療能夠報銷部分醫(yī)藥費外,農村老人中有72%的人沒有享受過任何養(yǎng)老相關政策,也沒有生活最低保障。
必須探索建立新型農村基本養(yǎng)老制度
依據(jù)“木桶理論”,農村養(yǎng)老問題是我國農村地區(qū)民生問題的“短板”,與社會發(fā)展水平不相適應。資料表明,丹麥、瑞典、葡萄牙、西班牙、希臘等國家,在經(jīng)濟發(fā)展水平相當于我國20世紀90年代時,便已開始建立農村社會養(yǎng)老保險制度。改革開放以來,我國財政收入大幅增加,已經(jīng)具備了發(fā)展社會養(yǎng)老保險的基本條件,因此各級政府要高度重視,加大投入,探索建立新型農村基本養(yǎng)老制度。
首先,要建立農村老人基本養(yǎng)老保障制度。要結合各地農村的實際情況分階段、分地區(qū)實施,資金由各級財政按比例分攤解決。還要認真研究和開展農村養(yǎng)老保險,讓農民同企業(yè)職工一樣,從成年開始就繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老金,進入社會養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍。
其次,要逐步實行農村老年人集中供養(yǎng)。可由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃,在農村分區(qū)域建設供養(yǎng)所或老人院,對無勞動能力的老人實行集中供養(yǎng),由子女繳納一定的費用,民政部門將相關資金和社會救助的物資錢財捆綁使用,讓農村老年人能夠安度晚年。
再次,要建立針對農村老年人的各種救助體系。一是要建立對農村老年人的法律援助制度。二是認真執(zhí)行《老年人權益保障法》,堅決制止子女不孝和虐待老人現(xiàn)象。三是將農村低保向老年人傾斜。四是將民政部門的大病救助政策和合作醫(yī)療政策進行有機的整合與捆綁,提高報銷比例或者免除自費部分,使農村的貧困老人得了大病之后能夠得到及時的住院治療。
最后,要緊扣新農村建設的展開,把孝敬老人、尊崇老人、贍養(yǎng)老人作為鄉(xiāng)風文明建設的重要內容;老年協(xié)會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要樹立典型,倡導“百善孝為先”的傳統(tǒng)民族文化。
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